BÖLÜM 1: KARMAŞIK SORUNLAR KARŞISINDA KAMU
1.2. Ağ Yönetişimi: Temel Felsefesi, Yapısı ve İşleyişi
1.2.6. Ağ Yönetişimi
1.2.6.2. Ağ Yönetişimi İçindeki Aktörlerin Konumu
O CENTEC Cariri, com sede em Juazeiro do Norte, possui atualmente 584 alunos. Essa instituição oferece cursos profissionais nos níveis: básico (curta
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O contrato de gestão é um instrumento no qual o contratado se responsabiliza em cumprir as metas determinadas pelo contratante, que é o financiador. Nesse modelo, toda a política da instituição é determinada externamente pelo contratante. Essa forma de funcionamento exclui os princípios da democracia e da autonomia política e administrativa, tão importantes para uma instituição que se pretende formadora de cidadãos participativos.
duração), técnico de nível médio (2 anos) e tecnólogo de nível superior (3,5 anos). Os cursos de nível técnico/superior são: Saneamento Ambiental, Eletromecânica, Recursos Hídricos /Irrigação e Tecnologia de Alimentos.
A formação oferecida pelos CENTECs é centrada no ensino técnico- profissional. Esta afirmação é feita com base na análise da grade curricular de 2004 a 2007 (anexo 1), dos cursos tecnológicos oferecidos por essa instituição. Na análise da grade curricular do CENTEC, identificou-se um arcabouço de disciplinas diretamente vinculadas ao perfil do curso.
Tomando como exemplo o curso de tecnólogo de Eletromecânica, com carga horária total de 2.910 horas/aula, se identificaram alguns elementos que nos possibilitam identificar com mais clareza o tipo de educação oferecido pelas novas escolas profissionais cearenses.
O primeiro, trata-se da ausência das disciplinas de fundamentação teórica, como as físicas e os cálculos, num curso de nível superior de Eletromecânica. Trata-se de uma questão relevante não somente pelos requisitos qualificacionais que um profissional desta área deve apresentar à sociedade, como também pela baixa formação teórico-conceitual dos jovens cearenses, principalmente os oriundos da escola pública. Nesta situação o ensino superior público tem sido a única chance para superar essa deficiência
O segundo elemento, é a quantidade substancial de créditos destinados a “parte prática” do curso, em torno de 40% do total de créditos do curso, confirmando a centralidade deste tipo de educação na formação estritamente técnico- profissional.
O que sinaliza esta estrutura curricular? este questionamento tem como base a afirmação das autoridades responsáveis pelo projeto dos CENTECs e CVTs: “a missão dos CENTECs e CVTs é promover a educação tecnológica de qualidade, através do ensino, da pesquisa e da extensão(...)”.136 Como pode ser observado na grade curricular dos cursos de tecnólogos (anexo 1), as disciplinas estão circunscritas ao perfil do curso, o que caracteriza uma formação ultra-especializada. Citamos por exemplo o quadro das disciplinas dos IV e V semestres do curso de Tecnologia de Alimentos.137 São disciplinas circunscritas ao estudo de métodos tecnológicos previamente
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(CEARÁ) INSTITUTO CENTRO DE ENSINO TECNOLÓGICO-CENTEC. Projeto político-
pedagógico (período 2003-2007). Fortaleza-Ce. 2002.
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determinadas. Então, questiona-se onde estaria o espaço para a teoria e a pesquisa como espaço e atividade de especulação e de produção de novos conhecimentos?
Estes elementos permitem questionar se o modelo de educação cearense é uma proposta de educação elaborada para atender às necessidades do Ceará ou se constitui numa mera aplicação do modelo de educação proposto pelo Decreto 2.208/97, de caráter tecnicista e economicista.
Na análise do Projeto Político Pedagógico do CENTEC, para o período (2003-2007),138 confirma-se uma das hipóteses centrais desta tese. A de que o novo modelo estadual de educação profissional cearense está amparado nas mesmas diretrizes pedagógicas da reforma realizada pelo governo FHC através do Decreto 2.208/97. Neste documento coordenado, elaborado e aprovado pela administração do CENTEC, afirma- se que: “espera-se com esta proposta a soma de esforços por parte de todos que atuam como responsáveis pelo desenvolvimento educacional nas quatro vertentes: aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender a conviver e aprender a ser.”
As vertentes mencionadas exprimem com clareza a opção pedagógica do modelo educacional realizado pelo CENTEC. São os princípios da teoria da competência que procura “amarrar” os saberes a determinados fins. Não se pode negar que uma instituição de formação profissional deva ter finalidades mais precisas e definidas para a educação que realiza. No entanto, é necessário se debater sobre quem, em última instância, deve determinar essas finalidades, se a sociedade ou o mercado.
O quadro de docentes do CENTEC, está composto atualmente por 42 professores, com níveis de graduação e pós-graduação. Devido à natureza dos cursos, todos os professores são oriundos das áreas de ciências exatas, principalmente das engenharias.
Para o governo, a missão dessas instituições é possibilitar a “capacitação e a qualificação profissional para a população cearense, principalmente a do interior, nas diferentes áreas do conhecimento”.
Do ponto de vista metodológico, é proposto que “a qualificação do trabalhador não seja apenas treinamento específico para a realização de determinadas tarefas, mas também uma base calcada em competências139 e habilidades, base esta que
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Op.cit.
139 (BRASIL) MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E CULTURA-MEC. Diretrizes Curriculares
pode ser obtida através de uma sólida educação que envolva conhecimentos gerais e específicos.”
Como se pode verificar pelos conceitos e metas indicados, essas instituições são orientadas por uma visão técnico-instrumental de educação. Dentro dessa lógica, a educação é ajustada ao modo de funcionamento do mercado capitalista neoliberal, de natureza instável e imprevisível.
No capítulo 4, examinaremos as expectativas dos professores e dos alunos das escolas profissionalizantes (CENTEC-Cariri e CVT do Crato) sobre estas instituições. Para obtermos uma visão mais ampla do ensino profissional cearense se entrevistou também professores e ex-alunos do SENAI e CEFET de Juazeiro do Norte.
aqui definido como a capacidade de “mobilizar diversos recursos cognitivos para enfrentar um tipo de situação. Esses recursos cognitivos podem ser conhecimentos teóricos, um saber fazer prático, valores, julgamentos, intuições baseadas nas experiências, habilidades, percepções, avaliações e estimativas. O importante é que para ser competente uma pessoa precisa integrar tudo isso e agir na situação de modo pertinente.(...)”.