İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ
İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü DERS TANIM VE ÖĞRENİM YETERLİLİKLERİ
Ders Planı - AKTS Kredileri:
Ders Planı
Kodu Ders Z/S T+U Saat Kredi AKTS
410 KAMU YÖNETİMİNİN DENETİMİ Seçmeli 3 + 0 3 5
AKTS Kredisi Toplam Eğitim ve Öğretim Yöntemleri Başlıca Öğrenme Faaliyetleri Kullanılan Araçlar
DERS BİLGİLERİ
Ders Kodu Yarıyıl Z/S T+U Saat Kredi AKTS
KAMU YÖNETİMİNİN DENETİMİ KYD.410 VIII Seçmeli 3 + 0 3 5
Ön Koşul -
Dersin Dili Türkçe
Dersin Seviyesi Lisans
Dersin Türü Seçmeli
Dersi Veren Öğretim Elemanı Prof. Dr. S. Mustafa ÖNEN Dersin Yardımcıları -
Dersin Amacı Kamu yönetiminin denetimini açıklamak, çeşitli denetim biçimlerini göstermek
Dersin Öğrenme Çıktıları 1) Denetim kavram ve düşüncesini tanımlama, 2) Denetim uygulamalarını açıklama,
3) Farklı denetim biçimlerini inceleme,
Dersin İçeriği Başlıca klasik denetim biçimleri yanında, yeni denetim biçimlerinin de ortaya konması
DERS AKIŞI
Hafta Konular Ön Hazırlık / Kaynaklar
1
Denetim kavramı, içeriği ve önemi
Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999; İnan Özalp, İşletmelerde Yönetim Fonksiyonlar ve Organizasyon, Bayteş A.Ş Yayınları, Ankara;
Erol Eren, Yönetim ve Organizasyon, Beta Yayınları, İstanbul, 1998.
2
Denetim türleri, denetimin işleyişi
Nuri Tortop, Burhan Aykaç, Eyüp G. İsbir, Yönetim Bilimi, Yargı Yayınevi, Ankara, 1999;
Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999; Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman
Yayıncılık, Ankara, 2010.
3
Siyasal denetim
Erdoğan Teziç, Anayasa Hukuku, Beta Yayınları, 6. Baskı, İstanbul, 2000; Ergun Özbudun, Türk Anayasa Hukuku, Yetkin Yayınları 4. Baskı, Ankara, 1995.
4
Yönetsel denetim
Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999; Recep Sanal, Türkiye’de Yönetsel Denetim ve Devlet Denetleme Kurulu, TODAİE, Ankara, 2002;
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010
5
Yargısal denetim
Kemal Gözler, Anayasa Hukukuna Giriş, Ekin Yayınları, 4. Baskı, 2004; Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999; A. Şeref Gözübüyük, Yönetim Hukuku, Sevinç Matbaası, 1983.
6
Ombudsman denetimi
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010, Kemal Özden, Ombudsman Yeni Yönetim Anlayışı İçin Bir Model, Tasam Yayınları, 2005; Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999.
7
Kamuoyu denetimi
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Musa Eken, Yönetimde Şeffaflık, Sakarya Kitabevi, 2006.
8 Bilgi edinme hakkı Musa Eken, Yönetimde Şeffaflık, Sakarya
Kitabevi, 2006
9 ARASINAV
10 Hesap verebilirlik Musa Eken, Yönetimde Şeffaflık, Sakarya
Kitabevi, 2006 11
Performans Denetimi
Yaşar Okur, Türkiye’de Kamu Denetimi;
Değişim Süreci ve Performans Denetimi, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007; Hamza Ateş ve Dilek Çetin, “Kamuda Performans Yönetimi ve Performansa Dayalı Bütçe”, Çağdaş Kamu Yönetimi II, Nobel Yayın Dağıtım, 2004, Ankara.
12
Stratejik Yönetim ve Denetim
Nuri TORTOP vd., Yönetim Bilimi, Nobel Yayın, 7. Baskı, 2007, Ankara; Hamza Ateş ve Dilek Çetin, “Kamuda Performans Yönetimi ve Performansa Dayalı Bütçe”, Çağdaş Kamu Yönetimi II, Nobel Yayın Dağıtım, 2004, Ankara, s. 255-288
13
Kamu Mali Yönetiminde Denetim
Mehmet Aksoy, İç Kontrol & İç Denetim, Muhasebat Kontrolörleri Derneği Yayını, Ankara, 2008; Hamza Al, “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Türk Kamu Yönetiminde Yeni Denetim Yaklaşımları”
Kamu Yönetimi Yazıları, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007.
14
Başlıca Denetim Kurumları
Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999; Başak Ataman Akgül, Türk Denetim Kurumları, Türkmen Kitabevi, İstanbul, 2000.
KAYNAKLAR Ders Notu Yukarıda belirtilen eserler
Diğer Kaynaklar -
MATERYAL PAYLAŞIMI
Dokümanlar -
Ödevler -
Sınavlar -
DEĞERLENDİRME SİSTEMİ
YARIYIL İÇİ ÇALIŞMALARI SAYISI KATKI YÜZDESİ
Ara Sınav 1 40
Kısa Sınav -
Ödev -
Toplam 40
Yıliçinin Başarıya Oranı 40
Finalin Başarıya Oranı 60
Toplam 100
DERSİN ÖĞRENİM ÇIKTILARININ PROGRAM YETERLİLİKLERİ İLE İLİŞKİSİ
No Program Yeterlilikleri
Katkı Düzeyi
1 2 3 4 5
1 Mezunlar, İktisadi ve İdari Bilimlerle ilgili temel ve kavramsal bilgiye Yönetim Bilimi, Türk Kamu Yönetimi ve Kamu Yönetimi’nin farklı konularında, İnsan Kaynakları,
X
İletişim, Halkla İlişkiler gibi Yeni Yönetim Anlayışları ve Uygulamaları hakkında; Siyaset Bilimi, Siyasi Düşünceler Tarihi, Türk Siyasal Hayatı, Uluslararası İlişkiler ve Dış Politika gibi alanlarda; Kamu Hukuku (Anayasa, İdare, Ceza Hukuku vb.) ve Özel Hukuk’un (Medeni, Borçlar, Ticaret vb.) birçok alanında; Kentleşme, Çevre Sorunları, Yerel Yönetimler, Çevre mevzuatı ve Uluslararası Çevre Politikaları alanlarında bilgi sahibi olur.
2
Mezunlar, sorunlara ve olgulara çeşitli açılardan bakabilme, çözüm önerileri üretebilme, program ve karar taslaklarını hazırlama yeteneğine sahip olma, akademik ve mesleki konularda araştırma yapabilmeye ve araştırma süreçlerine hâkim olur.
X
3
Mezunlar, kaymakamlık, idari yargı hâkimliği, müfettişlik, denetmenlik, kontrolörlük ve uzman yardımcılığı gibi kamu yönetiminin kariyer alanlarında kendini geliştirme potansiyeline ve becerisine sahip olur.
X
4
Mezunlar, kamu yönetimiyle bağlantılı hukuk disiplinlerinin temel bilgisine sahip olarak, güncel hukuki problemleri algılayıp yorumlayarak evrensel hukuk ilkeleriyle bağlantılı çözümler getirebilme ve güncel siyasal, ekonomik, yönetsel gelişmeleri analiz etme yeteneği kazanır.
X
5
Mezunlar, kamu kurum ve kuruluşları, siyasi kurumlar, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarının insan kaynakları, halkla ilişkiler, mali yönetim ve denetim gibi alanların çeşitli düzeylerinde görev alabilecek niteliklere sahip olur.
X
6
Mezunlar ulusal ve uluslararası düzeyde yönetim, hukuk, siyaset, kentleşme ve çevre sorunları alanlarında ortaya çıkan teorik ve pratik yenilikleri takip edebilme yeteneği kazanır.
X
7
Mezunlar bilişim teknolojileri, temel bilgisayar programları ve yönetim alanıyla ilgili bilgi sistemleri ile bu alandaki yenilikleri takip etme ve bunları etkili bir şekilde kullanabilme yeteneği kazanır.
X
8
Mezunlar, disiplinler arası ve disiplin içi takım çalışması yapabilme becerisi ve toplumsal dinamikleri etkileyen siyasi yapılanmaları ulusal ve uluslararası düzeyde sorgulama yeteneği kazanır.
X
9
Mezunlar, Türkçe’yi, yazılı ve sözlü iletişimi iyi kullanabilme, kendini doğru şekilde ifade edebilme, empati yeteneğine sahip olur.
X
10 Mezunlar kamu yararını gözetir, kurumsal-toplumsal
sorumluluğa sahip olur. X
11 Mezunlar mesleki ve bilimsel etik davranış ilkelerinin
bilincinde olur. X
AKTS / İŞ YÜKÜ TABLOSU
Etkinlik Sayısı Süresi (Saat) Toplam İş Yükü (Saat)
Ders Süresi (Sınav haftası dahildir : 16 x toplam ders saati)
16 3 48
Sınıf Dışı Ders Çalışma Süresi (Ön
çalışma, pekiştirme) 16 4 64
Ödevler - - -
Sunum / Seminer Hazırlama - - -
Arasınavlar 1 10 10
Yarıyıl Sonu Sınavı 1 20 20
Toplam İş Yükü 142 Toplam İş Yükü / 30 (s) 4.73
Dersin AKTS Kredisi 5
INONU UNIVERSITY
FACULTY OF THE ECONOMIC AND ADMINISTRATIVE SCIENCES Department of the Political Science and Public Administration COURSE DESCRIPTION AND EDUCATION QUALIFICATIONS
Course Plan - AKTS Credits:
Course Plan
Code Course M/E L+P Hour Credit ECTS
KYD.410 CONTROL OF PUBLIC ADMINISTRATION Optional 3 + 0 3 5 Total ECTS Credits Teaching & Learning Methods:
Teaching and Learning Methods
Major Learning Activities Tools
COURSE INFORMATON
Course Code Semester M/E L+P Hour Credit ECTS
CONTROL OF PUBLIC
ADMINISTRATION KYD.410 VIII Optional 3 + 0 3 5
Precondition -
Course Language Turkish
Course Level -
Type of Course Optional
Instructor Prof. Dr. S. Mustafa ÖNEN Course Assistants -
Course Objective To explain the control of public administration, to demonstrate various control forms
Course Learning Outcomes 1) To describe control concept and notion, 2) To explain control practices
3) To study differ control methods
Course Content The aim of the course to show the clasic control methods and the new control methods
COURSE SYLLABUS
Week Subjects Pre-preparation/ Resources
1
Concept of control, Content and Importance of Control
Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999; İnan Özalp, İşletmelerde Yönetim Fonksiyonlar ve Organizasyon, Bayteş A.Ş Yayınları, Ankara;
Erol Eren, Yönetim ve Organizasyon, Beta Yayınları, İstanbul, 1998.
2
Control Methods, Operation of Control
Nuri Tortop, Burhan Aykaç, Eyüp G. İsbir, Yönetim Bilimi, Yargı Yayınevi, Ankara, 1999;
Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999; Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman
Yayıncılık, Ankara, 2010.
3
Political control
Erdoğan Teziç, Anayasa Hukuku, Beta Yayınları, 6. Baskı, İstanbul, 2000; Ergun Özbudun, Türk Anayasa Hukuku, Yetkin Yayınları 4. Baskı, Ankara, 1995.
4
Administrative control
Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999; Recep Sanal, Türkiye’de Yönetsel Denetim ve Devlet Denetleme Kurulu, TODAİE, Ankara, 2002;
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010
5 Judicial control Kemal Gözler, Anayasa Hukukuna Giriş, Ekin
Yayınları, 4. Baskı, 2004; Cevdet Atay, Devlet
Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999; A. Şeref Gözübüyük, Yönetim Hukuku, Sevinç Matbaası, 1983.
6
Ombudsman control
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010, Kemal Özden, Ombudsman Yeni Yönetim Anlayışı İçin Bir Model, Tasam Yayınları, 2005; Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999.
7
Public opinion control
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Musa Eken, Yönetimde Şeffaflık, Sakarya Kitabevi, 2006.
8 Right to be informed Musa Eken, Yönetimde Şeffaflık, Sakarya Kitabevi, 2006
9 Mid-term exam
10 Control of Accounts Musa Eken, Yönetimde Şeffaflık, Sakarya Kitabevi, 2006
11
Performance Control
Yaşar Okur, Türkiye’de Kamu Denetimi;
Değişim Süreci ve Performans Denetimi, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007; Hamza Ateş ve Dilek Çetin, “Kamuda Performans Yönetimi ve Performansa Dayalı Bütçe”, Çağdaş Kamu Yönetimi II, Nobel Yayın Dağıtım, 2004, Ankara.
12
Strategic Management and Control
Nuri TORTOP vd., Yönetim Bilimi, Nobel Yayın, 7. Baskı, 2007, Ankara; Hamza Ateş ve Dilek Çetin, “Kamuda Performans Yönetimi ve Performansa Dayalı Bütçe”, Çağdaş Kamu Yönetimi II, Nobel Yayın Dağıtım, 2004, Ankara, s. 255-288
13
Public Fiscal Control
Mehmet Aksoy, İç Kontrol & İç Denetim, Muhasebat Kontrolörleri Derneği Yayını, Ankara, 2008; Hamza Al, “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Türk Kamu Yönetiminde Yeni Denetim Yaklaşımları”
Kamu Yönetimi Yazıları, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007.
14
Mainly Control Instıtutions
Cevdet Atay, Devlet Yönetimi ve Denetimi, Alfa Yayınları, 2. Baskı, İstanbul, 1999; Başak Ataman Akgül, Türk Denetim Kurumları, Türkmen Kitabevi, İstanbul, 2000.
RESOURCES
Course Note Other Resources
DISTRIBUTION OF COURSE MATERIALS
Documents -
Assignments -
Examinations -
EVALUATION SYSTEM
STUDIES WITHIN THE SEMESTER NUMBER CONTRIBUTION
PERCENTAGE
Mid-term Exam 1 40
Quiz - -
Assignment - -
Total 40 Success Rates of Year
Success Rates of Final Exam
60 Total 100
THE RELATION OF THE LEARNING OUTCOMES OF THE COURSES WITH THE PROGRAM QUALIFICATIONS
No Program Qualifications
Contribution Level 1 2 3 4 5
1
Graduates become knowledgeable about administrative science, Turkish public administration and new administration approaches and applications in different subjects of public administration such as human resources and communication; political science, history of political thought, Turkish politics, international relations and foreign policy; various fields on public law (the constitution, public, criminal law etc.) and private law (civil law, obligations, commercial etc.); the fields of urbanization, environmental problems, local administrations, environmental legislations and international environmental policies
X
2
Graduates is able to approach to the problems and facts in variant manners, produce the solution proposal, have the capacity of setting up the Programmes and decision drafts, research on the occupational areas and be master of the research process.
X
3
Graduates have the ability and the potential of the self-development in the public administration careers in such field as district governor, judicature of administrative jurisdiction, inspector, supervisor, supervision, expert assistantship.
X
4 Graduates acquire the ability to analyze the current political, economic, managerial developments and to be able to bring solutions related to universal legal principles by perceiving and interpreting current legal
X
problems with the basic knowledge of legal discipline connected with public administration.
5
Graduates have qualifications which make them to work in variant levels in such areas as public institutions and organizations, political institutions, private sector and human resources of non-governmental organization, public relations and fiscal administrations and fiscal audit.
X
6
Graduates gain ability to follow up the theoretical and practical innovations appearing in the field of administration in national and international level, law, politics, urbanization and environmental problems.
X
7
Graduates acquire ability to follow up the innovations in the fields of information technology, basic computer programs and information system of administration areas and use them in an effective manner.
X
8
Graduates acquire interdisciplinary and intradisciplinary teamwork skills and ability of interrogation of political structures influencing social dynamics at national and international level.
X
9 Graduates have the ability to use Turkish well, written and oral
communication; express correctly themselves, have empathy ability. X
10 Graduates observe the public interest, have institutional-social
responsibility. X
11 Graduates are aware of the principles of professional and scientific ethical
behavior policies. X
ECTS / WORKLOAD
Event Number Time(Hour) Total Workload (Hour)
Time of the Course (Including Exam week: 16 x total time of course)
16 3 48
Time of Non-course Studying
(preliminary study, strengthening) 16 4 64
Assignments - - -
Presentation/ preparation of Seminars - - -
Mid-terms 1 10 10
Final exams 1 20 20
Total Workload 142 Total Workload / 30 (s) 4.73 ECTS Credits of the Course 5
