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Os primeiros registros existentes em livro sobre Itapecerica da Serra estão nos escritos do padre Manoel da Fonseca, texto redigido em 1752, intitulado "A vida do venerável padre Belchior de Pontes", conforme Shelard (1999:9). Nestes escritos, consta que a terra, sede do Município de Itapecerica, foi doada por Fernão Dias e sua mulher, Inês Camacho, aos padres da Companhia de Jesus no século XVI. Itapecerica da Serra tem sua origem a partir de um aldeamento de índios, quando, entre agosto e setembro de 1562, foram criados postos em diversas cidades paulistas, com o objetivo de instalar uma defesa avançada para que não houvesse ataques de outros grupos indígenas hostis aos Padres da Companhia. Entre as cidades atuais que foram instaladas depois nesses postos avançados destacam-se: Carapicuíba, Embu, Guarulhos e Itapecerica da Serra, além de São Miguel Paulista, bairro da cidade de São Paulo.

Em 1689, a capela de Itapecerica contava com mais de 900 pessoas sob a proteção do Padre Diogo Machado, da Companhia de Jesus. O núcleo da população indígena foi consideravelmente aumentado com a vinda da maior parte dos indígenas que habitavam a aldeia de Carapicuíba, trazidos por Afonso Sardinha e doutrinados pelo Padre Belchior de Pontes.

Em 1827, com a imigração alemã para esta região custeada pelo governo brasileiro, o aldeamento indígena foi transformado em colônia, através do Aviso do Ministério do Império de 08 de novembro do mesmo ano, tendo sido implantado um primeiro marco para o desenvolvimento da região. Houve entre os habitantes locais e os alemães fácil identificação e sentimentos amistosos em todos os sentidos, e ainda hoje se encontram vários descendentes dessa fusão de raças. Posteriormente, a chegada dos japoneses, a maioria se dedicando à lavoura, muito contribuiu para o progresso da região e para o seu crescimento demográfico. Em 20 de Fevereiro de 1877, através da Lei Provincial nº 18, Itapecerica foi elevada à Freguesia e em 08 de maio do mesmo ano, através da Lei Provincial nº 33, foi elevada à categoria de Vila, com o mesmo território e divisas que possuía, desmembrando-se de Santo Amaro e conseguindo finalmente sua emancipação política e administrativa. Ainda em 11 de Novembro de 1877 foi instalada a primeira Câmara Municipal.

Em 19 de Dezembro de 1906, através da Lei Estadual nº 1.038, Itapecerica foi elevada à categoria de cidade. De acordo com o Decreto Lei Estadual nº 14.335, de trinta de Novembro de 1.944, passou a chamar-se Itapecerica da Serra, e o acréscimo da palavra “Serra”, deve-se ao fato de existir no Estado de Minas Gerais, uma cidade homônima; outra razão é a da sua localização, por estar na Zona de Fisiografia de Paranapiacaba.

Em 1.959 pela Lei nº 5.285, de 18 de Fevereiro, fruto de estudos de descentralização da Justiça, foi criada a Comarca de Itapecerica da Serra, composta pelos Municípios de Embu, Embu-Guaçu, Taboão da Serra, Juquitiba e Itapecerica da Serra, que é a Sede da Comarca.

Itapecerica é uma palavra de origem tupi e significa: Monte granítico, de encostas lisas e escorregadias, daí a identificação de “Pedra Lisa Escorregadia”. Itapecerica da Serra representa um dos 39 Municípios que compõem a RMSP (Região Metropolitana de São Paulo) e posiciona-se na região sudoeste da RMSP; seus limites administrativos fazem divisa com os Municípios de Embu e Taboão da Serra ao Norte, Cotia a oeste, São Lourenço da Serra e Embu-Guaçu ao sul e São Paulo a leste, como mostra a figura abaixo.

Os principais acessos à sede do Município são a Rodovia Régis Bittencourt (BR111) na altura do km 235 e a Estrada de Itapecerica (SP 228), que liga esta cidade ao bairro de Santo Amaro, na zona sul do Município de São Paulo, com o qual partes de ambos os Municípios estão conurbadas.

A população, de acordo com dados da Prefeitura Municipal, é de 129.685 habitantes numa área de 151,458 km², sendo 64.101 homens e 65.584 mulheres. A maioria desta população é residente na área urbana, totalizando pelo Censo de 2000 um total de 128.327 e em área rural um total de residentes de 1.358 habitantes, o que resulta numa densidade demográfica de 856,01.

Pelo Censo (IBGE) de 2000, o Município perfaz um total de 102.140 habitantes com 10 anos ou mais de idade e, deste total, 93.934 são alfabetizados, representando 92%. O Município contava com 42 estabelecimentos de ensino pré- escolar, 63 de ensino fundamental e 25 de ensino médio. Na área de saúde, o Município conta com 05 unidades, sendo deste total 02 hospitais. O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH-M) é 0,783, referente ao ano de 2000.

O Município de Itapecerica está subdividido em 34 bairros, tendo como característica geográfica o fato de alguns deles serem compostos de aglomerados isolados e não contínuos à sede do Município. Uma boa parte desses bairros está conurbada à periferia sul da cidade de São Paulo, outros apresentam características de bairros rurais, aos quais se seguem áreas de pequenas propriedades.

A sede do Município, por sua vez, tem uma história enraizada em seus primeiros administradores públicos, notadamente oriundos dos donatários da terra que foi se passando aos seus herdeiros e, com ela, a hegemonia do poder. Assim, a sede do Município, historicamente, era conhecida por uma identidade própria, vinculada a esta hegemonia e por assim ser, até os dias atuais, o local onde estão os habitantes mais antigos da cidade. Essa dimensão municipal diversificada, mas que ao mesmo tempo registra um crescimento maior da área de "periferia", além de apresentar vários problemas, como infraestrutura precária de transportes, escola, habitação, calçamento das ruas, coleta de lixo e esgotos, registra a violência como um dado central no cotidiano das pessoas, ameaçando-as com ações concretas de estupro, roubo, assassinato.

Além desses aspectos, os bairros se caracterizam como "bairros dormitórios", condição presente também na rotina de seus habitantes: trabalho, transporte, volta à casa. Durante as entrevistas com os moradores, por ocasião da implantação de um projeto cultural que se tornaria conhecido como Barracões Culturais da Cidadania, a televisão foi majoritariamente mencionada como forma de lazer e de informação, enquanto a rua e os espaços como bares ou futebol de várzea, entre outros, continuam a ser até hoje sempre referidos como locais onde se manifestam a violência, as gangues, as “bocadas”. Em relação à sede central do Município, há a mesma apreensão, isolamento e a inexistência de outras formas de diversão que não seja a televisão. A presença das igrejas, evangélicas, sobretudo, é contraponto a um crescente sentimento de que a violência ameaça a vida das pessoas.

Itapecerica da Serra faz divisa com a cidade de São Paulo, a sudoeste, na altura do bairro de Campo Limpo. Esta vizinhança com a cidade global confere à Itapecerica algumas vantagens e muitos problemas. Até os 90 anos de sua existência, Itapecerica da Serra foi uma cidade pequena e pacata, com apenas 20 mil moradores, em 1970. Nessa década, o crescimento da metrópole atingiu todos os Municípios próximos, e Itapecerica, em dez anos, quase triplicou sua população. Nas duas décadas seguintes, continuou recebendo migrantes e paulistanos à procura de moradia, atingindo 85 mil habitantes em 1990, e 129.685 mil em 2000. Nesse período, mesmo tendo uma redução no ritmo, a cidade continuava com uma taxa de crescimento anual de 4%, bem maior do que São Paulo (com 1,4%) ou Embu e Taboão da Serra (taxas abaixo de 2%). O seu vizinho Embu-Guaçu apresentava neste mesmo período a maior taxa de crescimento entre os 39 Municípios metropolitanos, com 7,6%. A Figura 1, abaixo, ajuda a visualizar o Município de Itapecerica da Serra na Região metropolitana de São Paulo.

Figura 2 – Região Metropolitana de São Paulo

O rápido crescimento, baseado em migrantes jovens, se traduzia numa pirâmide etária correspondente. De acordo com o Censo de 2000, 42% da população tinha até 19 anos e apenas 3%, mais de 65 anos - como comparação, a cidade de São Paulo tinha 6,4% de idosos. A tabela 1 mostra a distribuição da população residente em 2001, em Itapecerica da Serra, por sexo e faixa etária.

Tabela 1 – Distribuição da população de Itapecerica da Serra por sexo e faixa etária. Faixa Etária – Quinquenal Homem Mulher Total

00 a 04 anos 7.087 6.972 14.059 05 a 09 anos 6.713 6.568 13.281 10 a 14 anos 6.896 6.772 13.668 15 a 19 anos 6.970 7.154 14.124 20 a 24 anos 6.531 6.827 13.358 25 a 29 anos 6.082 6.361 12.443 a 34 anos 5.740 5.705 11.445 35 a 39 anos 4.708 5.084 9.792 40 a 44 anos 4.164 4.282 8.446 45 a 49 anos 3.438 3.490 6.928 50 a 54 anos 2.543 2.418 4.961 55 a 59 anos 1.638 1.645 3.283 60 a 64 anos 1.165 1.208 2.373 65 a 69 anos 751 880 1.631 70 a 74 anos 496 624 1.120 75 anos e mais 523 790 1.313

Total Geral da População 65.445 66.780 132.225

Fonte: Fundação SEADE

Os dados apresentados na tabela acima indicam que em, 2001,homens e mulheres na faixa etária de 0 a 14 anos eram 41.008 da população geral residentes em Itapecerica da Serra, ou seja, 31%; e na faixa etária de 15 a 29 anos eram 39.925 da população geral, ou seja, 30,2%. Toda área do município faz parte da Bacia do Guarapiranga. Portanto sofre as restrições da legislação de proteção aos mananciais. Por um lado, proliferam os loteamentos clandestinos, dificultando a regularização da posse do imóvel de milhares de compradores que construíram suas próprias casas, o que afeta as receitas da Prefeitura, que tem menos da metade dos imóveis do Município cadastrados, até os dias atuais.

Por outro lado, em virtude das restrições à instalação de indústrias poluidoras, menos de um terço da população economicamente ativa encontra emprego na cidade, obrigando a maioria dos trabalhadores a se deslocarem para São Paulo e arredores. Esta maioria participa menos da vida da cidade, e também faz compras onde trabalha. Como resultado, existem menos oportunidades de compras na cidade, e os demais moradores também têm de comprar ou procurar diversão fora.

A baixa atividade econômica, associada a baixos indicadores educacionais, levava a cidade a um índice de desemprego maior do que na metrópole e uma população com baixos rendimentos. Pelo Censo de 2000, a renda média dos

responsáveis pelos domicílios, de 4,8 salários mínimos, era a metade da média de São Paulo. 43% dos responsáveis ou não tinham renda, ou ganhavam menos de dois salários mínimos mensais. Menos de 2% dos responsáveis pelos domicílios recebiam mais de 20 salários. A concentração dessas poucas famílias de maior renda em poucas áreas mais nobres da cidade produzia bairros inteiros, como o Jardim Jacira, com cerca de 40 mil moradores, composto apenas de famílias de baixa renda.

Sabemos que as causas da violência, dos homicídios e da disseminação do tráfico de drogas são múltiplas; mas faltam estudos que apontem os motivos da cidade de Itapecerica da Serra assumir a situação de Diadema - tida nesse período como a mais violenta da grande Sã Paulo – como da condição de cidade mais violenta da metrópole paulistana, tendo, em 2001 mais de 105 homicídios por cem mil habitantes.Além de Itapecerica da Serra, as suas cidades vizinhas - Embu das artes e Taboão da Serra - também superaram Diadema, mas com taxas inferiores a 100 homicídios por cem mil habitantes. Um representante da Secretaria estadual de Segurança pública, atribuía em 2001, em reportagem da Folha de São Paulo, essas taxas ao "aumento da população flutuante", provocado pelas obras do Rodoanel, hoje concluídas, e a pouco provável "guerra entre empresas de vigilância privada". Mas tais fatores, se tiveram alguma influência, tampouco responderiam integralmente pelo grande aumento das mortes violentas.

2.2. Do Departamento de Cultura à Secretaria Municipal de Cultura: O projeto