DAVACI :
VEKİLLERİ : AV. NAZLI AYÇA YABACI - AV. BURAK YABACI Elektronik tebligat adresi mevcuttur.
DAVALI : MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI
VEKİLİ : AV. MERAL ÖZÇİÇEK
Milli Savunma Bakanlığı, Bakanlıklar, Çankaya/ANKARA DAVANIN ÖZETİ : Davacının, Kocaeli İli, Gölcük İlçesi'nde Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Kuzey Görev Grup Komutanlığı'na bağlı TCG Kemal Reis Gemisinde uzman erbaş olarak görev yapmakta iken, sözleşmesi feshedilmek suretiyle Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişiğinin kesilmesine ve ikramiye ödemesi yapılmamasına ilişkin 09/05/2017 onay tarihli ilişik kesme işleminin; görev yaptığı süre boyunca herhangi bir disiplin cezası almadığı, dokuz kez takdir ve para ödülü aldığı, diğer savaş gemilerinde iki adet uzman aşçı olduğu halde görev yaptığı gemi sancak gemisi ve sıklıkla protokol yemeklerinin verildiği bir gemi olmasına rağmen tek başına çalışmak zorunda kaldığı, yine diğer gemilerde aşçı personele nöbet yazılmadığı halde görev yaptığı gemide dört saat gece nöbeti tutmak zorunda bırakıldığı, nöbet nedeniyle uykusuz ve yorgun bir şekilde gündüz aşçılık görevini yerine getirdiği, gıda kalitesine ve teknik şartnameye uygun olmayan malzemelerle yemek hazırlamak zorunda kaldığı, hukuka aykırı olduğu iddialarıyla iptali istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma dilekçesi süresinde verilmemiştir.
TÜRKMİLLETİADINA
Karar veren Kocaeli 1. İdare Mahkemesi'nce, önceden belirlenen 29/11/2018 tarihinde saat 10:00'da açılan duruşmada hazır bulunan davacı ve vekili Av. Burak YABACI ile davalı idare vekili Av. Demet OKUTAN TÜTÜNOĞLU'na usulüne uygun söz verildikten sonra dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
Dava; davacının, Kocaeli İli, Gölcük İlçesi'nde Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Kuzey Görev Grup Komutanlığı'na bağlı TCG Kemal Reis Gemisinde uzman erbaş olarak görev yapmakta iken, sözleşmesi feshedilmek suretiyle Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişiğinin kesilmesine ve ikramiye ödemesi yapılmamasına ilişkin 09/05/2017 onay tarihli ilişik kesme işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 5. maddesinde; "Uzman erbaşlar; iki yıldan az, beş yıldan fazla olmamak şartıyla sözleşme yaparak göreve başlar ve Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile ilgilendirilirler. Bunlardan; a) İstihdam edildikleri kadronun görev özelliklerine göre sınıf ve branşları ile ilgili sağlık nitelikleri uygun olanların, ... müteakip sözleşmeleri, bir yıldan az, beş yıldan fazla olmamak şartıyla azami elliiki yaşına girdikleri yıla kadar uzatılabilir..." 12.
maddesinde; "... Görevde başarısız olanlarla, atandıkları kadro görev yerleri ile ilgili olarak üç ay ve daha uzun süreli bir kurs veya eğitime gönderilenlerden kurs veya eğitimde başarısız olan veya
KARAR NO : 2018/1212
kendilerinden istifade edilemeyeceği anlaşılan uzman erbaşların, barışta sözleşme sürelerine bakılmaksızın Türk Silâhlı Kuvvetleri ile ilişikleri kesilir... Görevde başarısız olma, intibak edememe ve kendilerinden istifade edilememe hâlleri ve bunlara yapılacak işlemler, çıkarılacak yönetmelikte düzenlenir..." hükmü yer almıştır.
20/09/2005 tarih ve 25942 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin 13. maddesinde; "... Görevde başarısız olanlar ile kendisinden istifade edilemeyeceği (atış, spor, eğitim, operasyon ve istihdam edildikleri kadro görev yerlerinde ve davranışlarında askerlik mesleği değerlerini sergilemede, ikazlara rağmen istenen düzeye ulaşamayan ve aşırı derecede borçlananlardan bu durumu rapor, tutanak ve her türlü belge ile kanıtlananlar, mazeretsiz olarak bir sözleşme yılı içerisinde yedi gün ve daha uzun süre ile göreve gelmeyenler) anlaşılan, atandıkları kadro görev yerleri ile ilgili olarak üç ay ve daha uzun süreli bir kurs veya eğitime gönderilenlerden kurs veya eğitimde başarısız olan uzman erbaşların, barışta sözleşme sürelerine bakılmaksızın Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişikleri kesilir..." düzenlemesine yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; 16/11/2009 tarihinde sözleşmeli uzman erbaş olarak Deniz Kuvvetleri Komutanlığı bünyesine katılan davacının, 16/08/2015 tarihine kadar TCG 1.İnönü Gemisinde, ilişiğinin kesildiği 08/05/2017 tarihine kadar ise TCG Kemal Reis Gemisinde aşçı olarak görev yaptığı, 11 Ocak 2017 tarihindeki akşam yemeğinin, 20 ve 27 Nisan 2017 tarihlerindeki öğle yemeklerinin, 28 Nisan 2017 tarihindeki akşam yemeğinin kötü çıktığından bahisle hakkında disiplin incelemesi yapılarak her defasında uyarma cezasıyla (1 ceza puanı) cezalandırıldığı, belirtilen tarihlerde yemeklerin kötü yapıldığına dayanılarak görevinde başarısız olması ve ikazlara rağmen istenilen düzeye ulaşamadığı iddiasıyla 09/05/2017 tarihli komutanlık onayıyla Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişiğinin kesilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda madde metinlerine yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesine katılan sözleşmeli uzman erbaşların atandıkları kadro ve göreve ilişkin üç ay ve daha uzun süreli bir kurs veya eğitime tabi tutulmaları gerektiği durumlarda, tabi tutuldukları kurs veya eğitimde başarısız olanların ve verilen görevi başarı ile yerine getiremeyenlerin sözleşmeleri feshedilerek Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişiklerinin kesileceği tabii olmakla birlikte, belirtilen mevzuat hükümlerinde görevde başarısız olma ve kendisinden istifade edilememe halleri için bir kıstasın da gösterilmediği, bu hususlarda idareye bir takdir hakkının tanındığı anlaşılmaktadır. Ancak bu takdir hakkı mutlak ve sınırsız değildir. Kamu hizmetinin verimliliği, etkinliği ve kamu yararı ile kişi yararı arasında bir denge kurulması zorunluluğu bu hak ve yetkinin sınırını oluşturmaktadır. İdare, sözleşmeyi tek taraflı fesih şeklinde takdir hakkını kullanırken yasanın koyduğu sınırlar içerisinde ve hukuka uygun hareket etmelidir.
Uyuşmazlık konusu olayda, dosya kapsamındaki bilgi ve belgelere göre, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı emrinde sözleşmeli uzman çavuş olarak aşçı (ikmal) sınıfında görev yapan davacının, ilişiğinin kesildiği tarihe kadar görev yaptığı sekiz yıl boyunca sözleşmesinin her defasında yenilendiği, 1 kez üstün hizmet para ödülü aldığı, görevinde başarılı ve sicil durumunun orta olduğu, son yıla kadar hiçbir ikazının ya da cezasının bulunmadığı, disiplin soruşturması yapılmadan 23 Ocak ve 11 Mayıs 2017 tarihlerinde davacıya uyarma cezaları verildiği, söz konusu disiplin cezalarının yargı denetimi dışında kaldığı, verilen disiplin ceza kararlarında belirtilen tarihlerde öğle ve akşam yemeklerinin kötü çıktığının iddia edildiği, ancak yemeklerin ve idarece temin edilen yemek malzemelerinin kalitesinin tespitine yönelik olarak gemide görevli personellerin ifade ve beyanlarının alınmadığı, bu hususlarda sadece ikmal astsubayının ya da
KOCAELİ
1. İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2018/929 KARAR NO : 2018/1212
ikmal subayının tek imzasıyla tutanak düzenlendiği görülmektedir.
Bu durumda, 8 yıl boyunca görev yaptığı Türk Silahlı Kuvvetleri'ndeki çalışmalarının tamamına yönelik olmayan ve sadece disiplin soruşturması yapılmadan verilen ve yargı denetimi dışında kalan 23 Ocak ve 11 Mayıs 2017 tarihli disiplin ceza kararlarında belirtilen tarihlerde öğle ve akşam yemeklerinin kötü çıktığına dair somut olmayan iddialara dayanılarak davacının görevinde başarısız olduğu ve kendisinden istifade edilemediğinden bahisle uzman erbaş sözleşmesi feshedilerek Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişiğinin kesilmesine ve ikramiye ödemesi yapılmamasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 184,75-TL yargılama gideri ile A.A.Ü.T. uyarınca duruşmalı işler için belirlenen 1.660,00-TL avukatlık ücretinin davalı idare tarafından davacıya ödenmesine, artan posta avansının hükmün kesinleşmesini müteakiben davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 (otuz) gün içerisinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesi'ne istinaf yolu açık olmak üzere 29/11/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Başkan 38039
Üye 165651
Üye 195200
YARGILAMA GİDERLERİ : Başvurma Harcı : 31,40 TL Karar Harcı : 31,40 TL Vekalet Harcı : 4,60 TL Posta/Dosya Gideri : 117,35 TL Toplam : 184,75 TL
KARAR NO : 2018/887
DAVACI :
VEKİLİ : AV. BURAK YABACI
Merkez Mah. Cumhriyet Cad. As İş Merkezi No:14/3Gölcük/KOCAELİ
DAVALI : SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI
VEKİLİ : AV. TÜRKAN ÖZKANLAR
Sahil Güvenlik Komutanlığı DevletMah. Dikmen Cad. Merasim Sok.
No:10 Bakanlıklar Çankaya/ANKARA
DAVANIN ÖZETİ :Bartın/Amasra'da DEGAK Özel Tim Komutanlığı'nda sözleşmeli uzman erbaş olarak görev yapandavacı tarafından ; sözleşmesinin yenilenmesi talebinin reddine dair 18/01/2018 tarih ve 4440 sayılı işlemin, hukuka aykırı olduğu,sözleşme uzatmama dilekçesiniidare tarafından kendisine sözlü olarak yapılan açıklamanedeniyle sunduğu; iradesinin sakatlandığı; zira polis olanablasının kamu görevindenihraç edilmesi nedeniyle, kendisinin de sözleşmesinin yenilenmeyeceğinin amirleri tarafından sözlü olarak söylenmesi üzerine, FETÖ yaftası yememek ve diğer haklarını yitirmemek endişesiyle sözleşmesini uzatmak istemediği yönünde dilekçe sunmak zorunda kaldığı; ihraç edilen ablasının, kamu görevine iadesi akabinde hemen sözleşme yenileme talebinde bulunduğuiddialarıyla iptali istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Davacının iradesinin sakatlandığı yönündeki iddiasının gerçeği yansıtmadığı; iradesinin aldatma, hata ve korkutma nedeniyle sakatlandığı iddiasının mesnetsiz olduğu; kendisiyle iddia ettiği şekilde sözlü bir görüşme yapılmadığı; dilekçelerini tamamen kendi insiyatifiyle sunmuş olduğu; şahsın ilk olarak FETÖ yaftasına maruz kalmak istememesi ve bundan sonraki süreçte hayatını idame ettirebilmek adına yapacağı iş başvurularında "sözleşmesinin yenilenmemesi" nin iyi bir intiba bırakmayacağı ve olumsuz etki yaratacağı endişesiyle kendi isteğiyle sözleşmesini yenilemediği; ablasının göreve iadesi üzerine yeniden sözleşme yenileme talebinde bulunmuşsa da daha önce sözleşmesi feshedildiği için ilgiliKanun hükmüne dayanılarakyeniden sözleşme yenileme işlemi yapılmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
T Ü R K M İ L L E T İ A D I N A
Karar veren Zonguldak İdare Mahkemesi'nce duruşma için belirlenen 17.10.2018 tarihindeki duruşmaya davacı ... ve vekiliAV. Burak YABACI'nın geldikleri, davalı idareyi temsilen gelen olmadığı görülerek, gelentarafa usulüne uygun söz verilip dinlenilip duruşmaya son verildikten sonra dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dava; Bartın/Amasra'da DEGAK Özel Tim Komutanlığı'nda sözleşmeli uzman erbaş olarak görev yapandavacı tarafından ; sözleşmesinin yenilenmesi talebinin reddine dair 18/01/2018 tarih ve 4440 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 1. maddesinde, bu Kanunun amacı, Türk Silahlı Kuvvetlerinin erbaş kadrolarında devamlılık arz eden teknik ve kritik görevlerde, yetişmiş
ZONGULDAK İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2018/270