T.C.
Resmî Gazete
Kuruluş T a r i h i : (7 Teşrinievvel 1336)-7 Ekim 1920
Yönetim ve Yazı İşleri İçin Başbakanlık Neşriyat
Daire Başkanlığına başvurulur
10 Eylül 1983
CUMARTESİ Sayı: 18161
J
YASAMA BÖLÜMÜ
K A N U N L A R
Zülfiye Gürler'e V a t a n i Hizmet Tertibinden Aylık Bağlanması Hakkında K a n u n
K a n u n N o . 2883 K a b u l T a r i h i : 8/9/1983
M A D D E l . — Posof 1335 doğumlu D u r s u n Kızı Zülfiye Gürler'e, hayatta bulun
duğu sürece 15/6/1978 tarihli ve 2150 sayılı K a n u n hükümlerine göre, Vatanî H i z met Tertibinden aylık bağlanmıştır.
M A D D E 2. — B u K a n u n yayımını izleyen aybaşında yürürlüğe girer.
M A D D E 3. — B u K a n u n hükümlerini M a l i y e Bakanı yürütür.
9/9/1983
Telli Kırana V a t a n i Hizmet Tertibinden Aylık Bağlanması Hakkında K a n u n
K a n u n N o . 2884 K a b u l T a r i h i : 8/9/1983 M A D D E l . — Iğdır 1336 doğumlu Mehmet Kızı Telli Kıran'a, hayatta bulun
duğu sürece 15/6/1978 tarihli ve 2150 sayılı K a n u n hükümlerine göre, V a t a n i Hiz
met Tertibinden aylık bağlanmıştır.
M A D D E 2. — B u Kanun yayımım izleyen aybaşında yürürlüğe girer.
M A D D E 3. — B u K a n u n hükümlerini M a l i y e Bakanı yürütür.
9/9/1983
Yasama Bölümü Sayfa : 1
Resmi Gazete Kodu : 100983 Resmi Gazete Fihristi 64. Sayfadadır.
Sayfa : 2 RESMÎ G A Z E T E 10 Eylül 1983 — Sayı • 18161 2490 Sayılı Artırma ve Eksiltme ve ihale K a n u n u n u n 2, 5, 7, 14, 16, 19, 25, 27,
36, 37, 41, 46, 50 ve 60 ıncı Maddeleriyle B u K a n u n a 6150 Sayılı K a n u n l a Eklenen E k Maddenin Değiştirilmesine ve B u K a n u n a E k 4876 Sayılı
K a n u n u n Yürürlükten Kaldırılmasına İlişkin K a n u n Hükmünde K a r a r n a m e n i n Yürürlükten Kaldırılmasına D a i r K a n u n
K a n u n N o . 2885 K a b u l T a r i h i : 8/9/1983 M A D D E 1. — 2490 Sayılı Artırma ve Eksiltme ve İhale Kanununun 2, 5, 7, 14, 16, 19, 25, 27, 36, 37, 41, 46, 50 ve 60 ıncı maddeleriyle bu K a n u n a 6150 sayılı K a nunla eklenen ek maddenin değiştirilmesine ve .bu Kanuna ek 4876 sayılı Kanunun yürürlükten kaldırılmasına ilişkin 19/1/1979 tarihli ve 22 sayılı K a n u n Hükmünde K a r a r n a m e n i n tümü yürürlükten kaldırılmıştır,
M A D D E 2 — B u K a n u n 1 Ocak 1984 tarihinde yürürlüğe girer.
M A D D E 3. — B u K a n u n hükümlerini Bakanlar K u r u l u yürütür.
9/9/1983
Devlet İhale K a n u n u
K a n u n No. 2886 K a b u l T a r i h i : 8/9/1983 Kapsam
M A D D E 1. — Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli İdarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin, gayri aynî h a k tesisi ve taşıma İşleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.
Birinci fıkrada sayılan daire ve idarelere bağlı döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla veya özel kanunların vermiş olduğu yetkiyle kurulmuş bulunan fon
ların yukarıda belirtilen işlerinin nasıl yapılacağı Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikte belirtilir.
İlkeler
M A D D E 2. — B u Kanunun yürütülmesinde, ihtiyaçların en i y i şekilde, u y gun şartlarla ve zamanında karşılanması ve İhalede açıklık ve rekabetin sağlanması esastır.
Başka başka istekliler tarafından karşılanması mutat olan muhtelif işler bir eksiltmede toplanamaz. Ancak, ihalelerinin ayrı ayrı yapılacağı açıklanmak sure
tiyle ilânları birarada yapılabilir.
B u Kanunda yazılı hallerden yararlanmak amacıyla ihale konusunu oluşturan işler kısımlara bölünemez. Ancak, istekli çıkmadığı takdirde, alım şekillerini değişti
recek mahiyette olmamak üzere önemli işlerin kısımlara ayrılması mümkündür.
İhaleler kesin zaruret olmadıkça işin mahiyetine göre en uygun fiyatla temini mümkün olan mevsimlerde yapılır.
Arsası temin edilmemiş, mülkiyet ve kamulaştırma İşlemleri tamamlanmamış olan ve gerekli olduğu halde i m a r durumu, tip yapılarda tatbikat, diğerlerinde avan projeleri ve bunlara dayalı keşifleri bulunmayan yapım işlerinde İhaleye çıkılamaz.
İhale yetkilisi
M A D D E 3. — B u Kanunda yazılı işleri yaptırmaya ve ihaleye, idarelerin i t a amirleri yetkilidir.
Tanımlar
M A D D E 4 — B u Kanunun uygulanmasında :
Alını, satım : Taşınır ve taşınmaz mallar ile her türlü ihtiyaç maddeleri, hiz
met ve hakların alım ve satımım, Yasama bölümü sayfa:2 8 Say
10 Eylül 1983 — Sayı: 18161 RESMİ G A Z E T E
H i z m e t : K a n u n , tüzük ve yönetmeliklere göre çalıştırılan aylıklı, ücretli, yevmiyeli ve sözleşmeli personel istihdamı hariç olmak üzere gerçek veya tüzelkişi- lere ücret karşılığında yaptırılan araştırma, sondaj, imalat, prototip imalat, istikşaf, etüt, harita, plan, (proje, kontrollük, müşavirlik ve benzeri h e r türlü hizmetleri,
Yapım : H e r türlü inşaat ihzarat, imalat, sondaj, tesisat, onarım, yıkma, değiştirme, iyileştirme, yenileştirme ve montaj işlerini,
K i r a : Taşınır ve taşınmaz malların ve hakların kiralanmasını veya k i r a y a verilmesini,
Trampa ve Mülkiyetin G a y r i A y n i H a k Tesisi : Borçlar K a n u n u ile Türk Medeni Kanununun trampa ve mülkiyetin g a y r i aynî hak tesisi ile ilgili maddele
rinde gösterilmiş işlemleri.
Taşıma : Yükleme, taşıma, boşaltma, depolama ve bunlara ilişkin ambalaj işlerini,
T a h m i n edilen bedel.- İhale konusu olan işlerin t a h m i n edilen bedelini ve yapım işlerinde keşif bedelini,
U y g u n bedel: Artırmalarda, t a h m i n edilen bedelden aşağı olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğini; eksiltmelerde t a h m i n edilen bedeli geçmemek üzere, teklif edilen bedellerin tercihe lâyık görülenini, bedel t a h m i n i yapılamayan İhalelerde teklif edilen bedellerin u y g u n görülenini.
İdare: İhaleyi y a p a n daire, k u r u m ve kuruluşları,
İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzelkişi veya kişileri,
İhale: B u K a n u n d a yazılı u s u l ve şartlarla, işin istekliler arasından seçile
cek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamla
nan sözleşmeden önceki işlemleri.
Müteahhit: Üzerine ihale yapılan istekli veya isteklileri,
Müşteri: Artırma sonunda kendisine ihale yapılan istekli veya isteklileri.
Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel. teknik ve i d a r i esas ve u s u l l e r i n i gösteren belge veya belgeleri,
Sözleşme.- İdare i l e müteahhit veya müşteri arasında yapılan yazılı anlaş
mayı.
İfade eder.
İhaleye katılabilme şartları
M A D D E 5. — B u K a n u n a göre yapılacak ihalelere katılabilmek için k a n u n i ikametgâh sahibi olmak, gerekli nitelik ve yeterliği haiz bulunmak, istenilen temi
nat ve belgeleri vermek zorunludur.
İhaleye katılamayacak olanlar
M A D D E 6 . — Aşağıdaki şahıslar doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katı
l a m a z l a r :
1. İhaleyi y a p a n idarenin;
a) İta a m i r l e r i ,
b) İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar,
c) (a) ve (b) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve i k i n c i dereceye kadar (ikinci derece dahil) k a n ve s i h r i hısımları.
d) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen şahısların o r t a k l a n ,
2. B u K a n u n ve diğer k a n u n l a r d a k i hükümler gereğince geçici vey a sü
r e k l i olarak k a m u ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar.
Şartnameler
M A D D E 7. — İhale konusu işlerin h e r türlü özeliğini belirten şartname ve v a r s a e k l e r i idarelerce hazırlanır.
YASAMA BÖLÜMÜ Sayfa: 3
Sayfa : 4 RESMİ G A Z E T E 10 Eylül 1983 — S a y ı : 18161 Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur:
a) İşin niteliği, nevi ve miktarı,
b) Taşınmaz malların satışı, kiraya verilmesi, trampa edilmesi ve üzerle
rinde mülkiyetin gayri ayni hak tesisinde tapu kayıtlarına göre yeri, sınırı, yüz
ölçümü, varsa pafta, ada ve parsel numarası ve durumu,
c) Tahmin edilen bedeli, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şart
lar,
d) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartlan, e) İşe başlama ve işi bitirme tarihi, gecikme halinde alınacak cezalar, f) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler,
g) İhaleyi yapıp yapmamakta ve uygun bedeli tespitte idarenin serbest ol
duğu,
h) İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç 15 işgünü içinde ita amirince onaylanacağı veya iptal edilebileceği,
i) Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin tarafından öde
neceği,
)) Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilemeyeceği, verilecekse şart
lan ve miktarı,
k) Sözleşme konusu işlerin malzeme veya birim fiyatlarındaki değişiklikler nedeniyle eğer ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği,
1) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları,
m) İşin süresinden önce bitirilmesinde fayda görülen hallerde erken bitir
me primi verilecekse miktarı, şartları ve ödeme şekli, n) İhtilafların çözüm şekli.
Şartname genel esasları
M A D D E 8. — Bakanlar Kurulu:
a) Tip şartnamelerin genel ve ortak esaslarını belirlemeye,
b) Şartnamelere konulmak üzere 7 nci maddede sayılan hususlarla ilgili veya bunlar dışındaki konularda genel esaslar tespit etmeye.
Yetkilidir.
İKİNCİ KISIM İhale İşlemleri BİRİNCİ BÖLÜM
İhaleye Hazırlık Tahmin edilen bedelin tespiti
M A D D E 9. — Tahmin edilen bedel, idarelerce tespit edilir veya ettirilir, işin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyat
lar belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişiler
den soruşturulur. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir he
sap tutanağında gösterilir ve asıl evrak arasında saklanır. Bu bedel gerektiğinde ihale komisyonlarınca tahkik ettirilir.
Ancak, yapım işlerinde bu işler için kanunların verdiği yetkiye dayanılarak ilgili dairelerce tespit edilmiş birim fiyattan varsa, bunlar uygulanır.
Bedelin tahmin edilememesi
M A D D E 10. — Sınai ve teknolojik zorunlulukların gerektirdiği durumlarda ilgili bakanın onayı alınmak suretiyle, bedel tahmini yapılmadan kapalı teklif usu
lüyle ihale yapılabilir.
Yasama Bölümü Sayfa : 4
10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 RESMİ G A Z E T E Onay belgesi
M A D D E 11. — İhalesi yapılacak her iş için b i r onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde; ihale konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, varsa proje numarası, t a h m i n edilen bedeli, kullanılabilir ödenek tutarı, avans ve fiyat farkı verilecekse şartları, ihalede uygulanacak usul, yapılacaksa ilânın şekli ve adedi, alınacaksa geçici teminat miktarı, ihale komisyonunun kaç kişiden ve kimlerden kurulacağı belirtilir.
Onay belgesinde ayrıca. şartname ve eklerinin b i r bedel karşılığında verilip verilmeyeceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı gösterilir.
Şartnamelerin verilmesi
M A D D E 12. — İhalesi yapılacak işe ait şartnameler ve ekleri, özel k a n u n larındaki hükümler saklı k a l m a k kaydıyla, i l g i l i idarelerce hazırlanır ve tasdikli örnekleri bedelsiz v e y a özelliklerine göre idarelerce takdir edilecek b i r bedel k a r şılığında isteyenlere verilir.
Şartname ve ekleri idarede bedelsiz görülebilir.
İhale komisyonları
M A D D E 13. — İta a m i r l e r i , ihale işlerini düzenlemek ve yürütmek üzere i l g i l i i d a r e n i n memurlarından b i r i n i n başkanlığında, ihale konusu iş alanında uz
m a n en az b i r kişi ve b i r maliye m e m u r u n u n katılmasıyla kurulacak komisyon
ları görevlendirirler.
A s k e r i ihale komisyonlarının kaç kişiden ibaret olacağı ve nasıl kurulacağı M i l l i S a v u n m a ve M a l i y e Bakanlıklarınca birlikte hazırlanacak ve B a k a n l a r K u r u l u n c a çıkarılacak b i r kararname ile tespit edilir.
T B M M , Cumhurbaşkanlığı ve Sayıştay Başkanlığında teşkil edilecek satmal
ına komisyonlarında maliye memurluğu görevi, b u kuruluşların saymanlık işle
rini yürüten muhasebe müdürü veya vazifelendireceği b i r memur tarafından yerine getirilir.
A s k e r i ihale komisyonları ile diğer ihale komisyonlarına katılacak maliye m e m u r u , M a l i y e Bakanlığınca belirlenecek usule göre tespit edilir.
İl özel idarelerine ait ihaleler i l d a i m i encümenince, belediyelere ait ihale
ler belediye encümenince bu K a n u n hükümlerine göre yürütülür.
K o m i s y o n l a r a yardımcı olmak üzere, ihale kararlarına katılmamak şartı ile gereği k a d a r memur ve uzman d a görevlendirilebilir.
Komisyonların çalışması
M A D D E 14. — İhale komisyonları eksiksiz olarak toplanır. K o m i s y o n k a r a r l a n çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması halinde başkanın bulunduğu taraf ço
ğunlukta k a b u l edilir. K a r a r l a r d a çekimser kalınamaz. M u h a l i f k a l a n üye karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak zorundadır. Komisyon başkan ve üye
leri, oy ve kararlarından sorumludurlar.
lhale işlem dosyasının düzenlenmesi
M A D D E 15. — İhale suretiyle yapılacak işler için b i r işlem dosyası düzenle
nir. B u dosyada onay belgesi, varsa tahmin edilen bedele ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri, gerekli projeler, ilâna ilişkin belge ve gazete nüshaları, sözleşme tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler bulunur.
Şartnamelerde tekniğe u y g u n o l m a y a n v e y a gerçekleşmesi mümkün b u l u n m a y a n kayıt ve şartların bulunduğu anlaşıldığı takdirde, komisyonlar ilgili idareye şartnameleri düzelttirmek üzere ihaleyi erteler. B u d u r u m d a ihale, yeniden düzen
lenecek şartnameye ve 19 u n c u madde uyarınca yapılacak ilâna göre yürütülür.
Eksik belgelerle ihale yapılmasından ihale komisyonları sorumludur.
Yasama Bölümü Sayfa: 5
Sayfa : . 6 RESMİ G A Z E T E 10 Eylül 1983 — Sayı ' 18161 İsteklilerde aranacak nitelikler ve istenecek belgeler
M A D D E 16. — İdarece ihalelerin en elverişli koşullarla sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla, isteklilerde belirli malî ve teknik yeterlik ve nitelikler aranabi
lir. Bunları tespite y a r a y a n belgelerin neler olduğu, şartnamelerde gösterilir.
İstekliler, şartnamelerde yazılı belgeleri eksiksiz vermek ve Türkiye'de tebli
gat için adres göstermek zorundadır.
Yapım işleriyle her türlü etüt, proje, kontrollük ve müşavirlik hizmetlerine ait ihalelerde, isteklilerde aranacak n i t e l i k l e r i n ve istenecek belgelerin neler olacağı, ne yolda ve kimlerce verileceği ve müteahhit sicillerinin ne biçimde tutulacağı i l g i l i bakanlıkların görüşü alınarak Bayındırlık Bakanlığınca hazırlanacak tüzükte gös
terilir.
İhalenin ilânı
M A D D E 17 — İhale konusu olan işler aşağıdaki esas ve usullere göre istek
lilere ilan yoluyla d u y u r u l u r :
1. İhalenin yapılacağı yerdeki i l a n l a r :
a) Günlük gazete çıkan yerlerde ihaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde e n az b i r gün aralıkla yayınlanmak suretiyle i k i defa duyurulur.
Gazete ile yapılacak i l k ilân ile ihale günü arası 10 günden, son ilân ile ihale günü arası 5 günden az olamaz.
b) Günlük gazete çıkmayan yerlerdeki ihalelerde ilân, b u fıkranın (a) ben
dindeki süreler içinde ilgili idare ile hükümet ve belediye binalarının ilân tahtala
rına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. B u işlemler b i r tutanak
l a belgelenir. B u yerlerde en çok 7 gün aralıklarla gazete çıkıyorsa ayrıca gazete ile de b i r defa ilân yapılır.
2. Diğer şehirlerde yapılacak ilânlar:
T a h m i n edilen bedeli her yıl Genel Bütçe K a n u n u ile belirlenecek miktarı aşan ihale konusu işler (1) numaralı fıkraya göre yapılacak ilânlardan, başka, tirajı göz önüne alınarak i l i Basın - İlân K u r u m u n c a tespit olunacak günlük gazetelerden b i rinde, ihale tarihinden en az 10 gün önce b i r defa d a h a ilân edilir.
3. Resmi Gazete ile yapılacak ilânlar-.
T a h m i n edilen bedeli (2) numaralı fıkra uyarınca belirlenecek miktarın üç k a tını aşan ihale konusu işler, ihale tarihinden en az 10 gün önce b i r defa d a Resmi Gazete'de ilân edilir.
4. idareler, işin önem ve özelliğine göre b u ilânları yurt içinde ve yurt dışında çıkan başka gazeteler veya öteki yayın araçları ile de ayrıca yayınlatabilirler.
5. Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için idareler, ilân yapıp y a p m a m a k t a serbesttirler.
İlânlarda bulunması zorunlu hususlar
M A D D E 18. — İlânlarda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur.
a) İhale konusu olan işin niteliği, yeri ve miktarı,
b) Şartname ve eklerinin nereden ve h a n g i şartlarla alınacağı, c) İhalenin nerede, h a n g i t a r i h ve saatte ve hangi usulle yapılacağı, d) V a r s a t a h m i n edilen bedel ve geçici teminat miktarı,
e) İsteklilerden aranılan belgelerin neler olduğu,
f) Kapalı teklif usulüyle yapılacak ihalelerde, tekliflerin hangi tarih ve saate k a d a r nereye verileceği.
Şartname ve eklerinde değişiklik halinde ilan
M A D D E 19. — ilân yapıldıktan sonra şartname ve eklerinde değişiklik yapı
lamaz. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur.
Yasama Bölümü Sayfa: 6
İlânın uygun olmaması
M A D D E 20. — 17 ve 18 inci maddelerdeki hükümlere uygun olmayan ilânlar geçersizdir. B u durumda ilân yenilenmedikçe ihale yapılamaz.
ilânların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, İhale veya sözleşme fes
hedilir. Ancak, işde ivedilik ve İhalede Devletin yararı varsa, ihale ve sözleşme M a liye Bakanlığının uygun görüşü ve birinci derece ita amirinin onayı ile geçerli sa
yılabilir.
İhalenin veya sözleşmenin bozulması halinde, müteahhit veya müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu gerçek masrafları ile, varsa, tahakkuk etmiş hakediş- leri verilir.
İlânı sakıncalı görülen huluslar
M A D D E 21. — Askerî ihaleler ile Emniyet Genel Müdürlüğüne ve Millî i s tihbarat Teşkilatına ait ihaleler İçin yapılacak ilânlarda birinci derece ita a m i r i t a rafından sakıncalı görülen hususlara yer verilmez.
Yabancı ülkelerde İlân
M A D D E 22. — idarelerince yabancı ülkelerdeki isteklilerin de girmesi yararlı görülen ihaleler için/yeterli rekabeti sağlayacak biçimde yabancı ülkelerde ilân yapı
labilir. B u ilân ihale gününden en az 45 gün önce yapılır. İlânla İlgili usul ve yön
temler Millî Savunma, Dışişleri, Bayındırlık, Ticaret ve Enerji ve Tabiî K a y n a k l a r bakanlıklarının görüşü alınarak, Maliye Bakanlığınca çıkarılacak b i r yönetmelikte gösterilir.
ihalenin tatil gününe rastlaması
M A D D E 23. — ihale için tespit olunan tarih, tatil gürüne rastlamışsa İhale, tekrar ilâna gerek kalmaksızın tatili takip eden i l k işgününde aynı yer ve saatte y a pılır, ilândan Sonra çalışma saati değişse de ihale ilân edilen saatte yapılır.
Tekliflerin açılma zamanı
M A D D E 24. — Tekliflerin açılma zamanı, İdarelerin çalışma saati içinde o l mak üzere tespit edilir. Açılma zamanı için, Posta, Telgraf, Telefon ( P T T ) veya
Türkiye Radyo ve Televizyon ( T R T ) idarelerinin saat ayarı esas alınır. Teklifler açılmaya başlandıktan sonra, çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunur.
Geçici teminat
M A D D E 25. — isteklilerden, ihale konusu olan İşin tahmin edilen bedelinin
% 3'ü oranında geçici teminat alınır. 10 uncu madde uyarınca yapılacak İhalelerde geçici teminat teklif edilen bedelin % 3'ünden az olamaz.
Pazarlık usulü İle yapılacak ihalelerde, geçici teminat alıp almamakta ida
reler serbesttir.
Teminat olarak kabul edilecek değerler
M A D D E 26. — Geçici veya kesin teminat olarak kabul edilecek değerler aşa
ğıda gösterilmiştir :
a) Tedavüldeki Türk Parası,
b) Maliye Bakanlığınca belirtilecek bankaların verecekleri süresiz teminat mektupları,
c) Devlet tahvilleri ve Hazine kefaletini haiz tahviller.
Bankalarca verilen teminat mektupları dışındaki teminatların İstekliler tara
fından m a l sandıklarına yatırılması zorunlu olup, bunlar komisyonlarca teslim alı
namaz. Üzerlerine ihale yapılanların teminat mektupları İhaleden sonra mal san
dıklarına teslim edilir ve üzerlerine ihale yapılmayan isteklilerin geçici teminatları hemen geri verilir.
H e r ne suretle olursa olsun idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üze
rine ihtiyatî tedbir konulamaz.
Sayfa : 8 RESMİ G A Z E T E 10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 Teminat mektupları
M A D D E 27. — Bankaların bu Kanım kapsamındaki İşler için verecekleri ge
çici, kesin ve avans teminat mektuplarının sermaye ve yedek akçelerinin durum
larına göre m i k t a r ve kapsamlarını ve şeklini tespite Maliye Bakanlığı yetkilidir.
Kanun, kararname, tüzük ve yönetmeliklere aykırı olarak düzenlenmiş banka te
minat mektupları kabul edilmez, üzerinde suç unsuru tespit edilen teminat mektup
ları gerekli kovuşturma yapılması için Maliye Bakanlığına intikal ettirilir. H e r te
minat mektubunda daha önce ilgili banka şubesince verilen teminat mektupları top
lamı ile aynı şubenin limitlerinin de gösterilmesi zorunludur. Yabancı bankaların ve benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantilerine dayanarak bankaların verecekleri te
minat mektupları, yukarıdaki miktarlara dahil değildir.
İKİNCİ BÖLÜM
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve ihale K a r a r l a n U y g u n bedelin tespiti
M A D D E 28. — Artırmalarda uygun bedel; tahmin edilen bedelden aşağı o l mamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir.
Eksiltmelerde uygun bedel; tahmin edilen bedeli geçmemek şartı İle, teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenidir.
Kapalı teklif usulüyle yapılan ihalelerde; bedel tahmini yapılmışsa uygun be
del, teklif edilen bedellerden tahmin edilen bedeli geçmemek şartıyla tercihe lâyık görüleni; bedel tahmini yapılmamışsa uygun bedel, teklif edilen bedellerin tercihe lâyık görülenidir. Tercih gerekçeleri kararlarda belirtilir. Ancak, bedel tahmini yapılma
mış kapalı teklif usulü İhalelerde, ihalenin geçerli sayılması, bizzat ilgili bakanın onayına bağlıdır.
Millî firmalar lehine hangi orana kadar ayırım yapılabileceği Bakanlar K u rulunca tespit edilir.
U y g u n bedelin tercihinde kullanılacak ana kriterler, ilgili bakanlıkların da g ö rüşleri alınarak, Millî Savunma, Maliye ve Bayındırlık bakanlıklarınca çıkarılacak yönetmelikte gösterilir.
Komisyonların ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olması
M A D D E 29. — Komisyonlar gerekçesini belirtmek suretiyle İhaleyi yapıp yap
mamakta serbesttir. Komisyonların ihaleyi yapmama k a r a n kesindir.
K a r a r l a r d a belirtilmesi gereken hususlar
M A D D E 30. — İhale komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları v e esas görevleri belirtilerek imzalanır.
Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
ihale kararlarının onayı veya İptal edilmesi
M A D D E 31. — ihale komisyonları tarafından alınan İhale kararları, i t a amir
lerince k a r a r tarihinden itibaren en geç 15 işgünü içinde onaylanır veya iptal edilir, i t a amirince k a r a r iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır.
Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi
M A D D E 32. — i t a amirince onaylanan ihale kararları, -onaylandığı günden itibaren engeç 5 işgünü içinde, üzerine İhale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle bildirilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır. M e k tubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.
ihale kararlarının i t a amirince iptal edilmesi halinde de, durum istekliye aynı şekilde bildirilir.
Yasama Bölümü Sayfa : 8
10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 RESMİ G A Z E T E Zam ve indirim teklifleri
M A D D E 33. — Teklifler verildikten sonra bu Kanunda yazılı haller dışında zam veya indirim teklifleri kabul edilmez.
İhalede hazır bulunmayan istekliler
M A D D E 34. — İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekâ
letnameyi haiz bir vekil göndermeyen istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonu
cuna itiraz edemezler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İhale Usulleri İhale usullerinin neler olduğu
M A D D E 35. — B u Kanunun 1 inci maddesinde yazılı İşlerin ihalelerinde aşa
ğıdaki usuller uygulanır : a) K a p a k teklif usulü,
b) Belli istekliler arasında kapalı teklif usulü, c) Açık teklif usulü,
d) Pazarlık usulü, e) Yarışma usulü.
İşin gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağı, bu Kanun hüküm
lerine uyularak idarelerince tespit edilir.
İhalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğu
M A D D E 36. — B u Kanunun 1 inci maddesinde yazılı işlere ilişkin ihalelerde, tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü esastır.
Ancak, 44 üncü maddede gösterilen işler belli istekliler arasında kapalı teklif usulüyle, 45 İnci maddede gösterilen işler açık teklif usulüyle, 51 İnci maddede sayı
lan işler pazarlık, 52 net maddede gösterilen işler de yarışına usulüyle yaptırılabilir.
K A P A L I TEKLİF USULÜ Tekliflerin hazırlanması
M A D D E 37. — Kapalı teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri i s tekli tarafından İmzalanır veya mühürlenir. B u zarf geçici teminata alt alındı veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci b i r zarfa k o nularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve tek
lifin hangi işe ait olduğu yazılır.
Teklif mektuplarının İstekli tarafından imzalanması ve b u mektuplarda şart
name ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine uy
gun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddolu- narak hiç yapılmamış sayılır.
Tekliflerin verilmesi
M A D D E 38. — Teklifler ilânda belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında komisyon başkanlığına verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır.
Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. B u takdirde dış zarfın üzerine komisyon başkanlığının adresi ile hangi işe alt olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek tekliflerin ilânda belirtilen saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konul
mayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.
Komisyon başkanlığına verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.
Dış zarfların açılması
M A D D E 39. — Tekliflerin açılma saati gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış zarflar hazır 'bulunan İstekliler önünde almış sıra-
Sayfa : 10 RESMİ G A Z E T E 10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 sına göre açılarak, istenilen belgelerin ve geçici teminatın t a m olarak verilmiş olup olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası İç zarfın üzerine de yazılır.
Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan İsteklilerin teklif mek
tubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan, diğer belge
lerle birlikte kendilerine veya vekillerine iade olunur. Bunlar ihaleye katılamazlar.
İç zarfların açılması
M A D D E 40. — Teklif mektuplarım taşıyan iç zarflar açılmadan önce, İha
leye katılacaklardan başkası ihale odasından çıkarılır. Bundan sonra zarflar n u mara sırası ile açılarak, teklifler komisyon başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. B u liste komisyon başkam ve üyeleri tarafından imzalanır.
Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan veya 37 nci maddenin son fıkrası hükmüne uygun olmayan teklif mektupları kabul edilmez.
İhale sonucunun k a r a r a bağlanması
M A D D E 41. — 40 ıncı madde gereğince kabul edilen teklifler incelenerek : a) ihalenin yapıldığı, ancak i t a amirinin onayına bağlı kaldığı,
b) Tekliflerin daha ayrıntılı bir şekilde incelenmesi için süreye ihtiyaç du
yulduğu ve şartnamelerde daha uzun b i r süre öngörülmemiş ise İhalenin 15 günü geçmemek üzere başka bir güne bırakıldığı,
c) İhalenin yapılmadığı,
Hususlarından birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir k a r a r veya k a r a r özeti halinde yazılarak, komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir.
Tekliflerin aynı olması
M A D D E 42. — Birkaç istekli tarafından aynı fiyat teklif edildiği ve bunların da uygun bedel olduğu anlaşıldığı takdirde, bu oturumda aynı teklifte bulunan istek
lilerin hazır olması halinde, bu isteklilerden İkinci b i r yazılı teklif alınır ve bunlardan en uygun bedeli teklif edene ihale yapılır. Şayet aynı fiyat teklif eden isteklilerden birisi bu oturumda hazır bulunuyorsa ihale ona yapılır. Aynı fiyatı teklif eden birkaç isteklinin oturumda hazır bulunmaması veya hazır bulunan isteklilerden alınacak ikinci tekliflerinde aynı olması halinde, a d çekme suretiyle ihale sonuçlandırılır.
ihalenin yapılamaması
M A D D E 43. — Kapalı teklif usulü ile yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca uygun görülmediği takdirde, y a yeniden aynı usulle ihale açılır veya idare yararı görüldüğü takdirde, ihalenin bitiş tarihinden itibaren 15 gün içinde iş pazarlıkla yaptırılır.
işin pazarlığa bırakılması halinde şartnamede belirtilen nitelik ve şartların aynen muhafazası zorunludur. Yeni ihale yapılıncaya kadar geçecek günler içinde aynı nitelikler korunarak günlük ihtiyaçlar oranında pazarlıkla m a l alınabilir. Ancak ihale, şartnamede belirtilen nitelikte m a l bulunamaması sebebiyle geri kalmış ise, günlük ihtiyaçlar şartnameye bağlı kalmaksızın temin edilebilir.
BELLİ İSTEKLİLER A R A S I N D A K A P A L I TEKLİF USULÜ Belli istekliler arasında yapılacak ihaleler
M A D D E 44. — Uçak, h a r p gemisi, harp mühimmatı, elektronik cihaz, askerî tesisat ve levazımat, silah ve malzeme sistemleri, savunma sanayii ile ilgili faaliyet
ler ve b u n l a r a ait her türlü yedek parça alimi; barajlar, enerji santralleri, sulama tesisleri, limanlar, rıhtımlar, h a v a meydanları, demiryolları, lokomotifler, karayol
ları, akaryakıt tesisleri, özelliği b u l u n a n yapım işleri, bedii ve teknik hususiyetleri taşıyan sanat işleri, kentlerin ulaşım sistemlerine ilişkin planlar, kentlerin harita, nazım ve i m a r planları, su, kanalizasyon ve enerji tesisleri ile bunların etüt ve proje
Yasama Bölümü Sayfa : 10
10 Eylül 1983 - Sayı : 18161 RESMİ G A Z E T E
işlerinin ihalesi; diğer ihale usulleri yerine teknik y e t e r l i l i k l e r i ve güçleri idarece k a b u l edilmiş en az üç istekli arasında kapalı teklif usulüyle yaptırılabilir.
Z o r u n l u nedenlerle üçten a z istekliden teklif almak gerektiği takdirde M a l i y e Bakanlığının görüşüne dayanılarak B a k a n l a r K u r u l u n d a n b u hususta ayrıca k a r a r alınması şarttır.
B u madde hükümlerine göre yapılacak ihalelerde, ihaleye katılacak isteklilerin isimleri belirtilmek suretiyle bizzat ilgili veya bağlı bulunulan bakanın onayının alınması zorunludur.
B u ihalelerde ilân yapılması zorunlu değildir.
AÇIK TEKLİF USULÜ Açık teklif usulü ile yapılabilecek ihaleler
M A D D E 45. — B u K a n u n u n 1 inci maddesinde yazılı işlerden, t a h m i n edilen bedeli her yıl Genel Bütçe K a n u n u ile tespit edilecek tutarı geçmeyen ihaleler açık teklif usulüyle yapılabilir.
Açık teklif usulünün uygulanması
M A D D E 46. — Açık teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyon
ları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır.
Ancak; istekliler ilânda belirtilen ihale saatine k a d a r komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla, 36 ncı madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü b i r mektupla d a gönderebilirler.
Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen tek
lif son ve kesin teklif olarak k a b u l edilir.
Açık teklif usulünde ihale
M A D D E 47. — İlanda belirtilen ihale saati gelince, komisyon başkanı, istek
lilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş olduklarını inceleyerek, kimle
rin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. B u işlemler, istekliler önünde, b i r tutanakla tespit edilir.
Tutanaktan sonra, ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkartılır. Diğer is
tekliler, önce şartnameyi i m z a y a ve daha sonra, sıra ile tekliflerini belirtmeye çağ
rılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve teklif sa
hipleri tarafından imzalanır.
i l k teklifler b u suretle tespit edildikten sonra, komisyon başkanı, posta ile ya
pılmış teklifler v a r s a okutarak b u tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme kâ
ğıdına yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin b u durumları ihaleye ait artırma ve ek
siltme kâğıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi halinde d u r u m ayrıca belirtilir.
İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar.
Teklifler yapıldığı sırada, yapılan i n d i r i m veya artırımların işi uzatacağı an
laşılırsa; isteklilerden komisyon h u z u r u n d a son tekliflerini yazılı olarak bildirme
leri istenebilir. D a h a önce ihaleden çekilmiş olanlar b u d u r u m d a yazılı teklif ve
remezler.
ihale sonucunun k a r a r a bağlanması
M A D D E 48. — Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra, ihale 41 inci maddeye göre k a r a r a bağlanır.
İhalenin yapılamaması
M A D D E 49. — Açık teklif usulüyle yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, is
teklilerin belgeleri veya son teklifleri uygun görülmediği takdirde, yeniden aynı usulle ihale açılır veya idare yararı görüldüğü takdirde, ihalenin bitiş tarihinden itibaren 15 gün içinde iş 43 üncü maddenin i k i n c i fıkrasında belirtilen esaslar d a hilinde pazarlıkla yaptırılabilir.
Sayfa : 12 RESMİ G A Z E T E 10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 P A Z A R L I K USULÜ
Pazarlık usulünde ihale
M A D D E 50. — Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde teklif alınması belli b i r şekle bağlı değildir. İhaleler, komisyon tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya d a h a fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde a n laşmak suretiyle yapılır.
Pazarlığın ne suretle yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir.
Pazarlık usulüyle yapılacak işler
M A D D E 51. — Aşağıda yazılı işlerin ihalesi, pazarlık usulüyle yapılabilir;
a) Y e r , özellik (askerî b i r l i k l e r i n kuruluş özellikleri dahil) ve nitelikleri itibariyle her yıl Genel Bütçe K a n u n u n d a gösterilecek belli tutarları aşmayan ve süreklilik göstermeyen, b u K a n u n u n 1 i n c i maddesinde gösterilen işler,
b) Silahlı K u v v e t l e r i n manevra ve planlı tatbikatları ile sıkıyönetim f a a l i yetlerinin gerektirdiği ve acele olarak temini zorunlu her türlü ihtiyaçları; Silahlı Kuvvetler için Genelkurmay Başkanlığınca, güvenlik kuvvetleri için İçişleri B a k a n lığınca tespit edilecek özel d u r u m l a r d a k i her türlü ihtiyaçları ve taşıma işleri,
c) Önceden düşünülmesi mümkün olmayan a n i ve beklenmeyen olayların ortaya çıkması üzerine acele olarak yapılması gerekip, kapalı veya açık teklif usu
lünün uygulanmasına yeterli süre b u l u n m a y a n işler; diğer ihale usulleriyle te
m i n edilemeyen veya sağlanamayacağı açıkça belli olan işler; kompütür alımı, kiralanması, bakım ve onarımı,
d) 29 uncu maddeye göre ihalenin yapılmaması veya sözleşmenin bozul
ması nedeniyle, yeniden yapılacak ihalelerin sonuçlandırılmasına k a d a r geçecek süre içindeki ihtiyaç maddelerinin alımı,
e) 43 üncü ve 49 uncu maddeler uyarınca, pazarlık usulüyle sonuçlandırı
lacak işler,
f) İdarelerin, müştereken veya iştirak halinde sahibi bulundukları taşınmaz mallardaki paylarının paydaşlara k i r a y a verilmesi,
g) Kullanışlarının özelliği, idarelere yararlı olması veya ivediliği nedeniyle kapalı veya açık teklif yöntemleriyle ihalesi uygun görülmeyen, Devletin özel mül
kiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin g a y r i ayni h a k tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve mülkiyetin gayri ayni h a k tesisi,
h) H a z i n e n i n veya Devlet S u İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan baraj, dalyan, voli yerleri, göller, havuzlar, nehirler ve nehir ağızlarındaki av yerleri ile deniz ve iç sularda belirlen
miş yerlerdeki su ürünleri istihsali hakkının, ilgili bakanlıkların görüşü alınarak M a liye Bakanlığınca tespit edilecek esaslar dahilinde, o yerde k u r u l a n , üyeleri 5 yıldan az olmamak üzere istihsal bölgesinde ikamet eden münhasıran su ürünü istihsal ve pazarlaması ile iştigal eden kooperatif birliği, kooperatif veya köy birliklerine k i r a lanması,
i) Özellikleri nedeniyle belli isteklilere yaptırılmasında y a r a r görülen her türlü hizmet, eğitim, araştırma, etüt ve proje, planlama, müşavirlik, keşif, harita, fotoğraf, f i l m , baskı, sergileme, kontrol, muayene işleri ile teknik, f i k r i ve güzel sanatlarla ilgili çalışmayı gerektiren diğer işler,
j) Para, tahvil, senet, p u l , altın, gümüş, mücevher gibi kıymetlerle, güzel sa
natlarla ilgili veya tarihî değeri bulunan eşyanın özel ambalaj, koruma, sigorta ve taşıma işleri,
k) Çabuk bozulan, saklanması tehlikeli olan, s a k l a m a giderleri değerine veya beklemeden doğacak yararına oranla yüksek bulunan malların satımı,
Yasama Bölümü Sayfa : 12
10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 RESMİ G A Z E T E
1) Tek kişi veya f i r m a elinde bulunan taşınır m a l , h a k ve hizmetlerle, be
l i r l i taşınmaz malların alımı veya kiralanması,
m) O r d u binek ve yük hayvanları ile damızlık olarak veya aşı, serum üret
mek veya kontrol ve araştırma işlerinde kullanılmak üzere hayvan alımı,
n) Millî Güvenlik nedeniyle gizli tutulması zorunluluğu B a k a n l a r K u r u l u n ca k a b u l edilen işler,
o) Hazineye m a l edilmiş batık gemiler ile denize düşmüş inalların çıkarıl
ması,
p) özellikleri nedeniyle yabancı ülkelerden sağlanması zorunlu olan ve k a palı veya açık teklif usulleri ile ihalesi imkânı bulunmayan her türlü alım, k i r a lama, onarım, yaptırma, keşfettirme, montaj, sigorta, taşıma ve hizmet işleri.
(a), (b), (c), (d), (i), (L) ve (p) bencilerinde yazılı işler için şartname düzen
lenmesi, t a h m i n i bedel tespiti, teminat alınması ve sözleşme yapılması zorunlu de
ğildir.
(i), (1) ve (p) bendlerinde yazılı işlerde M a l i y e Bakanlığının uygun görüşü alınır.
YARIŞMA USULÜ Yarışma usulünün uygulanması
M A D D E 52. — idareler her türlü etüt, plan, proje ve güzel sanatlara ilişkin işleri gerekli görüldüğünde, yarışma ile yaptırabilirler. B u işlerin mesleki kontrol
lük hizmetleri, projesi uygulanacak olan yarışmacıya, pazarlıkla ihale edilebilir.
idareler kuruluş kanunlarında y e r a l a n işlere ilişkin yarışmaların yürütülme
siyle ilgili yönetmelikleri hazırlıklar.
Mimarlık, mühendislik proje yarışmalarıyla ilgili yönetmelik Bayındırlık Ba
kanlığınca hazırlanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Sözleşme i h a l e n i n sözleşmeye bağlanması
M A D D E 53. — Bütün ihaleler b i r sözleşmeye bağlanır. Sözleşme, idare adına ita a m i r i tarafından imzalanır.
B u K a n u n d a belirtilen özel hallerde sözleşme yapılması zorunlu değildir.
K e s i n teminat
M A D D E 54. — Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce müteahhit veya müşteriden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınır.
Müteahhit veya müşterinin b u zorunluluğa uymaması halinde, protesto çek
meye ve hüküm a l m a y a gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminatı ge
l i r kaydedilir.
V e r i l e n kesin teminat, teminat olarak k a b u l edilen diğer değerlerle değiştiri
lebilir.
Sözleşmenin yapılmasından sonra geçici teminat iade edilir.
Yapım işlerinde kesin teminat
M A D D E 55. — T a h m i n edilen bedeli h e r yıl Genel Bütçe K a n u n u ile tespit edilecek tutarı aşan etüt, proje, kontrollük ve müşavirlik hizmetleri ile yapım işle
rinde alınmış b u l u n a n geçici teminat, kesin teminata çevrilir; kesin teminatın geri kalanı müteahhidin h a k edişlerine karşı verilecek paralardan % 10 alıkonularak ke
sin teminat tutarına çıkarılır.
Müteahhit isterse teminat olarak k a b u l edilecek kıymetler üzerinden kesin teminat da verebilir.
Sayfa : 11 RESMİ G A Z E T E 10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 Keşfin ve sözleşmenin dışında kalmış fakat yapılması ihaleden sonra k a r a r laştırılmış işlerle, değişken fiyat esasına göre ihale edilmiş işlerde kesin teminat, artan iş veya fiyat farkı olarak ödenecek bedel oranında artırılır.
K e s i n teminatın geri verilmesi M A D D E 56. — K e s i n teminatın:
a) Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine ge
tirildiği usulüne göre anlaşıldıktan ve müteahhidin b u işten dolayı idareye herhangi b i r borcunun olmadığı tespit edildikten sonra, Sosyal Sigortalar K u r u m u n d a n ilişik
siz belgesinin getirilmesi halinde, tümü;
b) Yapım işlerinde (a) fıkrasındaki şartlardan ayrı olarak, geçici k a b u l t u tanağının onaylanması ve geçici kabulde görülen kusurların giderilme bedelinin ke
sin teminatın yarısından fazla olmaması şartıyla, yarısı, kesin k a b u l işlemleri ta
mamlandıktan sonra ise, kalanı;
Müteahhide geri verilir.
Müteahhidin b u iş nedeniyle idareye ve Sosyal Sigortalar K u r u m u n a olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan k a n u n i vergi kesintilerinin kesin k a b u l tarihine kadar ödenmemesi halinde, teminat 54 üncü madde hükmüne göre paraya çevrilerek borçlarına karşılık tutulur. V a r s a kalanı müteahhide geri verilir.
Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu M A D D E 57. — Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit v e y a müş
teri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale kararının veya M a l i y e Bakanlığının vizesi gereken hallerde b u vizenin yapıldığının bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleş
meyi, idareye vermek zorundadır.
Satışlara ilişkin ihalelerde müşterinin aynı süre içinde ihale bedelini ve müş
teriye ait b u l u n a n vergi, resim ve harçları yatırması, diğer giderleri ödemesi ge
rekir.
B u z o r u n l u l u k l a r a uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm alma
y a gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat gelir kaydedilir.
Taşınmaz malların müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi
Madde 58. — Bedeli, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olmak şartıyla, müşteri, şartnamede yazılı süre içinde taşınmaz malları namına tescil ettirmeye mecburdur. A k s i takdirde müşteri, v u k u a gelecek hasar, zarar, f u z u l i iş
g a l ve diğer sebeplerle idareden b i r talepte bulunamaz.
Müşterinin süresi içinde taşınır malları teslim almaması
M A D D E 59. — Taşınır mallar, bedeli ödendiği halde şartnamedeki süre için
de teslim alınmaz ise, idare bunları müşteri hesabına b u K a n u n hükümleri daire
sinde satmaya yetkilidir. Malların süresi içinde teslim alınmaması ve i k i n c i defa satılması sebebiyle t a h a k k u k edecek masraflar, v a r s a idarenin diğer alacaktarı, i k i n c i satış bedelinden mahsup edildikten sonra, geri k a l a n kısmı, i l k müracaatın
d a verilmek üzere müşteri namına emanet hesabına alınır. Satış bedeli idarenin masraflarını ve alacaklarını karşılamazsa, farkı teminattan mahsup edilir ve artanı müşteriye geri verilir.
Sözleşmenin akdedilmiş olması halinde, feshedilerek yukarıdaki hükümlere göre işlem yapılır.
İdarenin görev ve sorumluluğu
M A D D E 60. — İdare 57 n c i maddede yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmak ve taşınmaz malların satımında, f e r a ğ a ait işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre sa-
Yasama Bölümü Sayfa: 14
10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 RESMÎ G A Z E T E
tılan m a l l a n müşteriye teslim etmekle yükümlüdür. B u yükümlülüğün yerine ge
tirilmemesi halinde, müteahhit veya müşteri, sürenin bitmesinden itibaren en çok 15 gün içinde, 10 gün müddetli b i r noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taah
hüdünden vazgeçebilir. B u takdirde teminat geri verilir. Müteahhit veya müşteri, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır.
Tebligatın 32 nci maddedeki sürede yapılmamasından dolayı idarenin zararına sebep olanlar hakkında kanuni işlem yapılır.
Sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu olmayan haller
M A D D E 61. — 57 inci maddede yazılı süre içinde taahhüdün şartname hüküm
lerine göre yerine getirilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir.
Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması
M A D D E 62. — Sözleşme yapıldıktan sonra 63 üncü maddede yazılı hükümler dışında müteahhit veya müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şart
name ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın k e sin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.
Gelir kaydedilen kesin teminat, müteahhit veya müşterinin borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmede belirtilen işin artış ve eksilişi
M A D D E 63. — Yapım işlerine ait bir sözleşmenin uygulanması sırasında keşif ve sözleşmede öngörülmeyen iş artışı veya eksilişi zorunlu hale gelirse, müteahhit, keşif bedelinin % 30 oranına kadar olan değişikliği, süre hariç, sözleşme ve şartna- mesindeki hükümler dairesinde yapmakla yükümlüdür.
Keşif bedeli artışının % 30'u geçmesi halinde sözleşme feshedilir. Ancak, bu durumda müteahhit işin keşif bedeli ve % 30 keşif artışının karşılığı işleri sözleşme ve şartnamesindeki hükümler çerçevesinde yapmaya zorunludur. Taahhüdün % 30 keşif artışı ile bitmemesi ve tasfiye edilmesi halinde müteahhit, idareden hiçbir mas
raf ve tazminat isteyemez.
% 30 oranından fazla artış; temel, tünel ve benzeri İşler İle tabiî afetler gibi nedenlerden İleri gelmiş İse; idarenin isteği, müteahhidin kabulü ve ilgili bakanın onayı ile süre hariç, aynı sözleşme ve şartname hükümleri içinde % 30'u geçen işler de aynı müteahhide yaptırılabilir.
Keşif bedelinin % 70 inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde, müteahhit işi bitirmeye zorunludur. B u durumda, müteahhide, belgelemek şartı ile yap
mış olduğu gerçek giderlerine karşılık olarak, ihale bedelinin % 70'i ile yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5'ine kadar ödeme yapılabilir.
K i r a l a r d a sözleşme süresi
M A D D E 64. — K i r a y a verilecek taşınır ve taşınmaz malların k i r a süresi, on yıldan çok olamaz. Turistik tesis kurulacak yerlerin ve turistik tesislerin on yıldan fazla süre ile k i r a y a verilmesi mümkündür.
Üç yıldan fazla süre ile k i r a y a verme işlerinde, önceden Maliye Bakanlığından izin alınması şarttır. K a t m a bütçeli idarelerde bu izin, idarelerin bağlı bulundukları bakanlıktan alınır, özel idare ve belediyeler için kendi özel Kanunları uygulanır.
ü ç yıldan fazla süre ile k i r a y a verme işlerinde, k i r a bedeli her yıl şartname ve sözleşmesindeki esaslara göre yeniden tespit edilir.
Sayfa : 16 RESMİ G A Z E T E 10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 Su ürünleri istihsali hakkı kiralarında süre
M A D D E 65. — Dalyan, voli yerleri, doğal ve yapay göller, barajlar, havuzlar, nehirler ve nehir ağızlarındaki sular, av yerleri ile deniz ve iç sulardaki su ürünleri istihsal hakkının kiralanmasında beş yıla kadar sözleşme yapmaya idareler yetkilidir.
Ancak, kiracı tarafından kurulacak ve tesisat yapılacak olan üretme yerleri on- beş yıla kadar k i r a y a verilebilir.
B u madde kapsamına giren k i r a işlerinde, k i r a bedeli her yıl şartname ve söz
leşmesindeki esaslara göre yeniden tespit olunur.
Sözleşmenin devri
M A D D E 66. — Sözleşme, i t a amirinin yazılı izni ile başkasına devredilebilir.
Ancak, devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır, izinsiz devir yapılması halinde, sözleşme bozulur ve müteahhit veya müşteri hakkında 62 nci madde hükümleri uygu
lanır.
Müteahhit veya müşterinin ölümü
M A D D E 67. — Müteahhit veya müşterinin ölümü halinde, yapılmış olan işler tasfiye edilerek kesin teminatı ve varsa sair alacakları varislerine verilir. Ancak, idare varislerden istekli olanlara, ölüm tarihinden itibaren 30 gün içinde kesin teminat ve
rilmesi şartıyla sözleşmeyi devredebilir.
Müteahhit veya müşterinin iflası hali
M A D D E 68. — Müteahhit veya müşterinin iflas etmesi halinde sözleşme bozu
lur. Bundan bir .zarar doğarsa 62 nci maddeye göre işlem yapılır.
Müteahhit veya müşterinin ağır hastalığı, tutukluluk veya mahkûmiyet hali M A D D E 69. — Müteahhit veya müşteri sözleşmenin yerine getirilmesine engel olacak derecede ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir ceza nedeni ile taahhüdünü yapamayacak duruma girerse, b u hallerin oluşundan itibaren 30 gün içinde ilgili idarenin kabul edeceği birini vekil tayin etmek şartıyla taahhüdüne devam edebilir.
Eğer müteahhit veya müşteri kendi serbest iradesi ile v e k i l tayin etmek imkânın
dan marum ise, yerine ilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre bir kayyum tayin edilmesi istenebilir.
Yukarıdaki hükümlerin uygulanamaması halinde sözleşme bozulur. Bundan bir zarar doğarsa 62 n c i maddeye göre İşlem yapılır.
Müteahhit veya müşterinin birden fazla olması hali
M A D D E 70. — Birden fazla gerçek veya tüzelkişi tarafından birlikte yapılan taahhütlerde, müteahhitlerden veya müşterilerden birinin ölümü, iflası, tutuklu veya mahkûm olması gibi haller sözleşmenin devamına engel olmaz.
Birlikte yapılan taahhütlerde müteahhitlerden b i r i idareye pilot firma olarak b i l dirilmiş ise, pilot firmanın şahıs veya şirket olmasına göre ölüm, İflas veya dağılma hallerinde sözleşme kendiliğinden sona erer. Ancak, diğer müteahhitlerin teklifi ve idarenin uygun görmesi halinde sözleşme yenilenerek ise devam edilir.
Birlikte yapılan taahhütlerde gruba dahil pilot firmadan başka herhangi bir ortak şahsın ölümü veya ortak şirketin herhangi bir sebeple dağılması halinde, pilot firma ve grubun diğer ortakları, teminat dahil isin o ortağa yüklediği sorumluluk
ları da üzerlerine alarak işi bitirirler.
ÜÇÜNCÜ K I S I M
ihale Usullerine Tabi Olmayan işler ihtiyaçların k a m u kuruluşlarından karşılanması
M A D D E 71. — Aşağıda belirtilen durumlarda ihale İşleri Maliye Bakanlığı
nın uygun görüşü alınarak kıymet takdiri suretiyle yapılır.
Yasama Bölümü Sayfa : 16
10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 RESMİ G A Z E T E
1. B u K a n u n kapsamına giren idarelerin kendi aralarında yaptıkları ihale işleri.
2. (1) numaralı fıkrada belirtilen idarelerin her türlü ihtiyaçlarının;
a) B u idarelere bağlı sabit veya döner sermayeli müesseseler ve özel bütçeli idarelerin kurdukları birliklerden,
b) K a m u iktisadi teşebbüsleri ile sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlete, kamu iktisadî teşebbüslerine veya mahallî idarelere ait kuruluş
lardan,
c) Türk Silahlı Kuvvetlerini güçlendirmek amacıyla kurulmuş olan vakıflar ile sermayesinin yarısından fazlası bu Vakıflara ait olan kuruluş, şirket ve müessese
lerden,
d) özel kanun ile kurulan tüzelkişiliğe sahip ve ortaklarının veya kanunların öngördüğü durumlarda ortak olmayanların ürünlerini alan, işleyen, değerlendiren, i y i leştiren, satan, üretim ihtiyaçlarına yarayan araç ve gereçleri sağlayan ortaklıklar ve bunlara ait birliklerden,
e) özel kanunlarla kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzelkişi
liğe sahip kuruluşlardan, Temini ile ilgili ihale işleri.
(2) numaralı fıkranın uygulanmasında, ihale konusu mal ve hizmetlerle, t a şıma işlerinin bizzat o kuruluşlar tarafından üretilmesi ve yapılması zorunludur. A n cak, bu fıkrada yazılı olup kuruluş amaçları temel gıda ve günlük tüketim madde
lerini alıp satmak olan kuruluşlar bakımından, sözü edilen günlük gıda ve tüketim maddeleri; sanayi kuruluşları bakımından da, imal edilecek mamullerin bünyesine g i ren hammadde, yarı mamul, devre elemanları, aksesuar, yardımcı özel teçhizat ve bir bütün halinde kurulacak tesislerde kullanılan ve kuruluşun imalat sahasına girmeyen makine, teçhizat için bizzat üretim ve yapım şartı aranmaz.
B u usulle yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım ve taşıma işlerinin kıymet takdirleri, satış fiyatları Devletçe veya görevli mercilerce tespit olunanlar için b u fiyatlar esas alınmak suretiyle, fiyattan bu şekilde tespit olunmayanlar için ise 9 uncu maddedeki usule göre alıcı kuruluşlarca yapılır.
Satış fiyatları Devletçe veya görevli mercilerce tespit olunan mallar, dağıtımı yapan kuruluşlarda bulunmadığı belgelenmek şartıyla bu fiyatlarla en yakın piyasa
dan da satın alınabilir.
idarelere zorunluluk yükleyen özel hükümler saklıdır.
K a m u yararına çalışan derneklere taşınmaz malların satımı
M A D D E 72. — K a m u yararına çalışan derneklere, kuruluş gayelerine uygun olarak kullanılmak üzere, Hazinenin özel mülkiyetinde kayıtlı bulunan ve kamu hiz
metlerine tahsisli olmayan taşınmaz malları, satış tarihindeki alım satım rayici na
zara alınarak kıymet takdiri suretiyle satılabilir.
B u yolla edinilen taşınmaz mallar veriliş maksadı dışında kullanılamaz ve s a tılamaz.
Beş yıl içinde kuruluş gayesine uygun olarak kullanılmadığı takdirde, taşın
maz mal, satış bedeli üzerinden Hazinece geri alınır.
Tarihî ve bediî değeri olan taşınmaz malların k i r a y a verilmesi
M A D D E 73. — Tarihî ve bediî değeri olan taşınmaz mallar Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşü alınarak, Maliye Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikte tes
pit olunacak esas ve şartlara göre, Maliye Bakanlığınca kiraya verilebilir.
Vakıflara ait özel hükümler saklıdır.
Tarihi ve bediî değeri olmayan taşınmaz mallarla ilgili işlemler
M A D D E 74. — Tarihî ve bediî değeri olanlar hariç Hazinenin özel mülkiyetin
deki yerlerin satışı, k i r a y a verilmesi, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ih
Sayfa : 18 RESMİ G A Z E T E 10 Eylül 1983 — Sayı : 18161 ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin k i r a y a verilmesi, mülkiyetin gayri aynî hak tesisi esasları Maliye Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte belirlenir.
E c r i m i s i l ve tahliye
M A D D E 75. — Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzulî şâgilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, 13 üncü maddesinde gösterilen komisyonca takdir ve tespit edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edi
lebilmesi için, Hazinenin işgalden dolayı bir z a r a r a uğramış olması gerekmez ve f u zulî şâgilin kusuru aranmaz.
Ecrimisil fuzulî şâgil tarafından rızaen ödenmez ise, 6183 sayılı A m m e A l a caklarının Tahsil Usulü Hakkında K a n u n hükümlerine göre tahsil olunur.
K i r a sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, söz
leşmede hüküm varsa ona göre hareket edilir. A k s i halde ecrimisil alınır.
İşgal edilen taşınmaz m a l , idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edilir.
M a h a l l i komisyonların yetkileri
M A D D E 76. — Taşınır ve taşınmaz malların satış, kira, trampa edilmesi ve mülkiyetin gayri aynî hak tesislerinde, mahallî komisyonların ne m i k t a r a kadar iha
leye selahiyetleri oldukları, her yıl Genel Bütçe Kanununda gösterilir.
Kızılay derneğinden yapılacak alımlar
M A D D E 77. — Kızılay derneğinde bulunan ilaçlarla, sağlık araç ve gereçleri, idarelerce doğrudan doğruya satın alınabilir.
İlâç ve gereç sağlanması
M A D D E 78. — Kanunlar gereğince tedavisi sağlanan kişilerin kullanması gereken ilâç ve gereçlerin, ilgililer tarafından eczanelerden alınması halinde, idare
lerle eczaneler arasında yapılacak anlaşmalar Maliye Bakanlığınca tespit edilecek esas ve usullere göre yapılır.
Dış Ülkelerdeki kuruluşların ihtiyaçları
M A D D E 79. — İdarelerin yabancı ülkelerdeki kuruluşlarının yerel ihtiyaçları
nın karşılanmasında, taşınır ve taşınmaz malların alım, satım, k i r a l a m a ve k i r a y a verilmesinde uygulanacak esaslar Dışişleri, M i l l i Savunma, M a l i y e ve Bayındırlık ba
kanlıklarınca düzenlenecek b i r yönetmelikle tespit edilir.
Y u r t dışında b u l u n a n gemi ve uçakların ihtiyaçlarının karşılanması
M A D D E 80. — Y u r t dışında bulunan gemi ve uçakların o yerden sağlanması zorunlu olan ihtiyaç maddelerinin alımı ile acele onarımlarının vesair giderlerinin yapılmasına ilişkin esaslar, M a l i y e ve M i l l i S a v u n m a bakanlıklarınca müştereken hazırlanacak b i r yönetmelikte gösterilir.
Emanet suretiyle yapılacak işler
M A D D E 81. — Aşağıda yazılı işler, i t a amirlerince idare görevlilerinden oluş
turulacak emanet komisyonları eliyle emaneten yaptırılabilir.
a) T a h m i n edilen bedeli her yıl Genel Bütçe K a n u n u n d a gösterilen miktarı geçmeyen yapım, bakım ve onarım işleri,
b) İdarenin yeterli işgücü, makine, araç, gereç ve taşıtlara sahip olması ha
linde ve ihaleye konulması faydalı görülmeyen yapım ve taşıma işleri, c) Köy kalkınması ile ilgili yapım işleri,
d) İstihkâmların yapımı v e onarımı ile garnizonların altyapı işleri,
e) Gizliliği o l a n işlerle yasak bölgelerde ve orman içindeki yapım ve taşıma işleri,
f) Toprak koruma, arazi iyileştirme ve orman amenajman işleri,
Yasama Bölümü Sayfa : 18
10 Eylül 1983 — Sayı : 18181 RESMİ G A Z E T E
g) C a n v e m a l kaybı tehlikesi nedeniyle acele olarak gerçekleştirilmesi ge
reken yapım ve onarım işleri,
h) . Sözleşmenin bozulması veya tasfiye edilmesi nedeniyle bitirilmemiş olup, süratle bitirilmesinde zorunluluk görülen işlerin tamamlanması,
i) L i m a n yapımı v e genişletilmesi, t a r a m a yapılması, ulaşım güvenliği için batıkların çıkarılması ve dolgu işleri,
j) Silahlı Kuvvetlerle, güvenlik kuvvetlerinin araç v e gereçlerinin yapım, onarım ve bakımı,
k) Parasal bağış dışındaki halk katkısının önem taşıması nedeniyle ihaleye konulmadan yaptırılmasında idaresince y a r a r görülen işler,
1) İhaleye konulmasına i m k a n bulunmayan veya ihaleye konulduğu halde is
tekli çıkmayan ve beklemeye de tahammülü olmayan işler,
m) D e m i r y o l u yapımında balast ve y o l malzemesinin döşenmesi işleri, n) Telgraf, telefon ve enerji hatlarının çekilmesi işleri,
o) T u z çıkarma işleri.
Yukarıda belirtilen işler için işi yürütmekle görevli emanet komisyonları ge
çici süre ile işçi çalıştırabileceği gibi işin bünyesine giren gerekli madde, araç ve ge
reçleri öncelikle bunları kendileri üreten v e y a yapan ve sermayesinin yarıdan faz
lası tek başına veya b i r l i k t e Devlete, k a m u iktisadî teşebbüslerine veya belediyelere ait olan kuruluşlardan doğrudan doğruya tarife, yoksa piyasa satış bedelleri üzerin
den alabilirler. B u suretle sağlanması mümkün olmayan madde, araç ve gereçler teklif alınmak ve piyasa satış değerlerine uygunluğu belgelenmek şartıyla piyasadan sağlanır.
B u usulle yaptırılmasında gerek ve y a r a r görülen işler nevi itibariyle kısım
l a r a ayrılmak suretiyle, a r a y a b i r müteahhit girmeksizin taşaronlara d a yaptırıla
bilir.
N e v i itibariyle kısımlara ayrılarak taşaronlara verilen işlerde; inşaatın bünye
sine giren ve sarfında kontrolü mümkün olabilen a n a malzeme dışında k a l a n m a l zeme de taşaron tarafından temin edilmek şartıyla iş yaptırılabilir.
Emanet komisyonları eliyle yapılabilecek işlere ait u y g u l a m a esasları, Millî Savunma, M a l i y e , Bayındırlık, Enerji ve T a b i i K a y n a k l a r ve Köy İşleri ve Koopera
tifler bakanlıklarınca hazırlanacak v e B a k a n l a r K u r u l u n c a çıkarılacak b i r yönet
melikte gösterilir.
Yukarıdaki bentlerde sayılan işlerle ilgili olarak idarelere zorunluluk yükle
yen özel hükümler saklıdır.
Uluslararası antlaşmalar uyarınca yapılacak işler
M A D D E 82. — Uluslararası antlaşmalar uyarınca Türkiye'de yapılacak ve k a r şılıkları yabancı Devlet veya Uluslararası kuruluşlarca sağlanacak işler, özel (kanun, kararname v e antlaşmalar hükümlerine göre yürütülür.
DÖRDÜNCÜ K I S I M
İhale islerinde Y a s a k l a r ve Sorumluluklar Y a s a k fiil ve davranışlar
M A D D E 83. — ihale işlemlerinin hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırıl
ması sırasında;
a) Hile, desise, vait, tehdit, nüfuz kullanma ve çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla ihaleye İlişkin İşlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
Sayfa : 20 RESMİ G A Z E T E 10 Eylül 1983 — sayı : 18161 b) Açık teklif ve pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde isteklileri tereddüde dü
şürecek veya rağbeti kıracak söz söylemek ve İstekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve davranışlarda bulunmak veya ihalenin doğruluğunu bozacak b i çimde 'görüşme ve tartışma yapmak,
c) ihale işlemlerinde sahte belge veya sahte teminat kullanmak veya kullan
maya teşebbüs etmek, taahhüdünü kötü niyetle yerine getirmemek, taahhüdünü ye
rine getirirken idareye zarar verecek işler yapmak veya İşin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanmak,
Yasaktır.
idarelerce İhalelere katılmaktan geçici yasaklama
M A D D E 84. — 83 üncü maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları anlaşılanlar, b u f i i l ve davranışlar İhale safhasında v a k i olmuşsa İdarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekler gibi fiil veya davranışlarının özelliğine göre ihaleyi yapan bakanlık veya i l g l i bakanlık tarafından, haklarında bir yıla kadar bütün ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir. Kararı veren idareler, bu kararı, Resmi Gaze
tede ilan ettirirler. B u kararlar ilgililerin müteahhitlik siciline de işlenir. İhalelere katılmaktan yasaklananlar, yasaklı oldukları süre İçinde diğer idarelerce yapılacak ihalelere de müteahhit veya müşteri sıfatıyla katılamazlar.
Haklarında bu yolda İşlem yapılanların sermayesinin çoğunluğuna sahip bulun
duğu tespit edilen tüzel kişilere de aynı müeyyide uygulanır.
Üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan İstekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taah
hüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müteahhit veya müşteriler hakkında da, ihaleyi yapan 'bakanlık veya ilgili bakanlık tarafından, bir yıla kadar i h a l e l e r e katılmaktan yasaklama kararı verilir ve b u k a r a r l a r Resmî Gazete'de ilân ettirildiği gibi ilgililerin müteahhitlik sicillerine işlenir.
İhaleyi yapan idareler, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir b i r durumla karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için b u durumu ilgili bakanlığa bildir
mekle yükümlüdürler.
Ceza sorumluluğu ve sonuçları
M A D D E 85. — 83 üncü maddenin (c) bendinde yazılı f u l ve davranışları bu durumları iş tamamlandıktan ve k a b u l işlemi yapıldıktan sonra anlaşılmış olsa dahi tespit edilenler ile, o İşteki ortak veya vekilleri haklarında ceza kovuşturması yapılır;
hükmolunacak ceza ile 'birlikte b i r yıldan üç yıla kadar bütün İhalelere girmekten mahkeme kararı İle yasaklanırlar.
B u K a n u n kapsamına giren işlerden dolayı haklarında Türk Ceza Kanununun 342 nci maddesi ile son soruşturmanın açılmasına k a r a r verilen müteahhitlere, yargı
lama sonuna kadar, hiçbir suretle yeni İş verilmez.
B u K a n u n kapsamına giren işlerden dolayı haklarında Türk Ceza Kanununun 339, 340 ıncı maddeleri ile son soruşturmanın açılmasına k a r a r verilen kontrol teşkilâtı mensupları, yargılama sonuna kadar görevden uzaklaştırılırlar.
Türk Ceza Kanununun 339, 340, 342 nci maddelerine göre, bu K a n u n kapsamın
daki işlerden mükerrer mahkumiyeti olanlar, mesleklerini i c r a edemezler ve hiçbir nam altında müteahhitlik yapamazlar.
B u mahkûmiyete ilişkin kararlar, ilgililerin meslek ve müteahhitlik sicillerine İşlenir.
Yasama Bölümü Sayfa • 20
