MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU:

İlgi p) yazı eki mahkeme kararı ile 1421 ada, 2, 3 ve 4 sayılı parsellere ilişkin 07.06.2006 t.t.’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli tadilat Nazım ve Uygulama İmar Planları, İstanbul 8. İdare Mahkemesi’nin 2006/2973 E., 2009/963 K. ve 27.05.2009 tarihli kararı ile iptal edildiğinden, söz konusu 4 parsel plansız alanda kalmaktayken; 18.01.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile “Az Yoğunluklu Konut Alanı”na alınmış olup, plan notları olarak;

“1- Plan Tasdik sınırı Kadıköy ilçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 2, 3 ve 4 parseller sınırıdır.

2- Plan Tasdik sınırı içerisindeki alan Az Yoğunluklu (net yoğunluk: 400-700 k/h) Konut Alanıdır.

3- Jeolojik ve Jeoteknik etüt raporları hazırlanarak, bu raporlara uyulacaktır.

4- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.

5- Açıklanmayan hususlarda 14.04.1999 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” hükümleri bulunmaktadır.

Söz konusu parsel, 1/1000 ölçekli plan bakımından plansız alanda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 11.03.2011 tarih, 517-42512 sayılı yazısında; Söz konusu parselin 19.01.2010 tarihinde Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında “bir kısmı yüksek sıvılaşma riski içeren Önlemli alanlar-1a (ÖA-1a), büyük bir kısmı orta-düşük sıvılaşma riski içeren Önlemli Alanlar-1b (ÖA-1b) ve kalan kısmı orta düşük sıvılaşma (ÖA-1b) ve yumuşak zemin (ÖA-5b) sorunlarını bir arada içeren Önlemli Alanlar-6b (ÖA-6b)”

lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olduğu belirtilerek; “…belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması ve uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde hazırlanması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı tadilatı jeolojik olarak uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 08.03.2012 tarih, 250405-863 sayılı yazısında; Söz konusu plan değişikliğine konu parselin inşaat halindeki “Kadıköy-Kartal Metrosu” ile “MARMARAY” hattı yakın çevresinde bulunmakta oluğu ve “Kadıköy-Kartal Metrosu” ile “MARMARAY” hattının entegre olduğu Ayrılıkçeşme İstasyonu etki alanı içerisinde bulunduğu belirtilmekle birlikte; parselin cephe aldığı ulaşım aksları üzerinde;

- 04.07.2006 tarih ve UTK 2006/19-16 sayılı ve 18.05.2007 tarih-UTK2007/13-32 sayılı revize Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı alınmış "Kadıköy, Harem - Kartal Kavşağı Arası D -100 Kuzey - Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesi" ile 04.04.2008 tarih ve UTK2008/10-16 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı alınmış "Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi" bulunmaktadır.

- İlgili projelerin teklif plan kapsamında işlenmesi, projelere göre istikametlerin düzenlenerek gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması gerekmektedir.” denilmektedir.

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin olarak;

- Söz konusu alanda ilk bodrum katın kamuya hizmet edecek zemin altı otopark alanı olarak düzenlenerek İstanbul Büyükşehir Belediyesine bedelsiz terk edilmesi,

- "Harem-Kartal Kavşağı Arası D-100 Kuzey-Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesi" ile "Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi"nin teklif plan kapsamında işlenmesi, projelere göre istikametlerin düzenlenerek gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması,

- Meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması,

- Çekme mesafeleri yol rezerv alanları olduğundan Ali Dede Caddesi'nden (Dinlenç Caddesi) 10 metre, Onur Sokak'tan 10 metre, taşınmazın güneyindeki karayolu aksından 10 metre çekme mesafesi uygulanması,

- Bodrum katlarda ise tüm yollardan 5 metre çekme mesafesi uygulanması gerekmektedir.

- Bahse konu teklif fonksiyonların oluşturacağı otopark ihtiyacı kendi parseli içinden sağlanarak yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre otopark alanı ayrılması,

- 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden görüş alınması koşulları ile 26.07.2011 tarih ve UP2011-06/48 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu kararı geçerlidir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 04.08.2011 tarih, 3791305-4020634-4266492-2525 sayılı yazısı eki 26.07.2011 tarih, UP2011-01/06/48 sayılı komisyon raporunda; “Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 4 sayılı parselin E:2.07, hmax: Serbest yapılaşma koşullarında “Turizm Tesis Alanı” lejandına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan teklifi; fonksiyon açısından uygun olup, yapılanma koşulları açısından bölge planı kapsamında değerlendirilmelidir.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 02.06.2011 tarih, 4278673-5853 sayılı yazısında; “Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İlgi a) dilekçe ile Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 4 sayılı parselin “Az Yoğunluklu Konut Alanı”ndan E:1.50, TAKS:0.40, h:Serbest yapılanmalı “Turizm Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiştir.

Daha önce Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 2, 3 ve 4 sayılı parsellere ilişkin ilgi ü) yazı eki Mahkeme Kararı ile söz konusu parseller için yapılan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planları tadilatlarının, İstanbul 8. İdare Mahkemesi’nin, 2006/2973 E., 2009/963 K. ve 27.05.2009 günlü kararı ile iptal edildiği bildirilmiş olup, ilgi u) yazı eki Danıştay Kararı ile de söz konusu parselleri kapsayan 07.06.2006 onanlı 1/5000 ölçekli plan ile 02.08.2006 tarihli itirazın reddine ilişkin 31.10.2006 tarih ve 2006/3614 sayılı idare işleminin iptali ve yürütmenin durdurulması talebi ile İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı aleyhine açılan davada, İstanbul 5. İdare Mahkemesi’nin, 22.03.2007 günlü 2007/27E. 2007/786 K. sayılı kararının Danıştay 6. Dairesi’nin 04.05.2009 günlü 2007/4808 E. ve 2009/4919 K. sayılı kararı ile onandığı bildirilmiştir.

İlgi t) yazı ile, mahkeme kararının gerekçeleri ve bölgesel ulaşım sistemi açısından 4 sayılı parselin

“İbrahimağa Transfer Merkezi” kapsamında Ulaşım Planlama Müdürlüğünce plan çalışmasına alınacağı, 2 ve 3 sayılı parselin ise Müdürlüğümüzde planlanmasının gerektiğine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşü tarafımıza iletilmiştir. Mahkeme Kararı ile iptaline karar verilen 1421 ada, 2 ve 3 sayılı parsellere 1/5000 ölçekli plan hazırlanması için ilgi ş) Başkanlık Onayı alınmıştır. Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, ilgi s) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı teklifi ile de 1421 ada, 4 sayılı parselin “İbrahimağa Transfer Merkezi” lejantı olarak ayrılması talep edilmiştir. Söz konusu 1/5000-1/1000 plan değişikliği teklifi, ilgi r) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin, ilgi p) kararı ile Müdürlüğüne iadesi kararı alınmıştır.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi ö) yazısı ile “İbrahimağa Transfer Merkezi” olarak tanımlanan 1421 ada, 4 sayılı parselin 2023 yılı projeksiyonu esas alan “Transfer Merkezleri Revizyon” çalışmaları içinde yer almadığı, bu nedenle plansız alanda kalan 4 sayılı parsele plan çalışmalarının Müdürlüğümüzce yapılması gerektiği bildirilmiş olup, söz konusu 1421 ada, 4 sayılı parsele 1/5000 ölçekli plan hazırlanması için, ilgi o) Başkanlık Onayı alınmış ve plana ilişkin ilgili kurumlara kurum görüşlerinin tarafımıza iletilmesi ilgi n) yazımız ile istenmiştir.

Kadıköy ilçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 2, 3 ve 4 sayılı parsellerin “Az Yoğunluklu Konut Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, ilgi m) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, ilgi l) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 18.01.2011 tarihinde onanmış ve ilgi k) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır.

İlgi j) Harita Müdürlüğü'nün yazısında söz konusu planın 06.04.2011-06.05.2011 tarihleri arasında askıda kaldığı belirtilmiş olup, askı süresi içerisinde ilgi i) dilekçeler ile planın 4 parsele ilişkin kısmına itirazda bulunulmuştur.

İlgi i) dilekçeler ile tarafımıza iletilen itirazda, 1421 ada, 4 parsele E=2.07 ve H=Serbest yapılaşma koşullarında “Turizm Tesis Alanı” fonksiyonu verilmesi talep edilmiş ve söz konusu itiraz, ilgi h) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, konu ile ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi e) kararı ile “…plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden uygun görülmemiştir.” şeklinde karar alınmış ve ilgi b) yazımız ile ilgililerine bilgi verilmiştir.

Plana yapılan itirazlar değerlendirme aşamasındayken, ilgi g) dilekçe ile tarafımıza iletilen Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 4 sayılı parselin “Az Yoğunluklu Konut Alanı”ndan E:2.07, hmax: Serbest yapılanmalı “Turizm Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi f) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi d) kararı ile “…plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden uygun görülmemiştir.”

şeklinde karar alınmış ve ilgi c) yazımız ile ilgilisine bilgi verilmiştir.

İlgi a) yazı eki plan değişikliği teklifi incelendiğinde; 18.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, 1421 ada, 4 parselin plan tasdik sınırı içerisine alındığı, plan tasdik sınırı içerisindeki konut alanı taramasının iptal edilerek, “Turizm Tesis Alanı” taramasının yapıldığı ve plan notları olarak;

1- 296 pafta, 1421 ada, 4 parsel Turizm Tesis Alanıdır.

2- Bu alanda yapılanma koşulları; E=1.50, TAKSmaksimum=0.40, Hmaks=Serbesttir. Açığa çıkacak 1 bodrum kat iskan edilebilir, emsal haricidir. Tabii zemin altında Yeraltı Otoparkı yapılacak olup, emsal haricidir.

3- Turizm Tesis Alanında; Otel, Otel Fonksiyonuna Hizmet Edecek Ticari Alan- Kongre Salonu- Sinema Fonksiyonları, Yeraltı Otopark Alanları yer alacaktır.

4- Turizm Tesis Alanına ilişkin 0.00 kotu; alanın cephe aldığı Onur Sokak üzerinden 16.50 olarak alınacaktır.

5- Çekme Mesafeleri; Onur Sokak ile Onur Sokak- Dilenç Sokak bağlantısından 10 metre, Dilenç Sokak ile komşu parsellerden 5 metredir.

6- Yapı çekme mesafeleri içinde kalmak ve emsal değerlerini aşmamak şartıyla, avan projeye göre uygulama yapılacaktır. Zemin altında yapılacak otopark alanları, çekme mesafeleri sınırına kadar yapılabilir.

7- Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır.

8- Zeminin sondaja dayalı etütlerinden çıkacak sonuçlara kesinlikle uyulacaktır.

9- 23.12.2011 onanlı Kadıköy ve Üsküdar İlçesi kesimine ait Marmaray güzergahına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı, 04.07.2006 tarih ve UTK 2006/19-16 sayılı ve 18.05.2007 tarih-UTK2007/13-32 sayılı revize Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı alınmış “Kadıköy, Harem - Kartal Kavşağı Arası D -100 Kuzey - Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesi” ile 04.04.2008 tarih ve UTK2008/10-16 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı alınmış “Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi”ndeki istikametler, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Projesi aşamasında gösterilecek olup, bu kapsamda yola gerekli terkler bilabedel yapılacaktır.

10- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.

11- Bu planda belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde hükümler getirildiği görülmüştür.

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin olarak, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün “taşınmaza ait herhangi bir işlem dosyası ve kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararına rastlanılmadığı” şeklindeki görüşü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı görüşü bulunmakla birlikte söz konusu teklifin fonksiyon açısından uygun bulunduğuna ve önerilen yapılanma şartlarının bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerektiğine ilişkin görüşü bulunmaktadır.

Daha önce teklif edilen ve ilgi f) yazımız ile “Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile; 1421 ada, 4 sayılı parselin “Az Yoğunluklu Konut Alanı”ndan E:2.07, hmax:Serbest yapılanmalı

“Turizm Tesis Alanı”na alındığı, teklif plan notlarının “Yapı çekme mesafeleri içinde kalmak ve emsal değerlerini aşmamak şartıyla, Avan Projeye göre uygulama yapılacaktır. Blok ebatları ve TAKS değeri serbest olup Avan Projede belirlenecektir.” şeklindeki 6 nolu plan notunun İstanbul İmar Yönetmeliği’ne aykırı olduğu görülmekte olup,

Kot alma noktasını belirleyen 4. nolu plan notu ile parseli üç tarafından çevreleyen yollardan en yüksek noktada bulunan Onur Sokaktaki 16.50 metrenin ±0.00 kotu olacağının belirtildiği, söz konusu parselin batısından geçen Dilenç Caddesi’nde kotun yaklaşık 13.00 metreye indiği, ±0.00 kotunun 16.50 metreden alınması ile zemin kotu altında yaklaşık 3.50 metre yüksekliğin doğal zemin kotu üzerinde kalacağı ve 2 nolu plan notunda da “zemin altında 5 kata kadar yer altı otoparkı yapılıp, emsal haricidir.” ifadesinin bulunduğu, bu nedenle 1. bodrum katın tamamının tabii zemin üzerinde oluşacağı görülmüş olup, İstanbul İmar Yönetmeliği’nin 6.07.6. maddesinde “…avan proje uygulaması yapılan yerlerde kot yerinin tespitine ilgili belediye başkanlığı yetkilidir.” hükmü bulunmakla birlikte;

İstanbul 8. İdare Mahkemesi’nin, 2006/2973 E., 2009/963 K. ve 27.05.2009 günlü kararında yer alan bilirkişi raporunda söz konusu parsellerin “…dava konusu plan tadilatları ile transfer merkezi B kotlu alan olarak tanımlandığı, 2.7 emsal verildiği, zemin üstünde alışveriş merkezi, kültür ve kongre merkezi, otel ve rezidans kullanımlarının getirildiği, ancak plan tadilatlarında, belirtilen bu kullanımların getireceği ulaşım yoğunluğu ve bu yoğunluğun ihtiyacı olan alt ve üst yapıya ilişkin hiçbir karar içermediği, bölgenin mevcut ulaşıma alt yapısının sadece bölgedeki orta yoğunluktaki konut alanları için önerilmiş ulaşım altyapısı olduğu, ayrıca plan tadilatı ile getirilen zemin üstünde alışveriş merkezi, kültür ve kongre merkezi, otel ve rezidans kullanımlarının zaten yetersiz olan ulaşım alt yapısını çözülmesi çok zor problemlerle karşı karşıya bırakacağı, bölgede zaten yetersiz olan donatı alanlarını daha da azaltacağı…” şeklindeki görüşü esas

alınabilecek nitelikte bulunarak 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının planlama tekniği, şehircilik ilkeleri, kamu yararına uygunluğu bulunmadığından iptaline karar verildiğinden plansız alanda kalan ve Müdürlüğümüzce ilgi i) Başkanlık Onayı alınarak hazırlanan ve 18.01.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile “Az Yoğunluklu Konut Alanı” (E:1.20 yapılanmalı) olarak planlanan söz konusu 4 parselin, E:2.07 yapılanma koşulunda “Turizm Tesis Alanı”na alınması ile yaklaşık 7.900 m²’lik bir inşaat artışı getirildiği, söz konusu teklifin yapı ve hareketli nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve emsal teşkil edici bir nitelik taşıdığı görülmektedir.” denilerek Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi d) kararı ile uygun görülmeyen söz konusu parselin E:2.07, hmax: Serbest yapılanmalı “Turizm Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin ilgi g) teklifin, öneri fonksiyonu değiştirilmeden yapılanma koşullarının E:1.50, maksTAKS=0.40, Hmaks=Serbest olarak önerilerek ilgi a) dilekçe ile tarafımıza iletildiği görülmektedir.

İlgi d) meclis kararı ile uygun bulunmayan ilgi g) teklif ile ilgi a) dilekçe ile yeniden tarafımıza iletilen teklif plan notları incelendiğinde; ilgi a) teklif ile 2 nolu plan notuna “…Açığa çıkacak 1 bodrum kat iskan edilebilir, emsal haricidir…” ifadesinin eklendiği ve bu ifadenin İstanbul İmar Yönetmeliği ile meri plan hükümlerinin 4.5 maddesinde yer alan “Bodrum katlar iskan edilmeyecek, ortak mahaller için kullanacaktır.”

hükmüne aykırı olduğu ve yapı yoğunluğunu arttıracağı, ilgi g) teklifte yer alan 6 nolu plan notundaki

“…Blok ebatları ve TAKS değeri serbest olup Avan Projede belirlenecektir.” ifadesinin çıkarılarak,

“…Zemin altında yapılacak otopark alanları, çekme mesafeleri sınırına kadar yapılabilir.” ifadesinin eklendiği, yine 4 nolu plan notunda ±0.00 kotunun Onur Sokak üzerinden 16.50 metreden alınması ifadesinin yer alması nedeniyle zemin kotu altında yaklaşık 3.50 metre yüksekliğin doğal zemin kotu üzerinde kalacağı ve 2 nolu plan notu ile açığa çıkacak 1. bodrum katın emsale dahil edilmediği ve 6 nolu plan notu ile yapı yoğunluluğunun daha da arttırılacağı görülmektedir.

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşünde “04.07.2006 tarih ve UTK 2006/19-16 sayılı ve 18.05.2007 tarih-UTK2007/13-32 sayılı revize Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı alınmış "Kadıköy, Harem - Kartal Kavşağı Arası D -100 Kuzey - Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesi" ile 04.04.2008 tarih ve UTK2008/10-16 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı alınmış "Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi"

kapsamında istikametlerin teklif plan kapsamında işlenmesi, gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması gerektiği belirtilmiş olup, teklif plan paftasında söz konusu güzergahların işlenmediği, Ali Dede Caddesi'nden (Dinlenç Caddesi) 10 metre çekme mesafesi uygulanmasına ve bodrum katlarda 5 metre çekme mesafesi bırakılmasına ilişkin ve “İlk bodrum katın kamuya hizmet edecek zemin altı otopark alanı olarak düzenlenerek İstanbul Büyükşehir Belediyesine bedelsiz terk edilmesi”ne ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün teklif plan değişikliğine yansıtılmadığı, kaldı ki Ulaşım Planlama görüşünde belirtilen ilk bodrum katın zemin altı otopark alanı olarak kamuya bedelsiz terk edilmesi ile yakın çevredeki otopark ihtiyacını karşılayacak ilave donatı alanı getirileceği görülmekle birlikte; plan notlarında 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde belirtilen söz konusu projelere göre istikametlerin işleneceği ve bu kapsamda yola gerekli terklerin bilabedel yapılacağına ilişkin plan notu önerildiği görülmüş olup; 1421 ada, 4 parselin, E:1.20 yapılanmalı “Az Yoğunluklu Konut Alanı”ndan, E:1.50 yapılanmalı (bodrum kata ilişkin 2 ve 6 nolu plan notları ile yaklaşık E: 2- 2.5’e denk gelmektedir.)

“Turizm Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin söz konusu ilgi a) Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin; kalıcı nüfus yoğunluğunu azaltıcı, yapı ve hareketli nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve çevre parseller için örnek teşkil edici bir nitelik taşıdığı görülmektedir. ” denilerek.

İlgi a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi v) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasa ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, 296 pafta, 1421 ada, 4 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölç. N.İ.Planı değişikliği hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün gün ve 2012-8814-11625-11707 sayılı yazısında; “

İLGİ: a) Pl.02.06.2011 tarih, Pl.9208 sayılı ilgilisinin dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi paftaları.

b) 03.11.2011 tarih, 2011-9208-9915 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’ne yazımız.

c) 13.12.2011 tarih, 2011/2768 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı.

ç) Pl.20.02.2012 tarih, Pl.2215 sayılı ilgilisinin dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi paftaları.

d) 09.04.2012 gün, /2012-2215-3446 sayılı Başkanlık Katına yazımız.

e) 08.06.2012 gün, /614110-2189 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı.

f) 11.06.2012 gün, /2012-8581-8096-6513 sayılı Başkanlık Katına yazımız.

g) 20.06.2012 gün, 2012/2673-14381 sayılı Hukuk Müşavirliği yazısı ve ekleri.

h) 15.08.2012 gün, 2012/2673-1886 sayılı Hukuk Müşavirliği yazısı ve ekleri.

ı) 15.08.2012 gün, 2012/2928-18667 sayılı Hukuk Müşavirliği yazısı ve ekleri.

i) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı onayı.

İlgilisinin İlgi a) dilekçesi ile; Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada 4 parselin

“Az Yoğunluklu Konut Alanı”ndan E:2.07, hmax:Serbest yapılanmalı “Turizm Tesis Alanı”na alınması teklif edilmiş olup konu İlgi b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi İlgi c) meclis kararı ile uygun görülmemiştir.

Bu defa İlgilisinin İlgi ç) dilekçesi ile; öneri fonksiyonu değiştirilmeden yapılanma koşullarının E:1.50, maksTAKS=0.40, Hmaks=serbest olarak Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada 4 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklif edilmiştir. Söz konusu teklif Müdürlüğümüzce incelenmiş ve;

“…İlgi d) meclis kararı ile uygun bulunmayan ilgi g) teklif ile ilgi a) dilekçe ile yeniden tarafımıza iletilen teklif plan notları incelendiğinde; ilgi a) teklif ile 2 nolu plan notuna “…Açığa çıkacak 1 bodrum kat iskan edilebilir, emsal haricidir…” ifadesinin eklendiği ve bu ifadenin İstanbul İmar Yönetmeliği ile meri plan hükümlerinin 4.5 maddesinde yer alan “Bodrum katlar iskan edilmeyecek, ortak mahaller için kullanacaktır.” hükmüne aykırı olduğu ve yapı yoğunluğunu arttıracağı, ilgi g) teklifte yer alan 6 nolu plan notundaki “…Blok ebatları ve TAKS değeri serbest olup Avan Projede belirlenecektir.” ifadesinin çıkarılarak, “…Zemin altında yapılacak otopark alanları, çekme mesafeleri sınırına kadar yapılabilir.”

ifadesinin eklendiği, yine 4 nolu plan notunda ±0.00 kotunun Onur Sokak üzerinden 16.50 metreden alınması ifadesinin yer alması nedeniyle zemin kotu altında yaklaşık 3.50 metre yüksekliğin doğal zemin kotu üzerinde kalacağı ve 2 nolu plan notu ile açığa çıkacak 1. bodrum katın emsale dahil edilmediği ve 6 nolu plan notu ile yapı yoğunluluğunun daha da arttırılacağı görülmektedir.

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşünde “04.07.2006 tarih ve UTK 2006/19-16 sayılı ve 18.05.2007 tarih-UTK2007/13-32 sayılı revize Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı alınmış "Kadıköy, Harem - Kartal Kavşağı Arası D -100 Kuzey - Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesi" ile 04.04.2008 tarih ve UTK2008/10-16 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı alınmış "Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi"

kapsamında istikametlerin teklif plan kapsamında işlenmesi, gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması

kapsamında istikametlerin teklif plan kapsamında işlenmesi, gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması