İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ
İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü DERS TANIM VE ÖĞRENİM YETERLİLİKLERİ
Ders Planı - AKTS Kredileri:
Ders Planı
Kodu Ders Z/S T+U Saat Kredi AKTS
TKY. 202 Türk Kamu Yönetimi Zorunlu 3+0 3 5
AKTS Kredisi Toplam Eğitim ve Öğretim Yöntemleri Başlıca Öğrenme Faaliyetleri Kullanılan Araçlar
DERS BİLGİLERİ
Ders Kodu Yarıyıl Z/S T+U Saat Kredi AKTS
Türk Kamu Yönetimi TKY. 202 IV Zorunlu 3+0 3 5
Ön Koşul Yok
Dersin Dili Türkçe
Dersin Seviyesi Lisans
Dersin Türü Zorunlu
Dersi Veren Öğretim Elemanı Prof. Dr. S. Mustafa ÖNEN Dersin Yardımcıları -
Dersin Amacı Bu derste Türk Kamu Yönetimi sistemi içinde yönetsel ilke ve uygulamaların öncelikle sunulması amaçlanmaktadır.
Dersin Öğrenme Çıktıları 1) Değişik sistemlerde kamu yönetiminin önemi, rol ve sorumluluklarını anlama,
2) Türk Kamu Yönetiminin yapı ve işlevlerini mevcut hukuk sistemi içinde gösterme,
3) Bürokrasi, kamu görevlisi ve kamu politikalarının anlamını Türk Kamu Yönetimi açısından belirleme ve tartışma,
4) Kamuoyunun kamu yönetimi üzerindeki etkilerini yansıtma ve Türk Kamu Yönetimini denetleme biçimlerini bilme ve
değerlendirme.
Dersin İçeriği Bu derste, Türk Kamu Yönetimi sisteminin yalnızca basit ve statik bir fenomen olmadığı, aynı zamanda kompleks bir süreç olarak kamu kuruluş ve kamu görevlilerinin küresel ve ulusal koşullara bağlı olarak siyasal, sosyal ve ekonomik baskıları yansıtacak yönde evrimleştikleri ele alınmaktadır.
DERS AKIŞI
Hafta Konular Ön Hazırlık / Kaynaklar
1 Devlet ve kamu yönetimi kavramı, kamu yönetiminin gelişimi
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 3. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Birgül Ayman Güler, Türkiye’nin Yönetimi-Yapı,
İmge Kitabevi, Ankara, 2009; Muzaffer Sencer, Türkiye’nin Yönetim Yapısı, Alan Yayıncılık:68, İstanbul, 1986.
2
Kamu yönetiminin elemanları, Kamu yönetimi özel yönetim ayrımı
Mehmet Akif Özer ve S. Mustafa Önen, 200 Soruda Yönetim/Kamu Yönetimi, Ankara, Gazi Kitabevi Yay., 2017; Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 3. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010
3
Yönetim düşüncesinin gelişimi, klasik ve yeni yönetim anlayışı
M. Akif Özer, Yeni Kamu Yönetimi Teoriden Uygulamaya, Genel dağıtım, Ankara, 2005;
Hasan Hüseyin Çevik, “Örgüt Teorilerinde Değişim Çizgisi”, Kamu Yönetimi Yazıları, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007 4
Devlet, devletin büyümesinin nedenleri ve sonuçları
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 3. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Bekir Parlak, “Küreselleşme Sürecinde Ulus Devlet ve Kamu Yönetimi: Post-modern
paradigmalar”, Küresel Esintiler ve Yerel Etkiler Sarmalında Türk Kamu Yönetimi (Ed.
Abdullah Yılmaz, Yavuz Bozkurt), Gazi Kitabevi, Ankara, 2007
5
Merkezden yönetim, yerinden yönetim ilkeleri, yarar ve sakıncaları
Turan Genç, Kamu Yönetimi, Başkent Klişe Matbacılık, Ankara, 1998; Mehmet Özel,
“Kamu Yönetiminin Yeniden Yapılanmasında Desantralizasyon Düşüncesi ve Gelişimi”, Kamu Yönetimi Yazıları (Ed. Bilal Eryılmaz, Musa Eken, Mustafa Lütfi Şen), Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007.
6
Türk Kamu Yönetimi sisteminin özellikleri ve niteliği
Birgül Ayman Güler, Türkiye’nin Yönetimi- Yapı, İmge Kitabevi, Ankara, 2009; Ahmet Hamdi Aydın, Türk Kamu Yönetimi, 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2007.
7
Türk kamu yönetiminin merkez örgütü
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 3. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Muzaffer Sencer, Türkiye’nin Yönetim Yapısı, Alan Yayıncılık:68, İstanbul, 1986.
8
Merkezi yönetimin taşra örgütü
Nuri Tortop, Burhan Aykaç, Eyüp G. İsbir, Yönetim Bilimi, Yargı Yayınevi, Ankara, s.
229-276 Ahmet Hamdi Aydın, Türk Kamu Yönetimi, 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2007; Muzaffer Sencer, Türkiye’nin Yönetim Yapısı, Alan Yayıncılık:68, İstanbul, 1986.
9 Yerel yönetimlerin organ ve görevleri Nuri Tortop, Burhan Aykaç, Hüseyin Yayman, M.Akif Özer, Yerel Yönetimler, Nobel Yayın
Dağıtım, Ankara, 2008; Birgül Ayman Güler, Yerel Yönetimler Liberal açıklamalara Eleştirel Yaklaşım, TODAİE Yayını, Ankara, 1998.
10 ARASINAV 11
Hizmet yerinden yönetim kuruluşları
Vakur Versan, Kamu Yönetimi Siyasi ve İdari Teşkilat, Der Yayınları, İstanbul, 1986; Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 3. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010.
12
Bürokrasi
James Q. Wilson, Bürokrasi (Çev. Selçuk Yalçındağ vd.), TODAİE, Ankara, 1996;
Burhan Aykaç, Şenol Durgun, Hüseyin Yayman, Türkiye’de Kamu Yönetimi (Derleme), Yargı Yayınevi, Ankara, 2003 13
Kamuda insan kaynakları yönetimi
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 7. Baskı, Erkam Matbaası, İstanbul, 2007; Veysel Eren, Filiz Çalık, “Kamu Kesiminde Stratejik İnsan Kaynakları Yönetimi”, Kamu Yönetimi Yazıları (Ed. Bilal Eryılmaz, Musa Eken, Mustafa Lütfi Şen), Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007.
14
Türk Kamu Yönetiminde denetim
Acar Örnek, Kamu Yönetimi, Metinler Matbaacılık, İstanbul, 1988; Hamza Al,
“Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Türk Kamu Yönetiminde Yeni Denetim Yaklaşımları”, Kamu Yönetimi Yazıları (Ed.
Bilal Eryılmaz, Musa Eken, Mustafa Lütfi Şen), Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007.
KAYNAKLAR Ders Notu Yukarıda belirtilen kitapların ilgili bölümleri Diğer Kaynaklar Yukarıda belirtilen kitaplar ve ilgili makaleler
MATERYAL PAYLAŞIMI
Dokümanlar -
Ödevler -
Sınavlar -
DEĞERLENDİRME SİSTEMİ
YARIYIL İÇİ ÇALIŞMALARI SAYISI KATKI YÜZDESİ
Ara Sınav 1 40
Kısa Sınav - -
Ödev - -
Toplam 40
Yıliçinin Başarıya Oranı 40
Finalin Başarıya Oranı 1 60
Toplam 100
DERSİN ÖĞRENİM ÇIKTILARININ PROGRAM YETERLİLİKLERİ İLE İLİŞKİSİ
No Program Yeterlilikleri
Katkı Düzeyi 1 2 3 4 5
1
Mezunlar, İktisadi ve İdari Bilimlerle ilgili temel ve kavramsal bilgiye Yönetim Bilimi, Türk Kamu Yönetimi ve Kamu Yönetimi’nin farklı konularında, İnsan Kaynakları, İletişim, Halkla İlişkiler gibi Yeni Yönetim Anlayışları ve Uygulamaları hakkında; Siyaset Bilimi, Siyasi Düşünceler Tarihi, Türk Siyasal Hayatı, Uluslararası İlişkiler ve Dış Politika gibi alanlarda; Kamu Hukuku (Anayasa, İdare, Ceza Hukuku vb.) ve Özel Hukuk’un (Medeni, Borçlar, Ticaret vb.) birçok alanında; Kentleşme, Çevre Sorunları, Yerel Yönetimler, Çevre mevzuatı ve Uluslararası Çevre Politikaları alanlarında bilgi sahibi olur.
X
2
Mezunlar, sorunlara ve olgulara çeşitli açılardan bakabilme, çözüm önerileri üretebilme, program ve karar taslaklarını hazırlama yeteneğine sahip olma, akademik ve mesleki konularda araştırma yapabilmeye ve araştırma süreçlerine hâkim olur.
X
3
Mezunlar, kaymakamlık, idari yargı hâkimliği, müfettişlik, denetmenlik, kontrolörlük ve uzman yardımcılığı gibi kamu yönetiminin kariyer alanlarında kendini geliştirme potansiyeline ve becerisine sahip olur.
X
4
Mezunlar, kamu yönetimiyle bağlantılı hukuk disiplinlerinin temel bilgisine sahip olarak, güncel hukuki problemleri algılayıp yorumlayarak evrensel hukuk ilkeleriyle bağlantılı çözümler getirebilme ve güncel siyasal, ekonomik, yönetsel gelişmeleri analiz etme yeteneği kazanır.
X
5
Mezunlar, kamu kurum ve kuruluşları, siyasi kurumlar, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarının insan kaynakları, halkla ilişkiler, mali yönetim ve denetim gibi alanların çeşitli düzeylerinde görev alabilecek niteliklere sahip olur.
X
6
Mezunlar ulusal ve uluslararası düzeyde yönetim, hukuk, siyaset, kentleşme ve çevre sorunları alanlarında ortaya çıkan teorik ve pratik yenilikleri takip edebilme yeteneği kazanır.
X
7
Mezunlar bilişim teknolojileri, temel bilgisayar programları ve yönetim alanıyla ilgili bilgi sistemleri ile bu alandaki yenilikleri takip etme ve bunları etkili bir şekilde kullanabilme yeteneği kazanır.
X
8
Mezunlar, disiplinler arası ve disiplin içi takım çalışması yapabilme becerisi ve toplumsal dinamikleri etkileyen siyasi yapılanmaları ulusal ve uluslararası düzeyde sorgulama yeteneği kazanır.
X
9 Mezunlar, Türkçe’yi, yazılı ve sözlü iletişimi iyi kullanabilme, kendini
doğru şekilde ifade edebilme, empati yeteneğine sahip olur. X
10 Mezunlar kamu yararını gözetir, kurumsal-toplumsal sorumluluğa sahip
olur. X
11 Mezunlar mesleki ve bilimsel etik davranış ilkelerinin bilincinde olur. X
AKTS / İŞ YÜKÜ TABLOSU
Etkinlik Sayısı Süresi (Saat) Toplam İş Yükü (Saat)
Ders Süresi (Sınav haftası dahildir : 16 x toplam ders saati)
16 3 48
Sınıf Dışı Ders Çalışma Süresi (Ön
çalışma, pekiştirme) 16 4 64
Ödevler - - -
Sunum / Seminer Hazırlama - - -
Arasınavlar 1 10 10
Yarıyıl Sonu Sınavı 1 20 20
Toplam İş Yükü 142 Toplam İş Yükü / 30 (s) 4.73
Dersin AKTS Kredisi 5
INONU UNIVERSITY
FACULTY OF THE ECONOMIC AND ADMINISTRATIVE SCIENCES Department of the Political Science and Public Administration
“TURKISH PUBLIC ADMINISTRATION” COURSE DESCRIPTION AND EDUCATION QUALIFICATIONS
Course Plan - AKTS Credits:
Course Plan
Code Course M/E T+P Hour Credit ECTS
TKY.202 TURKISH PUBLIC ADMINISTRATION Compulsory 3+0 3 5
Total ECTS Credits Teaching & Learning Methods:
Teaching and Learning Methods
Major Learning Activities Tools
COURSE INFORMATON
Course Code Semester M/E T+P
Hour
Credit ECTS TURKISH PUBLIC
ADMINISTRATION
TKY.202 IV Compulsory 3+0 3 5
Precondition -
Course Language Turkish
¤ Course Level Bachelor
Type of Course Compulsory
Instructor Prof. Dr. S. Mustafa Önen Course Assistants -
Course Objective This course is primarily intended to provide the administrative principle and execute in Turkish Public Administration system
Course Learning Outcomes 1) To understand the importance, role and responsibilities of public administration in different systems.
2) To demonstrate the structure and functions of Turkish Public Administration in existing law system.
3) To determine and discuss the meaning of bureaucracy, public servant and public policy in terms of Turkish Public Administartion
4) To reflect effects of public opinion and to know the control methods of Turkish Public Administartion
Course Content It is recognised that system of Turkish Public Administration is not only simple and static phenomena; even public instutions and servants will evolve by complex process to reflect the political, social and economic structures connected with global and national conditions in this course.
COURSE SYLLABUS
Week Subjects Pre-preparation/ Resources
1
Concepts of state and public administration, development of public administration
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 3. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Birgül Ayman Güler, Türkiye’nin Yönetimi-Yapı, İmge Kitabevi, Ankara, 2009; Muzaffer Sencer, Türkiye’nin Yönetim Yapısı, Alan Yayıncılık:68, İstanbul, 1986.
2 Public administration components, administration and management differences
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 3. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010 3
Development of management theory, Classic and new management theory
M. Akif Özer, Yeni Kamu Yönetimi Teoriden Uygulamaya, Genel dağıtım, Ankara, 2005;
Hasan Hüseyin Çevik, “Örgüt Teorilerinde Değişim Çizgisi”, Kamu Yönetimi Yazıları, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007 4
State, The causes and results of enlarge the area of functions of state.
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 3. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Bekir Parlak,
“Küreselleşme Sürecinde Ulus Devlet ve Kamu Yönetimi: Post-modern paradigmalar”, Küresel Esintiler ve Yerel Etkiler Sarmalında Türk Kamu Yönetimi (Ed. Abdullah Yılmaz, Yavuz Bozkurt), Gazi Kitabevi, Ankara, 2007
5
Central government, decentralization principles, advantages and disadvantages
Turan Genç, Kamu Yönetimi, Başkent Klişe Matbacılık, Ankara, 1998; Mehmet Özel, “Kamu Yönetiminin Yeniden Yapılanmasında
Desantralizasyon Düşüncesi ve Gelişimi”, Kamu Yönetimi Yazıları (Ed. Bilal Eryılmaz, Musa Eken, Mustafa Lütfi Şen), Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007.
6 The characteristics and qualities of Turkish Public Birgül Ayman Güler, Türkiye’nin Yönetimi-Yapı,
Administration system İmge Kitabevi, Ankara, 2009; Ahmet Hamdi Aydın, Türk Kamu Yönetimi, 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2007.
7
Central organization of Turkish Public Administration
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 3. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010; Muzaffer Sencer, Türkiye’nin Yönetim Yapısı, Alan Yayıncılık:68, İstanbul, 1986.
8
Provinces organization of Turkish Public Administration
Nuri Tortop, Burhan Aykaç, Eyüp G. İsbir, Yönetim Bilimi, Yargı Yayınevi, Ankara, s. 229- 276 Ahmet Hamdi Aydın, Türk Kamu Yönetimi, 2. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2007;
Muzaffer Sencer, Türkiye’nin Yönetim Yapısı, Alan Yayıncılık:68, İstanbul, 1986.
9
Organs and tasks of Local Government
Nuri Tortop, Burhan Aykaç, Hüseyin Yayman, M.Akif Özer, Yerel Yönetimler, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2008; Birgül Ayman Güler, Yerel Yönetimler Liberal açıklamalara Eleştirel Yaklaşım, TODAİE Yayını, Ankara, 1998.
10 Mid-term exam 11
Decentralised Service Institutions
Vakur Versan, Kamu Yönetimi Siyasi ve İdari Teşkilat, Der Yayınları, İstanbul, 1986; Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 3. Baskı, Okutman Yayıncılık, Ankara, 2010.
12
Bureaucracy
James Q. Wilson, Bürokrasi (Çev. Selçuk Yalçındağ vd.), TODAİE, Ankara, 1996; Burhan Aykaç, Şenol Durgun, Hüseyin Yayman, Türkiye’de Kamu Yönetimi (Derleme), Yargı Yayınevi, Ankara, 2003
13
Human resources in public administration
Bilal Eryılmaz, Kamu Yönetimi, 7. Baskı, Erkam Matbaası, İstanbul, 2007; Veysel Eren, Filiz Çalık, “Kamu Kesiminde Stratejik İnsan Kaynakları Yönetimi”, Kamu Yönetimi Yazıları (Ed. Bilal Eryılmaz, Musa Eken, Mustafa Lütfi Şen), Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007.
14
The Control in Turkish Public Administration
Acar Örnek, Kamu Yönetimi, Metinler
Matbaacılık, İstanbul, 1988; Hamza Al, “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Türk Kamu Yönetiminde Yeni Denetim Yaklaşımları”, Kamu Yönetimi Yazıları (Ed. Bilal Eryılmaz, Musa Eken, Mustafa Lütfi Şen), Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2007.
RESOURCES Course Note Related Sources as above
Other Resources -
DISTRIBUTION OF COURSE MATERIALS
Documents -
Assignments -
Examinations -
EVALUATION SYSTEM
STUDIES WITHIN THE SEMESTER NUMBER CONTRIBUTION
PERCENTAGE
Mid-term Exam 1 40
Quiz - -
Assignment - -
Total 40 Success Rates of Year
Success Rates of Final Exam
60 Total 100
THE RELATION OF THE LEARNING OUTCOMES OF THE COURSES WITH THE PROGRAM QUALIFICATIONS
No Program Qualifications
Contribution Level 1 2 3 4 5
1
Graduates become knowledgeable about administrative science, Turkish public administration and new administration approaches and applications in different subjects of public administration such as human resources and communication; political science, history of political thought, Turkish politics, international relations and foreign policy; various fields on public law (the constitution, public, criminal law etc.) and private law (civil law, obligations, commercial etc.); the fields of urbanization, environmental problems, local administrations, environmental legislations and international environmental policies
X
2
Graduates is able to approach to the problems and facts in variant manners, produce the solution proposal, have the capacity of setting up the Programmes and decision drafts, research on the occupational areas and be master of the research process.
X
3
Graduates have the ability and the potential of the self-development in the public administration careers in such field as district governor, judicature of administrative jurisdiction, inspector, supervisor, supervision, expert assistantship.
x
4 Graduates acquire the ability to analyze the current political, economic, managerial developments and to be able to bring solutions related to universal legal principles by perceiving and interpreting current legal
X
problems with the basic knowledge of legal discipline connected with public administration.
5
Graduates have qualifications which make them to work in variant levels in such areas as public institutions and organizations, political institutions, private sector and human resources of non-governmental organization, public relations and fiscal administrations and fiscal audit.
X
6
Graduates gain ability to follow up the theoretical and practical innovations appearing in the field of administration in national and international level, law, politics, urbanization and environmental problems.
x
7
Graduates acquire ability to follow up the innovations in the fields of information technology, basic computer programs and information system of administration areas and use them in an effective manner.
X
8
Graduates acquire interdisciplinary and intradisciplinary teamwork skills and ability of interrogation of political structures influencing social dynamics at national and international level.
X
9 Graduates have the ability to use Turkish well, written and oral
communication; express correctly themselves, have empathy ability. X
10 Graduates observe the public interest, have institutional-social
responsibility. X
11 Graduates are aware of the principles of professional and scientific ethical
behavior policies. X
ECTS / WORKLOAD
Event Number Time(Hour) Total Workload (Hour)
Time of the Course (Including Exam week: 16 x total time of course)
16 3 48
Time of Non-course Studying
(preliminary study, strengthening) 16 4 64
Assignments - - -
Presentation/ preparation of Seminars - - -
Mid-terms 1 10 10
Final exams 1 20 20
Total Workload 142 Total Workload / 30 (s) 4.73 ECTS Credits of the Course 5
