Mali Hizmetler Dairesi Baþkanlýðý Strateji Geliþtirme Þube Müdürlüðü
Bursa Büyükþehir Belediyesi Acemler Hizmet Binasý
A Blok Zemin Kat Osmangazi / BURSA E-mail : strateji@bursa.bel.tr Tel : 444 16 00 - 0224 234 40 00
Baský / Grafik Tasarým
E-mail : info@gulmat.com
Tel : 0224 368 61 61
2009 FAALÝYET RAPORU
2009 FAALÝYET RAPORU
BAÞKAN SUNUÞU...1
I- GENEL BÝLGÝLER A- Misyon ve Vizyon...16
B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar...17
C- Bursa Büyükþehir Belediyesine Ýliþkin Bilgiler... 1- Fiziksel Yapý...27
2- Örgüt Yapýsý...30
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar...32
4- Ýnsan Kaynaklarý...38
5- Sunulan Hizmetler...41
6- Yönetim ve Ýç Kontrol Sistemi...42
II- AMAÇ ve HEDEFLER A- Ýdarenin Amaç ve Hedefleri...46
B- Temel Politikalar ve Öncelikler...58
III- FAALÝYETLERE ÝLÝÞKÝN BÝLGÝ VE DEÐERLENDÝRMELER A- Mali Bilgiler 1- Bütçe Uygulama Sonuçlarý...64
2- Temel Mali Tablolara Ýliþkin Açýklamalar...67
B- Performans Bilgileri 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri 2- Performans Sonuçlarý Tablosu 3- Performans Sonuçlarýnýn Deðerlendirilmesi 4- Performans Bilgi Sisteminin Deðerlendirilmesi Bursa Büyükþehir Belediyesi Birimleri Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý...70
I.Hukuk Müþavirliði...71
Özel Kalem Müdürlüðü...74
Basýn-Halkla Ýliþkiler Þube Müdürlüðü...76
Protokol ve Dýþ Ýliþkiler Þube Müdürlüðü...79
Ýnsan Kaynaklarý ve Eðitim Dairesi Baþkanlýðý...82
Kaynak Geliþtirme ve Ýþtirakler Dairesi Baþkanlýðý...93
Ýtfaiye Dairesi Baþkanlýðý...96
Saðlýk Ýþleri Dairesi Baþkanlýðý...105
Sosyal Hizmetler Dairesi Baþkanlýðý...110
Yazý Ýþleri ve Kararlar Dairesi Baþkanlýðý...117
Kültür ve Sosyal Ýþler Dairesi Baþkanlýðý...139
Sivil Savunma Uzmanlýðý...151
Fen Ýþleri Dairesi Baþkanlýðý...152
Ýmar ve Þehircilik Dairesi Baþkanlýðý...164
Etüd ve Projeler Dairesi Baþkanlýðý...168
Destek Hizmetleri Dairesi Baþkanlýðý...188
Zabýta Dairesi Baþkanlýðý...204
Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Baþkanlýðý...209
Ulaþým Dairesi Baþkanlýðý...225
Raylý Sistemler Dairesi Baþkanlýðý...234
Mali Hizmetler Dairesi Baþkanlýðý...240
Emlak ve Ýstimlak Dairesi Baþkanlýðý...247
Þirketler...273
IV- KURUMSAL KABÝLÝYET ve KAPASÝTENÝN DEÐERLENDÝRÝLMESÝ A- Üstünlükler...305
B- Zayýflýklar...305 V- ÖNERÝ VE TEDBÝRLER
EKLER...306-307
ÝÇÝNDEKÝLER
2009 FAALÝYET RAPORU
BAÞK AN SUNUÞU
Büyükþehir Belediye Meclisinin Deðerli Üyeleri,
Bursamýz, tarihiyle, kültürüyle, turistik deðerleriyle çok zengin birikime sahip olan bir kent. Osmanlý Ýmparatorluðuna 150 yýl baþkentlik yapmýþ bir þehir olan Bursa, 7 bin yýllýk tarihiyle tam anlamýyla bir kültür kenti. Büyükþehir Belediyesi olarak yeni dönemde Bursayý vatandaþlarýmýzýn yaþamaktan mutluluk duyduðu, saðlýklý, nefes alan bir þehir haline getirmek, yeþiliyle, deniziyle, daðýyla kentin tüm deðerlerini gün yüzüne çýkarýp, sanayinin, tarýmýn, turizmin, sanatýn ve sporun geliþtiði, ekonomisinin güçlendiði bir dünya kenti yapmak için projeler üretiyoruz. Daha yaþanýlabilir bir kent halini almasýna çalýþtýðýmýz Bursanýn, Türkiye denince ilk akla gelen kentler arasýna girmesini kendimize ilke edindik. Iþýldayan Bursayý gün yüzüne çýkarmayý Büyükþehir Belediyesinin vizyonu olarak belirledik.
Bursa, geliþen bir kenttir. Gelenekle gelecek ayný potada eritilmektedir. Deðiþimini geliþerek gerçekleþtirmektedir. Bizler göreve geldiðimiz günden bu yana, Bursamýzýn ihtiyaçlarý ve halkýmýzýn talepleri doðrultusunda kentin geliþimine katký saðlayacak projeleri hayata geçirmek için yoðun bir þekilde çalýþýyoruz.
Bugüne kadar baþlattýðýmýz 400ün üzerinde proje ile, halkýmýzýn beklentilerini karþýlamaya çalýþýyoruz. Hayata geçirilen projelerimizin yanýnda, dünya çapýnda bir kent olan Bursada dünya ülkeleriyle yarýþacak projeler üreterek Bursanýn zaman kaybetmemesi için hemen uygulamaya geçiriyoruz. Bu çalýþmalar sayesinde Bursamýz bu dönemi dolu dolu geçirecek.
Kentin her sýkýntýsýný kendi sýkýntýmýz olarak kabul ediyoruz ve çözüm üretmek için çabalýyoruz. Katýlýmcý bir yönetim anlayýþýyla hizmet etmeye gayret gösteriyoruz. Çalýþmalarýmýzý ve kentin meselelerini her platformda tartýþýyoruz, fikir alýþveriþlerinde bulunuyoruz.
Çalýþmalarýmýzda Bursa kamuoyunu arkamýzda görmeye dikkat ediyoruz ki problemler herkesin istediði gibi çözülsün.
Büyükþehir Belediyesinin 2009 yýlýnda 522.225.000 TL olan bütçesinin 220.000.000 TLsini; yatýrýmlara ayýrdýk. Tasarruf prensiplerimizden taviz vermeden yatýrýmlara ayýrdýðýmýz kaynaklarý en doðru þekilde kullanýyoruz.
Deðerli arkadaþlarým;
Bursa kendini bir dünya kenti yapacak olan güçlü potansiyeli baðrýnda taþýmaktadýr.
Zengin tarihi mirasý, doðal güzellikleri, sanayisi, tarýmý ve turizm kenti özelliklerinin tamamýyla birlikte bir dünya kenti olmayý hak eden Bursa, en kýsa zamanda bu düþünü gerçekleþtirecektir.
Kalitenin bir sýnýrý yoktur. Hedefimiz sürekli bir sonraki adým olacaktýr. Biz Bursanýn geleceðinin yeniden inþasýnda bu düþüncelerle çalýþmalarýmýzý sürdüreceðiz.
Bu anlamda üstün bir özveri gösteren Büyükþehir Belediye Meclisinin siz deðerli üyelerine bütün hemþehrilerimiz adýna teþekkür ediyorum.
Saygýlarýmla,
Recep ALTEPE
Bursa Büyükþehir Belediye Baþkaný
2009 FAALÝYET RAPORU
1BAÞK AN SUNUÞU
RECEP ALTEPE
Temsil Ettiði Ýlçe: Büyükþehir Partisi: AK Parti
MUSTAFA DÜNDAR
Temsil Ettiði Ýlçe: Osmangazi Partisi: AK Parti
ÖZGEN KESKÝN
Temsil Ettiði Ýlçe: Yýldýrým Partisi: AK Parti
MUSTAFA BOZBEY
Temsil Ettiði Ýlçe: Nilüfer Partisi: CHP
SERVET BÜYÜKPOYRAZ
Temsil Ettiði Ýlçe: Osmangazi Partisi: AK Parti
ABDULLAH KARADAÐ
Temsil Ettiði Ýlçe: Osmangazi Partisi: AK Parti
RECEP DEMÝRHAN
Temsil Ettiði Ýlçe: Osmangazi Partisi: AK Parti
ABDURRAHMAN TIÐ
Temsil Ettiði Ýlçe: Osmangazi Partisi: AK Parti
RECAÝ EKMEKÇÝ
Temsil Ettiði Ýlçe: Osmangazi Partisi: AK Parti
AYLÝN UYAR
Temsil Ettiði Ýlçe: Osmangazi Partisi: AK Parti
RECEP KOYGUN
Temsil Ettiði Ýlçe: Osmangazi Partisi: AK Parti
CELAL DEMÝR
Temsil Ettiði Ýlçe: Yýldýrým Partisi: AK Parti
2
2009 FAALÝYET RAPORU
MECLÝS ÜYELERÝ
FAHREDDÝN YILDIRIM
Temsil Ettiði Ýlçe: Yýldýrým Partisi: AK Parti
HÝKMET AYDOÐDU
Temsil Ettiði Ýlçe: Yýldýrým Partisi: AK Parti
ALÝ HASAN YOLUÇ
Temsil Ettiði Ýlçe: Yýldýrým Partisi: AK Parti
DERYA BULUT
Temsil Ettiði Ýlçe: Yýldýrým Partisi: AK Parti
M. YAVUZ ÜNLÜ
Temsil Ettiði Ýlçe: Yýldýrým Partisi: AK Parti
ORHAN ÞAHÝN
Temsil Ettiði Ýlçe: Yýldýrým Partisi: AK Parti
ÝSMAÝL ÝPÇÝ
Temsil Ettiði Ýlçe: Nilüfer Partisi: AK Parti
MUSTAFA ALTIN
Temsil Ettiði Ýlçe: Nilüfer Partisi: AK Parti
REFÝK YILMAZ
Temsil Ettiði Ýlçe: Gemlik Partisi: AK Parti
GÖKAY BÝLÝR
Temsil Ettiði Ýlçe: Gemlik Partisi: AK Parti
HASAN AKTÜRK
Temsil Ettiði Ýlçe: Mudanya Partisi: AK Parti
KARTAL SALDIRIÞ
Temsil Ettiði Ýlçe: Mudanya Partisi: AK Parti
2009 FAALÝYET RAPORU
3MECLÝS ÜYELERÝ
MÜNÝR EROÐLU
Temsil Ettiði Ýlçe: Mudanya Partisi: AK Parti
YENER ACAR
Temsil Ettiði Ýlçe: Kestel Partisi: AK Parti
MURAT AY
Temsil Ettiði Ýlçe: Kestel Partisi: AK Parti
NECMETTÝN EKÝNCÝ
Temsil Ettiði Ýlçe: Kestel Partisi: AK Parti
ORHAN ÖZCÜ
Temsil Ettiði Ýlçe: Gürsu Partisi: AK Parti
HULÝSÝ TURAN
Temsil Ettiði Ýlçe: Gürsu Partisi: AK Parti
ATÝLLA ÖDÜNÇ
Temsil Ettiði Ýlçe: Gürsu Partisi: AK Parti
HASAN MAKASCIOÐLU
Temsil Ettiði Ýlçe: Gürsu Partisi: AK Parti
OSMAN AYRADÝLLÝ
Temsil Ettiði Ýlçe: Osmangazi Partisi: CHP
ÖZDEN DOÐAN
Temsil Ettiði Ýlçe: Osmangazi Partisi: CHP
MEHMET TEMÝRTAÞ
Temsil Ettiði Ýlçe: Yýldýrým Partisi: MHP
DÝNÇER YENÝ
Temsil Ettiði Ýlçe: Yýldýrým Partisi: MHP
4
2009 FAALÝYET RAPORU
MECLÝS ÜYELERÝ
BÜLENT ASLANHAN
Temsil Ettiði Ýlçe: Nilüfer Partisi: CHP
TURGAY ERDEM
Temsil Ettiði Ýlçe: Nilüfer Partisi:CHP
CEYHUN ÝRGÝL
Temsil Ettiði Ýlçe: Nilüfer Partisi: CHP
ALÝ KARAMIK
Temsil Ettiði Ýlçe: Nilüfer Partisi: CHP
FATÝH MEHMET GÜLER
Temsil Ettiði Ýlçe: Gemlik Partisi: CHP
MAHÝR GENCER
Temsil Ettiði Ýlçe: Gemlik Partisi: CHP
NECDET ERSOY
Temsil Ettiði Ýlçe: Gemlik Partisi: CHP
ZAFER CEMAL ÜLGEN
Temsil Ettiði Ýlçe: Gemlik Partisi: CHP
ERHAN ÖZEKÝN
Temsil Ettiði Ýlçe: Mudanya Partisi: CHP
ÞÜKRÜ AKSU
Temsil Ettiði Ýlçe: Kestel Partisi: CHP
2009 FAALÝYET RAPORU
5MECLÝS ÜYELERÝ
BURSA BÜYÜKÞEHÝR BELEDÝYESÝ 2009 YILI KOMÝSYON ÜYELERÝ LÝSTESÝ BÜYÜKÞEHÝR BELEDÝYE BAÞKANI
Büyükþehir Belediye Meclisi I. Baþkanvekili Büyükþehir Belediye Meclisi II. Baþkanvekili Asýl Divan Katipleri
Yedek Divan Katipleri
Recep Altepe Recep Demirhan Mustafa Altýn
Gökay Bilir Recep Koygun Orhan Þahin Murat Ay
Plan Bütçe Komisyonu Recai Ekmekçi
Fahreddin Yýldýrým Hasan Makasçýoðlu Münir Eroðlu Necmettin Ekinci Turgay Erdem Mahir Gencer Baþkan
Baþkanvekili Raportör Üye Üye Üye Üye
Ýmar ve Bayýndýrlýk Komisyonu Recep Demirhan
Mustafa Altýn Celal Demir Murat Ay Atilla Ödünç Osman Ayradilli Þükrü Aksu Baþkan
Baþkanvekili Raportör Üye Üye Üye Üye
Çevre ve Saðlýk Komisyonu Kartal Saldýrýþ
Aylin Uyar Hulisi Turan Murat Ay Þükrü Aksu Bülent Aslanhan Muhammet Yavuz Ünlü Baþkan
Baþkanvekili Üye
Üye Üye Üye Üye
6
2009 FAALÝYET RAPORU
K OMÝSY ON ÜYELERÝ
Eðitim Kültür Gençlik ve Spor Komisyonu Necmettin Ekinci Derya Bulut
Hasan Makasçýoðlu Abdurrahman Týð Münir Eroðlu Ceyhun Ýrgil Erhan Özekin Baþkan
Baþkanvekili Üye
Üye Üye Üye Üye
Ulaþým Komisyonu Hikmet Aydoðdu
Abdurrahman Týð Gökay Bilir Derya Bulut Necmettin Ekinci Necdet Ersoy Ali Karamýk Baþkan
Baþkanvekili Üye
Üye Üye Üye Üye
Hukuk Komisyonu Refik Yýlmaz
Recep Koygun Orhan Þahin
Muhammet Yavuz Ünlü Özden Doðan
Ali Karamýk
Servet Büyükpoyraz Baþkan
Baþkanvekili Üye
Üye Üye Üye Üye
Sosyal Ýþler ve Turizm Komisyonu Gökay Bilir Aylin Uyar Mustafa Altýn Celal Demir Özden Doðan Zafer Cemal Ülgen Kartal Saldýrýþ Baþkan
Baþkanvekili Üye
Üye Üye Üye Üye
Encümen Üyeleri Abdullah Karadað
Refik Yýlmaz Ýsmail Ýpçi Ali Hasan Yoluç Hulusi Turan Üye
Üye Üye Üye Üye
2009 FAALÝYET RAPORU
7K OMÝSY ON ÜYELERÝ
Seyfettin AVÞAR
Bursa Büyükþehir Belediyesi Genel Sekreteri
GENEL SEKRETER YARDIMCILARI
Necmettin ÞENOCAK Bayram VARDAR Mustafa ALTIN
8
2009 FAALÝYET RAPORU
GENEL SEKRETERLÝK
BAÞKANLIÐA BAÐLI BÝRÝMLER
Ýsmail AKINCI
Teftiþ Kurulu Bþk. Sibel KARACAN
I. Hukuk Müþaviri Ercan ÖZEL
Özel Kalem Müdürü N. Nur Çakýr SARCAN
Basýn ve Halkla Ýliþkiler Þb. Md. Hatice YILMAZ Protokol ve Dýþ Ýliþkiler Þb. Md.
Esat YALMAN
Ýnsan Kaynaklarý ve Eðt. D. Bþk. Fatma BÝLGÝ
Ýnsan Kaynaklarý Þb. Md. Kemal AK
Eðitim Þb. Md. Metin BULUT
Maaþ Þb. Md. Ýbrahim KARAMAN
Ýdari Ýþler Þb. Md.
GENEL SEKRETER YARDIMCISI NECMETTÝN ÞENOCAKA BAÐLI BÝRÝMLER
KAYNAK GELÝÞTÝRME VE ÝÞTÝRAKLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Enver KARAKOÇ
Kaynak Geliþtirme ve Ýþtirakler Dai. Bþk. Abdullah ÇÝÐDEM
Hal Þb. Md. Mustafa ARI
Kiralar Þb. Md. Mustafa MUTLU
Ýþtirakler Þb. Md.
ÝTFAÝYE DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Orhan DOÐAN
Ýtfaiye Dai. Bþk. Abuzer DEMÝRCÝ
Yangýn Önlem Þb. Md. Cenalp BERKDEMÝR
Müdehale Þb. Md.
ÝNSAN KAYNAKLARI VE EÐÝTÝM DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
2009 FAALÝYET RAPORU
9ÝD ARÝ BÝRÝMLER
YAZI ÝÞLERÝ VE KARARLAR DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Neþet ÇAKMAKLI
Yazý Ýþleri ve Kararlar Dai. Bþk. Gülümser ADÝLOÐLU
Kararlar Þb. Md. Emine NADÝR
Yazý Ýþleri Þb. Md. N. Hanzade Erbey KUÞKU Yerel Gündem Þb. Md.
SAÐLIK ÝÞLERÝ DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
M. Tekin AKIÞ
Veteriner Hizmetleri Þb. Md. Nermin SIÐIRCI
Hayvanat Bahçesi Þb. Md. Þirin KARAKAYA Saðlýk Ýþleri Þb. Md.
Yýldýrým KOCABEY Saðlýk Ýþleri Dairesi Bþk.
SOSYAL HÝZMETLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Muammer KARADUMAN
Sosyal Hizmetler Dairesi Bþk. Düþünsel ÞENTÜRK
Mezarlýklar Þb. Md. Mehmet ÞÝÞMAN
Huzurevi Þb. Md. Özcan ARSLAN
Sosyal Hizmetler Þb. Md.
KÜLTÜR VE SOSYAL ÝÞLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Gülsüm ANAFARTA
Kültür ve Sos. Ýþ. Dai. Bþk. Hüseyin TOPRAK
Kültür Þb. Md. Arzu KUZGUN
Kütüphane Þb. Md. Necla ÖZDÝLEK
Orkestra Þb. Md....
10
2009 FAALÝYET RAPORU
ÝD ARÝ BÝRÝMLER
ÝMAR VE ÞEHÝRCÝLÝK DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Hakan KOYUNLULAR
Ýmar ve Þehircilik Dai. Bþk. Murat UÞUN
Þehir Planlama Þb. Md. Jülide BAKIR
Ýmar Uygulama Þb. Md.
SÝVÝL SAVUNMA UZMANLIÐI
Hayrettin AVCU SÝvil Savunma Uzmaný
Zafer AKKAYA
Yapý Ýþleri Þb. Md. Kamil ARIN
Aykome Þb. Md. Nazým YALÇIN
Yol Bakým Onarým Þb. Md.
GENEL SEKRETER YARDIMCISI BAYRAM VARDARA BAÐLI BÝRÝMLER
Fehmi ÖKTEN Fen Ýþleri Dairesi Bþk.
ETÜD VE PROJELER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
A. Nalan FÝDAN
Etüd ve Projeler Dai. Bþk. Kübra TEMEL
Etüd Proje Þb. Md. A. Feray KOYUNLULAR Kentsel Dönüþüm Þb. Md.
FEN ÝÞLERÝ DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
2009 FAALÝYET RAPORU
11ÝD ARÝ BÝRÝMLER
12
2009 FAALÝYET RAPORU
ÝD ARÝ BÝRÝMLER
Sadullah DENÝZ
Makine Ýþletme Þb. Md. A. Sedat OKUMUÞ
Satýnalma Þb. Md. Fikret IÞIK
Ayniyat Saymaný Süleyman ÞÝMÞEK Ýhale Þartname Haz. Þb. Md.
DESTEK HÝZMETLERÝ DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Ahmet KORUCU Destek Hizmetleri Dairesi Bþk.
ZABITA DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Hüseyin KOÇAK
Zabýta Dai. Bþk. Kadem KESÝMOÐLU
Zabýta Ýdari Þb. Md. Mahmut TURNA
Zabýta Denetim Þb. Md.
GENEL SEKRETER YARDIMCISI MUSTAFA ALTINA BAÐLI BÝRÝMLER
Cengiz AKYOL
Çevre Koruma ve Kontrol Dai. Bþk. Tuðba ALBAYRAK
Çevre Koruma Þb. Md. Ebru BEÞÝKTEPE
Çevre Kontrol Þb. Md. Zeynep TOYRANLI
Parklar ve Bahçeler Þb. Md.
ÇEVRE KORUMA VE KONTROL DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Cevat ERÝÞ
Ukome Þb. Md. Mesut EMÝR
Toplu Taþýma Þb. Md. M. Arslan GÜRSOY
Teleferik Þb. Md.
ULAÞIM DAÝRESÝ BAÞKINLIÐI
Tacettin KINAY Ulaþým Dai. Bþk.
2009 FAALÝYET RAPORU
13ÝD ARÝ BÝRÝMLER
RAYLI SÝSTEMLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
H. Eren KURAL
Raylý Sistemler Dai. Bþk. Yusuf ÖZDEMÝR
Raylý Sistemler Planlama Þb. Md. Ferit ÇAM Raylý Sistemler Yapým Þb. Md.
H. Adnan SUNGUR
Emlak ve Ýstimlak Þb. Md. Nurtop ULUKAYA
Harita Þb. Md. Kemal ALÝOÐLU
Bilgi Ýþlem Þb. Md. Necla YÖRÜKLÜ Coðrafi Bilgi Sis. Þb. Md.
EMLAK VE ÝSTÝMLAK DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Mustafa ALTIN Emlak ve Ýstimlak Dai. Bþk.
MALÝ HÝZMETLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Cavit ÇALI
Mali Hizmetler Dai. Bþk. Zerrin GÖKSU
Giderler Þb. Md. Osman DURGUT
Gelirler Þb. Md. Çiðdem GÜNEY
Bütçe Denetim Þb. Md.
Ercan SEZER
Finansman Þb. Md. Nida KABADAYI AYDIN
Strateji Geliþtirme Þb. Md.
A- MÝSYON VÝZYON VE ÝLKELERÝMÝZ
16
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
B-YETKI, GÖREV VE SORUMLULUKLAR
5393 Sayýlý Belediye Kanunun 14. maddesine göre; Belediyenin Görev ve sorumluluklar:
Ýmar, su ve kanalizasyon, ulaþým gibi kentsel alt yapý; coðrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre saðlýðý, temizlik ve katý atýk; zabýta, itfaiye, acil yardým, kurtarma ve ambulans; þehir içi trafik; defin ve mezarlýklar; aðaçlandýrma, park ve yeþil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanýtým, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardým, nikâh, meslek ve beceri kazandýrma; ekonomi ve ticaretin geliþtirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptýrýr. Büyükþehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadýnlar ve çocuklar için koruma evleri açar.
Okul öncesi eðitim kurumlarý açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarýnýn inþaatý ile bakým ve onarýmýný yapabilir veya yaptýrabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarýný karþýlayabilir; saðlýkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve iþletebilir; kültür ve tabiat varlýklarý ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakýmýndan önem taþýyan mekânlarýn ve iþlevlerinin korunmasýný saðlayabilir;
bu amaçla bakým ve onarýmýný yapabilir, korunmasý mümkün olmayanlarý aslýna uygun olarak yeniden inþa edebilir. Gerektiðinde, öðrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteði saðlar, her türlü amatör spor karþýlaþmalarý düzenler, yurt içi ve yurt dýþý müsabakalarda üstün baþarý gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararýyla ödül verebilir. Gýda bankacýlýðý yapabilir.
Belediye, kanunlarla baþka bir kamu kurum ve kuruluþuna verilmeyen mahallî müþterek nitelikteki diðer görev ve hizmetleri de yapar veya yaptýrýr.
Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sýrasý, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliði dikkate alýnarak belirlenir.
Belediye hizmetleri, vatandaþlara en yakýn yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaþlý, düþkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanýr.
Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alaný belediye sýnýrlarýný kapsar.Belediye meclisinin kararý ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir.4562 sayýlý Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklýdýr.
5393 Sayýlý Belediye Kanunun 15. maddesine göre; Belediyenin Görev ve Sorumluluklar:
Belde sakinlerinin mahallî müþterek nitelikteki ihtiyaçlarýný karþýlamak amacýyla her türlü faaliyet ve giriþimde bulunmak.
Kanunlarýn belediyeye verdiði yetki çerçevesinde yönetmelik çýkarmak, belediye yasaklarý koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalarý vermek.
Gerçek ve tüzel kiþilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatý vermek.
Özel kanunlarý gereðince belediyeye ait vergi, resim, harç, katký ve katýlma paylarýnýn tarih, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dýþýndaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doðal gaz, su, atýk su ve hizmet karþýlýðý alacaklarýn tahsilini yapmak veya yaptýrmak.
Müktesep haklar saklý kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu saðlamak; atýk su ve yaðmur suyunun uzaklaþtýrýlmasýný saðlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iþletmek ve iþlettirmek; kaynak sularýný iþletmek veya iþlettirmek.
Toplu taþýma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaþým araçlarý, tünel, raylý sistem dâhil
2009 FAALÝYET RAPORU
17BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
her türlü toplu taþýma sistemlerini kurmak, kurdurmak, iþletmek ve iþlettirmek.
Katý atýklarýn toplanmasý, taþýnmasý, ayrýþtýrýlmasý, geri kazanýmý, ortadan kaldýrýlmasý ve depolanmasý ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptýrmak.
Mahallî müþterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacýyla, belediye ve mücavir alan sýnýrlarý içerisinde taþýnmaz almak, kamulaþtýrmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sýnýrlý aynî hak tesis etmek.
Borç almak, baðýþ kabul etmek.
Toptancý ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alaný, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limaný ve iskele kurmak, kurdurmak, iþletmek, iþlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kiþilerce açýlmasýna izin vermek.
Vergi, resim ve harçlar dýþýnda kalan dava konusu uyuþmazlýklarýn anlaþmayla tasfiyesine karar vermek.
Gayrisýhhî müesseseler ile umuma açýk istirahat ve eðlence yerlerini ruhsatlandýrmak ve denetlemek.
Belde de ekonomi ve ticaretin geliþtirilmesi ve kayýt altýna alýnmasý amacýyla izinsiz satýþ yapan seyyar satýcýlarý faaliyetten men etmek, izinsiz satýþ yapan seyyar satýcýlarýn faaliyetten men edilmesi sonucu, cezasý ödenmeyerek iki gün içinde geri alýnmayan gýda maddelerini gýda bankalarýna, cezasý ödenmeyerek otuz gün içinde geri alýnmayan gýda dýþý mallarý yoksullara vermek.
Reklam panolarý ve tanýtýcý tabelalar konusunda standartlar getirmek.
Gayrisýhhî iþyerlerini, eðlence yerlerini, halk saðlýðýna ve çevreye etkisi olan diðer iþyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat topraðý ve moloz döküm alanlarýný; sývýlaþtýrýlmýþ petrol gazý (LPG) depolama sahalarýný; inþaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanlarý ve satýþ yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taþýmalarda çevre kirliliði oluþmamasý için gereken tedbirleri almak.
Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde iþletilen her türlü servis ve toplu taþýma araçlarý ile taksi sayýlarýný, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarýný belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve iþletmek, iþlettirmek veya kiraya vermek; kanunlarýn belediyelere verdiði trafik düzenlemesinin gerektirdiði bütün iþleri yürütmek.
Gayrisýhhî müesseselerden birinci sýnýf olanlarýn ruhsatlandýrýlmasý ve denetlenmesi, büyükþehir ve il merkez belediyeleri dýþýndaki yerlerde il özel idaresi tarafýndan yapýlýr.
Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danýþtayýn görüþü ve Ýçiþleri Bakanlýðýnýn kararýyla süresi kýrkdokuz yýlý geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taþýma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluþturmayacak þekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceði gibi toplu taþýma hatlarýný kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satýn alma yoluyla yerine getirebilir.
Ýl sýnýrlarý içinde büyükþehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sýnýrlarý içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararýyla; turizm, saðlýk, sanayi ve ticaret yatýrýmlarýnýn ve eðitim kurumlarýnýn su, termal su, kanalizasyon, doðal gaz, yol ve aydýnlatma gibi alt yapý çalýþmalarýný faiz almaksýzýn on yýla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptýrabilir, bunun karþýlýðýnda yapýlan tesislere ortak olabilir; saðlýk, eðitim, sosyal hizmet ve turizmi geliþtirecek projelere Ýçiþleri Bakanlýðýnýn onayý ile ücretsiz veya düþük bir bedelle amacý dýþýnda kullanýlmamak kaydýyla arsa tahsis edebilir.
18
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüþ ve düþüncelerini tespit etmek amacýyla kamuoyu yoklamasý ve araþtýrmasý yapabilir.
Belediye mallarýna karþý suç iþleyenler Devlet malýna karþý suç iþlemiþ sayýlýr. 2886 sayýlý Devlet Ýhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taþýnmazlarý hakkýnda da uygulanýr.
Belediyenin proje karþýlýðý borçlanma yoluyla elde ettiði gelirleri, þartlý baðýþlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanýlan mallarý ile belediye tarafýndan tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez.
5216 Sayýlý Büyükþehir Belediye Kanunun 7. maddesine göre; Belediyenin Görev ve Sorumluluklar:
Ýlçe ve ilk kademe belediyelerinin görüþlerini alarak büyükþehir belediyesinin stratejik plânýný, yýllýk hedeflerini, yatýrým programlarýný ve bunlara uygun olarak bütçesini hazýrlamak.
Çevre düzeni plânýna uygun olmak kaydýyla, büyükþehir belediye ve mücavir alan sýnýrlarý içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasýndaki her ölçekte nazým imar plânýný yapmak, yaptýrmak ve onaylayarak uygulamak; büyükþehir içindeki belediyelerin nazým plâna uygun olarak hazýrlayacaklarý uygulama imar plânlarýný, bu plânlarda yapýlacak deðiþiklikleri, parselasyon plânlarýný ve imar ýslah plânlarýný aynen veya deðiþtirerek onaylamak ve uygulanmasýný denetlemek; nazým imar plânýnýn yürürlüðe girdiði tarihten itibaren bir yýl içinde uygulama imar plânlarýný ve parselasyon plânlarýný yapmayan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar plânlarýný ve parselasyon plânlarýný yapmak veya yaptýrmak.
Kanunlarla büyükþehir belediyesine verilmiþ görev ve hizmetlerin gerektirdiði proje, yapým, bakým ve onarým iþleriyle ilgili her ölçekteki imar plânlarýný, parselasyon plânlarýný ve her türlü imar uygulamasýný yapmak ve ruhsatlandýrmak, 20.7.1966 tarihli ve 775 sayýlý Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak.
Büyükþehir belediyesi tarafýndan yapýlan veya iþletilen alanlardaki iþyerlerine büyükþehir belediyesinin sorumluluðunda bulunan alanlarda iþletilecek yerlere ruhsat vermek ve denetlemek.
Belediye Kanununun 68 ve 72 nci maddelerindeki yetkileri kullanmak.
Büyükþehir ulaþým ana plânýný yapmak veya yaptýrmak ve uygulamak; ulaþým ve toplu taþýma hizmetlerini plânlamak ve koordinasyonu saðlamak; kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde iþletilen her türlü servis ve toplu taþýma araçlarý ile taksi sayýlarýný, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarýný belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve iþletmek, iþlettirmek veya kiraya vermek; kanunlarýn belediyelere verdiði trafik düzenlemesinin gerektirdiði bütün iþleri yürütmek.
Büyükþehir belediyesinin yetki alanýndaki meydan, bulvar, cadde ve ana yollarý yapmak, yaptýrmak, bakým ve onarýmýný saðlamak, kentsel tasarým projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yapýlara iliþkin yükümlülükler koymak; ilân ve reklam asýlacak yerleri ve bunlarýn þekil ve ebadýný belirlemek; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaralarý ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi iþlerini gerçekleþtirmek.
Coðrafî ve kent bilgi sistemlerini kurmak.
Sürdürülebilir kalkýnma ilkesine uygun olarak çevrenin, tarým alanlarýnýn ve su havzalarýnýn korunmasýný saðlamak; aðaçlandýrma yapmak; hafriyat topraðý, moloz, kum ve çakýl depolama alanlarýný, odun ve kömür satýþ ve depolama sahalarýný belirlemek, bunlarýn taþýnmasýnda çevre kirliliðine meydan vermeyecek tedbirler almak; büyükþehir katý atýk yönetim plânýný yapmak, yaptýrmak;
katý atýklarýn kaynakta toplanmasý ve aktarma istasyonuna kadar taþýnmasý hariç katý atýklarýn ve
2009 FAALÝYET RAPORU
19BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
hafriyatýn yeniden deðerlendirilmesi, depolanmasý ve bertaraf edilmesine iliþkin hizmetleri yerine getirmek, bu amaçla tesisler kurmak, kurdurmak, iþletmek veya iþlettirmek; sanayi ve týbbî atýklara iliþkin hizmetleri yürütmek, bunun için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iþletmek veya iþlettirmek;
deniz araçlarýnýn atýklarýný toplamak, toplatmak, arýtmak ve bununla ilgili gerekli düzenlemeleri yapmak.
Gýda ile ilgili olanlar dâhil birinci sýnýf gayrisýhhî müesseseleri ruhsatlandýrmak ve denetlemek, yiyecek ve içecek maddelerinin tahlillerini yapmak üzere laboratuvarlar kurmak ve iþletmek.
Büyükþehir belediyesinin yetkili olduðu veya iþlettiði alanlarda zabýta hizmetlerini yerine getirmek.
Yolcu ve yük terminalleri, kapalý ve açýk otoparklar yapmak, yaptýrmak, iþletmek, iþlettirmek veya ruhsat vermek.
Büyükþehirin bütünlüðüne hizmet eden sosyal donatýlar, bölge parklarý, hayvanat bahçeleri, hayvan barýnaklarý, kütüphane, müze, spor, dinlence, eðlence ve benzeri yerleri yapmak, yaptýrmak, iþletmek veya iþlettirmek; gerektiðinde amatör spor kulüplerine malzeme vermek ve gerekli desteði saðlamak, amatör takýmlar arasýnda spor müsabakalarý düzenlemek, yurt içi ve yurt dýþý müsabakalarda üstün baþarý gösteren veya derece alan sporculara belediye meclis kararýyla ödül vermek.
Gerektiðinde saðlýk, eðitim ve kültür hizmetleri için bina ve tesisler yapmak, kamu kurum ve kuruluþlarýna ait bu hizmetlerle ilgili bina ve tesislerin her türlü bakýmýný, onarýmýný yapmak ve gerekli malzeme desteðini saðlamak.
Kültür ve tabiat varlýklarý ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakýmýndan önem taþýyan mekânlarýn ve iþlevlerinin korunmasýný saðlamak, bu amaçla bakým ve onarýmýný yapmak, korunmasý mümkün olmayanlarý aslýna uygun olarak yeniden inþa etmek.
Büyükþehir içindeki toplu taþýma hizmetlerini yürütmek ve bu amaçla gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iþletmek veya iþlettirmek, büyükþehir sýnýrlarý içindeki kara ve denizde taksi ve servis araçlarý dahil toplu taþýma araçlarýna ruhsat vermek.
Su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diðer tesisleri kurmak, kurdurmak ve iþletmek; derelerin ýslahýný yapmak; kaynak suyu veya arýtma sonunda üretilen sularý pazarlamak.
Mezarlýk alanlarýný tespit etmek, mezarlýklar tesis etmek, iþletmek, iþlettirmek, defin ile ilgili hizmetleri yürütmek.
Her çeþit toptancý hallerini ve mezbahalarý yapmak, yaptýrmak, iþletmek veya iþlettirmek, imar plânýnda gösterilen yerlerde yapýlacak olan özel hal ve mezbahalarý ruhsatlandýrmak ve denetlemek.
Ýl düzeyinde yapýlan plânlara uygun olarak, doðal afetlerle ilgili plânlamalarý ve diðer hazýrlýklarý büyükþehir ölçeðinde yapmak; gerektiðinde diðer afet bölgelerine araç, gereç ve malzeme desteði vermek; itfaiye ve acil yardým hizmetlerini yürütmek; patlayýcý ve yanýcý madde üretim ve depolama yerlerini tespit etmek, konut, iþyeri, eðlence yeri, fabrika ve sanayi kuruluþlarý ile kamu kuruluþlarýný yangýna ve diðer afetlere karþý alýnacak önlemler yönünden denetlemek, bu konuda mevzuatýn gerektirdiði izin ve ruhsatlarý vermek.
Saðlýk merkezleri, hastaneler, gezici saðlýk üniteleri ile yetiþkinler, yaþlýlar, engelliler, kadýnlar, gençler ve çocuklara yönelik her türlü sosyal ve kültürel hizmetleri yürütmek, geliþtirmek ve bu amaçla sosyal tesisler kurmak, meslek ve beceri kazandýrma kurslarý açmak, iþletmek veya iþlettirmek, bu hizmetleri yürütürken üniversiteler, yüksek okullar, meslek liseleri, kamu kuruluþlarý ve sivil toplum örgütleri ile iþbirliði yapmak.
20
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Merkezî ýsýtma sistemleri kurmak, kurdurmak, iþletmek veya iþlettirmek.
Afet riski taþýyan veya can ve mal güvenliði açýsýndan tehlike oluþturan binalarý insandan tahliye etmek ve yýkmak.
Büyükþehir belediyeleri birinci fýkranýn (c) bendinde belirtilen yetkilerini, imar plânlarýna uygun olarak kullanmak ve ilgili belediyeye bildirmek zorundadýr. Büyükþehir belediyeleri bu görevlerden uygun gördüklerini belediye meclisi kararý ile ilçe ve ilk kademe belediyelerine devredebilir, birlikte yapabilirler.
Bursanýn Tarihçesi
Eski adý: Yunanca "Prosa" Prussa veya Brusa'dýr. Yapýlan araþtýrmalar Bursa yöresinin M.Ö.
4000'lerden beri çeþitli yerleþimlere sahne olduðunu göstermektedir. Bu topraklara M.Ö. 13. yüzyýldan sonra Bitinler ve Misler yerleþti. Ýlk çaðda Bitinya ve Misya'nýn komþu olduðu bir alanda yer alan yöre M.Ö. 7. yüzyýlda Lidya'nýn, M.Ö. 546'da da Perslerin egemenliðine girdi. M.Ö. 334'e kadar süren Pers egemenliði boyunca Bitinyalýlar kendi yöneticilerini seçme hakkýna sahipti. M.Ö. 328'de Bitinya Krallýðý kuruldu. Kral Zipoetes döneminde geliþen krallýk, oðlu I. Nikomedes zamanýnda en güçlü haline ulaþtý. M.Ö. 230-182 arasýnda Bitinya kralý olan I. Prusias Bursa kentinin kurucusu olarak kabul edilir. Bursa adýnýn da kentin o zamanki adý Prusa'dan kaynaklandýðý sanýlmaktadýr. M.Ö. 74'te Roma'ya baðlanan Bitinya'nýn baþkenti Prusa'dan Nikomedeia'ya (Ýzmit) taþýndý. M.S. 395 yýlýnda Roma Ýmparatorluðu'nun ikiye bölünmesinden sonra Bizans yönetiminde kalan Bursa, imparatorluðun Doðu Eyaleti'ne baðlý beþ diyosezden Asya Diyosezi sýnýrlarý içindeydi. Kent özellikle 11. yüzyýlda Selçuklularýn saldýrýsýna uðradýysa da 14. yüzyýla deðin Bizans yönetimi altýnda kaldý. Uzun çatýþmalardan sonra 1326'da Orhan Bey Bursa'yý alarak Osmanlýlarýn baþkenti yaptý. Bursa'nýn fethi(1326 yýlýnda) ile kurulan Bursa Mehterhanesi 1826 yýlýnda Yeniçeriliðin kaldýrýlýþýyla beraber kapatýlmýþtýr. Bursa 1365'te Edirne'nin baþkent yapýlmasýna kadar bu durumunu korudu. Bursa, Ýstanbul'un fethi'ne kadar Osmanlýlarýn en önemli merkeziydi.
Bursa 14.yy'dan itibaren Ýran'dan gelen ipeðin ve Hindistan-Cidde-Halep üzerinden gelen baharatýn sayesinde ekonomik açýdan büyük bir geliþme gösterdi. Özellikle 16.yy'da doruða cýkan ipek ve baharat ticareti kente büyük canlýlýk kazandýrdý. Kentin meþhur Ýpek, Koza, Fidan, Emir Hanlarý bu ticaretin kalbinin attýðý yerlerdi. Bu dönemde kentin nüfusu 75bin'e yakýndý. Batý Avrupa'dan gelen birçok tüccar, ozellikle Floransa ve Venedik'ten gelen Ýtalyanlar bu dönemde kente yerleþip, ipek ve baharat karsýlýðýnda Batý Avrupa mamulü yünlü dokumalarý satmaya baþladýlar. Bursa'da satin alýnan ipek ve baharat burdan Istanbul'a geçiyor, oradan da ya Ege/Akdeniz üzerinden Ýtalya ve Batý Avrupa pazarlarýna, ya da Karadeniz üzerinden Kili-Akkirman-Liviv (bugünkü Ukrayna) güzergahýný izleyerek Orta ve Doðu Avrupa pazarlarýna çýkýyordu. Hem Osmanli Imparatorluðu'na hem de Bursa'ya büyük zenginlik getiren bu ticaret, 17.yy'dan itibaren Ingiliz ve Hollandalýlarin Hint Okyanusu'nda hakimiyeti ele geçirip, baharat ve ipegi Avrupa'ya Ümit Burnu üzerinden direk taþýmaya baþlamalarýyla giderek azalmýþ ve önemini kaybetmiþtir.
Bursa yöresi 1900'lerin baþýnda Hüdavendigar Vilayeti'nin sýnýrlarý içindeydi. Kentin belediyesi 1877'de kuruldu. Kurtuluþ Savaþý yýllarýnda çeþitli yörelerinde ayaklanmalar çýkan Bursa 8 Temmuz 1920'de Yunanlýlarca iþgal edildi; 11 Eylül 1922'de iþgalden kurtuldu.
2009 FAALÝYET RAPORU
21BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Cumhuriyet Döneminde Bursa
8 Temmuz 1920'de Bursa'nýn Yunanlýlar tarafýndan iþgalinden sonra, 11 Eylül 1922'de yeniden Türk egemenliðine geçmiþtir. 29 Ekim 1923'te ilan edilen Cumhuriyet ile birlikte Bursa þehri kültür, sanayi ve tarým merkezi olarak geliþmesini sürdürmüþtür.
Cumhuriyet dönemiyle birlikte planlama çalýþmalarýna baþlanan þehirde, 1960'lý yýllardan itibaren sanayinin önemi artmýþ, kentin nüfus ve kentsel geliþimi hýzlý bir deðiþime uðramýþtýr. Coðrafi konumu, tarýmsal, ticari ve sanayi potansiyelinin yüksek oluþu kentin çekiciliðini her dönem korumasýný saðlamaktadýr.
Hýzlý sanayileþme, göç ve nüfus artýþý beraberinde çevre kirliliði, kaçak yapýlaþma, iþsizlik, suç oranýnýn artmasý gibi dünyanýn büyük metropollerine özgü birçok kentsel sorunu da doðurmuþtur.
Bu sorunlarla mücadele etmek için 1990'larda baþlayan bir hareketle yerel, ulusal ve uluslararasý kaynaklardan yararlanarak içme suyu, kanalizasyon, ulaþým, eðitim, çevre kirliliði, güvenlik, saðlýk ve istihdam gibi konularda önemli adýmlar atýlmaya baþlanmýþtýr. Sivil toplum örgütleri, özel sektör, üniversite ve vatandaþlarýn giderek artan duyarlýðýna cevap verebilmek için yeni parklar, binalar, kültür merkezleri, çevresel yatýrýmlar ve kentsel düzenlemeler yapýlmaktadýr.
1 Ekim 1925te temeli atýlan Bursa Dokumacýlýk Fabrikasý (Ýpekiþ) 1927 yýlýnda hizmete açýlmýþtýr. , 'ýn bitiþiðinde 32 dönüm arazi içinde, tarihi binalarýyla müze gibi bir kuruluþtur. Bursa yöresinde teþviki amacýyla Mustafa Kemal Atatürk'ün talimatýyla Ýþ Bankasý tarafýndan yaptýrýlmýþtýr.
1940larda Yün-iþ ile birleþen Ýpekiþ, 1991de özelleþtirilmiþtir. adlý özel sermaye grubu tarafýndan iþletilmektedir.
1933 1937 yýllarý arasýnda uygulanan 1. Beþ Yýllýk Sanayi Planý'nda tekstil, kendir-kesen, demir-çelik, porselen-çini, klor, suni ipek, selüloz ve kaðýt tesisleri, þeker, süngercilik ve gül sanayileri gibi alanlar yer almýþtýr. Bu kapsamda, 1938 yýlýnda Bursa Merinos Fabrikasý ve Gemlik Sunðipek Fabrikasý kurulmuþtur.
Sümerbank Merinos Yünlü Sanayi Dokuma Fabrikasý, Türk ekonomi tarihinin simgelerinden birisi haline gelmiþ tekstil fabrikasýdýr. Ýsmet Ýnönü tarafýndan 28 Kasým 1935'te temeli atýlan fabrika 2 Þubat 1938 günü Atatürk tarafýndan iþletmeye açýlmýþ ve Türk sanayisinin en büyük fabrikalarýndan birisi olmuþtur. Ülke tekstilinde Sümerbank iplik üniversitesi olarak tanýmlanýrken, Merinosa da Yünlü Fakültesi yakýþtýrmasý yapýlmýþtýr. Kapatýlana kadar Türk Silahlý Kuvvetleri için giysi üretimi yapmaya devam eden Merinos, 2004 yýlýnda Özelleþtirme Yüksek Kurulu tarafýndan kapatýlmýþtýr. 2004 yýlýnda fabrikanýn arazisi ve üzerindeki gayri menkuller ücretsiz olarak Bursa Büyükþehir Belediyesine tahsis edilmiþtir.
Günümüzde Merinos Kentsel Dönüþüm Projesi adý verilen bir projeyle Merinos tesislerini yeniden kente kazandýrmak için çalýþmalar sürmektedir. Proje, açýk arazinin Merinos Kültür Parký adýyla yeþil saha olarak düzenlenmesini; Atatürk Kongre ve Kültür Merkezi adýyla Ýstanbul Lütfü Kýrdar Kongre Sarayýndan daha büyük bir kongre merkezi inþasýný; bölgede Ulusal Tekstil Müzesi, Modern Sanat Müzesi ve Spor Müzesi oluþturulmasýný içeriyor. Projeye göre Merinos Tesislerinin müdür evi, iplik iþletmesi, tabldot salonu, su kulesi, soðutma kulesi, puantörlük yapýlarý korunacak.
1935 yýlýnda Gemlikte temeli atýlan ve 1938 yýlýnda hizmete açýlan Sunðipek Viskon ve Selefon Fabrikasý, zamanla teknolojinin eskimesi sonucu üretimini durdurmuþ, 1997 yýlýnda özelleþtirme kapsamýnda Sümer Holding bünyesinde satýþa sunulmuþ, 1998de Tekele devredilmiþtir. 2002 yýlýnda da, 293 dönümlük araszisi Uludað Üniversitesine devredilmiþtir. 2006 yýlýnda, Asým Kocabýyýk Kültür Eðitim Vakfýnýn katkýlarýyla Gemlik Asým Kocabýyýk Meslek Yüksekokulu olarak faaliyet göstermeye baþlamýþtýr.
Cumhuriyet döneminde ulaþým aðý da yaygýnlaþtýrýlmýþ, yabancý þirketilerin yönetiminde
22
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
bulunan demiryollarý devletleþtirilmiþ ve yeni demiryollarý yapýlmýþtýr. Bu kapsamda, 1931 yýlýnda Mudanya Bursa hattý, satýnalma yolu ile devletleþtirilmiþtir.
Bursa Büyükþehir Belediyesinin Tarihçesi Bursa Belediyesinin Geliþim Süreci
Çeþitli yayýnlarda Bursa kentinde belediye örgütünün kuruluþ tarihi 1867 olarak gösterilmekte ise de, bunun gerçekçi olamayacaðý anlaþýlmaktadýr. Çünkü Ýstanbul dýþýndaki kent ve kasabalarda belediyelerin kuruluþu, ancak Ýdare-i Umumiye-i Vilayet nizamnamesinin kabulünden sonra gerçekleþebilmiþ olmalýdýr. Öte yandan Bursada 1867 tarihinde belediye örgütünün kurulduðunu öne sürenler de 1871e gelinceye deðin belediye kayýtlarýna rastlanmadýðýný kabul etmektedirler.
Nitekim 1867-1870 yýllarý arasýnda belediye baþkan ve meclis üyelerinin kimlikleri eðer var ise
bilinmemektedir.
Bu durumda Bursa kent belediyesinin en erken 1871 yýlý baþýnda ve Ýdare-i Umumiye-i Vilayet nizamnamesinin çýkarýlmasýndan hemen kurulmuþ olduðu kabul edilmektedir.
Belediye meclisi üyeleri, 25 yaþýný geçmiþ, Türkçe bilen ve yýlda en az 50 kuruþ emlak vergisi veren kiþiler arasýndan seçilirdi. Mevzuata göre bu ilk meclisler 6-12 kiþiden oluþmaktaydý. Üyelerin
kura ile belirlenen- yarýsý, iki yýlda bir yenileniyordu. Belediye baþkanlarý, Vali tarafýndan, meclis içinden veya dýþýndan atanmaktaydý. Belediye meclisinin ayrýca mühendis, doktor, baytar (veteriner) gibi danýþman kadrolarýyla, katip, sandýk emini (veznedar), kavas (belediye zabýta memuru) gibi görevlileri bulunuyordu. Meclisler yýlda iki kez vilayet, liva veya kaza idare heyetleriyle birlikte toplanýyor (Cemiyet-i Belediye) ve bütçeyi hazýrlýyordu.
Cumhuriyet Dönemi
Cumhuriyetin ilanýndan sonra 1930 yýlýna gelinceye deðin baþkent Ankara için 1924te çýkartýlan 417 ayýlý Ankara Þ e h r e m a n e t i Ka n u n u n d a n b a þ k a belediyelerle ilgili olarak herhangi bir köklü deðiþikliðe gidilemedi. Bu dönemde de 1877 tarihli düzenlemeye zaman zaman yapýlan ekler ve deðiþikliklere göre belediye meclisleri oluþturuldu, belediye baþkaný görevlendirildi.
3 Nisan 1930 tarihinde çýkarýlan 1580 sayýlý Belediye Kanunu ile, çaðdaþ belediyecilik anlayýþýna doðru önemli bir adým atýldý.
Kadýnlar bu yasa ile belediye meclislerine seçme ve seçilme hakkýný elde ettiler.1580 sayýlý yasada belediyelerin görevleri þöyle belirtilmektedir.
Belde halkýnýn günlük gereksinmelerini karþýlamak; su, elektrik ve havagazý saðlamak; saðlýk, ulaþtýrma, kültür ve eðitim alanlarýnda hizmet vermek; çarþý ve Pazar yerlerinin denetimini yapmak.
196tan itibaren baþlayan hýzlý sanayileþme ile sanayi kentlerinin doðmasý sonucu, 1580 sayýlý Yasanýn yetersiz kaldý. 1963te 1580 sayýlý yasada yapýlan deðiþiklikle, belediye baþkanlarýnýn halk tarafýndan doðrudan seçilmesi esasý getirildi. Yaklaþýk onsekiz yýl sonra çýkarýlan 16 Mayýs 1981 tarih ve 2464 sayýlý, 4 Aralýk 1985 tarih ve 3239 sayýlý, 5 Eylül 1992 tarih ve 3278 sayýlý yasalarla,
2009 FAALÝYET RAPORU
23BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
belediyelerin gelir kaynaklarý yeniden düzenlendi.
1980den sonra asýl önemli düzenleme, sanayileþme ile nüfusu hýzla artan ve eskiyen belediyecilik mevzuatýyla yürütülmesi olanaksýz hale gelen merkezlerde büyükþehir belediyeleri kurulmasý hakkýnda kanun hükmünde kararname çýkarýlarak gerçekleþtirildi. Bu kanun hükmünde kararname ile Ýstanbul, Ankara ve Ýzmirde büyükþehir belediyeleri kuruldu. Daha sonra 27 Haziran 1984 tarih ve 3030 sayýlý Büyükþehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulü Hakkýnda Kanun çýkarýldý ve üç büyük kentin dýþýndaki sanayi merkezlerinde de Büyükþehir statüsüne geçilmesinin yasal alt yapýsý hazýrlandý.
18 Haziran 1987 tarih ve 3391 sayýlý Bursa Ýli Merkezinde Osmangazi, Yýldýrým ve Nilüfer Adýyla Üç Ýlçe Kurulmasý Hakkýnda Kanunun TBMMde kabul edilmesiyle de, Bursada Büyükþehir Belediyesi kurulmuþ oldu. Ancak merkezde oluþan üç ilçe belediyesi için gerekli hazýrlýklara giriþilmekle birlikte, meclis ve baþkan seçimleri ilk kez 1989 yerel seçimlerde yapýldý.
10.07.2004 tarih ve 5216 sayýlý Büyükþehir Belediyesi Kanunu ile Bursa Büyükþehir Belediyesinin sýnýrlarý geniþledi ve Gemlik, Mudanya, Gürsu, Kestel ilçelerini içine kattý.
Bursa Büyükþehir Belediyesi Nüfus Bilgileri
Adrese Dayalý Nüfus Kayýt Sistemi (ADNKS) 2009 yýlý sonuçlarýna göre Bursa ilinin toplam nüfusu 2.550.645e ulaþmýþtýr. Bursa Büyükþehir Belediyesinin toplam nüfusu 1.854.285 dir. Bu rakam il nüfusunun % 73 ini oluþturmaktadýr. Ýlçeler arasýnda Osmangazi ilçesi 752.155 nüfusu ile en kalabalýk ilçe olurken, Kestel ilçesi 37.282 nüfusu ile son sýrada yer almaktadýr. Osmangazi ilçesi nüfus yoðunluðunu 1885 kiþi/ km2 ile en yoðun ilçedir.
24
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Bursa Büyükþehir Belediyesi Sýnýrlarý
2009 FAALÝYET RAPORU
25BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
2009 Yýlý Ýlçe Belediye Nüfuslarý
2009 Yýlý Ýlçe Belediyeleri Nüfus Yoðunluklarý
Merkez Ýlçe Þehir Nüfuslarý
26
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Bursa Nüfus Geliþimi ( 1927- 2008)
2009 FAALÝYET RAPORU
27BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER C - ÝDAREYE ÝLÝÞKÝN BÝLGÝLER
1- FÝZÝKSEL YAPI
Birimlere Göre Araç Envanteri
28
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Büyükþehir Belediyesine ait Lojman DaðýlýmýBüyükþehir Belediyesi Demirbaþ Araç Parký Ýcmali
2009 FAALÝYET RAPORU
29BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Biliþim Envanter Listesi
13 Bilgisayar bulunan bir Bilgisayarlý Eðitim salonu bulunmaktadýr..
Seminer ve toplantý salonlarý Projeksiyon ve Perde altyapýsýna kavuþturulmuþtur.
Birimlere Göre Biliþim Cihazlarý Envanteri
30
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
2- ÖRGÜT YAPISI
BÜYÜKÞEHÝR BELEDÝYE BAÞKANI
TEFTÝÞ KURULU
BAÞKANLIÐI I. HUKUK
MÜÞAVÝRLÝÐÝ ÖZEL KALEM
MÜDÜRLÜÐÜ
BASIN VE HALKLA ÝLÝÞKÝLER ÞUBE
MÜDÜRLÜÐÜ
PROTOKOL VE DIÞ ÝLÝÞKÝLER ÞB. MD.LÜÐÜ
GENEL SEKRETER
GENEL SEKRETER YARDIMCISI (1) GENEL SEKRETER YARDIMCISI (2) GENEL SEKRETER YARDIMCISI (3)
ÝNSAN KAYNAKLARI VE EÐÝTÝM DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Ýnsan Kaynaklarý Þb. Md. lüðü Eðitim Þb. Md. lüðü Maaþ Þb. Md. lüðü Ýdari Ýþler Þb. Md. lüðü KAYNAK GELÝÞTÝRME VE ÝÞTÝRAKLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Hal Þb. Md. lüðü Kiralar Þb. Md. lüðü Ýþtirakler Þb. Md. lüðü
ÝTFAÝYE DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI Yangýn Önlem Þb. Md. lüðü Müdahale Þb. Md. lüðü AKOM Þb. Md. lüðü SAÐLIK ÝÞLERÝ DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Veteriner Hizmetleri Þb. Md. lüðü Hayvanat Bahçesi Þb. Md. lüðü Saðlýk Ýþleri Þb. Md. lüðü Mezbaha Þb. Md. lüðü SOSYAL HÝZMETLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Mezarlýklar Þb. Md. lüðü Huzurevi Þb. Md. lüðü Sosyal Hizmetler Þb. Md. lüðü
YAZI ÝÞLERÝ VE KARARLAR DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Kararlar Þb. Md. lüðü Yazý Ýþleri Þb. Md. lüðü Yerel Gündem Þb. Md. lüðü KÜLTÜR VE SOSYAL ÝÞLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Kültür Þb. Md. lüðü Kütüphane Þb. Md. lüðü Orkestra Þb. Md. lüðü Sosyal Ýþler Þb. Md. lüðü Müzeler Þb. Md. lüðü
Sivil Savunma Uzmanlýðý
AÇIKLAMA (1) Necmettin ÞENOCAK (2) Bayram VARDAR (3) Mustafa ALTIN FEN ÝÞLERÝ
DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI Yapý Ýþleri Þb. Md. lüðü Aykome Þb. Md. lüðü Yol Bakým Onarým Þb. Md. lüðü Yatýrým ve Proje Koor. Þb. Md. lüðü ÝMAR VE ÞEHÝRCÝLÝK
DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI Þehir Planlama Þb. Md. lüðü Ýmar Uygulama Þb. Md. lüðü Yapý Kontrol Þb. Md. lüðü
ETÜD VE PROJELER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Etüd Proje Þb. Md. lüðü Kentsel Dönüþüm Þb. Md. lüðü AB Ýliþkileri Þb. Md. lüðü DESTEK HÝZMETLERÝ DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Makine Ýþletme Þb. Md. lüðü Satýn Alma Þb. Md. lüðü Ayniyat Saymanlýðý
Ýhale Þartname Hazýr. Þb. Md. lüðü
ZABITA DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI Zabýta Þb. Md. lüðü (Ýdari) Zabýta Þb. Md. lüðü (Denetim) Tarihi Kültürel Miras Þube Müdürlüðü
ULAÞIM DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI Ukome Þb. Md. lüðü Toplu Taþýma Þb. Md. lüðü Teleferik Þb. Md. lüðü Terminal Þb. Md. lüðü ÇEVRE KORUMA VE KONTROL DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Çevre Koruma Þb. Md. lüðü Çevre Kontrol Þb. Md. lüðü Parklar ve Bahçeler Þb. Md. lüðü
RAYLI SÝSTEMLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Raylý Sistemler Planlama Þb. Md. lüðü Raylý Sistemler Yapým Þb. Md. lüðü
Arge Þube Müdürlüðü MALÝ HÝZMETLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI
Giderler Þb. Md. lüðü Gelirler Þb. Md. lüðü Bütçe Denetim Þb. Md. lüðü Finansman Þb. Md. lüðü Strateji Geliþtirme Þb. Md. lüðü EMLAK VE ÝSTÝMLAK
DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI Emlak ve Ýstimlak Þb. Md. lüðü Harita Þb. Md. lüðü
Bilgi Ýþlem Þb. Md. lüðü
Coðrafi Bilgi Sistemleri Þb. Md. lüðü
2009 FAALÝYET RAPORU
31BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
BELEDIYE ÞÝRKETLERÝ
GENEL YÖNETÝM YAPISI BELEDÝYE MECLÝSÝ
BELEDÝYE BAÞKANI BELEDÝYE ENCÜMENÝ BELEDÝYE BAÞKAN VEKÝLÝ GENEL SEKRETER
GENEL SEKRETER YARDIMCISI TEFTÝÞ KURULU BAÞKANI HUKUK MÜÞAVÝRÝ SÝVÝL SAVUNMA UZMANI DAÝRE BAÞKANLIKLARI MÜDÜRLÜKLER
BUSKÝ GENEL MÜDÜRLÜÐÜ BELEDÝYE ÞÝRKETLERÝ
BELEDÝYESPOR
461 5 11 3 11 171 64 17 1
2- BÝLGÝ VE TEKNOLOJÝK KAYNAKLAR
Sunucu Alt Yapýsý
32
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
BT sunucu Projesi ile Sunucu Altyapýsý yenilenerek geniþleyebilir, son teknoloji bir alt yapýoluþturmak için 22 adet Blade sunucu alýnmýþtýr. Ýki farklý þase içerisinde yedeklemeli ve her bir sunucunun yük paylaþýmýný yapabileceði bir yedeði bulunmaktadýr. Ayný zamanda yedekleme mekanizmasýnýn da bir yedeði kurulmuþtur. Sistemde NAS, SAN üniteleri bulunmaktadýr.
Toplam 30 adet sunucu ve iki ayrý sistem odasý-yük paylaþýmý ve yedekli sistem bulunmaktadýr.
Sunucu Odasý
· Sunucu Odasý giriþinde Ýris Tanýma Sistemi bulunmaktadýr.
· Yangýna dayanýklý çelik kapý bulunmaktadýr.
· Giriþte ve bulunduðu koridorda kameralý izleme mevcuttur.
· Odada 2*59.000 BTU lu yedekli çalýþan klima sistemi vardýr.
· Odada; sýcaklýk, nem ve hareket algýlama cihazý bulunmakta olup, Kritik deðerlerin aþýlmasý halinde, ilgililere e-mail atýlmaktadýr.
· Otomatik yangýn algýlama sistemi mevcuttur.
· Otomatik yangýn söndürme cihazý mevcuttur (gazlý).
· Sunucu odasý enerji temini 2*30 kVA ve paralelleþmiþ UPS ler ile gerçekleþtirilmektedir.
2009 FAALÝYET RAPORU
33BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Network Altyapýsý
· Bursa Büyükþehir Belediyesi olarak uzak olan (WAN) baðlantýsýnda G-HSDSL ve kurumsal internet baðlantýsý için ise Metro Ethernet teknolojisi seçilmiþtir. 40 Mbps lik bir kurumsal internet baðlantýsý ile toplam 40 Mbps bir WAN baðlantýsý saðlanmýþtýr. E Belediye uygulamasýný kullanan ve kullanabilecek birimlerin baðlantýsý saðlanmýþtýr.
· Bu kapsamda 2009 yýlý sonu itibariyle Bilgi Ýþlem Merkezi ne 3 nokta Metro Ethernet ile 47 nokta G.SHDSL ile baðlanmýþtýr. Data için toplam bant geniþliði 54 Mbpsa ulaþmýþtýr.
· Network yenileme çalýþmalarý kapsamýnda ana omurga switchi olarak HP 8212zl serisi cihazlar tercih edilmiþ. Ayrýca F5 load cihazlarý ile sistemdeki veri yoðunluðu dengelenmiþtir.
· Acemler, Heykel, Merinos ve Yeni Hal kampüsleri baþta olmak üzere birçok noktada ise LAN yapýlanmasý mevcuttur.
· Acemler kampusü, Heykel kampusü, Fen Ýþleri Dairesi Kampüsü, Demirtaþ Makine Ýkmal Atölyeleri, Çukurca Park Bahçeler tesislerindeki binalar arasýnda Fiber optik baðlantý bulunmaktadýr.
34
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Ýnternet, Web, Güvenlik
· 40 Mbps hýzýnda internet eriþimi mevcuttur.
· Web Sitesi ve e-posta hizmetleri kendi sunucularýmýzdan sunulmakta, Tüm kullanýcýlarýn internet eriþim imkaný bulunmaktadýr.
· 1000 kullanýcý mevcuttur.
· Microsoft ürünlerinden SMS ve ISA da kullanýlmaktadýr.
· Kurum içi elektronik haberleþme altyapýsý mevcuttur.
· Tayyare Kültür Merkezinde vatandaþýn kullanýmýna açýk kablosuz ve güvenli internet eriþim imkaný bulunmaktadýr.
· Balýbey Hanýnda da Vatandaþýn kullanýmýna açýk güvenlikli Kablosuz internet eriþim imkaný bulunmaktadýr.
· Bursa Ýl sýnýrlarý içerisinde bulunan 8 mezarlýkta Mezarlýk Bilgi Sistemi oluþturulmuþ ve vatandaþýn kullanýmýna sunulmuþtur.
· Belediyemize ait Sunucular üzerinde;
www.bursa-bld.gov.tr, www.bursa.bel.tr ,www.bursa-ihs.org.tr,www.bursab.org.tr, www.sagliklikentlrtbirligi.org.tr, www.besasekmek.com.tr, www.healthycitiesbursa2005.com, www.markakentbursa.com.tr barýndýrma ve e posta hizmeti saðlanmaktadýr.
· Kurumsal Güvenlik Yazýlýmý kullanýlmaktadýr.
Veritabaný Ve Yazýlým Alt Yapýsý
E-Belediye Uygulama Yazýlýmý
Uygulama 30 Modülden Oluþmaktadýr.
a.
Kütüphane Þube Müdürlüðünün kullandýðý Kütüphane Bilgi Sisteminin altyapýsýný kullanan, kurumsal web sitemizden online kitap sorgulama hizmeti Kütüphane Bilgi Bankasý açýlmýþtýr.b.
Mali iþler Bilgi Sisteminden Kredi Kartý ile tahsilat yapýlabilmesi saðlanmýþtýr.c.
Encümen bilgi sistemi, Zabýt varakalarý ile birlikte e belediye yazýlýmý üzerinden kullanýma hazýr hale gelmiþtir.d.
Ýmar Uygulama Þube Müdürlüðü tarafýndan her yýl mimar, mühendis, müteahhit ve sürveyan kayýtlarýnýn online olarak web sitesinden sorgulanmasý saðlanmýþtýr.Ýnternet üzerinden Evrak Takibi yapýlabilmektedir.
2009 FAALÝYET RAPORU
35BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Haberleþme Altyapýsý
Telsiz Haberleþme Sistemleri
HF-FM Kara Telsiz Haberleþme sistemi kullanýlmaktadýr.
Bu kapsamda Ruhsatý Belediye Baþkanlýðýmýza ait olan 3 Adet Röle kanalý ve 3 Adet de Simpleks kanal frekansýmýz vardýr.
Belediye Baþkanlýðýmýza ait; 4 Röle cihazý (3ü kullanýlmakta, 1 Röle yedek )
22 Sabit Telsiz
135 Araç Telsizi
396 El telsizi olmak üzere Toplam 557 Telsiz Cihazý bulunmaktadýr.
64 adet de PMR tipi el telsizi bulunmaktadýr.
1 Kanal Rölemiz; Ýstanbul Yolu üzerindeki BUTTÝM Tekstil Ticaret Merkezi Yüksek Bloðunda
2 ve 6 Kanal Rölemiz; Þehrin Uludað yamaçlarýndaki Uludað Yolu üzerinde kendimize ait bir kulübede bulunmaktadýr.
36
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Telefon Haberleþme Sistemleri
· Telefon santrallerinin 22 adedi sözleþme kapsamýnda olup, NETAÞ, LG-NORTEL, TELESÝS, KAREL ve MULTÝTEK markalý tüm hizmet binalarýmýzdaki telefon santrali sayýsý 63dýr.
· Heykel-Acemler kampüsü arasýnda Kiralýk hatlar bulunmakta ve birimler dahili arama gerçekleþtirmektedir.
· ALO Ulaþým öneri ve þikayet hattý (3682020) aktif hale getirilmiþtir.
Abonelikler
· ADSL Abonelikleri Toplam 26 adet
· Data, Hususi hat, Kablolu Tv -13 adet
· Harici Telefon hattý Toplam 465 Adet
· GSM hatlarý Toplam 20 Adet - (15 adet FCT cihazlarýnda kullanýlan - 4 adet data hattý - 1 adet GSM hattý)
· Uydu hatlarý Toplam 5 Adet - (1 adet Sabit- AKOM binasý - 4 adet mobil (AKOM, Ýtfaiye)
· Metroethernet/G.SHDSL hatlarý Toplam 47 adet
2009 FAALÝYET RAPORU
37BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Güvenlik Sistemleri Altyapýsý
Muhtelif binalarýmýzda aþaðýdaki tabloda belirtilen sistemler kuruludur.
38
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Diðer Sistemler
Meydan ve Kule Saatleri
4- ÝNSAN KAYNAKLARI
Çalýþan Personelin Statülerine Göre Daðýlýmý
Çalýþan Personelin Eðitim Durumlarýna Göre daðýlýmý
2009 FAALÝYET RAPORU
39BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
Personelin Birimlere ve Statülere Göre Daðýlýmý
40
2009 FAALÝYET RAPORU
BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER
2009 FAALÝYET RAPORU
41BÖLÜM 1
GENEL BÝLGÝLER 5- SUNULAN HÝZMETLER
Büyükþehir belediyesinin hizmetlerini iki baþlýk altýnda toplamak mümkündür. Bunlardan birincisi ana hizmet alanýmýzda sunduðumuz hizmetler, diðeri ise dolaylý hizmet alanlarýmýzda sunduðumuz hizmetlerdir.
Ana hizmet alanýnda sunulan hizmetler; imar, yapým, ulaþým, çevre saðlýðý, kültür sanat ve turizm, park ve bahçe, sosyal, spor, saðlýk, itfaiye, zabýta, sivil savunma, basýn ve halkla iliþkiler, yaþ sebze ve meyve hal ve özel kalem hizmetler baþlýklarý altýnda toplanabilir. Bunlar Belediye Baþkanlýðýna baðlý ana ve destek hizmetlerce yürütmektedir. Dolaylý hizmet alanýmýzda sunulan hizmetler ise Belediyemizin iþtiraklerinin sunduðu hizmetlerden oluþmaktadýr.
Ýmar hizmetleri; imar yönetmeliði çýkarmak, imar planlarý yapmak, yapý denetimi (kaçak yapýlar ve imar planýnýn uygulanmasý), kamulaþtýrma, arsa üretimi yapmak, diðer birimlere lojistik destek saðlamak, halihazýr harita yapmak, yaptýrmak ve GPS (Hava fotoðraflarý, konum belirleme)'dir.
Yapým hizmetleri; yapým iþlerinin projelendirilmesi, yol yapýmý (cadde, bulvar ve kaldýrýmlar), asfalt üretimi ve yol kaplamasý, açýk ve kapalý otopark yapýmý, köprülü kavþak, alt geçit/üst geçit yapýmý, restorasyon hizmetleri, park, bahçe, mesire ve çocuk oyun alanlarý yapýmý, sosyal, kültürel ve eðitim amaçlý bina ve tesis yapýmý ve spor tesisleri yapýmýdýr.
Ulaþým hizmetleri; þehir içi otobüs toplu taþýma iþletmeciliði, hafif raylý sistem toplu taþýmacýlýðý, toplu taþýma araçlarý ve taksilerin koordinasyonu ve denetimi, trafik iþaret ve levhalarýnýn yerleþtirilmesi ve sinyalizasyon hizmetleri, otopark hizmetleri ve otogar hizmetleridir.
Çevre saðlýðý hizmetleri; katý ve sývý atýklarýn kontrolü, hava kalitesinin korunmasý, gürültü kontrolü, GSM ruhsatý vermek ve denetlemek ve baþý boþ hayvanlarýn bakýmý ve barýndýrýlmasýdýr.
Kültür sanat ve turizm hizmetleri; kütüphanecilik ve okuma salonlarý, konservatuar, þehir tiyatrosu, kitap yayýnlarý, kültür, sanat etkinlikleri, bando ve mehter takýmý, kent müzesi iþlerinin yürütülmesidir.
Park ve bahçe hizmetleri çevre düzenlemesi - kentsel tasarým, park, bahçe, mesire ve çocuk oyun alanlarýnýn bakýmý, þehir içi peyzaj çalýþmalarýdýr.
Sosyal hizmetler; huzurevi, kimsesizler misafirhanesi, ayni-nakdi yardým hizmetleri (sosyal yardým büfeleri, aþevleri, iaþe yardýmlarý, eðitim gereçleri ve kýrtasiye yardýmý, sosyal güvenliði olmayanlara tedavi yardýmý), gençlik merkezleri, engellilere destek hizmetleri ve emeklilere hobi bahçesidir.
Spor hizmetleri; jimnastik salonlarý, halý sahalar, kapalý spor tesisleri, yürüyüþ ve bisiklet yollarý, saðlýk için spor imkanlarý temel eðitim sporcu yetiþtirme vb. hizmetlerin sunulmasýdýr.
Saðlýk hizmetleri; hayvan ve hayvansal gýda maddelerinin nakli için menþei belgesi verilmesi, hayvanat bahçesi ve hayvan barýnaðýndaki hayvanlarýn bakýmý, gýda mevzuatýna uygun saðlýk denetimi, kurum içi saðlýk hizmetleri ve mezarlýk ve cenaze hizmetleridir.
Ýtfaiye hizmetleri; yangýna müdahale ve söndürme, su baskýnýna müdahale etmek ve etkisiz hale getirmek, yangýn yönünden kontrol ve denetim, yangýn ve kurtarma konulu eðitim hizmetleri, baca temizliði hizmetleri, kaza ve afetlere müdahale, iþyeri ruhsatý için yangýn güvenliði raporu verilmesi afet koordinasyon merkezi vermektir.
Zabýta hizmetleri; zabýta hizmetlerinin yürütülmesi, metropol ilçeler arasýnda gözetim ve koordinasyonun saðlanmasý, zabýta personelin eðitilmesi, trafik hizmetlerinin yürütülmesi, zabýta destek hizmetleri, belediye suçlarýnýn iþlenmesini önleyici tedbir alýnmasý ve kanunda belirlenmiþ olan görevlerin takip edilmesidir.