A compreensão da Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS), sobre o Serviço Social na Educação, se faz necessário nesse estudo, no instante em que se trata da base formativa que rege a profissão. Entretanto, como não foi possível saber a opinião da ABEPSS, considera-se pertinente traçar as deliberações a serem encaminhadas pelo conjunto CFESS/CRESS a partir dos Encontros Nacionais realizados de 2003 a 2006, os quais são apoiados pela referida Associação.
Em quatro dias de Encontro, são asseguradas discussões, reflexões e deliberações em torno dos sete eixos de ação que são base para o desenvolvimento do Projeto Ético-Político da Profissão do Serviço Social, a serem realizadas por cada Conselho em suas respectivas Regiões e Estados, quais sejam: Seguridade Social, Comunicação/Imprensa, Gestão Administrativo-Financeira, Fiscalização, Ética e Direitos Humanos, Formação Profissional e Código Eleitoral (alguns destes eixos podem mudar de nomenclatura, serem suprimidos ou outros eixos podem ser acrescentados dependendo da necessidade de deliberação). Dentro desses eixos, se localizam deliberações voltadas para o Serviço Social na Educação.
Como deliberações a serem encaminhadas e realizadas pelo conjunto CFESS/CRESS, a partir dos Relatórios de cada Encontro, atentou-se para identificar as questões relacionadas ao Serviço Social na área da Educação, sendo esta uma das políticas públicas, campo de atuação do Assistente Social em pauta na agenda profissional da categoria, bem como, sobre as competências/atribuições/identidade do Assistente Social.
Assinalam-se, a seguir, apenas os eixos em que se deliberaram ações referentes à essa temática, e os que propõem encaminhamentos que contribuam para uma intervenção qualificada nos espaços ocupacionais de trabalho do Assistente Social:
- 32º Encontro Nacional CFESS/CRESS – Deliberações 2003
No eixo Seguridade Social deliberou-se a elaboração de um Relatório, a ser organizado pelo CFESS, informando sobre o andamento da discussão no legislativo sobre a inserção do Assistente Social na área da Educação e estimular essa discussão nos CRESS’s. Em seguida, pressionar para a aprovação do Projeto de Lei e mapear as experiências e leis existentes no Brasil sobre o Serviço Social nessa área.
No eixo Fiscalização busca-se intensificar junto à categoria discussões na perspectiva de apreensão e visibilidade pública quanto às suas competências/atribuições, como forma de garantia do exercício nos espaços ocupacionais; estimular o debate acerca do Artigo 5º, da Lei 8.662, através da elaboração de um documento de âmbito nacional como referência para as atribuições do Serviço Social nas diversas áreas; assegurar a realização de pesquisa nacional sobre o exercício profissional, abordando várias questões, como nomenclaturas de cargos, carga horária, salário, condições de trabalho, espaços sócio-ocupacionais, vínculo empregatício.
No eixo Formação Profissional, a proposta é contemplar as novas demandas postas ao Serviço Social, sintonizadas com o projeto ético-político; bem como, considerar as diferentes áreas sócio-ocupacionais.
Ressalta-se que as ações a serem realizadas poderão ser articuladas entre os Conselhos Regionais e, destes, com o Conselho Federal, bem como, com demais órgãos representativos da profissão e da sociedade civil, de acordo com a necessidade (Universidades, Associações de Pesquisa, Movimentos Sociais). São ações que pretendem atender às preocupações atuais que circundam o exercício e a formação da profissão do Serviço Social, tais como: o papel que o Serviço Social tem a desempenhar na sociedade contemporânea, as competências e atribuições que caracterizam o fazer profissional do Assistente Social, as diretrizes curriculares e o projeto político-
pedagógico atuais para a formação e a profissionalização dos futuros Assistentes Sociais, os campos de trabalhos tradicionais e novos do Serviço Social, o compromisso ético da categoria com os usuários, o processo de formação continuada dos Assistentes Sociais.
Destaca-se nesse espaço de articulação e debate entre pesquisadores e profissionais do Serviço Social, de diferentes áreas de trabalho, um grupo de Assistentes Sociais, de vários Estados, que discutem e pesquisam sobre o Serviço Social na área da Educação. Profissionais que também buscam um maior conhecimento e fortalecimento desse campo de ação profissional, tão pertinente de aprofundamento e análise.
- 33º Encontro Nacional CFESS/CRESS – Deliberações 2004
No eixo Seguridade Social foi recomendado o acompanhamento do processo de normatização do Serviço Social na Educação, a fim de se construir parâmetros nacionais a partir das informações presentes nos Regionais, as quais devem ser enviadas ao CFESS para sistematização.
No eixo Fiscalização recomendou-se a intensificação junto à categoria de discussões sobre as competências e atribuições do Serviço Social, a fim de garantir e ampliar os espaços ocupacionais do profissional. Além desta, sugeriu-se reeditar, em curto prazo, a brochura “Atribuições privativas do Assistente Social” (publicada pelo CFESS, em fev./2002) abordando a dimensão político-pedagógica do fazer profissional do Assistente Social.
Como deliberação, no eixo Formação profissional e Relações
Internacionais, acordou-se acrescentar na Agenda Política do CFESS/CRESS
o estímulo à formação e à capacitação de Assistentes Sociais, considerando suas diferentes áreas de atuação (dentre estas a Educação) para engajamento nas demandas postas pelo mercado de trabalho.
- 34º Encontro Nacional CFESS/CRESS – Deliberações 2005
No eixo da Seguridade Social a proposição 13 delibera que seja acompanhada e gerenciada a tramitação do Projeto de Lei nº 837/2003 que trata sobre a presença de Assistentes Sociais e Psicólogos na Educação. Sendo, em seguida, realizada uma articulação com os Legislativos Estaduais,
Conselhos Regionais e Federal de Psicologia para viabilizar uma ação conjunta com o CFESS e os CRESS.
No eixo da Fiscalização se propõe a avaliação e atualização da Política Nacional de Fiscalização, considerando a realidade atual dos espaços sócio- ocupacionais e de trabalho dos Assistentes Sociais; aprofundar estudo e elaborar novo documento, de âmbito nacional, referente aos artigos 4º e 5º da Lei 8662/93 que trata das competências e atribuições privativas do Assistente Social.
Na Formação Profissional, a proposição destacada é a necessidade de identificar as principais demandas relativas à capacitação profissional. A perspectiva, então, é que ao se pensar na capacitação continuada dos Assistentes Sociais sejam planejados encontros que reflitam sobre áreas de trabalho pouco exploradas, exercitadas e formalizadas.
- 35º Encontro Nacional CFESS/CRESS – Deliberações 2006
Propõe-se no eixo Seguridade Social a constituição de um Grupo de Trabalho, composto por um representante do CFESS e dos CRESS’s para intensificar o acompanhamento do processo de normatização do Serviço Social na Educação; a reafirmação do perfil profissional presente no Código de Ética da profissão, na Lei de Regulamentação e nas Diretrizes Curriculares dos Cursos de Serviço Social, recuperando a atuação profissional do Assistente Social na perspectiva das diversas políticas sociais, a fim de combater a restrição de sua atuação à Política de Assistência Social.63
Identifica-se, então, que existe um pensamento direcionado na agenda política e formativa da profissão sobre o Serviço Social na Educação, cuja proposta é que seja trabalhada em conjunto pelo Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Serviço Social. Encaminhamentos voltados para a identidade do Assistente Social, atribuições e competências, espaços de
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Além destes espaços de discussão e deliberação, existe uma mobilização dos Conselhos Federal e Regionais de Serviço Social, junto a Assembléia Legislativa, para sancionar projetos de lei que legitimem a inclusão de Assistentes Sociais no corpo técnico-pedagógico das escolas públicas. Como já sinalizado, o CFESS, em novembro de 2005, solicitou um parecer técnico ao Professor Ney Luiz Almeida dos Projetos de Lei que se tem conhecimento para tal fim. O propósito foi “subsidiar as discussões da própria entidade quanto às estratégias e ações a serem adotadas em relação à apresentação e tramitação de Projetos de Lei que versam sobre a inserção do Serviço Social na Educação”. (ALMEIDA, 2005).
trabalho do profissional são vislumbrados como necessários para o avanço da sua profissionalização, assim como, para a compreensão dos saberes que devem ser formalizados para a sua atuação nos espaços de trabalho, dentre eles a Educação.
Portanto, conclui-se esse item partindo para uma proposta que busca ser referência para a atuação do profissional na Educação Escolar, tomando como parâmetro a opinião dos Conselhos sobre as competências e os saberes necessários para o Assistente Social contribuir nessa área.
4.5 Competências e saberes do Assistente Social na Educação Escolar: