PLAN AÇIKLAMA RAPORU

BALIKESİR İLİ, BİGADİÇ İLÇESİ, OKÇULAR MAHALLESİ ADA 138, PARSEL 34’DE KAYITLI

TAŞINMAZ İÇİN HAZIRLANAN 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI

PLAN AÇIKLAMA RAPORU

KASIM 2016

1

Balıkesir İli, Bigadiç İlçesi, Okçular Mahallesi, Ada 138, Parsel 34’de Kayıtlı Taşınmaz İçin Hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı

Plan Açıklama Raporu

2

1. KONUM:

Balıkesir ili Marmara Bölgesi‘nde bulunmakta olup, kuzeydoğusunda Bursa, güneydoğusunda Kütahya ve Manisa, güneybatısında İzmir, batısında Ege Denizi ve Çanakkale ili bulunmak- tadır.

ŞEKİL 1. Planlama Alanı - Balıkesir İlindeki Yeri.

2. PLANIN GEREKÇESİ:

1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanan taşınmazımız Balıkesir-Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında “Tarım Alanı” olarak belirlenmiş olup, 5346 sayılı Yenilebilir Enerji Kanunu ve 28782 sayılı Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik’e göre Yenilenebilir Enerji Üretim Tesisi “GES (Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi)" olarak belirleyebilmek amacıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanmıştır.

3. MÜLKİYET DURUMU:

1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanan taşınmazımız tapuda Balıkesir ili, Bigadiç ilçesi, Okçular mahallesi, Esköy Mevkii, ada 138, parsel 34’de kayıtlı 3.6452,28 m² büyüklüğündeki taşınmaz Ümmügül AKTAN adına tescil edilmiştir.

4. HÂLİHAZIR (MEVCUT) DURUM:

1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanan taşınmazımıza Balıkesir-Bigadiç karayolu üzerinde güney yönünde yaklaşık olarak 40 km devam edilip, doğu yönünde yaklaşık 25 km daha devam edildikten sonra ulaşılmaktadır. Okçular Mahalle merkezinin yaklaşık 2 km kuzeydoğusunda yer alan ve ortalama yüksekliği 100 m olan bir tepenin eteğinde eğimli bir arazide konumlanan taşınmazımız tarla vasıflı olup, kenarından asfalt yol geçmektedir.

5. MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU:

Planlama alanımız için daha önce onaylı herhangi bir İmar Planı bulunmamakta, ancak taşınmazımız Balıkesir-Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı sınırları içinde kalmakta ve bu plana göre Tarım Alanı olarak belirlenmiştir.

3

6. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Balıkesir İli, Bigadiç İlçesi, Okçular Mahallesi, Ada 138, parsel 34’de kayıtlı taşınmazımız için hazırlanan “GES (Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi)" yapımına yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı için ilgili Kurumlar ile yazışmalar yapılmıştır.

“GES (Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi)" yapımına yönelik 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına yönelik olarak yapılan yazışmalar sonucunda ilgili Kurum Görüşleri aşağıda verilmiştir;

 Balıkesir Valiliği Halk Sağlığı Müdürlüğü’nün 15.03.2016 tarih ve E.513 sayılı yazısında yapılması planlanan GES Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi ve Müştemilatının planlamaya esas tüm yapılar dikkate alınarak, bu yapıların birbirlerine, parsel sınırlarına ve parselin dışında kalan yapılara olan yaklaşma mesafeleri, karayoluna ve kavşaklara olan minimum yaklaşma mesafelerinin standartlara uygun olması, Belediyelerce tanzim ettirilecek olan bu plan ve proje yeni yapılacak veya ıslah edilecek sokakların istikamet ve genişliğini, meydanların ve bütün umumi yerlerin sıhhi şartlarını taşımalı ve imar planı ana kararlarını bozmamalı sosyal ve teknik alt yapı ihtiyaçlarını kendi bünyesinde sağlaması, planlama alanı içerisinde içme ve kullanma suyu olarak kullanılacak su "İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelikte"

belirtilen parametre değerlerine uygun olması sağlanması gerektiği, Sosyal tesis atıklarının bertarafında kanalizasyon sistemi yer almıyor ise mevzuatla belirlenen başkada hükümlerin bulunmaması halinde 19 Mart 1971 tarih ve 13783 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Lâğım Mecrası inşası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara ait Yönetmelik" hükümlerine uyulması, Müdürlük mevzuatı açısından GES Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi ve Müştemilatına yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının yapılmasında herhangi bir sakınca olmadığı belirtilmiştir,

 Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü 2.Bölge Müdürlüğü (Bursa) Tesis Ve Kontrol Müdürlüğü’nün 16.03.2016 tarih ve E.104102 sayılı yazısında söz konusu parsel sınırları dâhilinden geçen kurumlarına ait mevcut ve tesisi planlanan herhangi bir Enerji İletim Hattı bulunmadığı belirtilmiştir,

 Balıkesir Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün 18.03.2016 tarih ve E.2199 sayılı yazısında 25.11.2014 tarih ve 29186 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliğinin Çevresel Etki Değerlendirmesi Uygulanacak Projeler Listesi Ek-II listesi 45. maddesinde “Kurulu gücü 1-10 MWe olan güneş enerjisi santralleri,(çatı ve cephe sistemleri hariç)” denilmekte, söz konusu parselde kurulması planlanan Güneş Enerjisi Santrallerinin kapasitesi (0,999MWe) eşik değerden (lMWe) düşük olduğu için ÇED Yönetmeliği hükümleri uygulanmayacağı, bahse konu alan, 2863 Sayılı Kanunun Kuruma verdiği yetkiler kapsamında Doğal SİT Alanında kalmadığı, yapılan inceleme neticesinde, ilgi yazılar ekinde koordinatları belirtilen söz konusu alanların 3621/3830 sayılı Kanunların Kuruma verdiği yetkiler kapsamındaki yerlerden olmadığı tespit edilmiş, yapılmak istenen tesis ile ilgili talebin, ilgili kurum/kuruluş görüşleri, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ile mer'i mevzuat kapsamında kurumca değerlendirilmesi gerektiği, ayrıca 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ile ilgili kurum görüşünün Bakanlığın 06.08.2015 tarih ve 13185 sayılı yazısına istinaden Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığından alınması gerektiği belirtilmiştir,

 Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü’nün 21.03.2016 tarih ve E.409 sayılı yazısında neticesinde mer’i mevzuat uyarınca ilgili diğer kurum ve kuruluşlardan gerekli izinlerin alınması kaydıyla, imar planı çalışmaları yapılacak söz konusu alanda Bakanlıkça plan- lanmış bir organize sanayi bölgesi veya küçük sanayi sitesi bulunmadığından ve Bakan- lık görev alanı kapsamında mecburi Standart kapsamında bir tesis olmaması nedeniyle

4 sorumluluk alanlarındaki yasal düzenlemelere aykırılık teşkil etmediğinden, söz konusu alan için imar planı yapılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,

 BOTAŞ Boru Hatları İle Petrol Taşıma A.Ş. Arazi İnşaat ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı’nın 23.03.2016 tarih ve 12007 sayılı yazısında bahse konu parsellerde mevcut veya planlanan proje bulunmadığı belirtilmiştir,

 Balıkesir Valiliği İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü’nün 25.03.2016 tarih ve 1401 sayılı yazısında söz konusu yerin, 2634 sayılı “Turizmi Teşvik Kanunu” kapsamında sakınca olmamakla birlikte, 2863 Sayılı “Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu”

kapsamında da Kuva-yi Milliye Müzesi Müdürlüğü’nün 23.03.2016 tarih ve 471 sayılı yazısı ve ekleri ilişikte gönderildiği belirtilmiştir,

 Balıkesir Valiliği İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Kuva-yi Milliye Müze Müdürlüğü’nün 23.03.2016 tarih ve 467 sayılı yazısında konuya ilişkin olarak Müze uzmanlarınca incelendiği ve konu ile ilgili raporda;

 Konuya ilişkin olarak anılan taşınmaza gidilerek yerinde gerekli inceleme ve değerlendirmeler yapılmış, söz konusu taşınmaza Balıkesir-Bigadiç karayolu üze-rinde güney yönünde yaklaşık olarak 40 km devam edilip, doğu yönünde yaklaşık 25 km daha devam edildikten sonra ulaşıldığı, ortalama yüksekliği 100 m olan bir tepenin eteğinde eğimli bir arazide konumlanan taşınmaz tarla vasıflı olup, kenarından asfalt yol geçtiği, dört yönde çevresinde yine tepeler üzerinde tarla vasıflı taşınmazlar mevcut olduğu, bu bağlamda taşınmazın yüzeyinde ve yakın çevresinde yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucunda 2863 sayılı yasa kapsamında değerlendirilebilecek herhangi bir bulgu ve buluntuya, kültür varlığına rastlanılmadığı, söz konusu alan öncesinde SİT Alanı olarak tescil edilmiş yerlerden olmadığı, ancak yapılacak faaliyetler sırasında 2863 sayılı yasa kapsamında değerlendirilebilecek bir bulgu veya buluntuya rastlanılması durumunda Müdürlüğe haber verilmesi koşulu ile “GES (999 kw Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi)” kurulmasında herhangi bir sakınca görülmediği belirtilmiştir,

 Orman Genel Müdürlüğü Balıkesir Orman Bölge Müdürlüğü Bigadiç Orman İşletme Müdürlüğü’nün 30.03.2016 tarih ve 691926 sayılı yazısında 09.03.2016 tarihinde Orman Bölge Müdürlüğüne verilen dilekçe ile ilgili olarak İşletme Müdürlüğü tarafından yapılan kurum görüşü ile ilgili rapor ve ekleri yazı ekinde sunulmuş, konu ile ilgili raporda;

 İşletme Müdürlüğü Adalı Orman İşletme Şefliği sınırları içerisinde kalan bahse konu taşınmazın üzerine Yenilenebilir Enerji Üretim Tesisi" GES 999 Kw Güneş Enerjisine Dayalı Lisansız Elektrik üretim Tesisi" amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Yapımı planlanmakta olup arazide ve büroda yapılan çalışmalarında Memleket haritası ve Amenajman haritası incelenmesi ve Orman kadastro dosyasının tetkikinde yenilenebilir Enerji üretimi Tesisi amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapımına itiraz gerektirecek bir husus bulunmadığı tespit edilmiş, Okçular Mahallesinde Ebrar Enerji San. ve Tic. Ltd.

Şti Adına Yenilenebilir Enerji Üretim Tesisi amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,

 Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş. Proje Birimi’nin 31.03.2016 tarih ve 12648 sayılı yazısında bahse konu parsel üzerinden TEDAŞ Genel Müdürlüğüne ait 34,5 kV 3xSW iletkenli Yağcılar Grubu Brş-Kırca Köyü enerji nakil hattı geçtiği, Enerji nakil hattına ait elektrik direkleri ve gabari sınırları yazı ekinde bulunan plan üzerinde gösterildiği, Enerji Nakil Hattının hazırlanacak olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama

5 İmar Planında gösterilerek korunması şartıyla plan yapılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,

 İl Gıda Tarım Ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 01.04.2016 tarih ve 1154-5596 sayılı yazısında bahse konu talep ile ilgili olarak, arazinin yerinde incelenmesi ile hazırlanan Etüt Raporu ve ilgili evrakların, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu’nun, Kurulun görevlerinin belirtildiği 6. maddesinin (ç) bendindeki Ülkesel, bölgesel veya yerel ölçekli yapılan planlar arasındaki uyumu denetlemek” hükmü kapsamında, Müdürlükçe değerlendirilmesi sonucunda; Balıkesir İli Toprak Koruma Kurulu’nun 24.03.2016 tarih ve 74 sayılı toplantısında “ Ebrar Enerji San. ve Tic. Ltd.

Şti. tarafından “GES (999 Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi)”

amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmak istenmesi ile olarak taşınmazın tarım dışı amaçla kullanılması halinde tarımsal kullanım bütünlüğüne olumsuz bir etkisinin olmayacağı ve alternatif alanlar içerisinde kaldığı kanaati ile bahse konu tarla vasıflı taşınmazın GES (999 Kw Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi)” amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılması için dışına çıkarılması oy birliği ile kabul edilmiştir. ” kararı alındığından bahse konu taşınmaz üzerinde Ebrar Enerji San. ve Tic.

Ltd. Şti. tarafından “GES (999 Kvv Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi)” amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve l/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmak istenmesi uygun bulunmuş, ancak; 5403 Sayılı Kanunun 13. Maddesinde yer alan istisnalar kapsamında verilen izinlerin yalnızca talep edilen amaç doğrultusunda kullanılması gerekmekte olup, farklı bir amaçla kullanılmak istenilmesi durumunda Kanun kapsamında yeniden izinlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir,

 Enerji Ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden Tetkik Ve Arama Genel Müdürlüğü Jeoloji Etütleri Dairesi Başkanlığı’nın 01.04.2016 tarih ve E.7635 sayılı yazısında “999 Kw Güneş Enerjisine Dayalı Lisansız Elektrik Üretim Tesisi” yapılması planlanan alana karşılık gelen 1/25.000 ölçekli J20-bI paftasına ait Jeoloji Haritası arşivlerinde sayısal olarak mevcut olup satışı yapıldığı, ayrıca söz konusu alan ile ilgili raporlara Genel Müdürlük WEB sayfası, E-Ticaret Potlarından ulaşılabilir ve ücreti karşılığı satın alınabileceği, söz konusu projenin yapılacağı alanda Kurum çalışmaları açısından engel teşkil edecek herhangi bir husus bulunmadığı belirtilmiştir,

 Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı’nın 04.04.2016 tarih ve E.16897 sayılı yazısında Kurum tarafından çıkartılan "Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik “in 26. Maddesi; "Bu yönetmelik kapsamında kurulacak üretim tesisler için Kurum tarafından herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmaz."

hükmünü düzenlendiği, bahse konu tesisin lisanssız enerji üretimi kapsamında olması nedeni ile kurum tarafından yapılabilecek herhangi bir işlem bulunmadığı, konunun mer'i mevzuat hükümleri çerçevesinde yetkili kamu kurumu tarafından değerlendiril- mesi gerektiği belirtilmiştir,

 Enerji Ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü’nün 07.04.2016 tarih ve E.10307 sayılı yazıda 02.10.2013 tarih ve 28783 sayılı "Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik" kapsamında İlgili Şebeke İşletmecisi tarafından bağlantı başvurusu uygun bulunan rüzgâr/güneş enerjisine dayalı başvurulara ilişkin Genel Müdürlük tarafından anılan alanda başvuru günü itibariyle rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi kurmak için lisanslı ve/veya lisanssız herhangi bir başvuru olup olmadığı dikkate alınarak teknik değerlendirme yapıldığı, söz konusu projeye ait imar planı teklifinizin Genel Müdürlük tarafından düzenlenmiş olumlu Teknik Değerlendirme Raporu ile birlikte imar planını onaylamaya yetkili ilgili makamlara 02.10.2013 tarih ve 28783 sayılı "Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik" hükümlerinde belirtilen süreler içinde iletilmesi durumunda herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,

6

 Millî Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 10.05.2016 tarih ve 1413 sayılı yazısında bahse konu parselle ilgili yapılan inceleme sonucu, söz konusu planlama sahasında askerî alan, askerî güvenlik bölgesi, askerî yasak bölge ve NATO akaryakıt boru hattı bulunmadığının (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı hariç) tespit edildiği belirtilmiştir,

 Enerji Ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğü’nün 21.06.2016 tarih ve E.422236 sayılı yazısında Genel Müdürlük bilgisayar kayıtlarında 16/06/2016 tarihinde yapılan incelemede, proje alanı ile 1 adet ihalelik sahasının çakıştığı, ruhsat hukuku yürürlükte olan herhangi bir ruhsat ya da hak ile çakışmadığı tespit edildiğinden dolayı projenin gerçekleştirilmesinde ve imar planlarının yapılmasında herhangi bir sakınca olmadığına karar verilmiş, ekte koordinatları verilen 3,64 hektar alanların bilgi işlem kayıtlarında madenciliğe kapalı alan haline getirilmeyerek, ER:3342442 erişim numarası ile özel izin alanı olarak işlenmiş olup, bu ibarenin bu alanla ilgili bilgi dökümlerinde, ihale ilanlarında, ilk müracaat aşamasında görülecek ve verilecek ruhsatların arkasına, ruhsat sahası dâhilinde Lisansız GES proje alanının bulunduğu, bu alanda faaliyette bulunulmasının istenilmesi halinde YEGM’ den gerekli izinlerin alınmasına müteakip ruhsat düzenleneceği ve Genel Müdürlükten izin alınmadan faaliyette bulunulmayacağı konusunda ruhsat ve talep sahiplerine bilgi verileceğine dair not düşüleceği belirtilmiştir,

 Orman Ve Su İşleri Bakanlığı II. Bölge Müdürlüğü’nün 08.08.2016 tarih ve 159731 sayılı yazısında Bölge Müdürlük teknik personeli tarafından inceleme neticesinde;

mezkur alanın, 2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamında korunan alanlar içerisinde yer almadığı ve 4915 Sayılı Kara Avcılığı Kanunu kapsamında kalan Yaban Hayatı Koruma/Geliştirme Sahaları ve Yaban Hayvanı Yerleştirme Sahası sınırları içerisinde bulunmadığı ve 2872 Sayılı Çevre Kanunu kapsamında yayımlanan Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği kapsamında Mahalli ve Ulusal Sulak Alanlar içerisinde yer almadığı ve proje sahasının Bakanlık 03.03.2014 tarih ve 47644 sayılı Genelgesinin (2014/1) 5. Maddesinde yer alan "Başvuruların Değerlendirmeye Alınmayacağı Sahalar"

kapsamı dışında bulunduğu ve saha içerisinde kurulması planlanan Güneş Enerji Türbinin 999 kW gücünde olduğu tespit edilmiş, ekolojik dengenin korunmasında gerekli özenin gösterilmesi, oluşacak her türlü atığın depolanması taşınması ve bertarafı aşamalarında ilgili mevzuata uyulması, mer'i mevzuat uyarınca ilgili diğer kurum /kuruluşlardan gerekli izinlerin alınması, 2015-2017 yılları arasında çalışmaları sürdü- rülen Balıkesir İli Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Envanter ve İzleme Projesi kapsamında proje alanında korunan fauna/flora türlerine rastlanılması durumunda Uluslararası Sözleşme (Bern, CİTES, Biyolojik Çeşitlilik) hükümlerinin saklı tutulacağının bilinmesi ve Bakanlı- ğın 20.06.2016 tarihli ve 128893 sayılı Talimatları gereği ekte gönderilen GES Taahhüt- namesinin Noterden onaylatılarak Bölge Müdürlüğüne/Balıkesir Şube Müdürlüğüne gönderilmesi kaydıyla, bahsi geçen faaliyetin gerçekleştirilmesinde herhangi bir sakınca görülmediği belirtilmiştir,

 Türk Telekomünikasyon A.Ş. Balıkesir İl Müdürlüğü Batı-II Bölge Müdürlüğü’nün 09.08.2016 tarih ve 196023 sayılı yazısında yapılan saha çalışması sonucunda Şirkete ait herhangi bir şebekenin olmadığı görülmüş olup, dolayısıyla yapılacak çalışmalarda bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,

 DSİ 25. Bölge Müdürlüğünün 11.08.2016 tarih ve 537819 sayılı yazısında kroki ve koordinatlara göre yapılan inceleme sonucunda, söz konusu parselin, DSİ sulama projeleri içerisinde yer almadığı, içme suyu temini amaçlı göl ve barajların su toplama havzası içerisinde kalmadığı tespit edilmiş, Enerji nakil hattının yeraltından geçirilmesi halinde dere yatağı, menfez ile benzeri su yollan ve su yapıların bulunduğu yerlere zarar verilmeden yapının taban kotunun en az 2,00 m altından geçirilmesi zorunlu olduğu, Ulaşım yolu yapım ve bakım çalışmaları için mevcut derelerin üzerinden geçiş sağlanması amacıyla sanat yapısı yapılmasına ihtiyaç duyulması halinde ayrıca izin

7 alınması, dere yatak güzergâhlarında DSİ’nin bilgisi ve izni olmadan değişiklik yapılmaması, tesisin su ihtiyacının yeraltı suyundan sağlanması halinde 167 sayılı yasa uyarınca Kurumdan izin alınması, çalışan kişilerden kaynaklanan muhtemel evsel nitelikli atık sular (fosseptik) ve işletmeden kaynaklanacak atık sular için 31 Aralık 2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazete' de yayımlanan “ Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği “ hükümlerine uyulması gerektiği, söz konusu alan ile ilgili bilgiler teknik tespit niteliğinde olduğu, bu bilgiler yasal mevzuat uyarınca istenilen amaçla kullanılması yönünde plan karan alma yetkisine sahip, ilgili kamu kurum veya proje müellifi kararı öncesi değerlendirmeler için veri oluşturmayı amaçladığı belirtilmiştir,

 Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Şehir Planlama Şube Müdürlüğü’nün 23.08.2016 tarih ve 2128-2296008 sayılı yazısında söz konusu talep, 05.06.2015 T.T.’li 1/100.000 ölçekli Balıkesir Çanakkale Bölgesi Çevre Düzeni Planında Tarım Alanı, Orman Alanı, Kırsal Yerleşik Alan, III. Derece Yol, Turizm Merkezi/Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi ve Enerji Nakil Hattı fonksiyonlu alanlardan etkilendiği, kurum görüşlerinin oluşturulabilmesi için, ilgi yazı ile ilgili Daire Başkanlıklarının ve BASKİ Genel Müdürlüğü’nden görüş ve önerileri istenilmiş olup ilgi yazıları ile görüş ve önerilerini bildirdikleri, 1/100.000 ölçekli Balıkesir Çanakkale Bölgesi Çevre Düzeni Planı 8.37.maddesinde, “ Yenilenebilir Enerji Üretim Alanlarında, ilgili kurum ve kuruluşlardan alman izinler ve Enerji Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulunca verilecek lisans kapsamında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın uygun görüşü alınması koşuluyla, bu planda değişikliğe gerek kalmaksızın, ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlanan imar planlarının ilgili idaresince onaylanmasını müteakip uygulamaya geçilir. Sayısal ortamda bilgi için bakanlığa gönderilir. Kurulmuş/

kurulacak tesislerde, ilgili mevzuat çerçevesinde çevresel tüm önlemlerin alınması zorunludur” denildiği, İmar Planı teklifinin hazırlanması aşamasında Daire Başkanlıkla- rının/Genel Müdürlük ilgi yazılarındaki görüş ve önerilerine uyulması, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. Maddesinin (e) bendi kapsamında ilgili diğer kurum /kuruluş/birim görüşlerinin alınması ve alınan görüş ve önerilere uyulması, Mer’i 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı plan hükümlerine uyulması, söz konusu parsellerin bulunduğu bölgede, varsa mevcut planların dikkate alınması, 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun, Elektrik Enerjisi Üretimine Yönelik Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanlarının Belirlenmesi, Derecelendiril- mesi, Korunması ve Kullanılmasına İlişkin Usul Ve Esaslara Dair Yönetmelik, Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği, Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimi-ne İlişkin Yönetmelik ve diğer ilgili mevzuat kapsamında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın ve Enerji Piyasası Düzenleme Kuruntumun (EPDK) uygun görüşünün alınması, 3194 sayılı İmar Kanunu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve yürürlükteki ilgili diğer mevzuat hükümlerine uyulması gerektiği belirtilmiştir,

 Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı BASKİ Genel Müdürlüğü Arıtma Tesisleri Dairesi Başkanlığı’nın 28.07.2016 tarih ve 1892-13486 sayılı yazısında söz konusu faaliyetle ilgili Su Havzaları Koruma hükümlerince değerlendirme yapıldığında, herhangi bir baraj koruma havzası ve su kaynaklarının koruma alanına girmediği tespit edilmiş, ilgi yazı neticesinde, 14.03.2016 tarihinde Genel Müdürlükçe faaliyet sahasında yapılan incelemelerde; söz konusu taşınmaz üzerine (999 Kw Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi) amaçlı 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı ”yapılmasında, Genel Müdürlükçe herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtil- miş, Kurum görüşü ilgi yazı içinde aynen geçerli olduğu, faaliyetle ilgili Genel Müdürlük- çe herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir,

 Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Planlama ve Raylı Sistemler Daire Başkanlığı Ulaşım Planlama Şube Müdürlüğü’nün 12.08.2016 tarih ve 5483 sayılı yazı- sında İlgi yazı ve ekindeki aplikasyon krokisinden, mahallinde ve planlar da yapılan incelemelerinde; Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi yapılmak istenilen tarla vasıflı parselin, 05.06.2015 tasdik tarihli 1/100000 ölçekli Balıkesir-

8 Çanakkale Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planında 3. Derece (Kırsal Mahalle) yoluna cephesinin bulunduğu, tespit edilmiş, söz konusu parselin bulunduğu bölgede Daire Başkanlığına hali hazırda ana ulaşım' yollarına yönelik herhangi bir proje bulunmadığı, Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisinin yapılacağı parselde, İnşaat ruhsatı aşamasından önce İlgili Belediye Başkanlığından Kırsal Mahalle yoluna yapılacak Geçiş bağlantıları gerekli izinlerinin alınması ve Yol ve trafik güvenliği açısından 2918 Sayılı Trafik Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan "Karayolları Kenarında Yapılacak Ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik" hükümlerinin uygulanması kaydıy- la, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtilen şartlara uygun olarak İmar Planla- rının hazırlanabileceği belirtilmiştir,

 Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı Proje ve Yatırımlar Şube Müdürlüğü’nün 03.08.2016 tarih ve 1399-2296008 sayılı yazısında söz konusu alan üzerinde mevcut veya planlanan herhangi bir proje bulunmadığı, Yürürlükteki yasal mevzuat hükümlerine uyulması gerektiği belirtilmiştir,

 Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı’nın 27.07.2016 tarih ve 3455 sayılı yazısında Bigadiç İlçesi, Okçular Mahallesi, Esköy Mevkii 138 ada 34 parselde Yenilenebilir Enerji Üretim Tesisi “GES (999 KW Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi)” amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İlave İmar Planı yapım ve kullanım aşamasında Büyükşehir Belediyesinin görev, yetki ve sorumluluğunda kalan yollara kalıcı hasar verilmemesi ve ulaşım güvenliği standartlarını korumak adına; ilgili mahalle yollarına verilecek hasarların ilgili firma tarafından giderileceği hususunda taahhüt verilmesi ve aynı yollarda herhangi bir kazı işlemi yapılması durumunda gerekli izin ve ruhsatların alınması kaydı ile uygun görüş verileceği belirtilmiştir,

 Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kırsal Hizmetler Daire Başkanlığı Kırsal Alan Planlaması ve Kırsal Kalkınma Şube Müdürlüğü’nün 27.07.2016 tarih ve 2296008-1107 sayılı yazısında bahse konu parsel üzerinde Daire Başkanlığının yapılan ya da planlanan herhangi bir projesi olmadığı, ancak söz konusu parsel Mülga İl Özel İdareden devrolan 1/25.000 Ölçekli Toprak Haritasında VIIes sınıf Marjinal Tarım Arazisi olarak tanımlandığı, yapılacak tesis ile ilgili 5403 sayılı yasaya göre Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğünden görüş alınması gerektiği belirtilmiştir,

 Balıkesir İli Bigadiç İlçesi Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 26.08.2016 tarih ve 2098 sayılı yazısında bahse konu parsel 03.03.2014 tasdikli İlave- Revizyon uygulama imar planı dışında Belediye sınırları içinde kalan yere, ilgi kurumla- rın olumlu görüşlerine istinaden Güneş Enerji Santrali yapılmasına esas 1/5000 ölçekli mevzii nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli mevzii uygulama imar planı hazırlanmasında herhangi bir sakınca olmadığı belirtilmiştir,

 Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 26.09.2016 tarih ve E.90628 sayılı yazısında Elektronik sistemler açısından; ilgi yazı eki kmz uzantılı google earth görüntü dosyalarında belirtilen bölgedeki projenin, Kuruluş sorumluluğunda bulunan Elektronik Sistemlerin sinyal performansı açısından sakınca oluşturmayacağı, Hava seyrüsefer usulleri açısından;

zeminden itibaren maksimum 5 metre yükseklikte kurulması planlanan GES'in, Balıkesir Merkez Havalimanının yaklaşık 22 NM güneydoğusunda yer aldığı tespit edilmiş, aletli yaklaşma usulleri açısından olumsuz bir etkisinin olmayacağı, İşletme kriterleri açısından; söz konusu proje yerinin işletme envanterlerinde bulunan havalimanları mania planları kapsamı dışında kaldığı tespit edildiği belirtilmiştir.

9

7. PLANLAMA KARARLARI:

“GES (Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi)" yapımına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanması için ilgili Kurumlar ile yazışmalar yapılmış ve bu Kurumların görüşü doğrultusunda 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı şekillendirilmeye çalışılmıştır.

Taşınmazlarımızın da içinde bulunduğu alan için hazırlanan İmar Planı Amaçlı Jeolojik /Jeoteknik Etüt Raporu; Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 28.09.2011 gün ve 102732 sayılı Genelgesi uyarınca, Balıkesir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 03.10.2016 tarihinde onanmıştır. Balıkesir Zemin Araştırma ve Sondaj Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından hazırlanan İmar Planı Amaçlı Jeolojik/Jeoteknik Etüt Raporu çalışması sonucunda;

 İnceleme alanı Alt Miyosen yaşlı Dedetepe Formasyonuna ait üst kısımlar altere andezit alt kısımlar ise andezit (parçalı kırıklı) formasyonu hakim olduğu, Altere Andezit birimi;

R1 sınıfı dayanımlı, W4 derecede ayrışmış, Kayaç Kalitesinda Çok Zayıf (0-25) sınıfına dahil edilmiş, Andezit birimi; R2 sınıfı dayanımlı, W2-W3 derecede ayrışmış, Kayaç Kalitesinde Zayıf (25-50) sınıfına dahil edildiği belirtilmiştir,

 İnceleme alanında yapılan 6 adet Sismik Kırılma çalışması yapılmış ve sonuçları değerlendirilmiş, Sismik etüdde hesaplanan hızlar: Vs30= 886 - 940 m/sn, Zemin Hakim Titreşim Periyodu: 0,21-0,22 sn, Zemin büyütmesi:1,12-1,16, Amplifıkasyon Bölgesi:Toı=0,14 sn ve To2=0,33 sn. olarak belirtilmiştir,

 İnceleme alanında 4 adet AB/2=30 metre derinliğe kadar Elektrik Özdirenç yapılmış ve sonuçları değerlendirilmiş; Des-1, Des-2, Des-3 ve Des-4 nolu ölçüm noktasında yüzeyden itibaren 2,6-3,1 m derinliğinde 27-33 ohm.m özdirençli Bitkisel Toprak+ Altere Andezit bulunduğu, bu birimin altında araştırma derinliğene kadar 52-61 ohm.m özdirençli Andezit birimi bulunduğu, yer altı su seviyesine rastlanılmadığı belirtilmiştir,

 İnceleme alanında açılan temel sondaj kuyularında, araştırma çukurlarında ve rezistivite çalışmaları sonucunda yeraltı suyu statik seviyesine rastlanılmadığı belirtilmiştir,

 İnceleme alanı Bitkisel toprak altında ana birimini Altere Andezit ve Andezit (Parçalı Kırıklı) kayaçlarından oluştuğundan dolayı sıvılaşma riski bulunmamakla birlikte şişme potensiyeli de beklenmediği belirtilmiştir,

 İnceleme alanında açılan temel sondaj kuyularında, araştırma çukurlarında ve rezistivite çalışmaları sonucunda yeraltı suyu statik seviyesine rastlanılmadığı belirtilmiştir,

 İnceleme alanı Bitkisel toprak altında ana birimini Altere Andezit ve Andezit (Parçalı Kırıklı) kayaçlarından oluştuğundan dolayı sıvılaşma riski bulunmamakla birlikte şişme potensiyelide beklenmediği belirtilmiştir,

 Yapılacak olan parsel bazındaki zemin etütlerinde şev stabilite analizleri, rezonans, oturma ve taşıma gücü gibi değerler ayrıntılı olarak ortaya konup, inşaat projelendirilmesinde ve yapım aşamasında bu değerler göz önünde bulundurularak zemin iyileştirme yöntemleri ve uygun temel tipinin seçilmesi gerektiği belirtilmiştir,

 Fayların, inceleme alanına olan uzaklıkları; Balıkesir fayı (40km), ve en yakın fay (25 km.) tesafede Olası Kuvatemer Fayı veya Çizgiselliğidir. Başta Balıkesir fayı olmak üzere bu faylar rojelendirme ve yapım aşamasında dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir,

 İnceleme alanını içeren paftalarının topoğrafik eğimleri incelenmiş ve Yerbilimsel Verilerin planlamaya Entegrasyonu El Kitabına göre; İnceleme alanının Kuzey ve Güney ve Orta kesimi 0°-5° eğimli (yumuşak eğimli alanlar) arasında, diğer geriye kalan büyük bir kesim ise 5°-15° eğimli (düşük eğimli alanlar) da kaldığı belirtilmiştir,

 İnceleme alanı, yapılan ayrıntılı etütler sonrasında Mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afetleri Genel Müdürlüğü’nün 03.04.2009 tarih ve 3422 sayılı genelgesi doğrultusunda, mevzi imar anlarına Esas Yerleşime Uygunluk Sınıflaması yapılmıştır. Bu sınıflandırmada belirtilmiş, inceleme alanının haritada “U.A-2” simgesiyle gösterilen eğimi 0°-5° ile 5°-

10 15° arasında bulunanlanlar Alt Miyosen yaşlı Altere Andezit ve Andezit birimleri Uygun Alan-2 (Kaya Ortamlar) olarak değerlendirildiği belirtilmiştir,

 İnceleme alanı tepe üzerinde olduğundan tepeden aşağıya doğru farklı yönlerde eğimlidir, inceleme alanını oluşturan birim ve eğimden dolayı sahada çıplak gözle yapılan gözlemler neticesinde eski menşeyli bir heyelana rastlanmamış olup heyelan riski bulunmamakla birlikte yüzeysel suların yeraltına nufus etmesi sonucu üst kısımların stabilizesinin bozularak lokal akmalara sebebiyet vermemesi doğrultusunda gerekli tüm mühendislik tedbirlerinin alması gerektiği, inceleme alanı ve civarında yapılar için risk yaratacak kaya kütlesi bulunmadığı, ancak inceleme alanı yüzeyinde bulunan köksüz kayaların ileride can ve mal emniyeti yüzünden sorun yaratmaması için tamdan uzaklaştırılması gerektiğinden gerekli tüm tedbirlerin alınması gerektiği belirtilmiştir,

 İnceleme alanında mevcut ve temel kazısı esnasında oluşabilecek şevlerde düşmelerin ve uymaların önüne geçmek amacıyla istinat duvarının yapılarak gerekli tüm mühendislik tedbirlerinin alınması gerektiği belirtilmiştir,

 İleride parsel bazında yapılacak ayrıntılı Jeolojik/Jeoteknik uygulama sonuçlarını bağlamaksızın bu çalışmada elde edilen verilerle, inceleme alanı içerisinde alanlar genellikle "B' grubu "Z2" sınıfına girdiğinden spektrum karakteristik periyotları;

"TA=0.15s ve TB=0.40s" seçilmesi gerektiği belirtilmiştir,

 Balıkesir'e bağlı olan Merkez ilçesinin tamamı 18 Nisan 1996 gün ve 96/8109 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilen Türkiye Deprem Bölgeleri Haritası'na göre 1.

Derece Deprem Bölgesi içinde kaldığı, bu nedenle etkin yer ivmesi katsayısının en az Ao=0.40 alınması gerektiği belirtilmiştir,

 İnceleme alanında yapılacak yapılarda Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik Esaslarına uyulması gerektiği belirtilmiştir.

Balıkesir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 03.10.2016 tarihinde onaylanan İmar Planı Amaçlı Jeolojik/Jeoteknik Etüt Raporu” doğrultusunda sıvılaşma potansiyelinin yüksek olmasından dolayı Önlemli Alan “U.A-2” simgesiyle gösterilen Uygun Alan-2 (Kaya Ortamlar) simgesiyle gösterilen eğimi 0°-5° ile 5°-15° arasında bulunan Alanlar Alt Miyosen yaşlı Altere Andezit ve Andezit birimleri Uygun Alan-2 (Kaya Ortamlar) olarak belirlenen yerleşime uygunluk haritası, “GES (Güneş Enerjisine Dayalı Lisanssız Elektrik Üretim Tesisi)" yapımına yönelik olarak hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı planlama çalışması esnasında, plan aynen üzerine aktarılmıştır.

Enerji üretim sistemlerinde yaşanan teknolojik gelişmelerin sonucunda enerji sistemlerinin kurulum maliyeti düşürülmüş ve bunun yanında ülkemizde yapılan yasal düzenlemeler ile enerji üretim sistemlerinin kurulumu kolaylaşmıştır. Bu da yatırımcıların yatırım taleplerinde artışa sebep olmuş ve güneşlenme süresinin uzun ve kaliteli olduğu yöremizde bu yönde talepler ortaya çıkmıştır.

Enerjinin maliyetinin düşük olması ve ülke öz kaynakları ile karşılanarak dışa bağımlılık azal- tıldığı oranda ülkemiz dış piyasa ile rekabet edebilir ve iç piyasaya düşük maliyetli ürünler su- nulabilir. Böylelikle ülke kendi kendine yetebilen ve ihracat yapabilen ülke durumuna gelebilir.

Bu durum göz önünde bulundurularak son yıllarda ülkemizde öz kaynaklarımızı kullanarak kendi enerjimizi üretmeye yönelik çalışmalar hız kazanmıştır. Bu amaçla yasal düzenlemeler yapılmış, geçmişten gelen hidro santraller ve termik santrallerin dışında, çevreye en az zararlı rüzgâr ve güneş enerjiklerine dayalı elektrik santrallerine ağırlık verilmiştir. Bu tesislerin kurulması ve işletilmesi devlet tekelinden çıkarılarak özel sektörün bu alanlarda yatırım yapmasına olanak sağlanmış ve bölgelerin potansiyellerine göre teşvikler hazırlanmıştır.

Güneş Enerjisinden yararlanma konusundaki çalışmalar özellikle 1970’lerden sonra hız kazan- mış, Güneş Enerjisi Sistemleri teknolojik olarak ilerleme ve maliyet bakımından düşme göster- miş, Güneş Enerjisi çevresel olarak temiz bir enerji kaynağı olarak kendini kabul ettirmiştir.

Türkiye’nin ortalama yıllık toplam güneşlenme süresi 2460 saat (günlük toplam 7.2 saat) olarak tespit edilmiştir. Ülkemiz Güneş Enerjisi kaynakları bakımından 3. Dereceden kaynak

11 kuşağı içerisinde yer almaktadır. Bu sebeple ülkemiz son yıllarda alternatif enerji kaynaklarına yönelmeye başlamıştır.

1/5000 ölçekli “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi Alanı [Güneş Enerjisin- den Elektrik Enerjisi Üretim Tesisi]” Nazım İmar Planı hazırlanan taşınmazlarımızda bu doğrultuda ülkemize temiz enerji sağlamaya yönelik bir çalışma olarak planlanmıştır.

Bu doğrultuda 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanan parsel 34’de kayıtlı 3.6452,28 m² büyüklüğündeki taşınmaz üzerinde “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi Alanı [Güneş Enerjisinden Elektrik Enerjisi Üretim Tesisi]” oluşturabilmek üzere planlama çalışması başlamış ve bu amaçla ilgili Kurum ve Kuruluşlardan görüş alınarak plan üzerine aktarılmıştır.

“Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi Alanı [Güneş Enerjisinden Elektrik Enerjisi Üretim Tesisi]” yapımına yönelik olarak hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı’nda taşınmazımızın doğusundan geçen mevcut Tarla yoluna bağlantısını sağlayabilmek için taşınmazımızın güneydoğusunda 10 m genişliğinde yol belirlenmiştir.

Enerji Üretim Alanı (“Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesisi Alanı [Güneş Enerjisinden Elektrik Enerjisi Üretim Tesisi]”) olarak planlanan alanda Güneş Enerjisi Üretim Tesisi (Güneş Enerji Panelleri-Şalt Binası-Trafo Binası-Elektrik Kontrol Odası vb.) ile İdari ve Sosyal Tesisler (Lojman-Gözetleme Kulesi-Bekçi Kulübesi-Lojistik Destek Tesisleri vb.) inşa edilebilecek olup, bu alanlarda yapılanma koşulları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenecektir.

ŞEKİL 2. Planlama Alanı - Teklif Planın Uydu Görüntüsü Üzerindeki Konumu.