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TMO Umumi Mağazacılık Uygulamaları ile Lisanslı Depoculuk ve Ürün Ġhtisas

3. BÖLÜM LĠSANSLI DEPOCULUK VE ÜRÜN ĠHTĠSAS BORSACILIĞI SĠSTEMĠNĠN

3.4. Umumi Mağazacılık

3.4.1. Umumi Mağazacılık ve Toprak Mahsulleri Ofisi

3.4.1.1. TMO Umumi Mağazacılık Uygulamaları ile Lisanslı Depoculuk ve Ürün Ġhtisas

Recuperando os objetivos almejados no início desta dissertação e partindo do termo prioridades, enquanto recursos investidos em educação, pela prefeitura de Vitória, para manutenção e desenvolvimento do ensino, tanto em relação aos aspectos quantitativos quanto aos qualitativos, constatou-se que em todos os anos foram atribuídas dotações orçamentárias sempre

superiores aos índices mínimos estabelecidos na legislação pertinente - Art. 212 da Constituição

Federal de 1988 e Art. 213 da Lei Orgânica do Município de Vitória de 1990.

De acordo com as políticas desenvolvidas pelo governo municipal, observou-se que a

maior concentração de gastos, em 1989 e 1990, se deu na função “Educação e Cultura”, que correspondem respectivamente a 35,29% e 34,29% do orçamento. Nos dois últimos anos, 1991 e 1992, a maior concentração de gastos passou para a função “Habitação e Urbanismo”, com

respectivamente 35,88% e 29,35%, enquanto “Educação e Cultura” ficaram, em ambos os anos, na segunda posição, com 27,75% e 28,59%. Apesar de “Educação e Cultura” ter permanecido na segunda posição naqueles dois últimos anos, não se notou, em nenhuma das fontes consultadas, uma queda no trato da escola pública municipal.

No que concerne à plataforma política da Frente Vitória, todos os serviços públicos municipais receberam o mesmo grau de atenção, não havendo uma priorização específica para uma das pastas de trabalho municipal e/ou para uma demanda social.

No diálogo estabelecido com as fontes do Partido dos Trabalhadores, percebeu-se que os

desafios educacionais a serem trabalhados dentro da esfera municipal, em um mandato de quatro anos, foram objeto de reflexão do I Encontro Nacional de Educação do partido. Sob este aspecto, notou-se que os eixos da política educacional de Vitória coadunaram-se com as linhas

qualitativa da administração do ensino; participação popular, primando por decisões coletivas no espaço escolar, aperfeiçoamento do corpo docente, melhoria dos métodos de ensino e conteúdos (reforma curricular), ampliação do financiamento e maior ênfase na educação extra-escolar (integração com outras áreas).

Feita essa fala e retomando a questão do intelectual do partido Moacir Gadotti, de que as bases de um novo projeto educacional petista estavam sendo ensaiadas pelas administrações populares (1989-1992), pode-se dizer, pautando-se na premissa dos conteúdos das três mais

nítidas tendências educacionais do partido, que elementos de todas essas tendências foram perceptíveis nos eixos da política educacional de Vitória. Leia-se: melhoria salarial dos professores; capacitação para os profissionais de educação; prestação de melhores serviços; reorientação curricular; melhoria das relações intra-escolares, na interdisciplinaridade e na

formação permanente do magistério; defesa da inserção do popular no público, com vistas a uma escola pública popular; participação da comunidade nas decisões; valorização da escola e da sala de aula; autonomia escolar e parceria entre o Estado e sociedade civil.

A concepção de educação do partido, inspirada nos princípios de liberdade, igualdade, solidariedade e justiça social também interage com os escritos de Gramsci para uma construtiva contribuição da marca social da escola e da educação pública.

No plano das repercussões sociais, essa política educacional trouxe a valorização do

profissional de educação, tanto em relação aos vencimentos, quanto em termos de capacitação. Estes dois pontos foram ressaltados por professores e mesmo lembrados por alguns pais de alunos, inclusive mencionado que as ações políticas implementadas pela SEME possibilitaram o

crescimento da quantidade de professores qualificados em níveis lato-sensu e stricto-sensu de pós-graduação.

No que tange mais especificamente ao material didático, imprescindível para o trabalho cotidiano no ciclo pré-escolar e fundamental, a Secretaria de Educação trouxe significativos avanços no equipamento das escolas, sendo salientado por todos os professores entrevistados.

Também foram evidenciados os encontros entre professores, sejam por áreas específicas

e/ou interdisciplinares, revelando aspectos pedagógicos enriquecedores para a qualidade do trabalho docente, quer seja pelas trocas de experiências cotidianas, pelas temáticas debatidas e pelo incremento na diversidade e atualidade das mesmas.

Tomando por base tal critério, a qualificação do trabalho docente é vital, até porque este é um dos principais pilares para que essa escola que é todos seja formadora e de qualidade, oportunizando ao aluno o desenvolvimento da capacidade de pensamento, de estudo e de princípios de cidadania. Para os professores mais especificamente, o aprimoramento é o alimento

para um melhor trabalho, mais rico e contributivo para a dinâmica pessoal desse profissional e para a rede municipal de Vitória.

Sob este aspecto, a nova proposta pedagógica para as séries iniciais (pré-escolar, 1ª e 2ª

séries), consubstanciada pelo projeto Bloco Único recebeu críticas dos professores.

Ainda que alguns destes reconhecessem que a intenção da proposta tivesse sido muito boa e que existiram cursos de formação para o conseqüente trabalho docente, essa inovação na prática, quando foi aplicada em todas as escolas da rede municipal, não trouxe os resultados

esperados no processo ensino-aprendizagem. Já os pais que entrevistamos emitiram opiniões positivas e favoráveis a respeito desta proposta, assim como dos frutos desta na formação na educação de seus filhos até hoje.

Olhando pelo foco da evasão e repetência das séries iniciais, esta proposta primou pelo qualitativo combate à cultura de repetência, e, conseqüentemente, pela efetiva inclusão ou acesso do estudante ao seu direito social à educação.

No que tange aos conselhos de escolas, alguns professores e a totalidade dos pais de alunos demonstraram ter amplo e profundo entendimento de que essa participação e integração, de fato coletiva, entre todos os segmentos da comunidade escolar, através de seus respectivos representantes, seria a grande alavanca para uma educação de qualidade, inclusive, com

repercussões nos aspectos da aprendizagem.

Todo o processo de implantação dos conselhos de escolas e de seu regimento interno teve uma vasta abrangência de discussão e elaboração coletiva que propiciou momentos marcantes na

memória de alguns professores e pais. Esse novo fôlego na educação municipal mostrou-se de acordo com o processo de chamada da sociedade civil para a participação nos mecanismos de cidadania em um Brasil em processos de redemocratização e com os balizamentos legais já definidos – Constituição Federal, Estadual e Lei Orgânica Municipal.

Complementando as repercussões da política educacional, através das fontes orais, há que se registrar a significativa evolução de matrículas convivendo também com a demanda por vagas de novos setores sociais que passaram a utilizar a rede pública municipal.

Imprimindo uma política reformadora na educação de Vitória, a marca social da escola pública municipal assumiu a universalização do ensino, firmando o direito à educação; valorizou e qualificou o trabalho docente com cursos de capitação e oportunidades de estudo, sustentados também pelos padrões salariais pactuados no Plano de Cargos e Salários; equipou e reformou as

escolas, com base em estudos analíticos e manteve as mesmas abertas para a participação da comunidade escolar, como pressupõe a lei. Percebe-se que essa atitude política buscou o fortalecimento e a retroalimentação na relação entre sociedade política e sociedade civil.

Deste modo, dentro do limite de quatro anos e considerando a totalidade dos eixos da política educacional, nota-se que os investimentos aplicados em educação reconheceram o

ambiente social do aluno e prezaram por sua elevação cultural, demonstrando uma contribuição afirmativa para um padrão mais igualitário na educação do município de Vitória.