C. AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ’NİN GENEL OLARAK
1. KAMU YARARI AMACIYLA YAPILAN SINIRLANDIRMALAR VE
Preparação Avaliação Identificação das necessidades dos clientes e objetivos, eventuais restrições. Preparação do estudo de viabilidade, avaliação dos requisitos dos clientes.
Levantamento de necessidades
Desenvolvimento do programa de necessidades do cliente, com requisitos e restrições. Identificação do método de contrato, procedimentos, estrutura organizacional e projetistas envolvidos no projeto.
Projeto Concepção Elaboração do Programa e preparação de dados adicionais.
Concepção do projeto, incluindo propostas preliminares para sistemas estruturais e serviços de construção, especificações e estimativa preliminar de custos.
Revisão dos contratos.
Desenvolvi- mento do
projeto
Desenvolvimento do projeto, incluindo sistemas estruturais e serviços de construção, especificações e estimativas de custos atualizadas.
Conclusão do Programa.
Pedido de autorização de planejamento detalhado.
Detalhamento técnico
Elaboração de projeto técnico e especificações, coordenação dos componentes e elementos do projeto e informações para os padrões legais e de segurança da construção.
Pré- construção
Informações para produção
Preparação de informações para produção com detalhes suficiente para permitir que uma proposta seja obtida.
Pedido de aprovações legais.
Preparação de informações para a construção exigida pelo contrato de construção.
Documentação para licitação
Preparação da documentação para licitação com detalhe suficiente para permitir que uma proposta seja obtida para o projeto.
Licitação Identificação e avaliação dos potenciais contratantes e/ ou especialistas para o projeto.
Obtenção e avaliação das propostas, entrega de recomendações para o cliente.
Construção Mobilização Contrato de construção, que nomeia o contratante. Emissão de informações para o contratante. Organizando o local da obra para o empreiteiro.
Construção A dministração do contrato de construção para conclusão prática. Provisão para o contratante de informações necessárias.
A nálise das informações fornecidas por empresários e especialistas.
Uso Pós uso A dministração do contrato de construção após a entrega da obra e inspeções finais. A ssistência ao usuário do edifício durante o período de ocupação inicial. Avaliação dos resultados do projeto em uso.
Tzortzopoulus (1999) propõe as seguintes etapas: a) planejamento e concepção do empreendimento; b) estudo preliminar; c) anteprojeto; d) projeto legal; e) projeto executivo; f) acompanhamento de obra; g) acompanhamento do uso.
De fato, muitos autores e entidades tentam sistematizar o processo de projeto e desenvolvem seus modelos. Romano (2003) estabelece para o processo de projeto três macrofases e oito fases, estas compostas por atividades que se decompõem em tarefas específicas, para as quais são modeladas: as entradas, as saídas, os domínios de conhecimento, os mecanismos e os controles. As três macrofases são: pré-
projetação, que corresponde à fase do planejamento do empreendimento; projetação,
que envolve a elaboração dos projetos do produto e os projetos para produção, e decompõe-se em cinco fases (projeto informacional, projeto conceitual, projeto preliminar, projeto legal e projeto detalhado e projeto para produção) e pós-projetação,
que envolve o acompanhamento da construção da edificação e acompanhamento do uso.
Ta b ela 8 - Re pre se nta ç ã o da s fa se s d o pro c e sso de proje to d e edific a ç õe s (RO MANO, 2003)
MACROFASES FASES RESULTADO OBTIDO
PRÉ-PROJETAÇÃO Planejamento do empreendimento Plano do Projeto
PROJETAÇÃO
Projeto Informacional Especificações do Projeto
Projeto Conceitual Partido Geral
Projeto Preliminar Projeto Preliminar
Projeto Legal Projeto Aprovado
Projeto Detalhado e Projeto para Produção Projeto Detalhado
PÓS-PROJETAÇÃO Acompanhamento da Obra Projeto como construído
Acompanhamento do Uso Validação do Projeto
Fig ura 4 - Trê s ma c rofa se s do pro c e sso de pro je to. Ada pta do d e RO MANO (2003).
Fabricio (2002) define como principais serviços e atividades do processo de projeto: concepção do negócio e desenvolvimento do programa; projeto do produto;
orçamentação; projeto para produção; planejamento da obra; projeto as built; serviços
associados.
Melhado et al (2005) estabelecem seis etapas para o processo de projeto: a Idealização
do produto (1), o Desenvolvimento do Produto (2), a Formalização (3), o Detalhamento do produto (4), o Planejamento para a Execução (5) e a Entrega Final (6). Embora essas atividades não sejam padronizadas, tais etapas são verificadas na prática dos projetos.
Fabricio (2002), Melhado et al (2005) e Romano (2003) apresentam modelos similares,
que, como faz Romano, podem ser setorizados em três fases maiores: concepção e planejamento; desenvolvimento do produto e da produção; e acompanhamento da obra e do uso após a entrega final.
Ta b e la 9 - Re sum o da s fa se s d o proc esso d e pro je to . Ela b ora do pe la a utora .
FABRICIO (2002) ROMANO (2003) MELHADO et al (2005)
Concepção do negócio e desenvolvimento do programa
Projeto do produto Orçamentação Projeto para produção Planejamento da obra Projeto as built Serviços associados Planejamento do empreendimento Projeto informacional Projeto conceitual Projeto Preliminar Projeto Legal
Projeto Detalhado e Projeto para Produção Acompanhamento da Obra Acompanhamento do Uso Idealização do produto Desenvolvimento do produto Formalização Detalhamento do produto Planejamento para execução Entrega final
Dentro da pesquisa, os processos de projetos dos casos selecionados foram analisados partindo dessas três macrofases e seus desmembramentos: concepção e planejamento; desenvolvimento do projeto; e o acompanhamento da obra e uso da edificação pelo usuário, que como apresenta Romano (2003) podem ser classificadas como: pré-projetação, projetação e pós-projetação, que serão detalhadas a seguir.
3.3.1 Pré Pro je to (Co nc e pç ã o e Pla ne ja me nto )
A pré-projetação envolve o planejamento do empreendimento, através de uma
abordagem sistemática. Nesse momento, deve-se definir a ideia do produto, assim como as principais atividades de planejamento do empreendimento e organização do
trabalho a ser desenvolvido ao longo do processo de projeto. Esse plano de projeto orientará a realização da projetação e pós-projetação. Essa fase envolve predominantemente atividades de caráter gerencial, e deve gerar o plano de projeto, que dará diretrizes para o desenvolvimento das outras fases (ROMANO, 2003).
Para Melhado et al (2005) a fase denominada idealização do produto pode ser dividida em duas etapas:
definições preliminares: definição dos objetivos do edifício, dos prazos e recursos disponíveis para o projeto da obra, dos padrões de construção e acabamentos pretendidos. Critérios e parâmetros de projeto, restrições técnicas, tecnológicas, legais, ambientais e econômicas, aprovações e licenças requeridas.
programa de necessidades: conjunto de parâmetros e exigências a serem atendidos pela edificação a ser concebida, tais como: as características funcionais do edifício; as atividades que irá abrigar; a compartimentação e o dimensionamento preliminares; a população fixa e variável; o fluxo (interno e externo) de pessoas, veículos e materiais; e as instalações e equipamentos básicos a serem utilizados.
Como apresentado anteriormente, é nessa fase que se devem tomar as decisões sobre incluir os princípios de arquitetura sustentável, ou desenho verde, que deverão ser abordadas e verificadas ao longo de todo processo de projeto e obra, através da coordenação do projeto.
3.3.2 Pro je to (De se nvo lvim e nto )
Segundo Romano (2003), a fase da projetação é destinada ao desenvolvimento dos
projetos do produto – edificação e dos projetos para produção, e é caracterizada por uma sucessão de fases, como o desenvolvimento ou elaboração do projeto informacional, projeto conceitual, projeto preliminar, projeto legal e, projeto detalhado e projetos para produção, descritos abaixo.
projeto informacional: equivale ao levantamento de dados e estudo numérico do projeto arquitetônico, destinando-se à análise das necessidades e requisitos
dos clientes/ usuários, estabelecimento dos requisitos do projeto e suas especificações, estudo de viabilidade comercial, econômica e financeira do empreendimento, e disponibilidade de terrenos adequados.
projeto conceitual: equivale ao estágio de estudos preliminares de arquitetura, destinando-se à análise e avaliação de todas as informações recebidas para definição do partido da edificação.
projeto preliminar: equivale ao estágio de anteprojeto arquitetônico, destinando-se à concepção e representação das informações técnicas provisórias de detalhamento da edificação e de seus elementos, instalações e componentes.
projeto legal: destina-se à submissão das informações técnicas à análise e provação do projeto da edificação pelas unidades competentes e obtenção das autorizações para as atividades da construção.
projeto detalhado e projetos para produção: equivalem ao estágio do projeto executivo arquitetônico, destinando-se à representação das informações técnicas da edificação e de seus elementos, instalações e componentes, completas, definitivas, necessárias e suficientes à licitação (contratação) e à execução dos serviços da obra.
Dentre as fases apresentadas por Melhado et al (2005), três delas encontram-se nessa
fase: desenvolvimento do produto, formalização e detalhamento, que estão detalhadas na tabela a seguir.
Para o processo de licitação dentro dos órgãos públicos, são elaborados os orçamentos, de acordo com regras e padrões do Estado ou governo Federal, além da montagem das pastas técnicas, com projetos e diversos documentos, que serão utilizados para a licitação e contratação das empresas construtoras.
Ta b ela 10- Eta pa s do proc e sso de projeto, se us re spe c tivos produto s e e le m entos. Ada pta do de Me lha do e t al (2005)
ETAPA DO