SOSYAL POLĠTĠKA KAVRAMI

Inovação é, possivelmente, um dos fatores mais essenciais ao desenvolvimento econômico da sociedade.192 Os benefícios da inovação podem ser vistos por duas óticas. Primeiro, ela torna os meios produtivos mais eficientes, permitindo o aumento da oferta de bens e serviços e a redução de seus custos. Consequentemente, mais consumidores poderão ter acesso a determinados produtos, aumentando-se o bem-estar total da sociedade.

189 _{“The principal output of these industries (with the partial exception of communications equipment) is intellectual property, namely}

computer code, rather than physical goods.” POSNER, Richard. Antitrust in the new economy. University of Chicago Law School, Olin Working Paper n. 106, 2000, p. 2.

190 _{SCHUMPETER, Joseph. Capitalism, Socialism, and Democracy. Nova Iorque: Start Publishing, 2012 (edição Kindle).}

191 _{"[T]hese businesses also are built on technologies that have evolved rapidly, generating new markets or replacing older technologies}

once considered durably dominant." CASS, Ronald. Antitrust for high-tech and low: Regulation, innovation, and risk. Journal of Law, Economics and Policy, 2012. Disponível em: http://ssrn.com/abstract=2138254. Acesso em: 15 jan. 2015, p. 31.

192 _{Não sem razão, a inovação é vista como um importante meio para se superar o subdesenvolvimento. Cf. ORGANIZATION FOR}

ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT (OECD). Innovation for development. Paris, 2012, p. 4: “Moreover, one of the important lessons of the past two decades has been the pivotal role of innovation in economic development. The build-up of innovation capacities has played a central role in the growth dynamics of successful developing countries. These countries have recognised that innovation is not just about high-technology products and that innovation capacity has to be built early in the development process in order to possess the learning capacities that will allow ‘catch up’ to happen.”

Segundo, inovação oferece novos produtos e serviços de crescente utilidade ao consumidor. Inovação se mostra aí como um importante elemento para o bem-estar da sociedade.193 Nesse sentido, inovação pode ser conceituada como a concretização de novas ideias e sua tradução em resultados que aumentam o bem-estar social ou comercial, por meio de novos processos, produtos ou serviços.194

Inovação, ainda que tenha um destaque diferenciado na economia do século XXI, é um fenômeno que transcende a nova economia; representando, na realidade, um dos pilares do sistema capitalista. Como apresenta Schumpeter:

Capitalismo [...] é por natureza uma forma ou método econômico que não é, e nunca poderá ser, estacionário. O impulso fundamental que configura e mantem o capitalismo em movimento vem dos bens, os novos métodos de produção e de transporte, os novos mercados, as novas formas de organização industrial que o empreendimento capitalista cria. 195

O argumento de Schumpeter era voltado contra a teoria econômica centrada particularmente em equilíbrios, curvas de demanda e precificação. Segundo o autor, mais importante do que esses elementos é a inovação como forma de progresso da sociedade. Foi uma crítica importante. Ainda que muito dos pressupostos do autor sejam muito criticados – especialmente sua defesa de monopólios como meio para se alcançar a inovação –, hoje já existiria um consenso de que inovação contribui mais para o desenvolvimento econômico do que relações competitivas em uma economia em que a tecnologia não varia.196

Schumpeter falava, assim, em um processo de destruição criativa, em que novas tecnologias, continua e abruptamente, desalojariam tecnologias anteriores, produzindo maior crescimento econômico do que as forças de mercado.197

193_{“Since the seminal contributions of Schumpeter (1943), Solow (1956) and Abramovitz (1956), it is widely understood that the only means}

of achieving sustained productivity growth in an economy is through innovation. Innovation provides products and services of ever- increasing consumer value, as well as ways of producing products more efficiently, both of which contribute directly to productivity.” PORTER, Michael., op. cit., pp.3-4.

194 _{Tradução livre de: “[…] innovation is defined as the concretization of new ideas and their translation into welfare-enhancing commercial}

or social outcomes by using new processes, products or services.” RANCHORDAS, Sofia., op. cit., p. 6.

195_{“Capitalism […] is by nature a form or method of economic chance and not only never is but never can be stationary. […] The}

fundamental impulse that sets and keeps the capitalist engine in motion comes from the new consumers’ goods, the new methods of production or transportation, the new markets, the new forms of industrial organization that capitalist enterprise creates.” SCHUMPETER, Josehp., op. cit., pos. 1816-1821.

196 _{HOVENKAMP, Herbert. Competition for innovation. University of Iowa Legal Studies Research Paper, n. 13-25, 2013, p. 5}

197_{“At the same time, Schumpeter saw innovation as something extremely unpredictable and lumpy. The growth it produced was neither}

gradual nor continuous. Sporadically and unpredictably a work of genius would come along, which would yield a tremendous spurt in productivity, a period of copying, and then the industry would settle into a new temporary equilibrium until another spurt occurred.” HOVENKAMP, Herbert. Competition for innovation. University of Iowa Legal Studies Research Paper, n. 13-25, 2013, p. 4. Stiglitz, por outro lado, apresenta que o avanço tecnológico não se dá tanto por grandes rupturas, mas por lentos e contínuos aprimoramentos: “Consistent with this, subsequent work [...] identified the greater part of such progress as arising from the continuous accumulation of small improvements in production processes rather than from dramatic technological breakthroughs, though some, perhaps many, of these small improvements may bebased on or related to transformative changes.” STIGLITZ, Joseph; GREENWALD, Bruce. Creating a learning society. A new approach to growth, development, and social progress. Nova Iorque: Columbia University Press, 2014 (edição Kindle), pos 500.

Na nova economia, inovar é a forma de se manter no mercado.198 Manter-se estático é um convite à obsolescência, e, consequentemente, ao desuso. “O conhecimento torna-se indispensável não apenas ao acesso, mas à permanência no mercado.”199 _Empresas

precisam inovar para manter a atratividade de seus produtos e, consequentemente, manter seus clientes satisfeitos. Caso contrário, a competição pode estar a apenas um clique de distância.200 Afinal, hoje o processo de destruição criativa de que tratava Schumpeter se mostra muito mais evidente, tendo em vista a menor escala temporal para a superação de um paradigma tecnológico.