Kendine Güven Zayıflığının Nedenleri

A Organização de Cooperação de Xangai possui sua origem no quinteto de Xangai "Shanghai 5" formado por Rússia, Cazaquistão, Quirquistão, China e Tadjiquistão, em 1966. Estes países firmaram Convênio para o fomento de medidas de confiança militar em região de fronteira depois do colapso da União Soviética. Nesta base, depois de 1998, a cooperação multilateral de segurança para a estabilidade do ambiente de segurança na região, surgiu-se como o assunto principal, e a reação coletiva a “Separatismo, Extremismo Religioso, e Terrorismo Internacional” foi adotada como a direção básica da cooperação em segurança. Especialmente, a Rússia tenta aproveitar a existência da SCO para reagir à avança ao oriente da OTAN e unilateralismo dos EUA

Em Junho de 2001, o quinteto de Xangai e o Uzbequistão, firmaram, em Xangai, a Declaração para a criação da SCO. Em 2005, a SCO deu início a um mecanismo de observação e foi oferecido o status de observador à Mongólia. Em 2005 se uniram mais observadores: Irã, Paquistão e Índia, difundindo a sua influência no mundo, depois de acabar de arranjar o seu sistema interior. O ministério de defesa dos EUA mostrou a sua reação sensível à participação do Irã na SCO como observador, preocupando-se com a possibilidade de ser desenvolvida para a organização fechada impedindo o esforço dos EUA para resolver o problema sobre o programa nuclear iraniano.

Após a entrada do Irã, uma olhada da sociedade internacional para a SCO, que se considerava a organização cooperativa da região na Ásia Central, também se mudou para a probabilidade de que a SCO fosse desenvolvida para uma organização internacional

equivalente a OTAN. Assim, existem vários pontos de vista sobre a caraterística da SCO, que está sendo o papel da base solidária entre a China e a Rússia, abrangindo o continente da Eurásia. Especialmente, o ponto da vista em que considera a SCO como uma organização anti ocidental ou anti norte americana, está prevalecendo entre especialistas ocidentais. Essa opinião está baseada nos fatos recentes, por exemplo, o exercício conjunto militar pela Rússia e China, ou a tentativa de construir o sistema multipolarizado contra o sistema unilateral dos EUA. Esta forma de alargamento do papel da SCO envolve a possibilidade de servir o contraponto à ordem mundial liderada pelos EUA.

As áreas de atividade da SCO podem ser divididas em 3 partes, que são segurança , economia, e diplomacia. Primeiro, uma atividade relativa a paz e estabilidade na região. Podem referir-se a abertura do ‘Centro de Anti-terrorismo’ (junho de 2004), o estabelecimento do ‘Grupo de contato entre a SCO-Afganistão’ para a estabilidade na Afeganistão (novembro de 2005), o convite do presidente Karzi na reunião das cimeiras da SCO (a partir do ano 2004), ‘Proclamação da Guerra contra os crimes transnacionais das drogas’ (maio de 2006), e muitos exercícios conjuntos militares contra terrorismo realizados desde 2002. ‘Um tratado de amizade, boa vizinhança e cooperação de longo prazo’ assinado pelos líderes dos países da SCO em 2007, em Bishkek, pode ser um exemplo deste tipo da atividade.

Em Segundo lugar, a cooperação econômica entre os estados membros faz-se através das reuniões de primeiro-ministros, ministros de gabinete e ministérios de cada estados. Desde que, na primeira reunião dos ministros (14 de setembro, 2001), se adotou o protocolo sobre ‘Objetivo básico da cooperação econômica da região e efetivação de investimento comercial’, a reunião dos ministros tem sido seguido para a procura de cooperação prática nas áreas de comércio, investimento, transporte, energia, e outros. Especialmente, na reunião ministerial em Pequim, em 23 de Setembro de 2003, adotou-se ‘o plano da economia multilateral e cooperação comercial. Nesta reunião, a secretaria geral da China, Won Jabao sugeriu o estabelecimento da zona livre de comércio em maior prazo. Entretanto, a discussão sobre a cooperação energética tem sido aumentada desde 2004 pela proposta da Rússia. Na reunião ministerial em Outubro de 2005, em Moscou, confirma-se a consciência comum da necessidade dum ‘Projeto de energia conjunta’, em seguida, chegou ao acordo da criação do ‘SCO Banco Consórcio’ para o fundo do projeto. Na reunião presidencial da SCO, em 2006 e 2007, no âmbito do aumento de preço de petróleo, o presidente Putin arrancou o assunto da energia como um dos maiores interesses.

O terceiro assunto é a Cooperação diplomática. A declaração da reunião anual dos líderes dos estados da SCO tem demonstrado, quase todos os anos, o seu confronto com os

EUA e a OTAN a respeito de assuntos internacionais e regionais de maneira anônima. Ao mesmo tempo, a SCO tem procurado o diálogo e o intercâmbio com outros países e organizações internacionais, proclamando o princípio de relações abertas. De fato, em conformidade com a ‘Plataforma para a cooperação com outros países e organizações internacionais’ (novembro de 2002) adotada na reunião dos ministros exteriores da SCO, a Organização tem participado em reunióes da ONU e OSCE. Além disso, em Dezembro de 2004, após a obtenção do estatuto de observador da assembleia geral da ONU, a SCO firmou o memorando de entendimento da cooperação com a ASEAN, Comissão de execução da CEI, e EURASEC, etc.

Em comparação à Rússia, que mais valoriza a cooperação militar na SCO, a China tem mais interesse na expansão da sua influência econômica. Os estados membros da Ásia Central na SCO mantinham as suas relações próximas da cooperação econômica com a Rússia. Mas, recentemente, o intercâmbio com a China está drásticamente aumentando. A China tenta estabelecer a sua direção na área econômica da cooperação multilateral em transporte, energia, comunicações, e finanças, e a institucionalização da cooperação econômica regional.

A SCO é uma expansão da relação de parceiros estratégicos entre a China e a Rússia num xadrez da região euroasiática e, ao mesmo tempo, é o novo sistema da cooperação entre a China e quatro Estados na Ásia Central. Neste contexto, a SCO tem o potencial de se transformar na maior organização cooperativa da economia e da segurança na região. A China e especialmente a Rússia precisam possuir uma organzação cooperativa militar para servir de contra-ponto aos EUA nesta região. Em 2007, pela primeira vez, o plano de exercício conjunto de defesa militar, com a presença de todos os estados membros, foi estabelecido e a fundação da organização cooperativa militar tem sido profundamente deliberada .

A expansão dos estados membros alargará a influência da SCO sobre a ordem regional, se a Irã fizer parte nd SCO, será formado o eixo da aliança ligado entre a China– Rússia–Irã, contra a hegemonia dos EUA. Este eixo poderá ser ligado à Organização do Tratado de Segurança Coletiva (OTSC) que serviria de contra ponto à estratégia dos EUA no mundo.