LANDSTINGETS REVISORER

Landstingets revisorer, 971 89 Luleå • Besöksadress: Robertviksgatan 7 (Landstingshuset) Telefon: 0920-28 40 00 TELEFAX: 0920-28 42 56 • E-post: Norrbottens.lans.landsting@nll.se • www.nll.se

LANDSTINGETS REVISORER

Landstingsstyrelsen

Revisionsrapport

”Implementering av barnkonventionen”

Vi har i egenskap av förtroendevalda revisorer i Norrbottens läns landsting granskat implementeringen av barnkonventionen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om landstingsstyrelsens arbete med att implementera barnkonventionen i landstingets divisioner är ändamålsenligt. Utgångspunk- terna för bedömningen har varit i vilken utsträckning mål och handlingspla- ner för implementeringen har tagits fram samt vilken uppföljning och intern kontroll som finns av att barnkonventionens intentioner tillämpas. I gransk- ningen har vi biträtts av sakkunniga från Komrev inom Öhrlings Pricewater- houseCoopers.

Granskningen har varit avgränsad till divisionerna Folktandvården, Medi- cinska respektive Opererande specialiteter, Primärvården samt Kultur och Utbildning. Granskningen baserar sig på intervjuer med divisionscheferna inom urvalet av divisioner samt chefen för hälso- och sjukvårdsenheten i landstingsdirektörens stab.

Granskningen visar att implementeringsprocessen inte har kommit särskilt långt. Hur divisionerna ska driva processen vidare uppfattas delvis som oklart. En samordningsansvarig för frågan har utsetts inom landstingsdirek- törens stab, och arbetet med att utforma en uppdragsbeskrivning har påbör- jats. Arbetet med att förankra den samt att ta fram handlingsplaner och rikt- linjer för tillämpning och uppföljning av barnkonventionens intentioner åter- står. Dock arbetar divisionerna utifrån barnkonventionens intentioner främst i verksamheter som i huvudsak arbetar med barn och unga, i de flesta fall utan att det finns en medveten koppling till barnkonventionen. Intrycket är att landstinget till stora delar lever upp till barnkonventionens intentioner i de av landstingets verksamheter som arbetar med barn och ungdomar. Ut- maningen ligger i att förverkliga barnkonventionens intentioner i de verk- samheter där barn och unga inte ingår som ett särskilt verksamhetsområde.

Den uppföljning som förekommer i dagsläget är den som sker genom sed- vanlig rapportering från verksamheterna och divisionerna. Den innehåller inte någon strukturerad koppling till barnkonventionen. I den mån uppfölj- ningen kan kopplas till barnkonventionens intentioner handlar det i huvud- sak om uttalade mål inom de divisioner med verksamheter som direkt berör barn och unga.

Vår bedömning är att landstingsstyrelsens implementeringsarbete inte i alla avseenden bedrivs ändamålsenligt, särskilt med tanke på att landstinget i Barnombudsmannens enkät deklarerat brister både år 2005 och 2007. Vidare anser vi att den uppföljning och interna kontroll som förekommer idag inte är tillräcklig för att säkerställa att landstinget lever upp till barnkonventio- nens intentioner. Landstingsstyrelsen bör tillse att en struktur för arbetet med förverkligandet av barnkonventionen implementeras, inklusive en sys- tematik för uppföljning, för att skapa förutsättningar för en tillfredsställande återkoppling och kontroll. Vi kommer därför med intresse följa den process som nu inletts inom landstingsdirektörens stab.

Med vänlig hälsning

Vanja Berglund P-O Planting

Vice ordförande förtroendevald revisor

Bilaga

Revisionsrapport ”Implementering av barnkonventionen”, juni 2009, Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers.