Samatya’da Azınlık Gruplarına Bakış

Municípios Sedes das

Regiões Administrativas População 2012

Araçatuba 184.491 Araraquara/Central 215.080 Barretos 114.027 Bauru 350.392 Campinas 1.112.050 Franca 326.042 Marília 221.378 Presidente Prudente 211.832 Registro 54.107 Ribeirão Preto 629.855 Santos 421.896

São José do Rio Preto 421.169 São José dos Campos 654.827 São Paulo 11.446.275 Sorocaba 608.269

População Total: 16.951.690 habitantes

Fonte: www.arquivoestado.sp.gov.br e IBGE (BRASIL, 2013)

Além disso, esse tipo de abordagem não tem por pretensão se justificar em bases estatísticas e assumir maior abrangência de amostras, pois segundo Tardif e Lessard (2009, p. 10):

Nas ciências sociais é evidente que uma pesquisa com base empírica, por mais imponente e rica de informações que seja, é, essencialmente, local: não existem dados universais, na medida em que os “fatos sociais” estudados pertencem a uma situação social particular dentro da qual eles são histórica e socialmente produzidos.

Sobre essa questão, Gatti e Barreto (2009) também explicam que dada a amplitude do Brasil “nos defrontamos com legislações, fontes de recursos e orçamentos muito diferentes [...]. A situação é bastante heterogênea e complexa nos aspectos referentes à carreira e salário de professores, entre estados e entre municípios.” Para as autoras, dependendo da região, características da população, sistema produtivo regional e local, capacidade financeira própria, repasses federais ou estaduais, tradições políticas e culturais, os planos de carreira se encontrarão distintamente configurados, o que nos leva a delimitar o conjunto de realidades estudadas conforme já apresentado.

Para a realização da sistemática de investigação proposta, optamos por empreender inicialmente um levantamento de dados bibliográficos sobre os trabalhos que dão ênfase aos assuntos discutidos e uma pesquisa documental sobre as configurações atuais dos estatutos e

planos de carreira dos quinze municípios selecionados por meio de bancos de legislações on line e in locu. Esses dois tipos de instrumentos, a pesquisa bibliográfica e documental, que por vezes são tomados como semelhantes, podem ser melhor delimitados conforme explica Gil (1999, p. 66):

A pesquisa documental assemelha-se muito a pesquisa bibliográfica. A única diferença entre ambas está na natureza das fontes. Enquanto a pesquisa bibliográfica se utiliza fundamentalmente das contribuições dos diversos autores sobre determinado assunto, a pesquisa documental vale-se de materiais que não receberam ainda tratamento analítico, ou que ainda podem ser reelaborados de acordo com os objetivos da pesquisa. O desenvolvimento da pesquisa documental segue os mesmos passos da pesquisa bibliográfica. Apenas há que se considerar que o primeiro passo consiste na exploração das fontes documentais, que são em grande número. Existem, de um lado, os documentos de primeira mão, que não receberam qualquer tratamento analítico, tais como: documentos oficiais, reportagens de jornal, cartas, contratos, diários, filmes, fotografias, gravações etc. De outro lado, existem os documentos de segunda mão, que de alguma forma já forma analisados, tais como: relatórios de pesquisa, relatórios de empresas, tabelas estatísticas.

Após a realização desses procedimentos de coleta de dados e por meio de acurada análise dos diversos aspectos presentes nos estatutos e planos de carreira dos municípios investigados, foi feito um minucioso estudo comparativo que transitou pela vertente da valorização do magistério público.2 Tal procedimento baseou-se em metodologia de trabalho semelhante à utilizada por Gatti et al (2011, p.21), no qual se considerou válido um “recorte vertical” no conjunto dos dados documentais, para possibilitar a apreensão das políticas investigadas.

No quadro a seguir, poderá ser observada a matriz formulada com fundamento nos referenciais teórico-metodológicos e nos objetivos que sustentam esta pesquisa, servindo de base para a elaboração dos capítulos.

2 _{Parte do referido estudo foi efetuado na França, por ocasião do Doutorado Sanduíche realizado na Université} Lumière Lyon II, no período de 01/10/2013 a 31/01/2014, sob orientação do Prof. Dr. André Robert.

Questão de Pesquisa: Qual a influência dos estatutos e planos de carreira do magistério público, como meios para promover ou não uma efetiva valorização dos profissionais da educação?

Objetivo Geral: analisar como estão configurados os estatutos e planos de carreira do magistério público em quinze municípios sedes das regiões administrativas do Estado de São Paulo, como meios de valorização dos profissionais da educação.

Objetivos Específicos Categoria Indicadores Instrumento de _{Pesquisa/Fonte} Questões Análise

1-Analisar os aspectos históricos, políticos, econômicos e sociais que

interferiram na

implementação de

mecanismos de valorização dos profissionais do magistério público, com ênfase, a partir da Constituição Federal de 1988. Movimentos e Políticas para a Valorização dos Profissionais do Magistério

Desafios do magistério frente à democratização da escola pública brasileira. Políticas para a valorização do magistério.

Diretrizes nacionais para a elaboração dos Planos de Carreira do Magistério Público.

Reformas educacionais e os impactos para o magistério. Políticas educacionais no estado de São Paulo.

Carreira, salários e atratividade da carreira do magistério no Brasil.

Pesquisa Bibliográfica e Documental Livros, artigos, dissertações, teses, legislação federal e estadual.

Como se encontram constituídos os contextos de pesquisa (municípios sedes) e quais os principais elementos que devem

ser considerados como significativos para a compreensão

de seus estatutos e planos de carreira do magistério? ABREU BARBOSA CUNHA GATTI FREIRE OLIVEIRA NUNES 2- Apresentar sumariamente o contexto social, político, econômico e educacional dos municípios sedes das regiões administrativas do estado de São Paulo.

Caracterização dos municípios pesquisados

Aspectos históricos, população, atividades econômicas, Produto Interno Bruto (PIB) e singularidades dos municípios pesquisados.

Partidos políticos no poder nas três últimas gestões. Indicadores sociais (IDH) e de qualidade da educação. Processo de Municipalização do Ensino.

Número de escolas municipais, níveis de ensino oferecidos, número de matrículas e professores, média de alunos por turma e horas diárias.

Nível de formação acadêmica dos docentes.

Valor das receitas de impostos aplicados na Educação. Situação econômica atual do município.

Pesquisa Documental Relatórios do IBGE, SEADE, SIOPE, TCE, MEC e legislação municipal (Plano Municipal de Educação, Decretos, Resoluções e outros). Dissertações e teses da área de Geografia. ABREU BARBOSA GATTI