Françoıs Bafoıl – Burcu Görak Gıquel
BİR KARŞILAŞTIRMA: HANGİ AVRUPALILAŞMA? Siyasi Bir Kaynak Olarak AB
12 Ankara’ya atanan misyon, Mart 2007.
4. türkiye’de sınıraşırı işbirliği: orta avrupa’yla bir karşılaştırma 101
Kamu görevlilerinin yerel yetkileri ele alındığında, bu araştırmada pro- je, prosedür, form ve belge oluşturma konusunda kurulan Türkiye-Suriye iş- birliğinin özelliklerinin, her bakımdan AB’nin doğrudan etkisi altında Türk- Bulgar alışverişlerinde uygulanan prosedürlere benzediği gözlenmiştir. Rö- portaja katılan kişilerden birinin de söylediği gibi: “Bu programdan sorumlu üst düzey genel planlama yönetimi görevlilerinden bir tanesi, mevcut Avrupa programlarının Türkiye-Suriye programının uygulama yapısının oluşturul- ması için örnek olarak alındığını itiraf etmişti. Bu Avrupa projeleri olmasay- dı, büyük olasılıkla Suriye ve Türkiye arasında geliştirilen bu tip bir program da olmayacaktı. Avrupa projelerinin Türkiye-Suriye programı üzerinde kata- lizör etkisi yaptığını rahatlıkla söyleyebilirim.”
Dolayısıyla, AB hareketinin güç verdiği değişiklikler, komşulara yöne- lik bir açılım için örnek teşkil eden gerekli koşulları oluşturmak suretiyle, ka- musal hareketler anlamında yeni fırsatlar yaratmıştır. Bulgaristan ve Türkiye arasındaki Sınıraşırı işbirliğinin oluşturduğu, Avrupa fonları tarafından fi- nanse edilen yeni yapılar, AB girişimi INTERREG’in etkilerinin ardından, Türkiye’nin diğer komşularıyla Sınıraşırı işbirlikleri kurmasına ilham vermiş- tir. Sınıraşırı işbirliğinin genişlemesi, Istranca Belediyeler Birliği, Meriç Bele- diyeler Birliği ve sınır güvenlik departmanları arasındaki Sınıraşırı işbirliği ağı gibi diğer sınır hareketlerinde de açıkça görülmektedir. Bu girişimler, sınır oyuncularının AB tarafından sunulan kaynakları ele alma kapasitesine işaret eder. Bu bakımdan, AB girişimlerinin Türkiye-Suriye bölgeler arası işbirliği dinamikleri için bir katalizör görevi görerek, geniş bir yayılma etkisi yarattı- ğını söylemek yanlış olmayacaktır.
Kaynakça
Kitaplar, Makaleler ve Raporlar
Akkahve, Deniz (2006), Regional Development and Governance Symposium: 170-172. http://www.tepav.org.tr/sempozyum/2006/bildiri/Bolgesel_Kalkinma_ve_Yonetisim_ Sempozyumu.pdf
Bafoil, François (2009), Central Europe. Globalisation and Social Change, Londra: Palgrave. Barca, Fabrizio (2009), “An Agenda for a Reformed Cohesion Policy, A Place-based App-
roach to Meeting European Union Challenges and Expectations”, EU, DG Regio. Batt, J. (2001), “Transcarpathia: Peripheral Region at the ‘Centre of Europe’,” ESRC, One
Europe or Several içinde, Working Paper 27/2001.
Börzel, Tanja (2001), “Pace-Setting, Foot-Dragging and Fence-Sitting. Member State Res- ponses to Europeanization”, Queen’s Papers on Europeanization, http://www.qub. ac.uk/ies/onlinepapers/poe4-01.pdf
102 birinci kısım: türkiye, fransa, polonya ve avrupa birliği’nde bölgeselleşme
Börzel, Tanja ve Thomas Risse (2003), “Shaping and Taking EU Policies: Member State Responses to Europeanization”, Queen’s Papers on Europeanization. http://ideas.re- pec.org/p/erp/queens/p0035.html
Cowles, Maria Green, James Caporaso ve Thomas Risse (der.) (2001), Transforming Eu-
rope. Europeanization and Domestic Change, Ithaca: Cornell University Press.
Ertugal, E. (2005), Strategies for Regional Development: Challenges Facing Turkey on the
road to EU membership, Belçika, University of Leuven: 18-53.
Ferry, M. (2007), Policy developments in Poland, Regional Policy Developments in Mem-
ber States and Norway: Country Reviews in 2006-07, Glasgow, EPRC European Poli-
cies Research Centre, University of Strathclyde.
Grix, J. ve W. Knowles (2002), “The Euroregion as a Social Capital Maximizer: the Ger- man Polish Euroregion Pro Europa Viadrina”, Regional and Federal Studies, C. 12, No. 4: 154-176.
Illner, M. (2004), “Réformes sur la voie de la décentralisation dans trois pays d’Europe centrale et orientale candidats à l’adhésion: Hongrie, Pologne, République tchèque ”,
Notre Europe, Etudes et recherches, No. 17.
Karakaş, Lütfü, “Journal Referans”, 27.07.2007, www.referansgazetesi.com
Keyman, E. Fuat ve Ziya Öniş (2007), Turkish Politics in a Changing World. Global Dy-
namics and Domestic Transformations, İstanbul: İstanbul Bilgi University Press.
Korel, Göymen (2003), “Local Administration as a partner in local and regional develop-
ment: The Case of GAP region in Turkey”, Conférence de l’Administration Publique:
Face aux défis de l’inégalité et de l’exclusion, 14-18 Eylül 2003: 11-12. http://www.ii- asiisa.be/
Kutter, Amelie ve Trappmann, Vera (der.) (2006), Das Erbe des Beitritts. Europäisierung
in Mittel und Osteuropa, Europäische Schriften, Baden-Baden: Nomos Verlag.
Lille, Lydia Coudroy, Emmanuelle Boulineau ve Hélène Roth-Sallard (2004),
L’Élargissement de l’Union Européenne: réformes territoriales en Europe centrale et orientale, Paris: L’Harmattan.
Lippert, B. ve G. Umbach (2005), The Pressure of Europeanization: From Post-Commu-
nist State Administrations to Normal Players in the EU System, Baden-Baden: Nomos
Verlag.
Mairate, A. (2007), “The ‘Added Value’ of the European Union Cohesion Policy”, Regio-
nal Studies, C. 40, No. 2: 167-177.
Massicard, Elise (2008), “Régionalisme impossible, régionalisation improbable: la gestion territoriale en Turquie à l’heure du rapprochement avec l’Union Européenne ”, Revue
d’Etudes Comparatives Est-Ouest, C. 39, No. 3: 179-203.
OECD, Poland, Territorial Review, 2008.
Pérouse, Jean-François (2005), La Turquie en Marche, les grandes mutations depuis 1980, Paris: La Martinière.
Perron, C. (2008), “Le paradoxe tchèque ou l’européanisation ambiguë”, François Bafoil ve Timm Beicheld (der.), L’européanisation d’Ouest en Est içinde, Paris: L’Harmattan, Collection logique politique: 220-248.
Ragaru, N. (2005), Apprivoiser les transformations post-communistes en Bulgarie: la fab-
rique du politique (1989-2004), PhD thesis IEP, 2 cilt.
4. türkiye’de sınıraşırı işbirliği: orta avrupa’yla bir karşılaştırma 103
EU and Turkey)”, Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu (Delegation of the Euro- pean Commission to Turkey) www.tepav.org
Sabel, C. F. ve J. Zeitlin (2008), “Learning From Difference: The New Architecture of Ex- perimentalist Governance”, European Law Journal, C. 14, No. 3: 271-325.
Saurugger, S. ve Y. Surel (2006), “L’européanisation comme processus de transfert de po- litique publique”, Revue Internationale de Politique Comparée, C. 13, No. 2: 179-211. Schimmelfennig, Frank ve Ulrich Sedelmeie (der.) (2005), Conceptualizing the Europeani-
zation of Eastern and Central Europe, Ithaca: Cornell University Press.
Schimmelfennig, Frank, Stefan Engert ve Heiko Knobel (2006), International Socialisation
in Europe. European Organizations, Political Conditionality and Democratic Change,
New York: Palgrave.
Vachudova, M. A. (2005), Europe Undivided. Democracy, Leverage and Integration after
Communis, Oxford: Oxford University Press.
Vaner, Semih (der.) (2005), La Turquie, Fayard/Ceri.
Westley-Scott, J. (2002), “Crossborder Governance in the Baltic Sea Region”, Regional
and Federal Studies, C. 12, No. 4: 135-153.
Elektronik Kaynaklar
http://www.cafebabel.com/fr/article.asp?T=T&Id=9431 http://www.er.uqam.ca/nobel/ieim/IMG/pdf/Turquie-2.pdf http://www.grande-region.net/fr/grande_region/index.htlm