T.C.
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI İm ar ve Şehircilik D airesi Başkanlığı
Planlam a Şube M üdürlüğü Sayı : 90852262-301.03-
Konu: M uratpaşa, 7297 ada 1 parsel Plan değişikliği talebi.
.6«w iito .y %
î • *» 1
^ ı f '
EXP(T 6
p-.'.t,/09/2015
BAŞKANLIK MAKAMINA
M uratpaşa B elediye M eclisi’nin 05.08.2015 tarih ve 450 sayılı kararı ile reddedilen, D em ircikara M ahallesi, 7297 ada 1 parselde, A ntalya 1. İdare M ahkem esinin 25.02.2015 tarihli E:2014/1350, K :2 0 15/130 sayılı kararı uyarınca plan değişikliği yapılm ası talebinin incelenerek, karara bağlanm ak üzere Belediye M eclisine havalesi hususunu arz ederim.
U ygun görüşle ... ,/09/2j Bedru Genel Se
Hüsametti im ar ve Şehircilik
BELEDİYE M ECLI .../09/2015 Birol EKİCİ Genel Sekreter
Ekler: :-İlçe Belediye Meclis Kararı - Mahkeme kararı
-1/1000 ölçekli UİP örn.
K Q \ Adres: A ntalya Büyilkşehir Belediyesi, Karaalioğlu Parkı İçi 07100 A N TA LY A TSİ ISO İN > Ayrıntılı bilgi için irtibat: M enekşe ALKAN
T e l : 0 242 241 28 66 Fax : 0 242 243 06 28
W e b : w w w .a n ta lv a .b e l.tr E-posta: in fo @ a n ta lv a -b ld p n v t r n la n la m a @ a n ta lv a .b e l.tr
A N T A L Y A M U R A TPA ŞA BELED İYE M EC LİSİN İN 05.08.2015 TA RİH VE 450 SAYILI KARARI
Gündem in 30. M addesi Karar No. 450
Özü: Planlama ve İm ar K om isyonu raporu doğrultusunda, A ntalya 1. İdare M ahkem esi'nin 25.02.2015 tarihli k:2014/1350, K:2015/130 sayılı kararı uyarınca; 7297 Ada 1 parselde plan değişikliği yapılm ası talebine ilişkin Belediyem izin 21.04.2014 tarihli ve 2145 sayılı işlemin dayanağı olan Belediyem iz Em lak ve İstim lak M üdürlüğü'nün 16.04.2014 tarihli ve 1424 sayılı yazısı eki 27.03.2014 tarihli dilekçeyle yapılan talebin M ekansal Planlar Yapım Y önetm eliğinin 31.3. m addesine göre reddine oy birliği ile karar verildiği hk.
G ündem in 30. M addesinde yer alan Plan ve Proje M üdürlüğünün, îlgi: Hukuk İşleri M üdürlüğü'nün 06.07.2015 tarihli ve 2595 sayılı yazısı. Antalya 1. İdare M ahkem esi’nin 25.02.2015 tarihli E :2 0 14/1350, K :2 015/130 sayılı kararı uyarınca; 7297 Ada 1 parselde plan değişikliği yapılması talebine ilişkin Belediyem izin 21.04.2014 tarihli ve 2145 sayılı işlemin dayanağı olan B elediyem iz Em lak ve İstimlak M üdürlüğü'nün 16.04.2014 tarihli ve 1424 sayılı yazısı eki 27.03.2014 tarihli dilekçeyle yapılan talep Planlam a ve İmar K om isyonu'nun 21.07.2015 tarihli toplantısında incelenmiş, M ekansal Planlar Yapım Y önetm eliğinin 31.3.
maddesine göre uygun bulunm am ıştır. Konunun görüşülm ek üzere Belediye M eclisi'ne havalesini isteyen 30.07.2015 gün ve 4845 sayılı yazısı ve Planlam a ve İm ar Komisyonu Raporu; A ntalya 1. İdare M ahkem esi'nin 25.02.2015 tarihli E :2 0 14/1350, K :2 0 15/130 sayılı kararı ile 7297 Ada 1 parselde plan değişikliği yapılm ası talebine ilişkin Belediyem izin 21.04.2014 tarihli ve 2145 sayılı işlemi iptal edilm iştir. A ntalya 1. İdare M ahkem esi'nin 25.02.2015 tarihli E :2 0 14/1350, K :2 0 15/130 sayılı kararında, plan değişikliği başvurusu hakkında Belediye M eclislerince karar alınması gerektiği belirtilm iş olduğundan, 7297 Ada 1 parselde plan değişikliği yapılm ası talebine ilişkin Belediyem izin 21.04.2014 tarihli ve 2145 sayılı işlemin dayanağı olan B elediyem iz Emlak ve İstimlak M üdürlüğü'nün 16.04.2014 tarihli ve 1424 sayılı yazısı eki 27.03.2014 tarihli dilekçe incelenm iş, M ekansal Planlar Yapım Yönetm eliğinin 31.3. m addesinde belirtilen "Plan paftası, plan notları, plan raporu bulunm ayan ve plan teklifi niteliğini haiz olm ayan, m üellif tarafından yapılm ayan ve im zalanm ayan planlar, idarelerin karar m ercilerine sunulam az." m addesi uyarınca söz konusu dilekçe ekinde; plan paftası, plan notları, plan raporunu içeren m üellif tarafından yapılm ış imzalı plan değişikliği teklifi bulunm adığı için söz konusu talep uygun bulunm am ıştır. Konunun m ecliste görüşülerek karara bağlanması için gereğini arz ederiz. 21.07.2015 tarihli Planlama ve İm ar Komisyonu Başkanı A hm et Öztürk, Başkan Yardımcısı Ö zgür Taylant Budak. M ehmet Tosun. Nuran Yılmaz ve Ayhan Ateş im zalı kom isyon raporu kayıt altına alındı.
Üye M utlugiil Tarım söz alıp, Sayın Başkan gündem in 30. M addesinde komisyon raporunun geldiği şekliyle kabulü uygundur grubumuzca, dedi.
Üye Cemal Lütfü Ö ner söz alıp, komisyon raporu bizce de uygundur, dedi.
Üye M ustafa Taşbaş söz alıp, Sayın Başkanım bizde kom isyon raporunu uygun buluyoruz, dedi.
A
Karar N o:450 -2- 05/08/2015 M eclis I. Başkan Vekili, gündem in 30. Maddesi kom isyon raporu okundu, komisyon raporunu oylarınıza sunuyorum , kabul edenler, etm eyenler, oybirliği ile kabul edilmiştir, dedi.
Yapılan oylam ada;
Planlam a ve İm ar K om isyonu raporu doğrultusunda, A ntalya 1. İdare M ahkem esi'nin 25.02.2015 tarihli E :2 0 14/1350, K :2 0 15/130 sayılı kararı uyarınca; 7297 Ada 1 parselde plan değişikliği yapılm ası talebine ilişkin Belediyem izin 21.04.2014 tarihli ve 2145 sayılı işlemin dayanağı olan B elediyem iz Em lak ve İstimlak M üdürlüğü'niin 16.04.2014 tarihli ve 1424 sayılı yazısı eki 27.03.2014 tarihli dilekçeyle yapılan talebin M ekansal Planlar Yapım Yönet ’ ıin 31.3. m addesine göre reddine oy birliği ile karar verildi.
İbrah PHANECİ Meclis l.B aşkan V.
ESAS NO : 2014/1350 KARAR NO : 2015/130
T.C.
ANTALYA 1. İDARE MAHKEMESİ
DAVACI________________ : YAŞAR AKMAN
VEKİLİ_________________: Av. MUHAMMET AKSU
Varlık Mahallesi 100. Yıl Bulvarı No:61, Levent Apartmanı Kat:2/6- Muratpaşa/ANTALYA
r
DAVALI________________ : 1- ANTALYA BÜYUKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI VEKİLİ : AV. SEVAL KARABULUT SERDAR Büyükşehir Belediyesi Hukuk Servisi- Merkez/ANTALYA 2- MURATPAŞA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
VEKİLİ : Av. POLAT BALKAN
Muratpaşa Belediyesi Hukuk İşleri- Muratpaşa/ANTALYA DAVANIN ÖZETİ_______ : Antalya İli, Muratpaşa İlçesi, Demircikara Mahallesi, 7297 ada 1 parsel sayılı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar P.lanında "semt spor alanı" olarak belirlenen taşınmazın imar planı değişikliği yapılarak kısıtlılık halinin kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 21.04.2014 tarih ve-2145 sayıjı Muratpaşa Belediye Başkanlığı işlemi ile ayın yoldaki başvurunun zımnen reddine dair Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı işlemlerinin, mülkiyet hakkını ihlal ettiğinden hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, iptali istenilmektedir.
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI SAVUNMANIN ÖZETİ : Davanın süresinde açılmadığı, plana ilişkin değişikliklerin ilgili belediye başkanlığı yetkisinde olduğundan hasım mevkiine alınmamaları gerektiği, idarelerin kamulaştırma işlemi yapmaya zorlanamayacağı, imar planında okul alam olarak belirlenen yerin kamulaştırmasına ilişkin olarak sorumluluklarının bulunmadığı, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek davanın reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.
MURATPAŞA BELEDİYE BAŞKANLIĞI SAVUNMANIN ÖZETİ :Davanın süresinde açılmadığı, dava konusu taşınmazın fiilen boş olduğu, herhangi bir elatmanm söz konusu olmadığı, taşınmazı kamulaştırma yetkilerinin kendilerinde olmadığı, hasım mevkiine alınmamaları gerektiği, kreş alanının kamulaştırma yetkisi ilgili yatırımcı kuruluşta olduğu, mevzuat uyarınca hazırlanacak imar planlarında kamu alanlarının belirlenmesinin zorunlu- olduğu, yapılan işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği^
savunulmaktadır.
0 3 1 0 1 5 ;
£1,2-0 -i
J Y A P Uıtışiın S istem in d e y er aJun bıı d o k ü m a n a h ıtp /n a ta n d a s u y ap .g o v .tr a d resin d en pwyg8z+ - GbvHoFr - AN130HV - 7hMpvg= k o d u ile erişeb ilirsin iz
ESAS NO : 2014/1350 KARAR NO : 2015/130
T.C.
ANTALYA I. İDARE MAHKEMESİ
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Antalya 1. İdare Mahkemesi'nce; dava dosyası incelenerek, davalı idarelerin süreaşımı ve husumete yönelik itirazları yerinde görülmeyerek, işin gereği gereği görünüldü:
Dava, davacı tarafından, Antalya İli, Muratpaşa İlçesi, Demircikara Mahallesi, 7297 ada 1 parsel sayılı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında "semt spor alanı" olarak belirlenen taşınmazın imar planı değişikliği yapılarak kısıtlılık halinin kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 21.04.2014 tarih vc 2145 sayılı Muratpaşa Belediye Başkanlığı işlemi ile başvurunun zımnen reddine dair Antalya Büyükşehiı Belediye Başkanlığı işlemlerinin iptali istemiyle açılmıştır.
3194 sayılt İmar Kanunu'nun 8. Maddesinin (b) bendinin birinci fıkrasında: ” İmar Planları; Nazun İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir. M evcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır. Belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer. (Değişik cümle: 08/08/2011-648 S.K.H.K./21, md.) Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde ve ilgili idarelerin internet sayfalarında bir ay süreyle eş zamanlı olarak ilan edilir. (Yeniden düzenlenen cümle: 12/07/2013- 6495 S.K./73. md.) Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde ve ilgili idarelerin internet sayfalarında bir ay süreyle eş zamanlı olarak ilan edilir. Belediye başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planlan belediye meclisi onbeş gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar.” hükmü yer almış ve üçüncü fıkrada, onaylanmış planlarda yapılacak değişikliklerin de yukarıdaki usullere tabi olduğuna işaret edilmiştir.
5216 sayılı Büyükşelıir Belediyesi Kanunu'nun "Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7. Maddesinin (b) bendinde, "Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, büyükşehir belediye (...) sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânım yapmak, yaptırmak \e onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna uygun olat‘ak hazırlayacakları uygulama imar plânlarını, bu plânlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar plânının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmayan ilçe (...) belediyelerinin uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmak veya yaptırmak.” büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayoılmıştu.
Anılan hükümlere göre, imar planlarının onaylanmasında olduğu gibi planlarda değişiklik yapılmasında da usulde paralellik ilkesi gereğince belediye meclislerinin yetkili bulunması karşısında, belediye başkanlığımn veya belediye hizmet birimlerinin imar planlarında değişiklik yapılması ya da yapılmaması konusunda kesin ve icrai nitelikte işlem tesis etme yetkisi bulunmadığından, plan değişikliğine yönelik başvuruların belediye meclisinin gündemine sunulması ve bu konuda belediye meclisince bir karar alınması
gerektiği acıktın _ ___ ~ . • -
Olayda, davacının imar planında "semt spor alanı" olarak belirlenen taşınmazına ilişkin kısıtlılık halinin kaldırılması isteğinin Uygulama ve Nazım İmar Planlarında değişiklik yapılmasına yönelik bulunması nedeniyle plan yapımına ilişkin esaslara tabi
Y A P D ilişim S iste m in d e y e r a lan b u d o k ü m a n a lıttf> //v ata n d aş ıry ap .g o v .ir a d re s in d e n pwyg8z+ - GbvHoFr - AN130HV - 7hMpvg- k o d u ile e riş e b ilirs in iz
ESAS NO : 2014/1350 KARAR NO : 2015/130
olacağından, başvuru hakkında belediye meclislerince karar alınması gerekirken, gerek Muratpaşa Belediye Başkanlığı tarafından reddedilmesi ve gerek Büyükşehir Belediyesince zımnen reddinde yetki yönünden hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlem inigtahne., aşağıda dökümü yapılan 129,20 TL yargılama gideri ile A.A.U.T. uyarınca belirlenen 750,00 TL avukatlık ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay’a temyiz yolu açık olmak üzere, 25/02/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
T.C, ANTALYA 1. İDARE MAHKEMESİ
Balkan İSA YEGENOĞLU
32674
Uye
MUSTAFA EVREN GUMUŞ
97683
Uye
MEHMET ALTAY 165648
YARGILAMA GİDERLERİ Başvurma Harcı
Karar Harcı Vekalet Harcı Posta Gideri
25.20 TL 25.20 TL
3,80 TL 75,00 TL
TOPLAM 129,20 TL
IJYAH B ilişim S is te m in d e y er alaıı b u d o k ü m a n a h u p ^ /v a ta n d a s .u y ap .g o v .tr ad resin d e n pwyg8z+ - GbvHoFr - ANI30HV - 7hMpvg- k o d u ile erişeb ilirsin iz.
