DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Söz konusu itirazlar ilgi j) ve ilgi k) yazılarımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi l) ve ilgi m) Meclis Kararlarında ‘Sarıyer İlçesi, 1/5000 ölçekli Kilyos Demirciköy ve Rumelifeneri Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, itiraza konu parseller üzerinde 05.07.2000 tarih 11730 sayılı kurul kararı ile onaylanan vaziyet planına göre ruhsat alınarak yapılmış mevcut yapılar olduğu görüldüğünden konunun Orman Bölge Müdürlüğü ve İSKİ tarafından bu husus göz önüne alınarak yeniden incelenmesi ve orman alanı sınırları ve dere koruma bandı ile ilgili nihai görüşlerin oluşturulmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.’ denilerek Müdürlüğümüze iade edilmiştir.

Konunun yeniden incelenmesi ve nihai görüş oluşturulması ile ilgili olarak ilgi l) ve ilgi m) Meclis Kararları doğrultusunda, ilgi h) ve ilgi i) dilekçelerle ilgili ilgi n) ve ilgi e), f), g) dilekçelerle ilgili ilgi o) yazılarımız ile İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nden nihai görüşleri talep edilmiştir.

İlgi n) yazımıza cevaben, İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü’nün ilgi p) yazısı eki inceleme raporunun netice ve kanaat kısmında; “…İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı, Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 25.07.2012 tarih ve 145940 sayılı yazılarına konu; Sarıyer ilçesi 1/5000 ölçekli Kilyos, Demirciköy ve Rumelifeneri Bölgesi Koruma Amaçlı İmar Planına itirazın incelenmesi neticesinde itiraza konu parsellerden 105 ada 4 parsel, 106 ada 1 parsel, 107 ada 3 parsel, 108 ada 3 parsel,

109 ada 1 parsel, 111 ada 1 parsel ve 2 parsel, 102 ada 1 ve 2 parsel ile 103 ada 1 parsel orman tahdit hattı dışında gözükmektedir. Ancak Rumelifeneri 110 ada 1 parsel kısmen orman tahdit hattı içinde kaldığı

…” belirtilmektedir.

İlgi o) yazımıza cevaben, İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü’nün ilgi r) yazısı eki inceleme raporunun netice ve kanaat kısmında; “…Rumelifeneri köyünde ölçü ve tersimat hatalarından dolayı fenni hataların bulunduğundan 6831 sayılı Orman Kanunun 4999 sayılı kanunla değişik 9 maddesi gereğince düzeltilmesi için 19 nolu Orman Kadastro Komisyonunca çalışması yapılma aşamasındadır. Bu çalışmanın neticelenmesi akabinde son durum itibariyle bilgi verileceği…” belirtilmektedir.

Konuya dair İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi s) cevabi yazısında ise; Rumelifeneri Köyü 4 pafta eski 120, 121, 122, 183 parsellerin (yeni 105 ada 4 parsel, 106 ada 1 parsel, 110 ada 1 parsel, 111 ada 1-2 parseller) bulunduğu bölgedeki dere yapı yaklaşma sınırına ilişkin yazı ekinde belirtilen görüşlerinin aynen geçerli olduğu ve yapılan plan çalışmalarında nihai görüşleri olarak dikkate alınması hususu belirtilmektedir.

Bu kapsamda ilgi s) yazı ekinde yer alan İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün 11.08.2006 tarih ve 15082-16530-93358 sayılı yazısında; “…07.12.1999 tarih ve 310-312-2206-19336 sayılı yazımız ile vermiş olduğumuz görüşümüz geçerli olup, dikkate alınmalıdır.” denilmektedir.

Yine ilgi s) yazı ekinde yer alan İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün 07.12.1999 tarih ve 2206-19336 sayılı yazısında ise; “…söz konusu parsellerde İdaremizce ihalesi yapılmış ve halen devam etmekte olan Master Plan çalışmaları da dikkate alınarak dere güzergahında minimum 40 metre genişlikte bir koruma bandı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır. Öncelikle imar planlarının ıslah edilecek dere geometrisine göre yapılması gerekmektedir. İmar planları yapılıncaya kadar bu bant içinde yapılaşmaya gidilmemesi hususunda…” denilmektedir.

İlgi p), r), s) kurum görüşlerinde yapılan inceleme sonucu; ilgi e), f), g), h), i) dilekçelerdeki itiraza konu olan Sarıyer Rumelifeneri Köyü, Ketenderesi Mevkii, 4 pafta, (eski 120-121-122-183-184 parseller) 105/4-106/1-107/3-108/3-109/1-110/1-111/1-111/2 ada ve parsellerden oluşan alana ilişkin 24.10.2005 t.t.’li.

1/5000 ölçekli Kilyos Demirciköy ve Rumelifeneri Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planındaki Orman Alanı sınırlarında herhangi bir değişiklik olmazken, 1/5000 ölçekli planın plan notlarında Ketenderesi Dere Taşkın Alanı ile ilgili olarak; “…kesin yapı yaklaşma ve yeşil alan sınırı, ilgili kurumların görüşlerine göre 1/1.000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planlarında kesinleşecektir.” denilmekte olup, 11.01.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kilyos Demirciköy ve Rumelifeneri Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında ilgi u) kurum görüşü doğrultusunda ilçe belediyesince yapılacak düzenleme ile itiraza konu alanların durumu netleştirilebilecektir. “denilerek.

1/5000 ölçekli Kilyos Demirciköy ve Rumelifeneri Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlara ilişkin olarak ilgili kurumlardan temin edilen kurum görüşleri ile diğer bilgi, belge ve dokümanlar yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sarıyer İlçesi, 1/5000 ölçekli Kilyos Demirciköy Rumelifeneri Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü’nün 11.10.2012 tarih 17390 sayılı yazısı doğrultusunda orman sınırları ile ilgili nihai görüş oluşturulmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

30 Tarih:

12.03.2013 Dosya No:

2013/425

KONUNUN ÖZÜ: Yapı Yasaklı Alanlarla ilgili 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı Tadilatı

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 11/ 02 /2013 gün ve BN:17392 sayılı yazısında;

"İlgi: a)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.09.2009 gün ve 1479 sayılı kararı, b) 03.11.2009 gün ve 2063997 sayılı Başkanlık Oluru,

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.12.2009 gün ve 2496 sayılı Kararı, d) 12.03.2010 gün ve TN 2669975 sayılı dağıtım yazımız,

e) Harita Müdürlüğü’nün 26.04.2010 gün ve 2694193 sayılı yazısı ve eki,

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.10.2010 gün ve 2372 sayılı kararı, g) 11.10.2010 gün ve TN 3551500 sayılı yazımız,

h) Çatalca Belediye Meclisi’nin 09.09.2011 gün ve 83 sayılı kararı,

i) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 01.11.2011 gün ve 1420-8619 sayılı yazısı, j) Planlama Müdürlüğü’nün 09.01.2012 gün ve 2011-15555 sayılı yazısı,

k) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.02.2012 gün ve 270 sayılı Kararı, l) Planlama Müdürlüğü’nün 11.06.2012 gün ve 2012/2415-6440 sayılı yazısı, m) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.08.2012 gün ve 1468 sayılı kararı, n) Planlama Müdürlüğü’nün 04.09.2012 gün ve 11991-168602 sayılı yazısı,

o) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 16.11.2012 gün ve M.34.3.ÇAT.0.29.00.00/1654-10935 sayılı yazı ve ekleri,

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile tadilen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.02.2010 tarihinde aynen onanmış, ilgi (d) yazımızla dağıtımı yapılmıştır.

25.02.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na uygun olarak hazırlana 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı teklifi İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin ilgi (f) kararı ile aynen kabul edilmiş ve 08.11.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca da onanmıştır. İlgi (g) yazımızla gereği Çatalca Belediyesi tarafından yapılmak üzere 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nın dağıtımı yapılmış ve 11.11.2010-11.12.2010 tarihleri arasında Çatalca Belediyesi tarafından askıya çıkartılmıştır.

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (o) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 27.08.2012 gün ve 434194 sayılı kurum görüşüne göre, ilgili paftalarda hazırlanan dere koruma alanları ve yapı yasaklı alanlar ile ilgili 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı tadilatı 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca incelenmek ve gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

TALEP

Çatalca Belediye Başkanlığı’nca; mer’i 08.11.2010 tt.li Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 1/1000 ölçekli R.U.İ.Planında, “dere mutlak koruma alanı” olmayan derelerde, dere aksının her iki tarafında 25+25 metre olarak “Yapı Yasağı Uygulanacak Alanlar” olarak planlanan alanlara ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi, Çatalca Belediye Meclisi’nin ilgi (h) kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 14. maddesi gereğince ilgi (i) yazı ile Planlama Müdürlüğü’ne iletilmiştir.

Söz konusu tadilat teklifi incelenerek, değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (j) yazısı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (k) kararı ile; “ Çatalca İlçesi, 1/1000 ölçekli Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda yapı yasaklı alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 08.11.2010 tt.li 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Uygulama İmar Planında yer alan yapı yasaklı alanlarda İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 05.05. 2010 gün, 228138 sayılı görüşü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 08.08.2011 gün, 117747 sayılı görüşünün olumlu olması nedeniyle Çatalca Meclisi doğrultusunda düzenleme yapılması, ayrıca İSKİ’nin, 05.05.2010 gün 228138

sayılı görüşü dikkate alınarak 1/5000 ölçekli planlarda Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından gerekli revizyonun yapılarak meclis onayına sunulması …” şeklinde karara bağlanmıştır.

Planlama Müdürlüğü tarafından ilgi (k) meclis kararında yapılan incelemede; söz konusu kararda bahse konu 05.05.2010 gün 228138 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü görüşünün 9.bendinde; koruma altında olmayan (EK-1CD ve EK-2’de gönderilen) derelerde dere aksından itibaren, derenin sağında ve solunda 7,5’ar olmak üzere toplam 15 metre, 10’ar olmak üzere toplam 20 metre, 15’er olmak üzere toplam 30 metre, alan yol+yeşil alan veya yeşil alan olarak planlarda ayrılmasının gerektiği belirtilmekte iken, yer yer dere aksının yalnız bir tarafında “Yapı Yasağı Uygulanacak Alanlar” olarak düzenlendiği, teklifin bu şekli ile İSKİ Genel Müdürlüğü görüşüne uygun olmadığı, ancak söz konusu Meclis Kararında, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşüne uygun olduğu belirtildiğinden bir çelişki oluştuğu, ayrıca 08.08.2011 tarih 1472-117747 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşünde; UOA3 olarak tanımlanan alanların yol olarak düzenlenmemesi gerektiği belirtilirken, teklifte söz konusu alanların kısmen yol kısmen de yeşil alan olarak düzenlendiği ve teklife ilişkin şartlı uygun görüşünün bulunduğu görüldüğünden dolayı ilgi (k) meclis kararı yeniden değerlendirilmek üzere Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (l) yazısı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir.

Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (l) yazısı kapsamında İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (m) kararında “Çatalca ilçesi, 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında yapı yasaklı alanlara ilişkin plan tadilatı teklifi ve teklife dair alınan 15.02.2012 tarih 270 sayılı İBB Meclis Kararı incelenmiş olup İSKİ görüşü doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi için ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. Söz konusu plan tadilatı teklifi Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (n) yazısı ile ilçesine iade edilmiştir.

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (o) yazısında; İSKİ Genel Müdürlüğü’nden alınan 27.08.2012 gün 434194 sayılı kurum görüşüne göre; ilgili paftalarda hazırlanan dere koruma alanları ve yapı yasaklı alanlar ile ilgili Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı tadilatı hakkında Çatalca Belediye Meclisi’nce 07.09.2012 gün ve 65 sayılı kararı alındığı belirtilerek söz konusu tadilat teklifinin incelenerek, 5216 sayılı yasanın 7/b ve 14. maddesine göre işlem yapılması talep edilmektedir.