KOMİSYON RAPORLARI
PLANLARDAKİ DURUMU
İlgi (g) itiraz yazısına konu olan bölgelerin itiraz konusu plandaki durumunu gösteren bilgi paftası yazımız ekinde iletilmekte olup, plan notlarında yapılaşma değerlerine ilişkin olarak;
“1. Planlama alanında gösterilen 18. madde sınırları şematik olup 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında netleştirilecektir.
Bu planın onanmasından sonra; yapılacak 18.madde uygulaması sonucu kamulaştırmaya konu DOP alanları ve KOP alanları kamuya bağış yoluyla ya da bilabedel terk edilmesi koşulu ile, terk edilen alan kadar KAKS hesabına dâhil edilir.
3. TK1 sembolü ile gösterilen Ticaret ve Hizmet Alanlarında KAKS = 1.75 dir.
TK1 sembolü ile gösterilen Ticaret ve Hizmet Alanlarında yapılacak 18.Madde uygulamasında minimum parsel büyüklüğü 2.000 m2 dir.
TK1 sembolü ile gösterilen Ticaret ve Hizmet Alanlarında Tevhit edilerek ve ya bu planın onama tarihinden sonra yapılacak 18.Madde uygulaması ile ;
2000 - 5000 m² aralığında oluşacak parsellerde KAKS = 1.75 5000 - 10000 m² aralığında oluşacak parsellerde KAKS = 2.00 10000 m² ve üzeri büyüklükte oluşacak parsellerde KAKS = 2.10
4. TK2 sembolü ile gösterilen Ticaret ve Hizmet Alanlarında en fazla KAKS = 1.75 dir.
TK2 sembolü ile gösterilen Ticaret ve Hizmet Alanlarında Tevhit edilmek şartı ile;
1000 - 2000 m² aralığında oluşacak parsellerde KAKS = 2.00 2000 m² ve üzeri büyüklükte oluşacak parsellerde KAKS = 2.25
1000 m² altındaki parsellerin birleşmesine yönelik uygulamada; birden fazla yapı adasının, birleşmesi durumunda, kapanan kadastral yol alanlarının eş değeri büyüklüğündeki alanlar kamu mülkiyetinde kalmak koşulu ile yol, çocuk oyun alanı, otopark fonksiyonları olmak üzere ilçe belediyesince onaylanacak avan projede belirlenecektir
5. TK2 alanlarında bu planın onama tarihinden sonra ifraz edilerek oluşan parsellerde KAKS: 1.75 dir. Söz konusu parseller kademeli imar hakkı artışına yönelik işlemlere konu edilemezler.
· TK1 alanlarında turizm tesis alanı yapılması halinde planda verilen emsal değerlerine 0.15 ilave edilerek uygulama yapılır. Turizm tesisi yapılarak emsal artışı yapılan parsellerde birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz, bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz.
· Turizm tesis alanlarında otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1.
bodrum kat emsale dahil değildir.”
hükümleri yer almaktadır.
DEĞERLENDİRME ve SONUÇ
16/08/2012 tt’li Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı’na yönelik ilgi (g) itiraz konularında yapılan incelemeler sonucunda aşağıdaki değerlendirmeler yapılmıştır.
1 Numaralı İtiraz Konusundaki Değerlendirme: Söz konusu itirazda, Emrullah Efendi Caddesi, Halkalı Caddesi ve Mektep Sokak arasında kalan bölgenin tamamının Doğal Mania Sınırları içerisinde kaldığı ve söz konusu alanda itiraza konu plan şartları ile dönüşümün mümkün olmaması nedeniyle söz konusu bölgenin plan dışına çıkarılması talep edilmiş olup, söz konusu bölgenin plan dışına çıkarılması plan planlama alanı içinde bu bölgeyle benzer nitelik taşıyan ve Havamania sınırı içerisinde kalan başka alanların olması nedeniyle plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir. Ayrıca itiraz konusu planda yapılaşma koşulları verilmiş olmasına rağmen, 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarını kısıtlamamak/sınırlandırmamak ve üst ölçekli
plan kapsamında yapısal ve fonksiyonel dönüşümün öngörüldüğü bölgede özgün mimari çözümlerin ortaya konulabilmesi için yüksekliklerle ilgili hususlara plan kapsamında yer verilmemiş olup emsal değeri verilmiştir. İtiraz konusu bölgeyi de kapsayan ve bir önceki plan olan 22/06/2005 tt’li Sefaköy Revizyon Uygulama İmar Planı’nda bu bölge için verilen maksimum emsal değeri E=1.50’dir. İtiraz konusu planda ise plan kapsamındaki maksimum emsal değeri E=1.75 olarak belirlenmiş ve parselasyon deseninin bölgede yer alacak fonksiyonlar göz önünde bulundurularak belli büyüklüklere erişmesi durumunda E=2.25’e kadar yükseltilebileceği belirtilmiştir. Bu koşullarda yapılaşmayla ilgili olarak dönüşümü engelleyecek herhangi bir kısıtlama getirilmemiştir.
2 Numaralı İtiraz Konusundaki Değerlendirme: Söz konusu itirazda, 16/08/2012 tt’li Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı’nda 779 sayılı parselin kuzeyinde planlanmış olan 20.00 m genişliğindeki imar yolunun, plan bütünlüğü dikkate alınarak Fevzi Çakmak Caddesi’nin E-5 ile bağlantısını sağlayan 749 sayılı parselin batısında planlanmış olan 20.00 m’lik imar yoluna bağlanarak söz konusu alanın plan onama sınırına dahil edilmesi talep edilmiş olup söz konusu alan ilgi (h) karar ile kabul edilip, ilgi(ı) yazı ile gereği için tarafımıza iletilen teklif 1/1000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda da plan onama sınırı içine dahil edilmiştir. Ayrıca plan bütünlüğü çerçevesinde ulaşım akslarının bütünlüğünün temin edilebilmesi adına söz konusu talep uygun mütalaa edilmektedir.
3 Numaralı İtiraz Konusundaki Değerlendirme: Söz konusu itirazda , 16/08/2012 tt’li 1/5000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’ndaki terk oranlarının, 22/06/2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sefaköy Revizyon Uygulama İmar Planı’na göre yüksek olması nedeniyle, itiraz konusu revizyon nazım imar planında verilen emsal değerlerinin dönüşümü teşvik edecek derecede bir farklılık getirmediği belirtilerek dönüşüme imkan verecek şekilde emsal değerlerinin yeniden belirlenmesi talep edilmiştir. İtiraz konusu plandan önce yürürlükte bulunan 22/06/2005 tt’li Sefaköy Revizyon Uygulama İmar Planı’nda maksimum emsal değeri sanayi alanlarında E=1.00, T1 sembolü ile gösterilen ticaret alanlarında E=1.50’dir. İtiraz konusu planda ise plan kapsamındaki maksimum emsal değeri E=1.75 olarak belirlenmiş ve parselasyon deseninin bölgede yer alacak fonksiyonlar göz önünde bulundurularak belli büyüklüklere erişmesi durumunda E=2.25’e kadar yükseltilebileceği belirtilmiştir. Bu koşullarda yapılaşmayla ilgili olarak dönüşümü engelleyecek herhangi bir kısıtlama getirilmemiştir. Ayrıca söz konusu değerlerin daha da arttırılması talebi, yapı yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. “denilerek.
Küçükçekmece İlçesi Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı’na askı süresi içinde yapılan ilgi (g) itiraz ve ekleri yazımız ekinde iletilmekte olup söz konusu itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Küçükçekmece İlçesi, 1/5000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Revizyon Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup 1 nolu itiraz kapsamında plan onama sınırı dışına çıkarılması önerilen alanda ruhsatlı yapılaşmalar olduğu görüldüğünden, 2 nolu itiraz kapsamında ise 20 m’lik yolun sürekliliğinin sağlanması amaçlandığından 1 ve 2 nolu itirazlarla ilgili Küçükçekmece Belediye Başkanlığı talebi doğrultusunda planda düzenleme yapılması, bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
Rapor No:
42 Tarih:
12.03.2013 Dosya No:
2013/409
KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, Durusu Deliyunus mevkii, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu tadilatı teklifi
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/02/2013 gün ve 2012/16463 sayılı yazısında;
“ İLGİ: a) Arnavutköy Belediye Başkanlığının 11.12.2012 gün ve M.34.3.ARN.034-310.01.04.01- 1850-112939-GD-14207 sayılı yazısı ve ekleri.
b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.
TALEP (İTİRAZ):
Arnavutköy İlçesi, 25.11.2011 t.t'li 1/1000 ölçekli Arnavutköy Durusupark, Deliyunus mevkii uygulama imar planına askı süresi içerisinde yapılan itiraz başvurularına ilişkin plan notu tadilatı teklifi, 10.08.2012 tarih, 104 sayılı Arnavutköy Belediye Meclis Kararı ile uygun görülerek, 3194 sayılı kanunun 8b ve 5216 sayılı yasanın 7b-14. Maddesine göre gereği için ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.
PLANLARDAKİ DURUMU:
İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen plan notu tadilatı teklifi 25.11.2011 t.t'li 1/1000 ölçekli Arnavutköy İlçesi Durusupark, Deliyunus mevkii, uygulama imar planına ilişkindir.
Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nca mer’i 23.09.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Durusu Deliyunus Mevkii (Durusu Park) Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanarak, İlçe Belediye Meclisinin 22.10.2010 gün ve 588 sayılı kararı ile tadilen uygun görülen 1/1000 ölçekli teklif Uygulama İmar Planı gereği için tarafımıza iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.09.2011 gün, 1870 sayılı kararı ile tadilen uygun görülmüştür. Ancak, Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.09.2011 gün, 1870 sayılı kararında belirtilen düzeltmeler ile 1/1000 ölçekli teklif planın üst ölçekli plan olan 23.09.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Durusu Deliyunus Mevkii (Durusu Park) Nazım İmar Planı ile uyumlu olmadığı görüldüğünden meclis kararının gereği yapılamamış ve teklif yeniden değerlendirilmek üzere tekrar Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisinin 24.11.2011 tarih ve 2697 sayılı kararı ile de 1/1000 ölçekli teklif uygulama imar planı tadilen uygun görülmüş ve planın dağıtımı yapılmıştır. Söz konusu plan, Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nca da 08.02.2012-08.03.2012 tarihleri arasında askıya asılmıştır.
İlgi (a) yazı ile; 25.11.2011 t.t'li 1/1000 ölçekli Arnavutköy İlçesi Durusupark, Deliyunus mevkii uygulama imar planına yapılan itiraz başvurularının değerlendirildiği, bunların içerisinden “5000 m2 ifraz şartının 2500 m2 ye düşürülmesi” talebinin uygun görüldüğü belirtilerek, bu konuya ilişkin plan notu tadilatı teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir.
İLÇE MECLİS KARARI:
Arnavutköy Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu tadilatı teklifine ilişkin Arnavutköy Belediye Meclisinin 10.08.2012 tarih, 104 sayılı kararında;
“KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi Durusupark, Deliyunus Mevkii 1/1000 ölçekli uygulama imar planına 1273 parselde (27, 3, 10, 37, 14, 29, 22, 2, 33, 41, 57, 70, 69, 23, 19, 11, 21, 30, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 44, 54, 55, 56, 62, 67, 57) nolu bağımsız bölüm maliklerince yapılan itiraz incelenmiş olup, plan hükümlerinin üst plan şartlarına uygun hale getirilmesi, kısa mesafeli alanlardaki yapılaşma yasağının kaldırılması talepleri İBB Meclisi tarafından alınan karar doğrultusunda plan onama sınırı dışında kaldığından uygun görülmemiş olup, 5000 m2 ifraz şartının 2500 m2'ye düşürülmesi talebi uygun görülerek Durusupark, Deliyunus Mevkii 1/1000 ölçekli uygulama imar planı notlarının 39 ve 40 nolu plan notlarındaki minimum ifraz şartı 5000 m2 ibaresinin minimum ifraz şartı
2500 m2 olarak düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karar alındığı görülmektedir.
DEĞERLENDİRME:
Arnavutköy İlçesi, 25.11.2011 t.t'li 1/1000 ölçekli Arnavutköy Durusupark, Deliyunus mevkii uygulama imar planına askı süresi içerisinde yapılan itiraz başvuruları içerisinden 10.08.2012 tarih, 104 sayılı Arnavutköy Belediye Meclis kararı ile uygun görülmüş olan; Konut Alanlarındaki “minimum ifraz şartının 5000 m2 den, 2500 m2 ye düşürülmesi”ne ilişkin plan notu tadilatı teklifi, Arnavutköy Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ekinde gereği için tarafımıza iletilmiştir.
Dosyasında yapılan incelemede; Arnavutköy Belediye Meclisinin 22.10.2010 gün ve 588 sayılı kararı ile tadilen uygun görülerek gereği için tarafımıza iletilmiş olan 1/1000 ölçekli teklif Durusupark, Deliyunus mevkii, uygulama imar planının 39 ve 40 no.lu plan notlarında Konut Alanlarında minimum ifraz şartının 2500 m2 olarak teklif edildiği, ancak planın tadilen uygun görüldüğü 24.11.2011 gün, 2697 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile minimum ifraz şartının 5000 m2 ye çıkarıldığı görülmüştür.
İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu tadilatı teklifi incelendiğinde; teklifin Deliyunus mevkii, 1273 mer’i 25.11.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Arnavutköy Durusupark, Deliyunus mevkii Uygulama imar planının F21a17d3c paftası üzerine hazırlandığı, Konut Alanlarına ilişkin 39. ve 40.
maddelerdeki “…Minimum ifraz şartı: 5000 m2” ifadesindeki “5000 m2” şartının iptal edilerek, “2500 m2”
şartının getirildiği görülmekte olup, ilgi (a) yazı eki tadilat teklifi, konusu itibarı ile 1/5000 ölçekli mer’i nazım imar planı kararlarını etkilememektedir. ” denilerek.
İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu tadilatı teklifine ilişkin paftalar yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, Durusu Deliyunus Mevkii, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu tadilatı teklifi incelenmiş olup meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye