1 .
I ntrodução
Em novembro de
1937
instaura·se no país um regime político que afirma inaugurar uma experiência única na história do Brasil. Assim, o Estado Novo, ou o novo Estado Nacional, procura articular uma política ideoló· gica que assinale toda a grandeza de sua inovaç[o e que legitime seu for· mato político-institucional perante todos os atores relevantes do sistema. Com este objelivo, mobiliza uma série de recursos específicos que assegu· Iam a produção e a divulgação de um certo conjunto de idéias que confoI' mam o seu projeto polílico.Trata·se, portanto, de um momento em que a ideologia política re· vela, de forma nítidll, • teia de relações existentes entee ideologia e podee em um dado contexto histórico.
A
clareza desta relação vem situar e reava· li.r • importância da dimensão político-ideológica em uma determinada configuração do poder, bem como ressaltar o esforço dos atores dominan tes em organizar e exercer o poder, tendo em vista o estabelecimento de mecanismos para a obtenção do consentimento dos mais amplos setores sociais. Neste sentido, a elaboração e a comunicaçlo de uma ideologia política legitimadora é tao fundamental para o controle do comportamen to político dos atores dominados quanto para assegurar a coesão no inte· rior dos próprios grupos dominantes.O
discurso político-ideolÓgico ela bocado no período do Estado Novo seria voltado paea os atores do sistema político como um todo, identificando-os e traçando as relações soei ai! de poder que entre eles se estabeleceriam.• Os temas e reflexões presentes neste artigo e no que se 5egue deverão ser desenvol vidos em meu trabalho de tese de doutoramento. ora em curso, para o lnstituto Uni versitário de Pesquisas do Rio de Janeiro.
110 Estado Novo: Ideologia e Poder
Naturalmente, Já se tomou uivt:il ressaJtBI a lmportÕI1cio da diman
·
sao ideol6gica n. configUI8Çl1o de um dado proj
eto pol1tico. Porém,O
reconheclrmnto deste fato asswno panlcular Int.",.se quando DOS ar .. · tamosd
e um' "cooccpç«o emIll8cioJÚlt." de Ideologia,'
seg
undo a qulll um conJ
unl
o d. signJfic�dO$ 6 identificado e apr
opóado por determinados otoru, para om seguida�r
difundido em cenos cont.xl
os ospec(flcos. NesLa conccpçilo, a ideologi
aé
LraLada como a mera percepçúo e manlfes· taçDo do que Já .xi!1e. emergindo como um f.to • posterlorl no plOcesso poHuicoglobal.
Noentanto,
é preciso aflrmá·la como recUrSO de poderfu
n
damental aO esfolço de alllculaç�o, nào só do que já .xiSle, massobre·
tudo daquilo que se deseja que exista. Dar consrituír". em obje
to pnvl' legiado pa,.. • revel.ç
lío deprojelOs
polit1co�; daI lambém seu papei ativ()na implemeDtaçiO de tais prO
j
etos.A
Ideologia política ilS!wne, néSlBperspcoriva, a dírnens!o de um falo constitutivo da pr6pria ordem
p
olftlca que se deseja construlr/legltiffi8I.'No caso do Estado Nóvo
,
eslasreOexOc1
devem ser consideradas .0lado Ue duas espécies de observaçõet. E.n prune
i
ro lugar, porque o Est.doNovo nfo poderia ser canc
l
enzad
o como ponador de uma "doutrinaoficial" compacta, Isto �, homogênea I ponto de .ranar diversid.dt:s
.ele·
vantes. Ao contririo, o que se verifica é . presença de
varlaçOes significa·
uvas que trod"""m um certo ec
l
etiomo em suas propon.u. No enLanto,."ediumo. que
seja
passlvolencontrar,
na seiode.t1l1
propDSUlS, um COCl'ju
nto de l�t
.. central capu de call1ctertzar um determinado pr
oj
eto poli·tlco-ldeol6gico.
Em segun
d
o IUgiU, porque 4 prodUÇIO e a divuigaçAo deste projetolIaduziu�se,
de
ntre outras Inle/alivllS, peia montagem de um importante 6rgão insutucional: O Departlll11eoto de Imprensa e Propeganda(DIP).
Esta poderosa agência supervisiona os mais vanados Instrumentos de co munJcaÇllo de massa, além de encarregar-se da produÇllo e da dlvulgaç�o
do noticiário
oficial. Su.s seis seçOes demonstram bem o grau de IlIler· vençUo do Eslado Novo nos processos SOCilll$ de comunlcaç�o:pr
opaganda;r"díodifus�o: cinema e tea
l
lo; turisno; imprensa: .ervlço� Buxillaru, como financlamento do proj
etos etc. ODIP,
portanto,
maleriaUu o gIandc e.for· ço empreendido, durante o. Estado Novo, para controlar os instrumentos necessáriosà
construção e ímpiementação de um projeto político.ideoló. gico que se afirmasse como socialmente dominante.O
objetivo deste texto é examinar a construção de lal projeto em uma de suas dimensOes fundanentais à articulaçao da proposta política global do Estado Novo. Ela diz respeito à concepç!o verdadeiramente"
revolucionária"
da fórmula institucional ad
otada pelo novo regime. que passa a se autodefinir como uma democracia social.O
novo sentido do ideal democrático sintetiza o cerne do projeto do Estado Novo, conduzin· do as explanaçOes na dupla direção do passado e do futuro revolucioná.o Redescobrimenro do Brasil 1 1 1
dio do Brasil. Projetar o Estado Novo - afirmar sua essência inovadora
-
Implicava
conruulr o nov .. modelo politico do paú;o
futuro a queele se deltlruarla. Neste esforço, • ideologia concebe a realidade que de
ve ser constru/da a partir de esquemu interpretativos o diagnósticos que
afiflmun sua legitimidade f.ce • um passado tamo recente qUllnt .. "",li
remOIa. Projelor mm noVo Estado é buscar sua legitimidade. mo é. In. cmrsionad por sma odigem, pod seus inícios revolucionários. Um novo prin c(pio não se faz sem histÓdia, poss o traçado da origem é também mma valia pada o passado. Por isso, construir um novo modelo de Estado é também reescrever a história do país, é debrmçar·se sobde o passado naquele sentido mais profundo em que ele significa tradição e suspensão/permanên. cia do tempo. Pdojetar o fmtmro é escdever o qme deve acontecer através daqmslo que já aconteceu.
O presente é mm ponto de sntedseção em que a
histódia é constiturda pela seleção da presença do passado no futudo.A este esforço se entdegarão snúmeros daqueles que escrevedam sobre o Estado Nacsonal. Aqms nos lsmstademos apenas a examsnar os arligos pu blicados em mma das revistas mais smportantes da época: a Cultura
P
o/fti· ca. Dado qme estamos fmndamentalmente snteressados em ressaJtar os esxos centdais do projeto político·sdeológico que então se articula e, mais asnda, preocupados com a defmição/concepção de democdacia que neste mo· menta se elabora, julgamos ser coedente o exame da prodmçfo desta devis ta. Em pdsmesdo lmgar, porque se tdata de uma publicaçlo de cunho oficial, subordinada ao OIP, que pode ser considerado uma das prsncipais fontes de produçlo da ideologia do regime.O
exame do matersal dsvulgado pelaCultura Polir;ca
revela, neste sentido, um dos exemplos mais bem acabados da proposta polítsca do Estado, uma vez que esta publicação tinha' por objetivo esclarecer e dsvulgad pada O público as transformações qme o país atravessava por obra das iniciativas governamentais. Em segundo lugar, podqme os artigos ar publicados - emboda gmardando inúmedas especificidades e mesmo difedenciações - eram frmto de mma seleção feita por um elemento responsável, que os integrava ao codpo da revista em determina· das seções, antecedidos pod notas introdutórias explscatsvas e sumários.' Desta fodma, os artsgos constituem um conjunto qme. ao longo dos quatro anos em que a revista existe, podem ser analssados a partsr de sma temática orientadoda central, gmardando-se cedta dsstâncsa das marcas específicas ' de seus autores. Estes, por sinal, chegam a conststmir um certo núcleo de colabodadores que, repetidamente, padtscipam da devista.
Tal pdocedimento - qme ressalta convedgêncsas nas concepções de amtores dsversos - é facilitado pelo fonoato e pela natudeza da publscação, o que já não sedsa possível se a análise estivesse centdada na produção de obdas individuais maiodes, qme sediam verdadeiramente descaracterizadas caso não se fizesse um exame minucioso das diferenças que marcam o pen samento de sems autores entde si e em diversos momentos de sua prodmção.
1 1 2 Estado Novo: Ideologia e Poder
f neste sentido, e com estas limitações, que procuraremos traçar o significado revolucionário que foi atribuído ao projeto político - definido como eminentemente democrático - do Estado Novo. Qual é o novo sig nificado desta antiga palavra?
O
que é a democracia do Estado Novo e porque ela se apresenta como revolucionária? 2.
Revolução e questão social
2. 1 Revolução de 30 e Estado NovoA proposta de f
u
ndaç.!:o
de umnovo
I!slndo, "verdadeiramentenaoional e
humilllO", é a 811l1lde tbnlta do diSCUTIa po
li
tico dos anospós·37.
A imo portância e • grandeza. de IJIJ propona dfo a ela, na ÓUca d.seus
defenso res, O .s
tatuto de um novo começo !\li história do pars. A fundaç.!:o/const
itui
çlO deuma ordem polltio. conSClltane.
com a,r.ais potencialldndes.
nec.�ldades e
aspirações do povo brasil.lIo significaria um autênticor.·
descobrimento do Brasil.
Os acontecimeotos de novembro