STRATEJÝK PLAN

STRATEJÝK PLAN

2020-2024

Belediye Baþkan Sunuþu

1.STRATEJÝK PLAN HAZIRLIK SÜRECÝ

1.1.Stratejik Plan Sürecinin Organizasyonu 1.2.Strateji Geliþtirme Kurulu

1.3.Strateji Geliþtirme Birimi 1.4.Stratejik Plan Ekibi

2.1.Kurumsal Tarihçe

2.2.2015 - 2019 Dönemi Stratejik Planýn Deðerlendirilmesi 2.3.Mevzuat Analizi

2.4.Üst Politika Belgeleri Analizi

2.5.Hizmet Alanlarý ve Sunulan Hizmetler 2.6.Paydaþ Analizi

2.6.1. Paydaþ Görüþleri 2.6.2.Paydaþ Listesi

ÝÇÝNDEKÝLER

9

10

11

11

12

12

14

15

16

17

20

23

28

28

28

2.7.3.Ýnsan Kaynaklarý Yetkinlik Analizi 2.7.4.Kurum Kültürü Analizi

2.7.5.Fiziki Kaynak Analizi

2.7.6.Teknoloji ve Biliþim Altyapýsý Analizi 2.7.7.Mali Kaynak Analizi

2.8.PESTLE Analizi 2.9.GZFT Analizi

3.1.Misyonumuz 3.2.Vizyonumuz 3.3.Temel Deðerler

4.STRATEJÝ GELÝÞTÝRME

4.1.Strateji Geliþtirmeye Genel Bakýþ

4.2.Hizmet Alanlarý, Stratejik Amaç ve Stratejik Hedefler 4.3.Hedef Kartlarý

4.4.Hizmet Alaný, Stratejik Amaç ve Hedeflerin Maliyetleri

34

36

37

38

41

42

44

46

47

47

47

48

50

51

52

80

84

Deðerli Bursalýlar,

8500 yýllýk þehircilik birikimiyle tarihe yön veren bir kent olan Bursa bugün 3 milyona yaklaþan nüfusu ile ülkemizin en önemli metropollerinden biridir. 'Kurucu, öncü ve giriþimci" özellikleriyle, Ahmet Hamdi Tanpýnar'ýn deyimiyle:

"Devletler kuran, birbirinden kýymetli devlet, sanat ve bilim adamlarý yetiþtiren, tarihteki birçok olaya ev sahipliði yaparak tarihi yaþayan deðil, yazan þehirdir Bursa..."

Baðrýnda taþýdýðý sosyal, kültürel ve mimari miras ile geçmiþte olduðu gibi bugün de geleceðe yön verme misyonunu sürdürmekte olan Bursa'mýzda; yaþanan tüm sýkýntýlarý çözmek, þehri vizyon projelerle büyütmek, geleceðimiz için farklý alanlar açmak istiyoruz. Göreve geldiðimiz gün belirttiðimiz gibi, kentin tüm dinamikleri ile 'Ortak Akýl' doðrultusunda Bursa'yý büyütmek istiyoruz. Tek hedefimiz, Bursa'nýn geleceðine yön verebilmek ve Bursa'nýn hak ettiði yere yükselmesine katkýda bulunmaktýr.

Bursa'nýn geleceðinin daha saðlýklý bir yapýya kavuþturulmasý noktasýnda yapýlabileceklerle ilgili, gerek birimlerimizle, gerek kent dinamikleriyle sürekli bilgi alýþveriþinde bulunuyoruz. Kurum ve kent kaynaklarýnýn verimli kullanýlmasý için stratejik planý bir yönetim aracý olarak ele alýp yeni dönemi bu plan üzerine kurguladýk. Belediyemiz ve kentimizin mevcut durumundan hareketle; geleceðe dair bir vizyon oluþturduk, bu vizyona uygun amaç ve hedefler belirledik. Ölçemediðimiz hiçbir þeyi yönetemeyiz düsturu ile her hedefimiz için göstergeler ortaya koyduk.

Kentimizin, belediyemizden beklentilerine yönelik çeþitli saha araþtýrmalarý yaptýk. Vatandaþlarýmýz ile muhtarlarýmýza, belediyemiz hizmetlerinden

memnuniyet ve öncelikli beklentilerinin neler olduðunu sorduk. Bu veriler ýþýðýnda mevcut durumu belirledik.

Kentimizin gelecek dönemindeki ihtiyaçlarýnýn karþýlanmasýnda yürütülecek faaliyet ve projeleri kent dinamikleri ile paylaþarak onlarla birlikte belirledik.

Bursa'mýzýn geleceðine ýþýk tutacak bu amaç, hedef ve göstergeler; 7 temel hizmet alanýnda sivil toplum kuruluþlarý, akademik ve meslek odalar, kamu kurumlarý, ilçe belediyeleri ve kent konseyinin öneri ve görüþleri ile belirlendi.

Stratejik yönetim anlayýþýný kurum kültürü olarak benimseyen belediyemiz, katýlýmcýlýk anlayýþý çerçevesinde kentin her kesiminin katkýlarý ile hazýrlamýþ olduðu "Bursa Büyükþehir Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planý" ile önümüzdeki beþ yýllýk dönem için yol haritasýný belirlemiþ olduk.

Planýn hayata geçmesi ile kent kaynaklarýmýzýn öncelikli ihtiyaçlara aktarýlmasý saðlanarak, ulaþým gibi temel problemlerin çözümünde sürdürülebilirliði saðlamýþ olacaðýz.

Yeþil Bursa'mýzý yarýnlara daha yeþil olarak býrakmýþ olacaðýz.

Kentimizin turizme yönelik potansiyelini ve deðerlerini ön plana çýkartarak ekonomik geliþimi saðlayacaðýz. Planlý kentleþme ile afetlere karþý dirençli yaþanabilir alanlar oluþturacaðýz. Bizlere emanet olan Bursa'yý geleceðe taþýrken, gençlerimizin sosyalleþmesini ve bilgiye ulaþmasýný geliþtirmiþ olacaðýz.

Kentimizi geleceðe taþýmada çok önemli bir iþlev görecek olan 2020-2024 Stratejik Planýn hazýrlanmasýnda emeði geçen tüm paydaþlarýmýza teþekkürlerimi sunuyorum.

Bursa Büyükþehir Belediye Baþkaný

Alinur AKTAÞ

BAÞKAN SUNUÞU

1. STRATEJÝK PLAN

STRATEJÝK

PLAN SÜRECÝNÝN ORGANÝZASYONU

5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nda stratejik plan; "Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarýný, temel ilke ve politikalarýný, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaþmak için izlenecek yöntemler ile kaynak daðýlýmlarýný içeren plan" olarak tanýmlanmýþtýr. Belediyemiz sunduðu hizmetlerin kalitesini sürekli iyileþtirmek, çalýþan ve paydaþlarýmýzýn memnuniyetini artýrmak için benimsediði stratejik yönetim anlayýþýný, kaynaklarýný etkin ve verimli kullanarak sürdürmeye devam etmektedir.

Bursa Büyükþehir Belediyesi stratejik plan çalýþmalarý Belediye Baþkaný tarafýndan yayýnlanan "Stratejik Plan Genelgesi" ile baþlatýlmýþ ve oluþturulan Strateji Geliþtirme Kurulu (SGK), Strateji Geliþtirme Birimi (SGB) ve Stratejik Planlama Ekibi (SPE) ile yürütülmüþtür.

Stratejik plan çalýþmalarý kapsamýnda öncelikle stratejik planlamaya iliþkin mevzuat ve literatür titizlikle incelenmiþ ve tüm çalýþmalarýn mevzuat çerçevesinde hazýrlanmasýna özen gösterilmiþtir.

Stratejik planlamanýn en önemli unsurlarýndan biri olan

"katýlýmcýlýk" anlayýþý doðrultusunda stratejik plan hazýrlýk

safhasýnda "Þehir Tasavvuru" çalýþmalarý, vatandaþ ve muhtarlara anket çalýþmasý ve paydaþ çalýþtaylarý yapýlmýþtýr. Kentin tüm kesimlerinden vatandaþlarýmýzýn görüþleri alýnmýþ ve taslak amaç ve hedefleri içeren "Strateji Haritasý" oluþturulmuþtur. Daha sonra kapsamlý bir durum analizi yapýlarak; uygulanmakta olan stratejik plan ve ilgili mevzuatlar ile üst politikalar gözden geçirilerek kurumsal tarihçemiz, faaliyet alanlarýmýz ve hizmetlerimiz deðerlendirilerek paydaþ analizi, kuruluþ içi analiz, PESTLE analizi ve GZFT analizi yapýlmýþtýr.

Durum analizinin akabinde Belediyemiz misyon, vizyon ve temel deðerleri gözden geçirilerek geleceðe bakýþ netleþtirilmiþ, stratejik amaçlar, stratejik hedefler ve göstergeler oluþturularak strateji geliþtirme süreci tamamlanmýþtýr.

Belediyemizin performansýnýn ölçülmesine yönelik oluþturulan performans göstergeleri hazýrlanýrken, izleme ve deðerlendirmenin kolay raporlanabilir olabilmesine önem verilmiþtir.

Tamamlanan stratejik plan çalýþmalarý neticesinde Bursa Büyükþehir Belediyesi 2020 - 2024 Stratejik Planý hazýrlanarak Belediye Meclisimizin onayýna sunulmuþtur.

Strateji Geliþtirme Kurulu (SGK)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Sýra

Alinur AKTAÞ Ýsmail YILMAZ Ahmet BAYHAN Bahattin KUÞOÐLU Cengiz AKYOL Mehmet FÝDAN Esat YALMAN Faruk KILIÇ Feridun TARIM Hakan BEBEK Harun TÜTÜNÝÇMEZ Hikmet MEMÝÞ Hüseyin BURAN Yunus KALDIRIM Ýsmail AKINCI Kemal ALÝOÐLU

Muhammed Emin TARIM Muhammed Gazali ÞEN Muhammed Kürþat GÜRSOY Murat AKDAÞ

Murat UÞUN Numan ÞEKER

Belediye Baþkaný Genel Sekreter

Basýn Yayýn Ve Halkla Ýliþkiler Dai. Bþk.

Çevre Koruma ve Kontrol Dai. Bþk.

Emlak ve Ýstimlak Dai. Bþk.

Saðlýk Ýþleri Dai. Bþk.

Zabýta Dai. Bþk.

I. Hukuk Müþavirliði Fen Ýþleri Dai. Bþk.

Park ve Bahçeler Dai. Bþk.

Ýç Denetim Birimi Baþkanlýðý Destek Hizmetleri Dai. Bþk.

Kültür ve Sosyal Ýþler Dai. Bþk.

Sosyal Hizmetler Dai. Bþk.

Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý Bilgi Ýþlem Dai. Bþk.

Ýtfaiye Dai. Bþk.

Ulaþým Dai. Bþk.

Akýllý Þehircilik ve Ýnovasyon Dai. Bþk.

Ýmar ve Þehircilik Dai. Bþk.

Kýrsal Hizmetler Dai. Bþk.

Ýnsan Kaynaklarý ve Eðitim Dai. Bþk.

Baþkan Baþkan V.

Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye

Ad Soyad Pozisyon Görev

1.1.

1.2.

Strateji Geliþtirme Birimi (SGB)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Sýra

Alper BAYRAK Ýbrahim AY Zeynep AKARSU Safiye KAHVECÝ Selvi SEYMEN Emrah ÞAHÝN Yusuf KURT Ali YANMAZ Selma TÜREL Esra ENDER

Üye (Þb.Md.) Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye

Personel Adý Görevi

Stratejik Plan Ekibi (SPE)

Akýllý Þehircilik Þb. Md.lüðü Altyapý Koordinasyon Þb. Md.lüðü Arge Þb. Md.lüðü

Atýk Yönetimi Þb. Md.lüðü Ayniyat Þb. Md.lüðü

Basýn ve Halkla Ýliþkiler Þb. Md.lüðü Bilgi Ýþlem Þb. Md.lüðü

Bütçe ve Mali Kontrol Þb. Md.lüðü Coðrafi Bilgi Sistemleri Þb. Md.lüðü Çevre Kontrol Þb. Md.lüðü

Destek Hizmetleri Þb. Md.lüðü Eðitim Þb. Md.lüðü

Elektronik ve Haberleþme Þb. Md.lüðü Emlak Yönetimi Þb. Md.lüðü

Engelliler Þb. Md.lüðü Etüd Proje Þb. Md.lüðü Gelirler Þb. Md.lüðü

Gençlik ve Spor Hizmetleri Þb. Md.lüðü Harita Þb. Md.lüðü

Hayat Boyu Öðrenme Þb. Md.lüðü Hayvanat Bahçesi Þb. Md.lüðü Huzurevi Þb. Md.lüðü

I. Hukuk Müþavirliði

Ali KÖÞKER

Muhammed Ali ÜNLÜ Hakan ÞANLI

Yýldýz ODAMAN CÝNDORUK Yunus TURHAN

Yasýn ÝLÇEBAY Kemal DEMÝR Mehmet Orhan ÇÝNÝ Cüneyt TAÞKESEN Esra ESER

Muhammet Ali AKAÇ Aynur TEZGÖR A. Hüsamettin EDE Ali Ataman YÜKSEL Yasemin ÞAVÞATLI Cihan ATABEY Ömer ALTUNTAÞ Nurullah YILDIZ Hakan ALBAN Ýbrahim KARAMAN Erkan ALBAYRAK Hüseyin TOPRAK Faruk KILIÇ

Müdürlük - Birim Adý Müdür / Yönetici Ekip Üyeleri

Ömer YILDIZ, Þenol ÖZGÜR Hüseyin USTA, Ali Can KURU Hakan TEMEL, Melih BAYRAM Canan ÖNEMLÝ, Esin DALGIÇ Hakan OKTAY, Mücahit YILMAZ Mehmet ESEN, Halil ANBARTEPE Güven ESMER, Gülçin TOKERLER Esra ENDER, Onur GÜLTER Tuba SELÝM, Hüsniye Selin ÞÝÞMAN

Gülþah KARAKULLUKÇU, Ayþegül KARAMAN Serdar IÞIK, Harun OVALI

Önder ÖZMEN,

Demet GAVAZ, Musa BAL Savaþ ÞÝMÞEK, Ýlyas ÜNAL Canan DEMÝR, Oya BERBER Ýbrahim ERTAÞ, Serdar TEKKOL Emin POYRAZ, Ali BÝKEÇ Emel BASKIN, Serkan BULUT Ayþenur ÖZDAMAR, Ahmet GÜNER Kevser Canan ARGIN,

Sibel YILDIRIM ÝBÝÞLÝ, Esin ARAÇ Sena YÜCEL, Hüseyin ÇELÝK

Nükhet IÞIKYAYLA ÖZDÜGENCÝ, Ahmet ADIGÜL 1.3.

1.4.

Kent Estetiði Þb. Md.lüðü Kentsel Dönüþüm Þb. Md.lüðü

Kentsel Tasarým ve Planlama Þb. Md.lüðü Kýrsal Hizmetler Þb. Md.lüðü

Kültür Þb. Md.lüðü Kütüphaneler Þb. Md.lüðü Maaþ ve Tahakkuk Þb. Md.lüðü Makine Bakým ve Onarým Þb. Md.lüðü Makine Ýþletme Þb. Md.lüðü

Metropoliten Planlama Þb. Md.lüðü Mezarlýklar Þb. Md.lüðü

Muhasebe ve Finansman Þb. Md.lüðü Muhtarlýk Ýþleri Þb. Md.lüðü

Müzeler Þb. Md.lüðü Orkestra Þb. Md.lüðü Özel Kalem Md.lüðü

Parklar ve Bahçeler Þb. Md.lüðü Protokol ve Dýþ Ýliþkiler Þb. Md.lüðü Raylý Sistemler Þb. Md.lüðü

Ruhsat ve Zemin Ýnceleme Þb. Md.lüðü Saðlýk Ýþleri Þb. Md.lüðü

Sahil Planlama ve Yapým Þb. Md.lüðü Satýnalma Þb. Md.lüðü

Sivil Savunma Uzmanlýðý Sosyal Hizmetler Þb. Md.lüðü Tarihi Kültürel Miras Þb. Md.lüðü Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý

Trafik Þb. Md.lüðü

Turizm ve Tanýtma Þb. Md.lüðü Ulaþým Koordinasyon Þb. Md.lüðü Veteriner Hizmetleri Þb. Md.lüðü Yapý Ýþleri Þb. Md.lüðü

Yapý Kontrol Þb. Md.lüðü

Yazý Ýþleri ve Kararlar Þb. Md.lüðü Yerel Gündem Þb. Md.lüðü Yol Ýþleri Þb. Md.lüðü Zabýta Þb. Md.lüðü (Denetim) Zabýta Þb. Md.lüðü (Ýdari)

Kübra GÜZELSESLÝ Ýbrahim EKEN Ýrfan SARISOY Abdullah ÇÝÐDEM Yusuf SEVÝNÇ Erhan ÖZCAN Metin BULUT Ahmet BEÞÝKTEPE Ýbrahim ÖZIÞIK Onur ACAR Neþet KAYA Serhat AYDIN Ýbrahim TAYLAN Nazým Enes ALTAN Muhterem ÇEVÝK Abdulkerim BAÞTÜRK Süleyman DEDE Fuat AKIN Rüþtü ÞANLI Metin ACAR Sinem ÞEN Ayþe IÞIK Sevcan YÜCEL Hayrettin AVCU Özcan ARSLAN Ali ALTINOÐLU Ýsmail AKINCI Enes ALTUN Ercüment YILMAZ Ferhat ARIKAN Orhan ÇOKSÜRER Mesut HÜNER Fatih DAÐ Emine NADÝR Mahmut TURUNÇ Rüþtü ÞANLI Süleyman ALPER Yüksel TÜRKOÐLU

Hatice ÜNLÜ, Sevil Ýnci CANKURT YÝÐÝT Murat YÜN, Emine KUTAL

Reyhan KAPICIOÐLU, Murat GÜLER Gülay YILDIRIM, Elif SALAR Serkan MENTEÞE, Suna KOÇAK Arzu KUZGUN, Elif ATAÞ Özlem ÞÝRÝN, Zekiye ÝBÝÞ

Mehmet Emin ERKOL, Uður ALPAY Adem BARAN, Fatih KERÝMLER Ýsmail AYAS, Mahmut Semih ÇAKMAK Arzu KAYA, Þahin TEZCAN

Hatice ÞENGÜL, Rýdvan ÇALI Ayhan AKPINAR, Mesut DÜZENLÝ Fikret ALKAN, Murat BAKAN Özgün KÖSE, Ömer SAN

Adem DEMÝRBAÞ, Veysel HASTÜRK Zeynep ÇELÝKTAÞ, Çiðdem ÖZTÜRK Ender KURUOÐLU, Kübra AKBEY Þükrü ÇETÝNAVCI, Fatih CÜCÜK Sedat YILMAZ, Sinan BAKIR Emine Ebru KOZAN, Emel ÞENTÜRK Abdurrahman GÜNEÞ, Ebru BEÞÝKTEPE Mesut ERDEN,

Nuray GÜLER, Ýsmail GÖKÇE

Nefise ATEÞ DEMÝR, Hülya DALDAL KOLAYCA Esra ÇOBANOÐLU, Eser ÇALIKUÞU

Ýsmail AKINCI, Melih ALAN Furkan KALABALIK, Ayhan GÖNÜL Mustafa ATLI, Ali YAÐIZ

Can Burkay ÖZTÜRK, Fatih VATANSEVER Göknil DÝNÇ, Erdi SUNA

Pelin ORAL, Süleyman ÞÝMÞEK Süleyman ÝLKER, Yasin ÖZKUL

Murat PEHLÝVANOGLU, Oðuzhan DUMLU Yasemin TATLI, Murat BAÞLAR

Ýsmail KESKÝN, Elif BAÞARAN Cenk YALÇIN, Samet KIÞLA Fatih MERT, Ümit BULUNUR

Müdürlük - Birim Adý Müdür / Yönetici Ekip Üyeleri

2.

KURUMSAL TARÝHÇE

Osmanlý'nýn kent yönetimine iliþkin çýkardýðý ilk yasalardan biri Bursa Belediye / Ýhtisab Yasasý'dýr. Ýlçelerin yöneticileri olan kadýlar, yargýç görevini sürdürmelerinin yaný sýra idari yöneticilik de yaparak bir bakýma o devrin belediye baþkanlýðýný yürütürlerdi. Görevlerinde kendilerine 'kapý naipleri' veya 'ayak naipleri' adý verilen iþlevi günümüzdeki zabýta ile eþdeðer olan yardýmcýlarý eþlik ederdi.

Daha sonra Bursa'da kadýlarýn yanýnda bir de muhtesip adý verilen görevliler atanmaya baþladý. Bu görevliler de kentin yönetiminde yetkiliydi. Ancak bunlarýn görev ve yetkileri sadece beldenin düzeniyle sýnýrlýydý. Bu görevliler de 'ihtisab emini' veya 'aðasý' olarak anýlmaktaydý. Subaþý ise kentin güvenliðinden sorumluydu.

Güvenlik görevinin yaný sýra subaþýlar bozulmuþ kaldýrýmlarýn tamiri gibi bugünkü belediyenin görevlerinden bazýlarýný da yapmaktaydý. Önceleri Ulucami'nin doðusunda bir Ýhtisab Belediye çardaðý vardý. Mülki ve idari yönetimin baþýnda bulunan kadýlarýn bu görevi, 1839 Tanzimat döneminde sona erdi. Güçlü yetkilerle valiler atanmaya baþlandý. Osmanlýda asýl belediye örgütü 28 Aralýk 1857 tarihinde nizamname ile Ýstanbul'da kurulmuþtu. 1867 yýlýnda ise belediye yasasý çýkarýldý. Daha sonra Bursa'nýn da içinde bulunduðu 3 belediye kuruldu.

1867 yýlýnda kurulan Bursa Belediyesi'nin binasý 1880'de Ahmet Vefik Paþa'nýn Vali, Hüseyin Hüsnü Efendi'nin Belediye Baþkaný olduðu dönemde 7 aylýk bir süreçte inþa edilmiþtir. Ahmet Vefik Paþa'nýn Bursa'da valilik yaptýðý dönemde inþa edilen sivil anýtlar ve özel vakýf binalarýndan (bir hastane, bir tiyatro, bir belediye binasý ve bir postane) biri olan Belediye Binasý'nýn mimarýnýn Kütahyalý Þehbender olduðu çeþitli kaynaklarda belirtilmektedir.

Bursa Belediyesi binasý, kent merkezinde 14. yüzyýlda inþa edilen Orhan Külliyesi'ndeki Orhan Camisi'nin doðusunda, eskiden Orhan Ýmareti'nin bulunduðu, ancak bir yangýn sonrasýnda boþ kalan alanda, Hükümet Caddesi'nin kuzeyinde inþa edilmiþtir.

Bursa Belediyesi'nin 1871 yýlý baþýnda "Ýdare-i Umumiye-i Vilayet"

nizamnamesinin çýkarýlmasýndan hemen sonra kurulduðu kabul

edilmektedir. Belediye meclis üyeleri 25 yaþýný geçmiþ, Türkçe bilen ve yýlda en az 50 kuruþ emlak vergisi veren kiþiler arasýndan seçilirdi. 1873'te Bursa belediye kadrosu (Kâmil Kepecioðlu, Bursa Kütüðü Cilt 1'e göre) þöyle idi: 1 reis, 1 muavin, 1 mühendis, 1 tabip, 1 meclis kâtibi, 1 sandýk emini, 1 kontrat kâtibi, 1 memleket kalfasý, 3 belediye çavuþu, 1 vilayet baytarý. Belediye meclisi de 6 müntehab azadan oluþmaktaydý.

3 Nisan 1930 tarihinde çýkarýlan 1580 sayýlý Belediye Kanunu ile çaðdaþ belediyecilik anlayýþýna önemli bir adým atýlmýþtýr. Kadýnlar, bu yasayla belediye meclisine seçme ve seçilme hakký elde etmiþlerdir. 1963 yýlýnda da, belediye baþkanlarýnýn halk tarafýndan doðrudan seçilmeleri esasý getirilmiþtir.

Türkiye'de 1960'lý yýllarda baþlayan hýzlý kentleþme, belediye hizmetlerinin yetersizleþmelerine neden olmuþ belediyelerle ilgili yeni bir yasanýn düzenlenmesini zorunlu kýlmýþtýr. 1984'te kabul edilen bir yasayla üç büyük kentin dýþýndaki sanayi merkezlerinde de büyükþehir statüsüne geçilmesinin yasal alt yapýsý düzenlenmiþtir.

18 Haziran 1987 tarih ve 3391 sayýlý Bursa Ýli Merkezinde Osmangazi, Yýldýrým ve Nilüfer adýyla üç ilçe kurulmasý hakkýnda kanunun TBMM'de kabul edilmesiyle de, Bursa'da Büyükþehir Belediyesi kurulmuþ, ancak merkezde oluþan üç ilçe belediyesi için gerekli hazýrlýklara giriþilmekle birlikte, meclis ve baþkan seçimleri ilk kez 1989 yerel seçimlerde yapýlmýþtýr. 10.07.2004 tarih ve 5216 sayýlý Büyükþehir Belediyesi Kanunu ile Bursa Büyükþehir Belediyesinin sýnýrlarý geniþlemiþ ve Gemlik, Mudanya, Gürsu, Kestel ilçeleri içine katýlmýþtýr. 12.11.2012 tarih ve 6360 sayýlý On Üç Ýlde Büyükþehir Belediyesi Ve Yirmi Altý Ýlçe Kurulmasý Ýle Bazý Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun ile Büyükþehir Belediyesinin sýnýrlarý geniþleyip tüm il sýnýrlarý olmuþtur.

2.1.

9 odak alan, 21 stratejik amaç, 108 stratejik hedef ve 501 performans göstergesinden oluþan 2015-2019 Stratejik Planýnda amaç ve hedef sayýsý fazla bulunmuþ ayrýca performans göstergelerinin faaliyetleri ölçen göstergeler olduðu anlaþýlmýþtýr.

Direkt stratejik hedefin performans göstergesi belirlenmediðinden hedefi ölçmenin nispeten zor olduðu görülmüþtür.

Stratejik Planýn uygulanmasýna bakýldýðýnda ise; izleme ve deðerlendirmeye önem verilmiþ, yýlda iki kere gösterge gerçekleþmeleri takip edilerek hedeften sapma durumlarý için açýklamalara yer verilmiþtir.

Planýn 5 yýllýk nihai gerçekleþme sonuçlarýný deðerlendirmek için, performans göstergelerinin yýllýk gerçekleþme deðerlerine

bakýlmýþtýr. Yýllar itibariyle 2015'te %80, 2016'da %78, 2017'de

%81, 2018'de %82 ve 2019'un ilk yarýyýlý için %56'lýk hedef gerçekleþmesinden hareketle yýlsonunda %81 olacaðý öngörülmüþtür. Bu rakamlarla 5 yýlýn sonunda 2015-2019 Stratejik Planý %81 düzeyinde baþarýya ulaþmýþtýr. Belediyenin öngördüðü gelir bütçesinin gerçekleþmesinin düþük kalmasý sebebiyle öngörülen hedeflerde sapmalar yaþandýðý görülmüþtür.

2015-2019 Stratejik Planýnda katýlýmcýlýk kapsamýnda dýþ paydaþlara yönelik çeþitli anket çalýþmalarý yapýlmýþtýr. Bu anketler dýþýnda çalýþtay gibi kurum-paydaþ etkileþimi yüksek görüþ ve önerilerin alýndýðý organizasyonlarýn yapýlmasý yeni plan dönemi için daha yararlý olacaðý düþünülmektedir.

2015-2019 Stratejik Plan Dönemi Odak Alan Bazýnda Yýllara Göre Kaynak Kullanýmý

Ýmar Ve Þehircilik Hizmetleri Yönetimi Ulaþým Hizmetleri Yönetimi

Yeþil Alan Ve Çevre Hizmetleri Yönetimi Kýrsal Hizmetler Yönetimi

Kültür, Sanat Ve Turizm Hizmetleri Yönetimi Saðlýk ve Sosyal Hizmetler Yönetimi Kent ve Toplum Düzeni Hizmetleri Yönetimi Afet Yönetimi

Kurumsal Kaynak Yönetimi Genel Toplam

128.766.489 283.837.546 197.879.368 4.617.083 162.454.178 193.548.328 10.887.481 25.733.110 449.710.388 1.457.433.971

ODAK ALAN 2015 ( )

168.872.279 513.877.882 235.585.210 7.700.409 181.550.987 233.719.558 12.884.204 32.387.802 506.949.783 1.893.528.113

142.937.894 641.824.840 300.042.725 5.702.203 222.278.985 280.051.890 14.602.801 33.883.411 661.008.630 2.302.333.379

84.103.544 695.477.834 261.912.613 4.528.992 146.424.354 245.419.493 16.210.717 44.851.946 849.830.430 2.348.759.925

45.879.668 276.810.056 146.727.790 1.825.205 81.986.677 141.612.429 14.004.916 41.226.646 846.995.820 1.597.069.209 2016 ( ) 2017 ( ) 2018 ( ) 2019 ( )

2015-2019 Stratejik Plan Dönemi Odak Alan Bazýnda Kaynak Kullanýmý Daðýlýmý

Kurumsal Kaynak Yönetimi Ulaþým Hizmetleri Yönetimi

Yeþil Alan ve Çevre Hizmetleri Yönetimi Saðlýk ve Sosyal Hizmetler Yönetimi

2015 - 2019 Dönemi Stratejik Planýn

Deðerlendirilmesi

2.2.

5580 sayýlý Özel Öðretim Kurumlarý Kanunu

Milli Eðitim Bakanlýðý'nýn Belediyelere Örgün Eðitimi Destekleme Kurslarý açma yetkisini 5580 Özel Eðitim Kurumlarý Kanununa dayandýrmasý ve bu süreçte yaþanan zorluklara iliþkin bir yasal düzenleme yapýlmamasý

Milli Eðitim Bakanlýðý'nýn KHK ile Belediyelere vermiþ olduðu yetki çerçevesinde usül ve esaslarýn tekrar düzenlenmesi ve açýlýþ izinlerinde Kamu Kurumu niteliði göz önünde bulundurularak Özel Eðitim Kurumlarýna uygulanan iþlemlerinin Belediyeler için kurs açýlýþ iþlemlerinde düzenleme yapýlmasý için Bakanlýk ile koordineli çalýþmalarýn yapýlmasý.

Tespit

Ýhtiyaç

2872 Sayýlý Çevre Kanunu

Büyükþehir katý atýk yönetim plânýný yapmak, yaptýrmak yetkisi Büyükþehir Belediyelerine aittir. Bilindiði gibi günümüz koþullarýnda evsel atýklarýn organik atýk ve diðerleri (ambalaj atýðý, tehlikeli atýk, pil vs.) þeklinde ayrý toplanmasý, atýk býrakma sistemleri ile desteklenmesi ve uygun teknolojilerle bertaraf edilmesi gerekmektedir. Ayrýca evsel atýklarýn ayrý toplanmasý yetkisi Ýlçe Belediyelerindedir. Bu nedenle tek bir merkezden planlama ve yönetim söz konusu deðildir. Ortak toplama-taþýma ve bertaraf/geri kazaným modellerinin oluþturulamamasý, her bir Ýlçe Belediye tarafýndan farklý uygulamalar gerçekleþtirilmesine neden olmaktadýr.

Atýk toplama hizmetleri ile bertaraf hizmetlerinin tek elden yürütülmesi, kaynaklarýn etkin kullanýmý, gereksiz yatýrýmlarýn önlenmesi, ayrý toplama organizasyonlarýnýn birleþtirilebilmesine olanak saðlanmasý, iyi toplama organizasyonlarý yapýlmasý, depolama alanlarýna giden biyo bozunur atýklarýn ayrý toplanarak deðerlendirilmesi, atýk yönetim sektöründe uzun vadeli özel sektör yatýrýmlarýnýn çoðalmasý, bu sektörün uzmanlaþmasý, Ýlçeden Ýlçeye farklý maliyetlerin oluþmamasý açýsýndan gereklidir. Ýl bünyesindeki atýk hizmetlerinin Büyükþehir Belediyesi tarafýndan saðlanmasý yani tüm atýk yönetimi hizmetlerinin tek elden yürütülmesi etkin bir atýk yönetimi için daha uygun bir modeldir.

Tespit

Ýhtiyaç

2918 Sayýlý Karayollarý Trafik Kanunu

Kanun da Belediye ile ilgili genel bir terim kullanýlmýþ olup, Zabýta görev ve yetkilerine dair herhangi bir ibare bulunmamaktadýr.

Kanun revize edilerek Belediye zabýtasýnýn görev ve yetkileri belirtilmelidir.

Tespit Ýhtiyaç

2942 Sayýlý Kamulaþtýrma Kanunu

Hukuki süreçleri öngörülenden daha fazla zaman alan iþ ve iþlemlerin, mahkemedeki yoðunluktan dolayý zamanýnda tamamlanamamasý ve bu sebeple geçen zamandaki yasal faiz bedellerinin idareye yükletilmesi

2942 Sayýlý Kamulaþtýrma Kanununun 10. maddesine göre yapýlan kamulaþtýrmalarda yasal faizin iþletilmeye baþlandýðý 4 aylýk sürenin ekonomik olarak idareyi sýkýntýya sokmasýndan dolayý, bu sürenin mahkeme kararýnýn kesinleþmesinden sonra baþlatýlmasý.

Tespit

Ýhtiyaç

Kamulaþtýrýlan alanlarda Yargýtay içtihatlarýnýn doðrultusunda belirlenen birim fiyatlarýn güncel piyasa deðerleri ile uyuþmamasý Bu davalarda güncel piyasa deðerlerinin baz alýnmasý.

Tespit Ýhtiyaç

Mülkiyete iliþkin bilgilerin ilgili kurumlar tarafýndan paylaþýlmamasý (Parsel Malik/Maliklerinin adres tespiti yapýlamamasý, tespit edilen adreste bulunamamasý, soyadýnýn olmamasý veya ölüm halinden kaynaklanan sorunlar)

Verasete iliþkin karþýlaþýlan sorunlarda; malik ve adres tespitlerinin nüfus müdürlüklerince yapýlmasý ve Yapýlacak kamulaþtýrma iþlemlerinde ihtiyaç duyulan adres ve nüfus kütük bilgilerine ulaþýlabilmesi amacýyla Mernis Sistemi ile ilgili sadece il bazýnda deðil, Türkiye geneli eriþim yetkisinin kamulaþtýrmayý yapan birime de verilmesi.

Tespit

Ýhtiyaç

MEVZUAT ANALÝZÝ

3194 Sayýlý Ýmar Kanunu

Ýlan edilen kentsel dönüþüm alanlarýnda mülkiyete iliþkin sorunlarýn çözülmemiþ olmasý ve yapýlan imar uygulamalarýnýn açýlan davalar sonucu iptal edilmesi

Yapýlan imar uygulamalarýnýn dava konusu olabilmesi için onay tarihinden itibaren belirli bir süre belirlenmesi ve bu konuda yasal düzenleme yapýlmasý

Tespit

Ýhtiyaç

Ýlgili Kanun hükmü uyarýnca tarla vasfýndaki arazi parçalarý, azami yüzde 40 oranýnda kamuya bedelsiz terk yapýlmasý suretiyle imar parsellerine dönüþtürülmektedir. Düzenleme Ortaklýk Payý olarak adlandýrýlan yüzde 40 oranýndaki terk iþlemlerine konu edilebilecek kullanýmlar, Kanun hükmü ile cami, yol, karakol, meydan, park ve okul kullanýmlarý olarak belirlenmiþtir. Saðlýk alaný, sosyal ve kültürel tesis alanlarý, belediye hizmet alaný, pazar alaný, kapalý spor alaný gibi diðer kamu kullanýmlarý ise Düzenleme ortaklýk Payý kapsamýnda olmadýðýndan bedelsiz olarak kamu tarafýndan elde edilememekte, sadece kamulaþtýrma yolu ile elde edilebilmektedir.

Tespit

2.3.

5326 Sayýlý Kabahatler Kanunu

Kabahatler Kanunu kapsamýnda uygulanan cezalarýn zabýta hizmetleri açýsýndan caydýrýcý olmamasý kamu yararý ve düzeninde aksaklýklara neden olmaktadýr.

Kabahatler Kanunda yer alan cezalarýn bir kýsmý caydýrýcýlýktan uzaktýr. Kabahatler Kanununun bu anlamda yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. Emniyet Müdürlüðünce, Daire Baþkanlýðýmýzda Polnet kayýtlarýna eriþim izni verilmesi gerekmektedir.

Tespit

Ýhtiyaç

Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý ile koordinasyon saðlanarak ilgili kanun hükmünün revize edilmesinin saðlayacaðý faydalarýn detaylý biçimde açýklanmasý.

Ýhtiyaç

Kaçak yapý sahibine kesilen para cezalarýnda, mühür fekki yapanlara karþý yeni cezalarýn uygulanmamasý.

Kaçak olduðu tespit edilerek mühürlenen ve sonrasýnda devam eden inþaatlara mühür fekkinden dolayý katlamalý cezalarýn uygulanmasýnýn saðlanmasý caydýrýcý olacaktýr. Cezai yaptýrým yapan yaptýran satýþ yapan tüm sorumlularý ilgilendirecek þekilde düzenlenmeli

Tespit

Ýhtiyaç

4632 Sayýlý Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatýrým Sistemi Kanunu

Sisteme dahil edilen kurum personelinden kesilen katký paylarýnýn emeklilik þirketine aktarýlma süresinin yetersiz olmasý.

Kamu kurumlarýndaki bildirimlerde Aylýk hizmet prim belgelerinin bildirim süreleriyle ayný döneme çekilmesi saðlanabilir.

Tespit Ýhtiyaç

4688 Kamu Görevlileri Sendikasý Kanunu

Genel ve Yerel Sözleþmeye istinaden bazý kadrolara ilaveten verilen özel puanlarýn güncellenmesi esnasýnda sorun yaþama ihtimalleri bulunmaktadýr.

Konu ile ilgili yasal düzenlemenin ilgili mevzuat hükümlerinde güncellenmesinin gerekliliði Tespit

Ýhtiyaç

4708 Sayýlý Yapý Denetimi Hakkýnda Kanun

Yeni Ulusal Yapý Denetim Sistemine göre Bakanlýk tarafýndan atanan yapý denetim firmasý iþi kabul etmediði takdirde; 1 ay içinde yeni yapý denetim firmasý atama talebi yapýlamamaktadýr.

Yeni yapý denetim firmasý atama talebi için Bakanlýk tarafýndan sürenin kýsaltýlmasý gerekmektedir.

Tespit Ýhtiyaç

4857 Sayýlý Ýþ Kanunu

69. maddede bulunan bu hükümler çeliþkilidir. Trafik ile ilgili yatay iþaretleme(yol çizgi) çalýþmalarý belediyemizin sorumlu olduðu þehir içi yollarda trafiðin daha sakin olduðu gece vakitlerinde yapýlabilmektedir. Ancak yedi buçuk saati aþamamak, acil bir iþ olduðunda müdahale edememekle beraber termoplastik yol çizgi kamyonunun çalýþma sýcaklýðýna ulaþmasý için gerekli minimum süreden (6saat) dolayý iþ gücü kaybýna neden olmaktadýr.

Gece çalýþma saatleri ve maksimum çalýþma süresi daha açýk ifadeler ile ve daha uygulanabilir bir biçimde yeniden düzenlenmelidir.

Mevcut çalýþma saatlerinden dolayý iþ gücü kaybý oluþmakta olduðundan bu kaybý absorbe edebilmek adýna insan kaynaðý temin edilmelidir.

Tespit

Ýhtiyaç

5307 Sayýlý Sývýlaþtýrýlmýþ Petrol Gazlarý (LPG) Piyasa Kanunu ve Elektrik Piyasasý Kanununda Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun

Akaryakýt ve LPG satýþ istasyonlarý ile ilgili; istasyonlarda yer alan eksiklikler giderilmediði takdirde sahip olunan ruhsat Ankara Enerji Piyasasý Düzenleme Kurumundan iptal edilmekte, eksiklikler giderildiði zamanda ruhsatlandýrma ve lisans alma süreci uzadýðýndan mali kayýplara neden olmaktadýr.

Ruhsatýn iptalinden önce faaliyetin geçici durdurulmasý ya da para cezasý gibi iþlemler getirilirse maðduriyet ortadan kalkacaktýr.

Tespit

Ýhtiyaç

5393 Sayýlý Belediye Kanunu

" …..Görevini yaparken zabýtaya karþý gelenler, kolluk kuvvetlerine karþý gelenler gibi cezalandýrýlýr " hükmü olmasýna raðmen Uygulamalar sýrasýnda vatandaþ ve seyyar satýcýlar ile bir þikayet olmasý durumunda zabýtalar sanki kendi þahsi iþini yapan bir kiþi Tespit

Kentsel Dönüþüm alanlarýnda bulunan kamuya ait mülkiyetlerin, proje yürütücüsü olan Belediyeye bedelsiz devredilmemesi.

Kentsel dönüþüm alanlarýnda diðer kamu kurumlarýna ait mülkiyetlerin proje içerisinde bedelsiz kullanýlmasý için yasal düzenlemelerin yapýlmasý

Tespit Ýhtiyaç

Müzelerin okul dýþý eðitim ortamlarý olarak müfredatta daha yoðun yer almasý.

Milli eðitim bakanlýðý örgün eðitim müfredatýnda okul dýþý öðrenme ortamlarý olarak müzelere daha etkin yer verilmesi, hatta ders notu olarak deðerlendirmeye tabi tutulmasý.

Tespit Ýhtiyaç

Sosyal yardým hizmeti sunarken, sosyal yardým mevzuatýnýn olmamasý, hizmeti alan kiþilerin sosyal yardýmdan faydalanma þartlarýnýn objektif bir biçimde belirlenememesine sebep olmaktadýr.

Muhtaçlýk, yoksulluk kavramlarýn tanýmýnýn, yardým türlerinin, faydalanma þartlarý ve yardýmlarla ilgili usul ve esaslarýn belirlenerek sosyal yardýmlarda standart ve etkinliðin saðlanmasý açýsýndan "Sosyal Yardýmlara Ýliþkin Usul ve Esaslar Hakkýnda Yönetmelik"

çýkarýlmasý.

Tespit

Ýhtiyaç

5510 Sayýlý Sosyal Sigortalar ve Genel Saðlýk Sigortasý Kanunu

SGK'nýn on-line Mosip Sistemi üzerinden, kurumumuz personeli olmadýðýný tespit ettiðimiz halde tarafýmýza fatura edilen ödemelere iliþkin gerekli itirazlarýn yapýlmasýna raðmen, SGK tarafýndan fatura edilen tutarýn tamamýnýn tahsil edilmesi istenmektedir.

Ýtiraz edilen personele iliþkin tahakkuk ettirilen tutarlara iliþkin itiraz sürecinin kýsa sürede sonuçlandýrarak genel tahakkuk tutarýndan düþürülmesi saðlanabilir.

Tespit

Ýhtiyaç

5746 Sayýlý Araþtýrma, Geliþtirme Ve Tasarým Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkýnda Kanun

Ýlgili mevzuata göre Belediyelerin Ar-Ge Merkezi olarak kabul edilmesi ve bu kanun Kapsamýnda Saðlanan Teþvik ve Desteklerden faydalanmasý þartlarý itibari ile mümkün gözükmemektedir. Bu durum belediyelerin ar-ge faaliyet ve bütçelerini kýsýtlý hale getirmektedir.

Ýlgili Mevzuatta revizyon yapýlarak Belediyelerin Araþtýrma, Geliþtirme ve Tasarým Faaliyetlerinin Desteklenmesine olanak saðlanabilir.

Tespit

Ýhtiyaç

6183 Sayýlý Amme Alacaklarýnýn Tahsili Usulü Hakkýndaki Kanun

Haciz koyma kaldýrma iþlemlerinde kurumlar arasýndaki yazýþmalarýn uzun sürmesi mükellefin maðduriyetine sebep olmaktadýr.

Haciz koyma ve kaldýrma iþlemlerinde Belediyelere de diðer kamu kurumlarýndaki gibi Elektronik (e-haciz) yetkisinin verilmesi.

Tespit Ýhtiyaç

6306 Sayýlý Afet Riski Altýndaki Alanlarý Dönüþtürülmesi Hakkýnda Kanun

Ýlan edilen alanlarla ilgili tüm uygulama yetkisinin (planlama, imar uygulamasý, hak sahipliði anlaþmalarý vb.) Bakanlýkta olmasý ve bu yetkilerin hangilerinin Belediyelere devredileceðinin Bakanlýk yetkisinde olmasý

Uygulama yetkisinin yerel yönetimlerde olmasý.

Tespit Ýhtiyaç

Kanun gereðince tespit tahliye ve yýkým hususlarýnda yetkili olan idarelerin yetki kapsamý ve sorumluluklarý ile bu iþlemlere dair masraflarýn tahsisi hususlarýnda ne zaman ne sürede ne yolla hangi yetki ile iþlem yapýlacaðýnýn kurumlar arasýnda koordinasyon bozukluðuna sebebiyet verdiði düþünülmektedir.

Ýlgili Kurum ve Kuruluþlarýn görüþleri alýnarak kanunda revizyon yapýlmalýdýr.

Tespit

Ýhtiyaç

657 Sayýlý Devlet Memurlarý Kanunu

Uygulamada olan yiyecek yardýmý yönetmeliðinin 5216 sayýlý Büyükþehir Belediyesi Kanunu ile sorumluluk ve hizmet alanlarýmýzýn ilin tamamýný kapsamasý nedeniyle birimlerimizin daðýnýk yapýda oluþundan kaynaklý olarak mahalli idareler için uygulamada yaþanan zorluklar

Mevcut yiyecek yardýmý yönetmeliðinin mahalli idareler için istisna tutularak uygulamanýn kolaylaþtýrýlmasý Tespit

Ýhtiyaç

Yýllýk izin süreleri içerisinde kalan Cumartesi ve Pazar günlerinin yýllýk izne dahil edilmesi; yýllýk izin verilirken yýllýk izin süreleri içerisinde kalan ve mesai günlerine denk gelen Ulusal Bayram, genel tatil günleri ile Baþbakanlýkça idari izinli sayýlan sürelerin yýllýk izne dahil edilmemesi.

Tespit

Ýhtiyaç Ulusal Bayram, genel tatil günleri ile idari izinli sayýlan sürelerin yýllýk izin süreleri içerisinde kalmasý halinde bu sürelerin yýllýk izin süresinden düþülmemesi ile ilgili düzenlemeye gidilmesi.

ÜST POLÝTÝKA

BELGELERÝ ANALÝZÝ

Belediyemiz görev ve sorumluluklarý kapsamýnda sunduðu hizmetler, tabi olunan mevzuata baðlý olarak yürütülmektedir.

Ancak hizmet sunumunda üst politika belgelerinde belirlenen genel çerçeveye uyum konusunda da gerekli özen gösterilmiþtir.

Bu doðrultuda Belediyemiz ile doðrudan ya da dolaylý olarak iliþkili olan üst politika belgelerine ait maddeler aþaðýda sýralanmýþtýr.

5393 Sayýlý Belediye Kanunu

1.Dengeleme, Disiplin ve Deðiþim-Temel Hedefler 7.Programlar Ve Projeler- Ýþgücü Piyasasý

7.Programlar Ve Projeler-Çevre ve Þehircilik 7.Programlar Ve Projeler-Gençlik ve Toplum

11.Kalkýnma Planý

Yurtiçi Tasarruflar: Politika/Tedbir 225.2 Cari Açýðýn Finansmaný: Politika/Tedbir 237.3 Enflasyon ve Para Politikasý: Politika/Tedbir 244 Mali Piyasalar: Politika/Tedbir 247.10, 247.13

Maliye Politikasý: Politika/Tedbir 260.3, 260.4, 260.5, 261

Kamu Ýþletmeciliði ve Özelleþtirme: Politika/Tedbir 273.1, 273.2, 273.3, 276 Yüksek Kurumsal Kapasite: Politika/Tedbir 309.10

Ýþ ve Yatýrým Ortamý: Politika/Tedbir 316.3

Teþvik ve Desteklerin Etkin Kullanýlmasý: Politika/Tedbir 322.13, 322.15 Raylý Sistem araçlarý: Politika/Tedbir 388.3, 389

Tarým: Politika/Tedbir 404,404.1, 416.4 Turizm: Politika/Tedbir 424.1

Kamu Yatýrým Politikalarý: Politika/Tedbir 435.3 Eðitim: Politika/Tedbir 555.1

Spor: Politika/Tedbir 646.1

Nüfus ve Yaþlanma: Politika/Tedbir 655.3, 657

2.4.

2019 Yýlý Cumhurbaþkanlýðý Yýllýk Programý 1.3.1.1 Merkezi Yönetim Bütçesi

2.2.1 Nitelikli Ýnsan, Güçlü Toplum 2.2.1.10 Kültür Sanat

2.2.1.17 Kamu Hizmetlerinde e-Devlet Uygulamalarý 2.2.1.8 Çocuk ve Gençlik

2.2.1.9 Sosyal Koruma

2.2.2.14 Bilgi ve Ýletiþim Teknolojileri 2.2.3.2 Mekânsal Geliþme ve Planlama 2.2.3.4 Kentsel Altyapý

2.2.3.5 Mahalli Ýdareler 2.2.3.6 Kýrsal Kalkýnma

Tedbir 85, 87, 95, 98, 101, 102, 106, 129, 154, 166, 238, 382, 383, 384, 385, 388, 389, 391, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 411, 422, 423, 424, 427, 428,

Kentsel Dönüþüm: Politika/Tedbir 690.1, 692.1

Kentsel Altyapý: Politika/Tedbir 699, 699.1, 699.2, 700, 700.1, 701.2, 702.1 Kýrsal Kalkýnma: Politika/Tedbir 708.2

Çevrenin Korunmasý: Politika/Tedbir 713, 713.1, 713.3, 719 Afet Yönetimi: Politika/Tedbir 727.1, 728.1, 728.2

Þeffaflýk ve Hesap Verebilirlik, Ýdari Yapýlanma ve Politika Yapýmý: Politika/Tedbir 782.1, 784, 785.1, 785.2, 785.5, 787.2, 787.3, 787.5 Kamuda Stratejik Yönetim: Politika/Tedbir 790, 790.1, 791, 792, 793, 793.1, 794, 795

Yerel Yönetimler: Politika/Tedbir 797, 797.2, 798, 798.1, 799, 799.1, 800, 800.1, 802, 802.1, 802.3 Kamuda Ýnsan Kaynaklarý: Politika/Tedbir 804, 805, 805.1, 805.3, 806, 806.1, 806.2, 806.3

Kamu Hizmetlerinde e-Devlet Uygulamalarý: Politika/Tedbir 808, 808.1, 808.3, 808.4, 812.6, 814, 814.4 Uluslararasý Ýþbirliði Ýçin Ulusal Kapasite: Politika/Tedbir 822.2

2019-2022 Ulusal Akýllý Kentler Stratejisi ve Eylem Planý Akýllý Geniþ Bant Maddesi

Akýllý Kentler ve Kentsel Dönüþüm Akýllý Binalar Maddesi

BEBKA Bölge Planý 2014-2023

Sayfa 124 Öncelik 8, Tedbir 10, Tedbir 6, Tedbir 8, Tedbir 9 Sayfa 140 Çevresel ve Mekansal Geliþme Tedbir 5

Sayfa 141 Tedbir 19, Tedbir 20, Tedbir 23, Tedbir 9

Sayfa 146 Çevresel ve Mekansal Geliþme Öncelik 5, Tedbir 1, Tedbir 2, Tedbir 5, Tedbir 8 Sayfa 148 Tedbir 4

Sayfa 152 Çevresel ve Mekansal Geliþme Sayfa 155 Öncelik 1, Tedbir 1

Sayfa 157 Çevresel ve Mekansal Geliþme Öncelik 2, Tedbir 6, Tedbir 8 Sayfa 158 Çevresel ve Mekansal Geliþme Öncelik 2, Tedbir 10

Sayfa 160 Öncelik 3, Tedbir1, Tedbir 2, Tedbir 3

Sayfa 162 Çevresel ve Mekansal Geliþme Öncelik 5, Tedbir 4, Öncelik 4, Tedbir 1, Tedbir 2

Sayfa 164 Öncelik 5, Tedbir 6

KENTGES Bütünleþik Kentsel Geliþme Stratejisi Ve Eylem Plan Eylem 1.7.2, 16.1.1, 17.3.3, 19.1.2, 8.1.2

Hedef 10, 19

Strateji 4.2, 4.3, 5.1, 5.5, 7.1, 8.1, 10.1, 11.2, 11.3, 17.1

Türkiye Ulaþým ve Ýletiþim Stratejisi Hedef 2023 Madde 4.2.3.2

Türkiye Yazýlým Sektörü Stratejisi ve Eylem Planý 2017-2019 Eylem 1.1

Ulusal Geniþ Bant Stratejisi ve Eylem Planý 2017-2020 Amaç 1.4, 2.14, 2.15, 2.18, 23, 24

Sayfa 168 Çevresel ve Mekansal Geliþme Öncelik 7, Tedbir 1, Tedbir 2, Tedbir 3, Tedbir 5, Tedbir 6 Çevresel ve Mekansal Geliþme Öncelik 8

Sayfa 169 Çevresel ve Mekansal Geliþme Öncelik 8, Tedbir 2 Sayfa 189 Ekonomik Geliþme Tedbir 2, Alt Tedbir 1

Sayfa 190 Ekonomik Geliþme Tedbir 4, Alt Tedbir 2 Sayfa 192 Ekonomik Geliþme Tedbir 10, Alt Tedbir 1

Sosyal Geliþme Tedbir 1, Alt Tedbir 1, Alt Tedbir 2, Alt Tedbir 4 Sayfa 193 Çevre ve Mekansal Geliþme Tedbir 1, Alt Tedbir 3

Sosyal Geliþme Tedbir 1, Alt Tedbir 6, Alt Tedbir 7, Alt Tedbir 8, Alt Tedbir 9 Sayfa 194 Çevre ve Mekansal Geliþme Tedbir 1, Alt Tedbir 7, Alt Tedbir 8, Alt Tedbir 10 Çevre ve Mekansal Geliþme Tedbir 3, Alt Tedbir 3

Sayfa 195 Çevre ve Mekansal Geliþme Tedbir 3, Alt Tedbir 4, Alt Tedbir 5, Alt Tedbir 6 Çevre ve Mekansal Geliþme Tedbir 4, Alt Tedbir 5

Sayfa 198 Çevre ve Mekansal Geliþme Tedbir 2, Alt Tedbir 1, Alt Tedbir 3 Sayfa 199 Ekonomik Geliþme Tedbir 2

Sayfa 202 Ýznik Alt Tedbir1

Sosyal Geliþme Tedbir 2, Alt Tedbir 1

Sayfa 203 Çevre ve Mekansal Geliþme Tedbir 2, Alt Tedbir 1

Sayfa 224 Çevre ve Mekansal Geliþme Tedbir 4, Alt Tedbir 5

3194 Sayýlý Kanunun 15, 16 Ve 18. Madde Uygulamalarý

5216 Sayýlý Kanunun 7/B Maddesince Yapýlan Uygulamalarýn Kontrolü Akýllý Yönetiþim Uygulamalarý

CBS Uygulamalarý

Ýmar Uygulama Hizmetleri Kentsel Dönüþüm Uygulamalarý Kýyý Ýmar Planý Hizmetleri Kýyý Yapýlarý Yapým Hizmetleri Sayýsal Veri Hizmetleri Þehir Planlama Hizmetleri Yapý Kontrol Ve Vize Ýþlemleri Zemin Etüdü Hizmetleri

Akýllý Ulaþým Uygulamalarý Alt/Üst Geçitlerin Yapýlmasý Asfaltlama Hizmetleri Bisiklet Yol Projeleri

Bordür ve Tretuvar Yapým, Bakým ve Onarýmý Düþey Ýþaretleme

Karla Mücadele Çalýþmalarý Kavþak Yapýmý

Köprü Yapýmý Otokorkuluk Yapýmý Otopark Yapýmý Raylý Sistem Hizmetleri Sanat Yapýlarý

Sinyalizasyon Hizmetleri Toplu Taþýma Aðlarý UKOME Kurul Kararlarý Ulaþým Planlama ve Yönetimi Yatay Ýþaretleme

Yol Yapým - Bakým Onarým Hizmetleri

Akýllý Çevre Uygulamalarý

Ana Arter Temizliði ve Bakým Onarýmlarý Bitkisel Atýk Yað Denetim Hizmetleri

Çevre Projelerini Araþtýrma, Geliþtirme Ve Uygulama Hizmetleri Çevresel Gürültü Kirliliði Denetim Hizmetleri

Hafriyat Atýklarý Ve Görüntü Kirliliði Denetim Hizmetleri Hava Kirliliði Denetim Hizmetleri

Ýlaçlama Hizmetleri

Katý Atýklarýn Geri Kazanýmý ve Bertarafý Hizmetleri Kýyý Denetim ve Temizlik Hizmetleri

Kurum Ve Kuruluþlarla Koordinasyon Ve Eðitim Hizmetleri Park Yapým Ve Çevre Düzenleme Ýþleri

Ruhsat Hizmetleri

Týbbi Atýklarýn Toplama ve Bertarafý Yeþil Alan, Park Bakým, Onarým Hizmeti

HÝZMET ALANLARI VE SUNULAN HÝZMETLER

AHA2.

Ulaþým Yönetimi 2.5.

AHA1.

Planlý Kentleþme Yönetimi

Yeþil Alan ve Çevre Hizmetleri Yönetimi

AHA3.

Akýllý Yaþam Uygulamalarý

Fuar, festival ve Tanýtým Hizmetleri Konservatuvar Eðitim Hizmetleri Kütüphanecilik Hizmetleri

Milli Gün, Tören ve Bayram Faaliyetleri Müzecilik Faaliyetleri

Sosyal ve Kültürel Faaliyetler

Taþýnmaz Kültür Varlýklarýnýn Proje Çizimleri ve Restosayon Uygulamalarý Turizm Hizmetleri

UNESCO Dünya Mirasi Faaliyetleri

Akýllý Yaþam (Saðlýk) Uygulamalarý Barýnmaevi Hizmetleri

Bitkisel Üretimin Desteklenmesi Cenaze Faaliyetleri

Çevre Esnafa Poliklinik Ve Laboratuvar Hizmeti Çocuk, Ergen ve Aile Danýþmanlýk Faaliyetleri Dýþ Göç Maðdurlarýna Destek Faaliyetleri Eðitim Ve Yayým Hizmetlerinin Desteklenmesi Engelli Hizmetleri

Hayat Boyu Öðrenme Faaliyetleri Hayvan Yetiþtiriciliðinin Desteklenmesi Hayvanat Bahçesi Hizmetleri

Kadýn Sýðýnmaevi Hizmetleri Kartografik Çýktý Hizmetleri Kýrsal Hizmetler

Kültürel Faaliyetler Mobil Eðitim Hizmetleri

Örgün Eðitimi Destekletici Faliyetler Saðlýk Faaliyetleri

Sayýsal Veri Hizmetleri

Sokak Hayvanlarý Bakým Ve Tedavi Ünitesi Sosyal Hizmetler

Sosyal ve Kültürel Faaliyetler Sportif Faaliyetler

Uyuþturucu Baðýmlýlarýna Danýþmanlýk Hizmeti Yaþlý Bakým Hizmetleri

Yataða Baðýmlý Hasta Hizmetleri

AHA4.

Kültür ve Turizm Hizmetleri Yönetimi

Afet -Acil Durum Bilincini Ve Müdahale Kapasitesini Arttýrma Hizmeti Akýllý Yaþam (Afet) Uygulamalarý

Habersiz Ve Talebe Dayalý Denetim Hizmeti Ýtfaiye Hizmetleri

Sahillerde Ve Güvenli Yüzme Alanlarýnda Güvenlik Hizmetleri Sivil Savunma Hizmetleri

AHA6.

Afet ve Acil Durum Yönetimi AHA5.

Sosyal ve Saðlýk

Hizmetleri Yönetimi

Akýllý Yönetiþim Uygulamalarý ARGE Faaliyetleri

Proje Faaliyetleri

Strateji Geliþtirme Faaliyetleri

Gelir ve Vergi Faaliyetleri Tahsilat Ýþlemleri Muhasebe Hizmetleri Ön Mali Kontrol Faaliyetleri Kredi ve Finansal Hizmetler Bütçe Faaliyetleri

Akýllý Yaþam (Güvenlik) Uygulamalarý Altyapý Ruhsat ve Bedel Hizmetleri Hale Giriþ - Çýkýþ Denetimleri

Hava, Çevre, Gürültü ve Görüntü Kirliliði Denetimleri Ýlan Reklam Çalýþmalarý

Kamusal Ýþgallerin Önlenmesi Kent Estetiði Hizmetleri

Toplu Taþýma Araçlarýna Yönelik Denetimler Zabýta Hizmetleri

AHA7.

Þehir ve Toplum Düzeni Yönetimi

GYA8.1.

Genel Yönetim - Strateji Yönetimi

GYA8.2.

Genel Yönetim - Mali Kaynak Yönetimi

Norm Kadro Çalýþmalarý Personel Ýþlemleri SGK'ya Bildirim Ýþlemleri Emeklilik Ýþlemleri Görevlendirme Ýþlemleri Sendikal Faaliyetler Vekalet Güncellemeleri

Sosyal Denge Sözleþme Faaliyetleri Terfi Ýþlemleri

Puantaj Hazýrlama Eðitim Faaliyetleri Staj Faaliyetleri

Maaþ Ödeme Faaliyetleri Saðlýk Gözetimi Uygulamalarý

Çalýþma Ortamý Gözetimi Uygulamalarý Ýþ Saðlýðý Ve Güvenliði Eðitimlerinin Verilmesi

GYA8.3.

Genel Yönetim - ÝK

Yönetimi

Hukuksal Faaliyetler

Disiplin, Etik Komisyonu Faaliyetleri Ýç Denetim Faaliyetleri

Yapýlan Denetimlerin Ýzleme Sonuçlarý Kurum Ýçi Eðitimler Verilmesi

Muhtarlýklarla Kollektif Ýþ Birliðinin Saðlanmasý

Basýn Toplantýsý, Temel Atma Ve Açýlýþ Törenlerinin Yapýlmasý Grafik Ve Tasarým Hizmetleri

Açýk Hava Görsellerinin Uygulanmasý

Belediyeye Ait Gayrimenkullerin Satýþý Belediyeye Ait Gayrimenkullerin Kiralanmasý Kamulaþtýrma Faaliyetleri

Makine Bakým Onarým Faaliyetleri Kent Mobilyalarý Onarým Hizmetleri

Mahalle Hizmet Binalarýnýn Projelerinin Yapýlmasý

Araç Kiralama Faaliyetleri ve Sigorta Ýþlemleri Akaryakýt Alým, Satým Ve Ýþletilmesinin Takibi Taþýt Ve Ýþ Makinesi Alýmlarý

Kurum Ýçi Veya Kurum Dýþý Araç Görevlenlendirmeleri Satýnalma Hizmetleri

Ýhale Faaliyetleri

Belediyeye Ait Binalarýn Temizlik Hizmetleri

Personel Çalýþtýrmasýna Dayalý Genel Hizmet Ýþ Ve Ýþlemler Özel Güvenlik Hizmetlerinin Yaptýrýlmasýna Ýliþkin Ýþ Ve Ýþlemler Belediye Binalarýna Ait Arýza Bakým ve Onarým Faaliyetleri Yazýlým Yönetimi Hizmetleri

Donaným Hizmetleri Network Hizmetleri Sistem Yönetimi Hizmetleri

Kurum Ýçi Elektronik Haberleþme Hizmetleri Kablosuz Güvenli Ýnternet Hizmetleri Elektronik Cihaz Temini, Bakým Ve Onarýmý Telsiz Temini, Bakým Ve Onarýmý

Haberleþme Cihaz Temini, Bakým Ve Onarýmý

Elektronik Güvenlik Sistemleri Temini, Bakým Ve Onarýmý

GYA8.4.

Genel Yönetim - BT Yönetimi

GYA8.5.

Genel Yönetim - Ýletiþim Yönetimi

GYA8.6.

Genel Yönetim - Varlýk Yönetimi

GYA8.7.

Genel Yönetim - Tedarik Yönetimi

GYA8.8.

Genel Yönetim - Risk ve

Uyum Yönetimi

Meclis Kararlarýnýn Dokümantasyonu Ve Yayýnlanmasý Encümen Faaliyetleri

Vatandaþ Talepleri Ýþlemleri Arþiv Faaliyetleri

Ulaþým Koordinasyon Merkezi(UKOME) Kurul Kararlarý Ticari Araç Tahsis Belgesi Hazýrlama

Yol Kapatma Ýzin Belgesi Hazýrlama

Bursa Kent Konseyi Faaliyetleri Yerel Gündem Faaliyetleri

Gönüllü Çalýþma Gruplarý Faaliyetleri Bursa Tanýtým Çalýþmalarý

Ýstihdam Destekleme Etkinlikleri Karþýlama Ve Protokol Hizmetleri Tercümanlýk Hizmetleri

Ulusal Ve Uluslararasý Davet Ve Organizasyon Hizmetleri Baþkanlýk Programlarýnýn Yürütülmesi

Haber Ve Duyurularýn Yapýlamasý Wep Sitelerinin Güncellenmesi

Alo 153, Beyaz Masa Ve Bilgi Edinme Hizmetlerinin Verilmesi

GYA8.9.

Genel Yönetim - Karar ve Belge Yönetimi

GYA8.10.

Genel Yönetim - Kurum

Temsil ve Yürütme

Belediyemiz tarafýndan sunulan hizmetlerin vatandaþlarýmýzýn ihtiyaçlarý ve beklentileri doðrultusunda þekillendirilmesi ve etkileþim içinde olduðumuz paydaþlarýmýzýn stratejik plan sürecine katýlýmýný saðlamak amacýyla anket uygulamasý, mülakat, paydaþ toplantýsý gibi yöntemler kullanýlarak görüþ öneri ve beklentiler alýnmýþtýr.

Paydaþlarýmýzýn tespit edilmesinde baþta vatandaþlarýmýz olmak üzere

"Belediyemiz hizmetleri ile doðrudan ya da dolaylý olarak etkileþim halinde olan Kurum - Kuruluþ, Meslek Odasý, Sivil Toplum Kuruluþu, Üniversiteler hangileridir?" sorusuna cevap aranmýþ ve paydaþlarla olan iliþkilerimizin seviyesi ve öncelik düzeyi tespit edilmeye çalýþýlmýþtýr.

Tespit edilen paydaþlarýmýz iç paydaþ / dýþ paydaþ ayrýmýna tabi tutularak hizmet alanlarýmýza göre iliþkilendirilmeleri saðlanmýþtýr. Belediyemiz

çalýþanlarý ve yöneticiler iç paydaþ olarak deðerlendirilirken diðerleri ise dýþ paydaþ olarak deðerlendirilmiþtir.

Öncelikle geniþ katýlýmlý anketler yapýlarak Bursa'mýzýn gelecek vizyonunu belirlemek ve hangi alanlarda hizmetlere öncelik verilmesi gerektiði hususlarýný tespit etmek amacýyla "Þehir Tasavvuru" çalýþmasý yapýlmýþtýr.

Ayrýca belediye hizmetlerimiz, 7 hizmet alanýna ayrýlarak vatandaþlarýmýzdan, Kurum Kuruluþ, STK, Meslek Odasý temsilcilerine ulaþýlmýþ ve hizmetlerimizin önceliklendirilmesi ve hizmet alaný bazýnda beklentiler talep edilmiþtir. Toplumun tüm kesimlerine ulaþýlmaya özen gösterilerek yapýlan paydaþ çalýþmalarý kapsamýnda toplamda 23.197 kiþiye ulaþýlmýþtýr.

PAYDAÞ ANALÝZÝ

Paydaþ Görüþleri Tablosu

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Sýra

Vatandaþlar

Kurum Ýçi ve Ýþtirakler Personel Kurum Ýçi Personel

Muhtarlar Esnaflar

Protokol / Sivil Toplum Kuruluþlarý Odak Gruplar (4 Adet)

Muhtarlar Vatandaþlar

Odak Gruplar (7 Adet)

Yüz Yüze Anket Yüz Yüze Anket Mülakat Mülakat Mülakat Mülakat Toplantý

Web Üzerinden Anketi Web Üzerinden Anketi Toplantý

9.088 4.810 208

103 706 2.019

52 692 5.256

263

Paydaþlarýmýz Yöntem Katýlýmcý Sayýsý (Kiþi)

Toplam 23.197

Paydaþ / Hizmet Alaný Matrisi

Büyükorhan Belediyesi Gemlik Belediyesi Gürsu Belediyesi Harmancýk Belediyesi Ýnegöl Belediyesi Ýznik Belediyesi Karacabey Belediyesi Keles Belediyesi Kestel Belediyesi Mudanya Belediyesi

AHA7.

AHA6.

AHA5.

AHA4.

AHA3.

AHA2.

AHA1.

Belediyeler

2.6.

2.6.1.

2.6.2.

Aksa Gemlik Doðalgaz Daðýtým A.Þ. (AKSAGAZ) Arsan Marmara Doðalgaz Daðýtým A.Þ.

BURKENT BURSAGAZ A.Þ.

BURULAÞ A.Þ.

BUSKÝ Genel Müdürlüðü ÝNGAZ A.Þ.

KÜLTÜR A.Þ.

TARIM A.Þ.

TURKCELL Genel Müdürlük

TÜRK TELEKOM A.Þ Bursa Bölge Müdürlüðü Uludað Elektrik Daðýtým Anonim Þirketi Vodafone Satýþ ve Teknik Bölge Müdürlüðü

AHA7.

AHA6.

AHA5.

AHA4.

AHA3.

AHA2.

AHA1.

Þirketler

Bursa Esnaf ve Sanatkarlar Odasý Birliði (BESOB) Bursa Sanayi ve Ticaret Odasý Eðitim Vakfý (BUTGEM) Bursa Þoförler ve Otomobilciler Odasý

Bursa Ticaret ve Sanayi Odasý (BTSO) Çevre Mühendisleri Odasý

Ýnþaat Mühendisleri Odasý Mimarlar Odasý

Minibüsçüler Odasý Özel Halk Otobüsleri Odasý Peyzaj Mimarlarý Odasý

Servis Aracý Ýþletmecileri Ve Halk Otobüsçüleri Odasý Þehir Plancýlarý Odasý

Türkiye Noterler Birliði Bursa Baþkanlýðý Ziraat Mühendisleri Odasý

AHA7.

AHA6.

AHA5.

AHA4.

AHA3.

AHA2.

AHA1.

Meslek ve Akademik Odalar

Bursa Teknik Üniversitesi Uludað Üniversitesi

AHA7.

AHA6.

AHA5.

AHA4.

AHA3.

AHA2.

AHA1.

Üniversiteler

Akut Arama Kurtarma Derneði

Altý Nokta Körler Derneði-Bursa Þubesi Amatör Spor Kulüpleri Federasyonu Anadolu Otizm Federasyonu Anda Kardeþe Vefa Derneði Askut Arama Kurtarma Derneði

Bakut Bursa Arama Kurtarma Spor Kulübü Derneði Bursa Engelliler Federasyonu

Bursa Fotoðraf Sanatý Derneði (BUFSAD) Bursa Hayvancýlýðý Geliþtirme Birliði Bursa Kültür Turizm Tanýtma Birliði

Bursa Lösemili Çocuklara Yardým Derneði (LÖDER) Bursa Spastik Engelliler Eðitim ve

Rehabilitasyon Derneði (Vakýf Bþk.) Bursa Suriyeli Muhacirlere Yardým Derneði Bursagücü Ampute Spor Kulübü Derneði

DoðaDer-Doðayý ve Çevreyi Koruma ve Doða Sporlarý Derneði Down Kardeþliði Derneði

Dr. Ayten BOZKAYA Spastik Çocuklar Derneði Ekoloji Kollektifi Derneði

Ekolojik Yaþam Derneði

Güç Kat Dezavantajlý Kadýnlar Sosyal Yardýmlaþma ve Dayanýþma Derneði

Güney Marmara Otelciler Birliði ÝHH Ýnsani Yardým Vakfý Kalbi Selim Derneði Kent Konseyi Koza Kadýn Derneði

Mühendis ve Mimarlar Grubu NAK Arama Kurtarma Renk Otizm Derneði

Sýðýnmacýlar ve Göçmenlerle Dayanýþma Derneði Türk Kütüphaneciler Derneði Bursa Þubesi Türkiye Sakatlar Derneði Bursa Þubesi Türkiye Seyahat Acenteler Birliði

AHA7.

AHA6.

AHA5.

AHA4.

AHA3.

AHA2.

AHA1.

Sivil Toplum Kuruluþlarý

Aile ve Sosyal Hizmetler Ýl Müdürlüðü BOTAÞ Bursa Þube Müdürlüðü Bursa Barosu Adli Yardým Bürosu

Bursa Eskiþehir Bilecik Kalkýnma Ajansý (BEBKA) Bursa Esnaf ve Sanatkarlar Sicil Müdürlüðü

Bursa Kültür Varlýklarýný Koruma Bölge Kurulu Müdürlüðü Bursa Orman Bölge Müdürlüðü

Bursa Ticaret Ýl Müdürlüðü Bursa Yazma Eserler Kütüphanesi Coðrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüðü Çevre ve Þehircilik Ýl Müdürlüðü

Devlet Su iþleri Genel Müdürlüðü (BURSA) Gemlik Liman Baþkanlýðý

Gürsu Kaymakamlýðý

Ýl Afet ve Acil Durum Müdürlüðü Ýl Emniyet Müdürlüðü

Ýl Göç Ýdaresi Müdürlüðü Ýl Halk Kütüphanesi Ýl Halk Saðlýðý Müdürlüðü Ýl Jandarma Komutanlýðý Ýl Milli Eðitim Müdürlüðü Ýl Müftülüðü

Ýl Nüfus ve Vatandaþlýk Müdürlüðü Ýl Saðlýk Müdürlüðü

Ýl Tarým ve Orman Müdürlüðü

Ýller Bankasý 2. Bölge Müdürlüðü (BURSA) ÝÞKUR

Karayollarý 14. Bölge Müdürlüðü Kestel Kaymakamlýðý

Kýzýlay

Kültür ve Turizm Ýl Müdürlüðü Milli Emlak Genel Müdürlüðü Mudanya Liman Baþkanlýðý Nilüfer Kaymakamlýðý Osmangazi Kaymakamlýðý

Sahil Güvenlik Güney Marmara Grup Komutanlýðý SGK Ýl Müdürlüðü

Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüðü

Tarým ve Orman Bakanlýðý 2. Bölge Müdürlüðü TCDD

Toplu Konut Ýdaresi Baþkanlýðý (TOKÝ) Ulaþtýrma Bakanlýðý Bölge Müdürlüðü Vakýflar Bölge Müdürlüðü

Yýldýrým Kaymakamlýðý

AHA7.

AHA6.

AHA5.

AHA4.

AHA3.

AHA2.

AHA1.

Kamu Kurumlarý

KURULUÞ ÝÇÝ ANALÝZ

5393 sayýlý Belediye Kanunu ve 5216 sayýlý Büyükþehir Belediyesi Kanunu'na göre belediyelerdeki idari yapý; Belediye Meclisi, Belediye Encümeni ve Belediye Baþkaný'ndan oluþmaktadýr.

Büyükþehir Belediye Meclisi, Büyükþehir Belediyesi'nin karar organýdýr. Bursa Büyükþehir Belediye Meclisi 102 üyeden oluþmaktadýr. Bursa içindeki 17 ilçe Belediye Baþkaný Meclis'in doðal üyesidir. Büyükþehir Belediye Baþkaný, Büyükþehir Belediye Meclisi'nin baþkanýdýr. Meclis, her ayýn ikinci haftasýnda 5 gün toplanýr ve Aðustos ayýnda tatil yapar. Belediye Meclisi, stratejik yönetimle ilgili olarak; stratejik plân ve faaliyet raporlarýnýn onaylanmasý, bütçe ve performans programlarýnýn belirlenmesi, üst ölçekli planlarýn (il çevre düzeni planý, imar vb.) onaylanmasý, genel hizmet politikalarý ve stratejilerin belirlenmesi gibi konularda kararlar alýr.

Büyükþehir belediye encümeni, Büyükþehir Belediye Baþkaný'nýn baþkanlýðýnda, Bursa Büyükþehir Belediye Meclisi'nin kendi üyeleri arasýndan bir yýl için gizli oyla seçeceði beþ üye ile biri genel

sekreter, biri malî hizmetler birim amiri olmak üzere belediye baþkanýnýn her yýl birim amirleri arasýndan seçeceði beþ üyeden oluþur. Büyükþehir Belediye Encümeni, stratejik yönetimle ilgili olarak; stratejik plân ve yýllýk çalýþma programý ile bütçe ve kesin hesabý inceleyip belediye meclisine görüþ bildirilmesi, yýllýk çalýþma programýna alýnan iþlerle ilgili kamulaþtýrma kararlarýnýn alýnmasý ve uygulamasý gibi konularda kararlar alýr ve uygular.

Büyükþehir Belediye Baþkaný, büyükþehir belediye idaresinin baþý ve belediye tüzel kiþiliðinin temsilcisidir. Büyükþehir Belediye Baþkaný, ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilir.

Büyükþehir Belediye Baþkaný, stratejik yönetimle ilgili olarak;

belediyenin stratejik plâna uygun olarak yönetilmesi, belediye idaresinin kurumsal stratejilerinin oluþturulmasý, bu stratejilere uygun olarak bütçenin, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerinin hazýrlanmasý ve uygulanmasý, izlenmesi ve deðerlendirilmesi, bunlarla ilgili raporlarýn Meclis'e sunulmasý gibi konularda kararlar alýr ve uygular.

Kurumsal Yapý

Örgüt Yapýsý

Bursa Büyükþehir Belediyesi'nde Baþkan, Genel Sekreter, Daire Baþkanlarý ve Müdürlerden oluþan bir hiyerarþik yapý bulunmaktadýr. Daire baþkanlýklarý taktik, müdürlükler ise

operasyonel düzeydeki iþlemlerin yürütülmesiyle görevlidir.

Baþkan, Genel sekreter, Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni ise stratejik kararlarýn alýndýðý üst düzey yönetimi oluþturmaktadýr.

Baþkan

Belediye Meclis Üyeleri

Belediye Encümen Üyeleri

Belediye Baþkan Vekili

Ýç Denetim Birim Baþkaný

Hukuk Müþavirliði

Daire Baþkanlýðý

Þube Müdürlüðü 1

102

11

2

1

1

18

66

2.7.

2.7.1.

BÜYÜKÞEHÝR BELEDÝYE BAÞKANI

DANIÞMANLAR ÝÇ DENETÝM

BÝRÝM BAÞKALIÐI GENEL SEKRETER

AYKOME KURULU UKOME KURULU

BASIN YAYIN VE HALKLA ÝLÝÞKÝLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Basýn ve Halkla Ýliþkiler Þb. Md.lüðü Gençlik ve Spor Hizmetleri Þb. Md.lüðü Protokol ve Dýþ Ýliþkiler Þb. Md.lüðü Turizm ve Tanýtma Þb. Md.lüðü

ULAÞIM DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Ulaþým Koordinasyon Þb. Md.lüðü Trafik Þb. Md.lüðü

Yapý Ýþleri Þb. Md.lüðü

Alt Yapý Koordinasyon Þb. Md.lüðü Raylý Sistemler Þb. Md.lüðü

ZABITA DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Zabýta Þb. Md.lüðü (Ýdari) Zabýta Þb. Md.lüðü (Denetim)

KÜLTÜR VE SOSYAL ÝÞLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Kütüphaneler Þb. Md.lüðü Müzeler Þb. Md.lüðü Orkestra Þb. Md.lüðü Kültür Þb. Md.lüðü

FEN ÝÞLERÝ DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Yapý Ýþleri Þb. Md.lüðü Etüd Proje Þb. Md.lüðü Tarihi Kültürel Miras Þb. Md.lüðü

KIRSAL HÝZMETLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Kýrsal Hizmetler Þb. Md.lüðü Muhtarlýk Ýþleri Þb. Md.lüðü

ÝNSAN KAYNAKLARI VE EÐÝTÝM DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Ýnsan Kaynaklarý Þb. Md.lüðü Yazý Ýþleri ve Kararlar Þb. Md.lüðü Maaþ ve Tahakkuk Þb. Md.lüðü Eðitim Þb. Md.lüðü

SAÐLIK ÝÞLERÝ DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Saðlýk Ýþleri Þb. Md.lüðü Veteriner Hizmetleri Þb. Md.lüðü Hayvanat Bahçesi Þb. Md.lüðü Mezarlýklar Þb. Md.lüðü Ýþ Saðlýðý ve Güvenliði Þb. Md.lüðü

EMLAK ve ÝSTÝMLAK DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Emlak Yönetimi Þb. Md.lüðü Kamulaþtýrma Þb. Md.lüðü Harita Þb. Md.lüðü

PARK VE BAHÇELER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Parklar ve Bahçeler Þb. Md.lüðü Kent Estetiði Þb. Md.lüðü Sahil Planlama ve Yapým Þb. Md.lüðü

BÝLGÝ ÝÞLEM DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Bilgi Ýþlem Þb. Md.lüðü Elektronik ve Haberleþme Þb. Md.lüðü

ÝTFAÝYE DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Ýtfaiye Þb. Md.lüðü (Müdahale) Ýtfaiye Þb. Md.lüðü (Yangýn Önlem)

MALÝ HÝZMETLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Gelirler Þb. Md.lüðü

Muhasebe ve Finansman Þb. Md.lüðü Bütçe ve Mali Kontrol Þb. Md.lüðü

DESTEK HÝZMETLERÝ DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Satýnalma Þb. Md.lüðü Ýhale Þb. Md.lüðü

Destek Hizmetleri Þb. Md.lüðü Ayniyat Þb. Md.lüðü

Makina Bakým ve Onarým Þb. Md.lüðü Makine Ýþletme Þb. Md.lüðü

ÝMAR VE ÞEHÝRCÝLÝK DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Metropoliten Planlama Þb. Md.lüðü Kentsel Tasarým ve Planlama Þb. Md.lüðü Kentsel Dönüþüm Þb. Md.lüðü

Yapý Kontrol Þb. Md.lüðü

Ruhsat ve Zemin Ýnceleme Þb. Md.lüðü

SOSYAL HÝZMETLER DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Huzurevi Þb. Md.lüðü Sosyal Hizmetler Þb. Md.lüðü Hayat Boyu Öðrenme Þb. Md.lüðü Engelliler Þb. Md.lüðü

ÇEVRE KORUMA ve KONTROL DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Atýk Yönetimi Þb. Md.lüðü Çevre Kontrol Þb. Md.lüðü

AKILLI ÞEHÝRCÝLÝK VE ÝNOVASYON DAÝRESÝ BAÞKANLIÐI

Akýllý Þehircilik Þb. Md.lüðü ARGE Þb. Md.lüðü

Organizasyon Þemasý

2.7.2.

ÖZEL KALEM

MD.LÜÐÜ STRATEJÝ GELÝÞTÝRME ÞB. MD.LÜÐÜ TEFTÝÞ

KURULU BAÞKANLIÐI

I.HUKUK MÜÞAVÝRLÝÐÝ

Ýnsan Kaynaklarý Analizi

Bursa Büyükþehir Belediyesi insan kaynaklarý yönetimi, belediye bünyesinde çalýþan tüm personelin en üst düzeyde hizmet sunabilmesini ve etkin iþ hayatýnýn oluþmasýný amaçlar.

Belediyeler kamu kurumu niteliðinde olduklarýndan mevcut yasal

duruma göre istihdamý memur, sözleþmeli personel, iþçi ve geçici iþçi olarak saðlayabilir. Bursa Büyükþehir Belediyesi'nde çalýþan personeller hakkýndaki bilgiler 2019 yýlý Eylül ayý itibariyle aþaðýda verilmiþtir.

Yaþ Aralýðýna Göre Daðýlým

Erkek Kadýn Genel Toplam

18-25 Yaþ 26-35 Yaþ 36-45 Yaþ 46-55 Yaþ 56 ve Üzeri Yaþ Genel Toplam 97

14 111

460 112 572

617 164 781

542 119 661

186 11 197

1902 420 2322

Eðitim Durumuna Göre Daðýlým

Erkek Kadýn Genel Toplam

Okuryazar Ýlkokul Lise/Sanat Ön Lisans Lisans Genel Toplam

1 1

185 2 187

546 42 588

329 81 410

626 232 858

1902 420 2322 Yüksek Lisans

87 60 147 Ortaokul

129 2 131

Ýstihdam Durumuna Göre Daðýlým

Erkek Kadýn Genel Toplam

Memur Kadrolu Ýþçi Geçici Ýsçi Sanatçý Sözleþmeli Personel Genel Toplam 1232

340 1572

465 29 494

1

1

17 9 26

187 42 229

1902 420 2322

Hizmet Yýlýna Göre Daðýlým

0-5 Yýl 6-10 Yýl 11-15 Yýl 16-20 Yýl 21-25 Yýl 26 Yýl ve Üzeri Genel Toplam

2.7.3.

Yerleþke Durumuna Göre Daðýlým

Acemler Yerleþkesi

Erkek

Merinos AKKM

Kadýn Genel Toplam Yerleþke Adý

602

69

23

20

580

6

19

83

16

45

30

402

7

1902

56

32

23

3

251

5

8

18

6

1

2

15

420

658

101

46

23

831

11

27

101

22

46

32

417

7

2322 Tarihi Belediye Binasý

Tayyare Kültür Merkezi

Yeni Hizmet Binasý

Huzurevi Þb. Md.lüðü Hizmet Binasý Hayvanat Bahçesi Þb.

Md.lüðü Hizmet Binalarý

Parklar ve Bahçeler Þb.

Md.lüðü Hizmet Binasý Veteriner Hizmetleri Þb.

Md.lüðü Hizmet Binasý Makine Bakým Onarým Demirtaþ Atölyeleri Gençosman Ýtfaiye Hizmet Binasý

Ýtfaiye Hizmet Binasý

Turizm ve Tanýtma Þb.

Md.lüðü Hizmet Binasý

Genel Toplam

Hizmet Sýnýfýna Göre Daðýlým

Avukatlýk Hizmetleri

Erkek

Din Hizmetleri

Kadýn Genel Toplam Hizmet Sýnýfý

7

2

839

466

27

535

9

17

1902

11

137

29

45

188

1

9

420

18

2

976

495

72

723

10

26

2322 Genel Ýdari Hizmetler

Ýþçi

Saðlýk Hizmetleri

Teknik Hizmetler

Yardýmcý Hizmetler

Sanatçý

Genel Toplam