Eğitim ve Öğretim Yöntemleri Başlıca Öğrenme Faaliyetleri Kullanılan Araçlar

(1)

İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ

İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü

“KAMU YÖNETİMİ REFORMU” DERS TANIM VE ÖĞRENİM YETERLİLİKLERİ

Ders Planı - AKTS Kredileri:

Ders Planı

Kodu Ders Z/S T+U Saat Kredi AKTS

KYR.309 KAMU YÖNETİMİ REFORMU Seçmeli 3 + 0 3 5

AKTS Kredisi Toplam Eğitim ve Öğretim Yöntemleri Başlıca Öğrenme Faaliyetleri Kullanılan Araçlar

DERS BİLGİLERİ

Ders Kodu Yarıyıl Z/S T+U Saat Kredi AKTS

KAMU YÖNETİMİ REFORMU KYR.309 V Seçmeli 3+0 3 5

Ön Koşul -

Dersin Dili Türkçe

Dersin Seviyesi -

Dersin Türü Seçmeli

Dersi Veren Öğretim Elemanı Prof. Dr. S. Mustafa ÖNEN Dersin Yardımcıları -

Dersin Amacı Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde kamu sektörü reformları üzerine reform gündemi ve siyasi tartışmalarla ilgili ampirik ve teorik görüşlerle katkıda bulunmayı amaçlamak

Dersin Öğrenme Çıktıları 1) Daha iyi kamu hizmetlerinin sunulmasıyla yaşam kalitesini iyileştirme, 2) Siyasi reformların kalbindeki yerinden yönetim sürecine yer vermek, 3) Açık bir sivil toplum ve STK’ları geliştirmek ve kurmak, azınlıklar ve yoksulları vb. korumak ve yardım etmek,

Dersin İçeriği Teorik perspektifler ve metodojileri içeren bu ders, öncelikle yönetsel ve siyasi bilimler kadar aynı zamanda sosyoloji, hukuk ve tarih disiplinlerine de dayanması

DERS AKIŞI

Hafta Konular Ön Hazırlık / Kaynaklar

1

Reform Kavramı ve Kamu Yönetiminde Reformun Önemi

Cahit Tutum, Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, TESAV Yay., Ankara, 1994; Aykut Polatoğlu, Kamu Yönetimi, Metu Press, Ankara, 2001; Hüseyin Yayman, Türkiye’nin İdari Reform Tarihi, Turhan Kitabevi, Ankara, 2008.

2

Reform Türleri ve Nedenleri

Nuri Tortop, Burhan Aykaç, Eyüp G. İsbir, Yönetim Bilimi, Yargı Yayınevi, Ankara, 1999;

Korkmaz Tağma, Yeniden Yapılanma Kuralları, Timaş Yayınları, İstanbul, 2001;

Korkmaz Tağma, Devletin Yeniden

(2)

Yapılandırılması, Zaman Kitap, 1.Basım, 2003, İstanbul.

3

Dünyada Kamu Yönetiminin Reform Tarihi

Birgül Ayman Güler, Devlette Reform Yazıları, YAYED, Ankara, 2005; Cahit Tutum, Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, TESAV Yay., Ankara, 1994.

4

Türk Kamu Yönetiminde Reform Çabaları – Cumhuriyet Öncesi Dönem

Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Sait Aşgın,

“Kutadgu Bilig’e Göre Yönetici”, Yeni Türkiye- Yönetimde Yeniden Yapılanma Özel Sayısı, Yeni Türkiye Medya Hizmetleri, Ankara, 1995.

5

Türk Kamu Yönetiminde Reform Çabaları - 1923-1960 Dönemi

Hüseyin Yayman, Türkiye’nin İdari Reform Tarihi, Turhan Kitabevi, Ankara, 2008; Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman

Yayıncılık, Ankara, 2010; Birgül Ayman Güler, Devlette Reform Yazıları, YAYED, Ankara, 2005

6

Türk Kamu Yönetiminde Reform Çabaları - 1960- 1980 Dönemi

Yayıncılık, Ankara, 2010; Birgül Ayman Güler, Devlette Reform Yazıları, YAYED, Ankara, 2005.

7

Türk Kamu Yönetiminde Reform Çabaları - 1980’den Günümüze Kadarki Dönem

8

Merkezi Yönetimde Reform

Cahit Tutum, Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, TESAV Yay., Ankara, 1994; Ziya Çoker, Yönetimde Yeniden Yapılanma, Çetin Ofset, İstanbul, 1995; Aykut Polatoğlu, Kamu Yönetimi, Metu Press, Ankara.

9 ARASINAV

10 Merkezi Yönetimin Taşra Örgütlenmesinde Reform

Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010

11

Yerel Yönetimlerde Reform

Ziya Çoker, Yönetimde Yeniden Yapılanma, Çetin Ofset, İstanbul, 1995; Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010

12 Hizmet Yerinden Yönetimlerde Reform Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman

(3)

Yayıncılık, Ankara, 2010; Aykut Polatoğlu, Kamu Yönetimi, Metu Press, Ankara 13

İdari Reformdan Devlet Reformuna Geçiş

Birgül Ayman Güler, Devlette Reform Yazıları, YAYED, Ankara, 2005; Hüseyin Yayman, Türkiye’nin İdari Reform Tarihi, Turhan Kitabevi, Ankara, 2008;

14

Yeni Yaklaşımlar ve Kamu Yönetimi Reformu

Nuri Tortop, Eyüp G.İsbir ve Diğerleri, Yönetim Bilimi, Nobel Yayınları, 7. Baskı, Ankara, 2007

KAYNAKLAR Ders Notu Yukarıda belirtilen eserler

Diğer Kaynaklar -

MATERYAL PAYLAŞIMI

Dokümanlar -

Ödevler -

Sınavlar -

DEĞERLENDİRME SİSTEMİ

YARIYIL İÇİ ÇALIŞMALARI SAYISI KATKI YÜZDESİ

Ara Sınav 1 40

Kısa Sınav Ödev

Toplam 40

Yıliçinin Başarıya Oranı 40

Finalin Başarıya Oranı 60

Toplam 100

DERSİN ÖĞRENİM ÇIKTILARININ PROGRAM YETERLİLİKLERİ İLE İLİŞKİSİ

No Program Yeterlilikleri

Katkı Düzeyi

1 2 3 4 5

1

Mezunlar, İktisadi ve İdari Bilimlerle ilgili temel ve kavramsal bilgiye Yönetim Bilimi, Türk Kamu Yönetimi ve Kamu Yönetimi’nin farklı konularında, İnsan Kaynakları, İletişim, Halkla İlişkiler gibi Yeni Yönetim Anlayışları ve Uygulamaları hakkında; Siyaset Bilimi, Siyasi Düşünceler Tarihi, Türk Siyasal Hayatı, Uluslararası İlişkiler ve Dış Politika gibi alanlarda; Kamu Hukuku (Anayasa, İdare, Ceza Hukuku vb.) ve Özel Hukuk’un (Medeni, Borçlar, Ticaret vb.) birçok alanında; Kentleşme, Çevre Sorunları,

X

(4)

Yerel Yönetimler, Çevre mevzuatı ve Uluslararası Çevre Politikaları alanlarında bilgi sahibi olur.

2

Mezunlar, sorunlara ve olgulara çeşitli açılardan bakabilme, çözüm önerileri üretebilme, program ve karar taslaklarını hazırlama yeteneğine sahip olma, akademik ve mesleki konularda araştırma yapabilmeye ve araştırma süreçlerine hâkim olur.

X

3

Mezunlar, kaymakamlık, idari yargı hâkimliği, müfettişlik, denetmenlik, kontrolörlük ve uzman yardımcılığı gibi kamu yönetiminin kariyer alanlarında kendini geliştirme potansiyeline ve becerisine sahip olur.

X

4

Mezunlar, kamu yönetimiyle bağlantılı hukuk disiplinlerinin temel bilgisine sahip olarak, güncel hukuki problemleri algılayıp yorumlayarak evrensel hukuk ilkeleriyle bağlantılı çözümler getirebilme ve güncel siyasal, ekonomik, yönetsel gelişmeleri analiz etme yeteneği kazanır.

X

5

Mezunlar, kamu kurum ve kuruluşları, siyasi kurumlar, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarının insan kaynakları, halkla ilişkiler, mali yönetim ve denetim gibi alanların çeşitli düzeylerinde görev alabilecek niteliklere sahip olur.

X

6

Mezunlar ulusal ve uluslararası düzeyde yönetim, hukuk, siyaset, kentleşme ve çevre sorunları alanlarında ortaya çıkan teorik ve pratik yenilikleri takip edebilme yeteneği kazanır.

X

7

Mezunlar bilişim teknolojileri, temel bilgisayar programları ve yönetim alanıyla ilgili bilgi sistemleri ile bu alandaki yenilikleri takip etme ve bunları etkili bir şekilde kullanabilme yeteneği kazanır.

X

8

Mezunlar, disiplinler arası ve disiplin içi takım çalışması yapabilme becerisi ve toplumsal dinamikleri etkileyen siyasi yapılanmaları ulusal ve uluslararası düzeyde sorgulama yeteneği kazanır.

X

9

Mezunlar, Türkçe’yi, yazılı ve sözlü iletişimi iyi kullanabilme, kendini doğru şekilde ifade edebilme, empati yeteneğine sahip olur.

X

10 Mezunlar kamu yararını gözetir, kurumsal-toplumsal

sorumluluğa sahip olur. ^X

11 Mezunlar mesleki ve bilimsel etik davranış ilkelerinin

bilincinde olur. ^X

(5)

AKTS / İŞ YÜKÜ TABLOSU

Etkinlik Sayısı Süresi (Saat) Toplam İş Yükü (Saat)

Ders Süresi (Sınav haftası dahildir : 16 x toplam ders saati)

16 3 48

Sınıf Dışı Ders Çalışma Süresi (Ön

çalışma, pekiştirme) 16 3 48

Ödevler - - -

Sunum / Seminer Hazırlama

Arasınavlar 1 15 15

Yarıyıl Sonu Sınavı 1 25 25

Toplam İş Yükü 136 Toplam İş Yükü / 30 (s) 4.53

Dersin AKTS Kredisi 5

INONU UNIVERSITY

FACULTY OF THE ECONOMIC AND ADMINISTRATIVE SCIENCES Department of the Political Science and Public Administration COURSE DESCRIPTION AND EDUCATION QUALIFICATIONS

Course Plan - AKTS Credits:

Course Plan

Code Course M/E L+P Hour Credit ECTS

PUBLIC

ADMINISTRATION REFORM

KYR.313 Optional 3 + 0 3 5

Total ECTS Credits Teaching & Learning Methods:

Teaching and Learning Methods

Major Learning Activities Tools

COURSE INFORMATON

Course Code Semester M/E L+P Hour Credit ECTS

PUBLIC ADMINISTRATION

REFORM KYR.313 V 3+0 3 5

Precondition -

Course Language Turkish

Course Level Bachelor

Type of Course Optional

Instructor Prof. Dr. S.Mustafa ÖNEN

(6)

Course Assistants -

Course Objective To aim the contribute with empirical and theoretical insights to inform the reform agenda and policy debates on public sector reforms in developed and developing countries.

Course Learning Outcomes 1) To improve quality of life by delivering better public services, 2) To give decentralization process at the heart of political reforms, 3) To promote and to construct an open civil society and NGOs and to protect and to help minorities and poor etc.

Course Content This course, including theoretical perspectives and metholodies, is based primarily in the disciplines of administrative and political sciences, but also involves sociology, law and history.

COURSE SYLLABUS

Week Subjects Pre-preparation/ Resources

1

Reform Concept ve Importance the Reform in Public Administration

Cahit Tutum, Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, TESAV Yay., Ankara, 1994; Aykut Polatoğlu, Kamu Yönetimi, Metu Press, Ankara, 2001; Hüseyin Yayman, Türkiye’nin İdari Reform Tarihi, Turhan Kitabevi, Ankara, 2008.

2

Sorts and Causes of Reform

Nuri Tortop, Burhan Aykaç, Eyüp G. İsbir, Yönetim Bilimi, Yargı Yayınevi, Ankara, 1999;

Korkmaz Tağma, Yeniden Yapılanma Kuralları, Timaş Yayınları, İstanbul, 2001;

Korkmaz Tağma, Devletin Yeniden Yapılandırılması, Zaman Kitap, 1.Basım, 2003, İstanbul.

3

Reform History of Public Administration in the World

Birgül Ayman Güler, Devlette Reform Yazıları, YAYED, Ankara, 2005; Cahit Tutum, Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, TESAV Yay., Ankara, 1994.

4

Reform Efforts in the Turkish Public Administration – Period of Ex-Republic

Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Sait Aşgın,

“Kutadgu Bilig’e Göre Yönetici”, Yeni Türkiye- Yönetimde Yeniden Yapılanma Özel Sayısı, Yeni Türkiye Medya Hizmetleri, Ankara, 1995.

5

Reform Efforts in the Turkish Public Administration – Period of 1923-1960

Yayıncılık, Ankara, 2010; Birgül Ayman Güler, Devlette Reform Yazıları, YAYED, Ankara, 2005

6 Reform Efforts in the Turkish Public Administration – Period of 1960-1980

Yayıncılık, Ankara, 2010; Birgül Ayman Güler,

(7)

Devlette Reform Yazıları, YAYED, Ankara, 2005.

7

Reform Efforts in the Turkish Public

Administration – From the 1980 to the Present

8

Reform in the Central Government

Cahit Tutum, Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma, TESAV Yay., Ankara, 1994; Ziya Çoker, Yönetimde Yeniden Yapılanma, Çetin Ofset, İstanbul, 1995; Aykut Polatoğlu, Kamu Yönetimi, Metu Press, Ankara.

9 Mid-term exam

10 Reform in the Provinces of Central Government Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010

11

Reform in the Local Government

Ziya Çoker, Yönetimde Yeniden Yapılanma, Çetin Ofset, İstanbul, 1995; Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010

12

Reform in the Self-governments

Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Aykut Polatoğlu, Kamu Yönetimi, Metu Press, Ankara 13

State Reform from Administrative Reform Transition

Birgül Ayman Güler, Devlette Reform Yazıları, YAYED, Ankara, 2005; Hüseyin Yayman, Türkiye’nin İdari Reform Tarihi, Turhan Kitabevi, Ankara, 2008;

14 New Approachs and Public Administration Reform

Nuri Tortop, Eyüp G.İsbir ve Diğerleri, Yönetim Bilimi, Nobel Yayınları, 7. Baskı, Ankara, 2007

RESOURCES Course Note Related Sources as above

Other Resources -

DISTRIBUTION OF COURSE MATERIALS

Documents -

Assignments -

Examinations -

EVALUATION SYSTEM

STUDIES WITHIN THE SEMESTER NUMBER CONTRIBUTION

PERCENTAGE

(8)

Mid-term Exam 1 40 Quiz

Assignment

Total 40

Success Rates of Year 40

Success Rates of Final Exam

60 Total 100

THE RELATION OF THE LEARNING OUTCOMES OF THE COURSES WITH THE PROGRAM QUALIFICATIONS

No Program Qualifications

Contribution Level 1 2 3 4 5

1

Graduates become knowledgeable about administrative science, Turkish public administration and new administration approaches and applications in different subjects of public administration such as human resources and communication; political science, history of political thought, Turkish politics, international relations and foreign policy; various fields on public law (the constitution, public, criminal law etc.) and private law (civil law, obligations, commercial etc.); the fields of urbanization, environmental problems, local administrations, environmental legislations and international environmental policies

X

2

Graduates is able to approach to the problems and facts in variant manners, produce the solution proposal, have the capacity of setting up the Programmes and decision drafts, research on the occupational areas and be master of the research process.

X

3

Graduates have the ability and the potential of the self-development in the public administration careers in such field as district governor, judicature of administrative jurisdiction, inspector, supervisor, supervision, expert assistantship.

X

4

Graduates acquire the ability to analyze the current political, economic, managerial developments and to be able to bring solutions related to universal legal principles by perceiving and interpreting current legal problems with the basic knowledge of legal discipline connected with public administration.

X

5

Graduates have qualifications which make them to work in variant levels in such areas as public institutions and organizations, political institutions, private sector and human resources of non-governmental organization, public relations and fiscal administrations and fiscal audit.

X

6

Graduates gain ability to follow up the theoretical and practical innovations appearing in the field of administration in national and international level, law, politics, urbanization and environmental problems.

X

(9)

7

Graduates acquire ability to follow up the innovations in the fields of information technology, basic computer programs and information system of administration areas and use them in an effective manner.

X

8

Graduates acquire interdisciplinary and intradisciplinary teamwork skills and ability of interrogation of political structures influencing social dynamics at national and international level.

X

9 Graduates have the ability to use Turkish well, written and oral

communication; express correctly themselves, have empathy ability. ^X

10 Graduates observe the public interest, have institutional-social

responsibility. ^X

11 Graduates are aware of the principles of professional and scientific ethical

behavior policies. ^X

ECTS / WORKLOAD

Event Number Time(Hour) Total Workload (Hour)

Time of the Course (Including Exam week: 16 x total time of course)

16 3 48

Time of Non-course Studying

(preliminary study, strengthening) 16 3 48

Assignments

Presentation/ preparation of Seminars

Mid-terms 1 15 15

Final exams 1 25 25

Total Workload 136 Total Workload / 30 (s) 4.53 ECTS Credits of the Course 5