• Sonuç bulunamadı

İÇ KONTROL STANDARTLARINA UYUM EYLEM PLANI RAPORU DÜZCE ÜNİVERSİTESİ STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "İÇ KONTROL STANDARTLARINA UYUM EYLEM PLANI RAPORU DÜZCE ÜNİVERSİTESİ STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI"

Copied!
42
0
0

Yükleniyor.... (view fulltext now)

Tam metin

(1)

DÜZCE ÜNİVERSİTESİ

STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI

2020

İÇ KONTROL

STANDARTLARINA UYUM EYLEM PLANI RAPORU

(2)

1

ĠÇĠNDEKĠLER

GĠRĠġ ... 2

-MĠSYON VĠZYON VE TEMEL DEĞERLER………...4

-ORGANĠZASYON YAPISI ...………...5

DÜZCE ÜNĠVERSĠTESĠ ĠÇ KONTROL STANDARTLARINA UYUM EYLEM PLANI... 6

ĠÇ KONTROL ĠZLEME VE YÖNLENDĠRME KURULU ... 6

KAMU ĠÇ KONTROL STANDARTLARI ... 7

-KONTROL ORTAMI STANDARTLARI ... 7

Standart 1-Etik Değerler ve Dürüstlük... 7

Standart 2-Misyon, Organizasyon Yapısı ve Görevler ... 10

Standart: 3. Personelin Yeterliliği ve Performansı ... 12

Standart: 4. Yetki Devri ... 15

-RĠSK DEĞERLENDĠRME STANDARTLARI ... 17

Standart: 5. Planlama ve Programlama ... 17

Standart: 6. Risklerin belirlenmesi ve değerlendirilmesi ... 19

-KONTROL FAALĠYETĠ STANDARTLARI ... 20

Standart: 7. Kontrol Stratejileri ve Yöntemleri ... 20

Standart: 8. Prosedürlerin Belirlenmesi ve Belgelendirmesi ... 21

Standart: 9. Görevler Ayrılığı ... 22

Standart: 10.HiyerarĢik Kontroller ... 23

Standart: 11.Faaliyetlerin Sürekliliği ... 23

Standart: 12.Bilgi Sistemleri Kontrolleri ... 24

-BĠLGĠ VE ĠLETĠġĠM STANDARTLARI ... 26

Standart: 13.Bilgi ve ĠletiĢim ... 26

Standart: 14.Raporlama ... 28

Standart: 15.Kayıt ve Dosyalama ... 29

Standart: 16.Hata, Usulsüzlük ve Yolsuzlukların Bildirilmesi ... 30

-ĠZLEME STANDARTLARI ... 31

Standart: 17.Ġç Kontrolün Değerlendirilmesi ... 31

Standart: 18.Ġç Denetim ... 32

ĠÇ KONTROL STANDARTLARINA UYUM EYLEM PLANI GENEL DEĞERLENDĠRME ... 34

-KONTROL ORTAMI STANDARTLARI ... 34

-RĠSK DEĞERLENDĠRME STANDARTLARI ... 35

-KONTROL FAALĠYETĠ STANDARTLARI ... 35

-BĠLGĠ VE ĠLETĠġĠM STANDARTLARI ... 36

-ĠZLEME STANDARTLARI ... 37

SONUÇ ... 38

(3)

2

I.GİRİŞ

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 01.01.2006 tarihinde yürürlüğe girmesiyle yeni kamu mali yönetim ve kontrol sistemini oluĢturan bu kanunla mali saydamlık, hesap verme sorumluluğu, stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme, çok yıllı bütçeleme ile iç kontrol ve iç denetim konuları temel unsurlar olarak hayatımıza girmiĢ bulunmaktadır.

5018 sayılı kanunun Ġç Kontrol Sistemi baĢlıklı BeĢinci Kısmında; Ġç Kontrol Sistemine iliĢkin olarak iç kontrolün tanımı ve amacı, kontrolün yapısı ve iĢleyiĢi, ön mali kontrol, mali hizmetler birimi, muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları, muhasebe yetkilisinin nitelikleri ve atanması, iç denetim, iç denetçinin görevleri, iç denetçilerin nitelikleri ve atanması, iç denetim koordinasyon kurulu, iç denetim koordinasyon kurulunun görevleri hususları düzenlenmiĢtir.

5018 sayılı Kanunun 55‟inci maddesinde iç kontrol; "idarenin amaçlarına, belirlenmiĢ politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluĢturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan malî ve diğer kontroller bütünü" olarak tanımlanmıĢtır.

Kanunun 56‟ncı maddesinde iç kontrolün amaçları;

- Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yönetilmesini,

- Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesini, - Her türlü malî karar ve iĢlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini,

- Karar oluĢturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini,

- Varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara karĢı korunmasını, sağlamak olarak belirlenmiĢtir.

Kanunun 57‟nci maddesinde ise kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemlerinin harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler ile ön malî kontrol ve iç denetimden oluĢtuğu belirtilmiĢ, yeterli ve etkili bir kontrol sisteminin oluĢturulabilmesi için;

- Mesleki değerlere ve dürüst yönetim anlayıĢına sahip olunması,

(4)

3

- Malî yetki ve sorumlulukların bilgili ve yeterli yöneticilerle personele verilmesi, - BelirlenmiĢ standartlara uyulmasının sağlanması,

- Mevzuata aykırı faaliyetlerin önlenmesi,

- Kapsamlı bir yönetim anlayıĢı ile uygun bir çalıĢma ortamının ve saydamlığın sağlanması, bakımından ilgili idarelerin üst yöneticileri ile diğer yöneticileri tarafından görev, yetki ve sorumluluklar göz önünde bulundurulmak suretiyle gerekli önlemlerin alınması öngörülmüĢtür.

Kanunun 11.maddesinde; üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin iĢleyiĢinden, gözetilmesinden, izlenmesinden ve Kanunda belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden sorumlu oldukları ve bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirecekleri hükme bağlanmıĢtır.

Bu sebeple üst yöneticilere, iç kontrol sisteminin kurulması ve gözetilmesi, iç kontrol sisteminin bir gereği olarak yazılı prosedür ve talimatların oluĢturulması gibi her türlü düzenlemelerin yapılması, harcama yetkililerine ise görev ve yetki alanları çerçevesinde, idari ve malî karar ve iĢlemlere iliĢkin olarak iç kontrolün iĢleyiĢini sağlama sorumluluğunun verildiği belirtilmektedir.

31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Ġç Kontrol ve Ön Mali Kontrole ĠliĢkin Usul ve Esasların 5‟inci maddesinde; iç kontrol standartlarının, merkezi uyumlaĢtırma görevi çerçevesinde Maliye Bakanlığı tarafından belirlenip yayımlanacağı, kamu idarelerinin malî ve malî olmayan tüm iĢlemlerinde bu standartlara uymakla ve gereğini yerine getirmekle yükümlü bulunduğu, Kanuna ve iç kontrol standartlarına aykırı olmamak koĢuluyla, idarelerce, görev alanları çerçevesinde her türlü yöntem, süreç ve özellikli iĢlemlere iliĢkin standartlar belirlenebileceği belirtilmiĢtir.

Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 26/12/2007 tarihli ve 26738 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Kamu Ġç Kontrol Standartları Tebliği" ile kamu idarelerinde iç kontrol sisteminin oluĢturulması, uygulanması, izlenmesi ve geliĢtirilmesi amacıyla 18 standart ve bu standartlar için gerekli 79 genel Ģart belirlenmiĢtir. Tebliğde, kamu idarelerinin, iç kontrol sistemlerinin Kamu Ġç Kontrol Standartlarına uyumunu sağlamak üzere, yapılması gereken çalıĢmaları tespit etmeleri, bu çalıĢmalar için eylem planı oluĢturmaları, gerekli prosedürler ve ilgili düzenlemelerin hazırlanması çalıĢmalarını yürütmeleri gerektiği belirtilmiĢtir.

(5)

4

A. MİSYON VİZYON VE TEMEL DEĞERLER MİSYON

Düzce Üniversitesi; çağdaĢ ve demokratik bir üniversite olarak; değiĢim ve geliĢime açık, erdemli bilim, meslek, sanat insanları ve liderler yetiĢtiren; çevre ve sağlık teknolojileri baĢta olmak üzere bölgesel, ulusal ve uluslararası düzeyde iĢbirlikleri kuran; yenilikçi, giriĢimci, spesifik olarak çevre ve sağlık alanlarında evrensel bilgi ve değerler üreten bir üniversitedir.

VİZYON

Katma değeri yüksek uluslararası bilimsel çalıĢmalarıyla çevre ve sağlık teknolojileri alanında öncü; nitelikli eğitimi ve ürettiği evrensel değerlerle bölgenin sosyal ve ekonomik kalkınmasına öncülük eden yükseköğretim kurumu olmak.

TEMEL DEĞERLER . Bilimsellik

. Yenilikçilik . Katılımcılık . Sürdürülebilirlik . ĠĢ Birliği

. GiriĢimcilik . Kurumsal Adalet . Etik Değerler . Bağlılık

. Sevgi ve HoĢgörü . Toplumsal Duyarlılık . Demokratiklik

. Sürekli GeliĢme . ġeffaflık

(6)

5

B. ORGANİZASYON YAPISI

(7)

6

II.DÜZCE ÜNİVERSİTESİ İÇ KONTROL STANDARTLARINA UYUM EYLEM PLANI

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun ilgili maddeleri uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanan Kamu Ġç Kontrol Standartları Tebliği ve Kamu Ġç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Rehberi çerçevesinde Üniversitemiz Ġç Kontrol Eylem Planı hazırlanmıĢ ve 30 Haziran 2009 tarihi itibari ile yürürlüğe girmiĢtir.

Yürürlüğe giren Üniversitemiz Ġç Kontrol Eylem Planında yer alan öngörülen eylemler çerçevesinde çalıĢmalar devam etmektedir.

İÇ KONTROL İZLEME VE YÖNLENDİRME KURULU

Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından Kamu Ġç Kontrol Standartlarının uygulanması konusunda kamu idarelerine rehberlik yapmak amacıyla hazırlanan Bakanlık Makamının 07/02/2014 tarihli ve 13 sayılı onayı ile yayımlanan Kamu Ġç Kontrol Rehberinde Ġç Kontrol Ġzleme ve Yönlendirme Kurulu; Bir üst yönetici yardımcısı veya birim yöneticisi baĢkanlığında birim yöneticileri veya görevlendirecekleri yardımcılarından oluĢur, denmektedir.

Üniversitemiz Ġç Kontrol Ġzleme ve Yönlendirme Kurulu 10/03/2009 tarih ve 90 sayılı Oluru ile oluĢturulmuĢ, daha sonra ise çeĢitli tarihlerde revize edilerek 12/09/2019 tarih ve 49349 sayılı Olur ile en son halini almıĢtır.

Kurul Üyeleri

1- Prof. Dr. Nigar DEMĠRCAN ÇAKAR Rektör

2- Prof. Dr. Ġlhan GENÇ Rektör Yardımcısı

3- Prof. Dr. Akif ÖNCÜ Rektör Yardımcısı

4- Prof. Dr. Haldun MÜDERRĠSOĞLU Orman Fak. Dekanı

5- Prof. Dr. Ayla KEÇECĠ Sürekl ĠyileĢtirme Koordinatörü 6- Doç. Dr. Ġstemi ÇÖMLEKÇĠ ĠĢletme Fak. Dekan Yrd.

7- Doç. Dr. Muammer MESCĠ Yüksekokul Müdürü

8- Dr. Öğr. Üyesi Ġlkay ERTURAN Meslek Yüksekokulu Müdürü

9- Hasan Sadi ATEġ Genel Sekreter

10- Mehmet AYGAN Daire BaĢkanı

(8)

7

III.KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARI

A. KONTROL ORTAMI STANDARTLARI

Kontrol ortamı, iç kontrolün diğer unsurlarına temel teĢkil eden genel bir çerçeve olup, kiĢisel ve mesleki dürüstlük, yönetim ve personelin etik değerleri, iç kontrole yönelik destekleyici tutum, mesleki yeterlilik, organizasyonel yapı, insan kaynakları politikaları ve uygulamaları ile yönetim felsefesi ve iĢ yapma tarzına iliĢkin hususları kapsar.

Standart: 1. Etik Değerler ve Dürüstlük

Personel davranıĢlarını belirleyen kuralların personel tarafından bilinmesi sağlanmalıdır.

Bu standart için gerekli genel Ģartlar:

KOS 1.1. Ġç kontrol sistemi ve iĢleyiĢi yönetici ve personel tarafından sahiplenilmeli ve desteklenmelidir.

Üniversitemiz eylem planında bu genel Ģart için iki adet eylem öngörülmüĢtür.

KOS 1.1.1 “Ġç kontrol sisteminin kurulmasında öncelikle; çalıĢmalara uygun tutum takınmaları ve destek vermeleri için akademik ve idari birim yöneticileri ve tüm personel, Üniversitemizde uygulanacak iç kontrol standartları konusunda bilgilendirilecektir. Bu çalıĢmaların sistematik bir biçimde gerçekleĢtirilebilmesi için ilgili komisyonların bilgi ve gözetiminde, tüm çalıĢanların katılımı ile yürütülmesi sağlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz Strateji GeliĢtirme Daire BaĢkanlığı tarafından Ġç Kontrol Standartları kapsamında bilgilendirme toplantıları yapılmıĢ, ayrıca bilgilendirme amaçlı el broĢürü hazırlanarak tüm personele dağıtılmıĢtır.

KOS 1.1.2 “Üniversite çalıĢanlarının kiĢisel çıkarın ötesinde, Üniversitemizin ortak çıkarları ve stratejik hedefleri doğrultusunda kolektif davranıĢlarını (iĢbirliği, interdisipliner çalıĢmalar vb.) cesaretlendiren faaliyetler desteklenecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemizin bu tür faaliyetlerin desteklendiğinin göstergesi olarak baĢarı ödülü almaya hak kazananların listesi çıkarılmıĢtır.

(9)

8

KOS 1.2. Ġdarenin yöneticileri iç kontrol sisteminin uygulanmasında personele örnek olmalıdırlar.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Üniversitemizde gerçekleĢtirilen iyi yönetim örnekleri tüm kurum çalıĢanlarına internet aracılığıyla duyurulacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Öngörülen eyleme iliĢkin duyurular Üniversitemiz ve Strateji GeliĢtirme Daire BaĢkanlığımızın web sitesinde yayımlanmaktadır.

KOS 1.3 Etik kurallar bilinmeli ve tüm faaliyetlerde bu kurallara uyulmalıdır.

Üniversitemiz eylem planında bu genel Ģart için dört adet eylem öngörülmüĢtür.

KOS 1.3.1 Kamu etik kültürü konusunda yapılan yasal ve idari düzenlemeler gereği “Düzce Üniversitesi Etik Kurulu” oluĢturulması eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz Senatosunun 14/03/2019 tarihli ve 2019/41 sayılı kararı ile “Düzce Üniversitesi DavranıĢ Etik Kurulu Yönergesi”

oluĢturulmuĢtur.

KOS 1.3.2 Üniversitemiz Etik SözleĢmesi hazırlanarak tüm akademik ve idari personelin sözleĢme konusunda bilgi sahibi olması sağlanması eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Strateji GeliĢtirme Daire BaĢkanlığımız tarafından Kamu görevlilerinin uymaları gereken Etik DavranıĢ Ġlkeleri hakkında tüm birimlere 07.02.2017 tarih ve 7884 sayılı Rektörlük bilgilendirme yazısı yazılmıĢtır.

KOS 1.3.3 Etik kurallar konusunda personel davranıĢları periyodik olarak birim sorumluları tarafından izlenecek ve etik davranıĢ ilkelerine uygun davranmaları sürekli desteklenmesi eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Etik Kurallarının tüm personel tarından bilinmesi amacıyla Kamu görevlilerinin uymaları gereken Etik DavranıĢ Ġlkeleri hakkında tüm birimlere 07.02.2017 tarih ve 7884 sayılı Rektörlük bilgilendirme yazısı yazılmıĢtır.

KOS 1.3.4 Birim yöneticilerine, akademik ve idari personele çalıĢma/iĢ etiği ve meslek etiği konularında eğitim vermek üzere çeĢitli seminerler düzenlenmesi eylemi öngörülmüĢtür.

Öngörülen eylemde belirtilen konularda verilecek eğitimin planlaması Üniversitemiz Etik Kurulu tarafından yapılacağından ilgili eylem üniversitemiz etik kurulu oluĢturulduktan sonra hayata geçirilecektir.

(10)

9

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz Sürekli ĠyileĢtirme Koordinatörlüğü tarafından tüm akademik ve idari birimlerde göreve baĢlayacak yeni personel için çalıĢma/iĢ etiği ve meslek etiği hususlarının oryantasyon eğitimlerine dahil edilmesi ve geri bildirim yapılması hususunda 04.02.2019 tarih ve 7187 sayılı yazı yazılmıĢtır.

KOS 1.4 Faaliyetlerde dürüstlük, saydamlık ve hesap verebilirlik sağlanmalıdır.

Üniversitemiz eylem planında bu genel Ģart için üç adet eylem öngörülmüĢtür.

KOS 1.4.1 Üniversitemizde yürütülen tüm akademik, idari, sosyal ve kültürel faaliyetlere yönelik sunumlarının devamlılığı sağlanması eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemizdeki faaliyetlerin altı aylık dönemler halinde bilgilendirme toplantıları ile paydaĢlarımıza aktarılmaktadır.

KOS 1.4.2. Üniversitemiz temel değerlerinden olan hesap verebilirlik için tüm birimlerde altı aylık periyotlarla akademik, idari, sosyal ve kültürel faaliyetlere yönelik sunumlar yapılması eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz faaliyetlerine yönelik altı aylık sunumlar yapılmaktadır. Yapılan sunumların kayıtları tutularak üniversitemiz web sayfasında yayınlanmaktadır.

KOS 1.4.3 Ulusal Kalite Hareketi‟ne katılmıĢ bir Üniversite olarak toplam kalite felsefesinin doğasına uygun biçimde iĢ süreçlerinin yerine getirilmesinde Ģeffaf, saydam ve hesap verilebilirliğinin sağlanmasına yönelik tedbirler alınması eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz iĢ süreçlerine iliĢkin yapılan uygulamalar, birimlerimizin web sayfalarında yayınlanarak iç ve dıĢ paydaĢlarımızla paylaĢım sağlanmaktadır.

KOS 1.5. Ġdarenin personeline ve hizmet verilenlere adil ve eĢit davranılmalıdır.

Üniversitemizde tüm akademik ve idari personelin yürütülen tüm faaliyetler ile ilgili örgütsel adalet algılamalarına yönelik bir çalıĢma baĢlatılması eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Ġlgili eylem için tüm akademik ve idari personelin örgütsel adalet algılarına iliĢkin düzeyin belirlenmesine yönelik çalıĢmalar baĢlatılacaktır.

KOS 1.6 Ġdarenin faaliyetlerine iliĢkin tüm bilgi ve belgeler doğru, tam ve güvenilir olmalıdır.

Üniversitemizin akademik ve idari süreçlerine iliĢkin faaliyetler mevzuata uygun olarak belgelendirilmekte ve kayıt altına alınmaktadır. Bu sebeple herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

(11)

10

Standart: 2. Misyon, Organizasyon Yapısı ve Görevler

Ġdarelerin misyonu ile birimlerin ve personelin görev tanımları yazılı olarak bilinmeli, personele duyurulmalı ve idare uygun bir organizasyon yapısı oluĢturulmalıdır.

Bu standart için gerekli genel Ģartlar:

KOS 2.1 Ġdarenin misyonu yazılı olarak belirlenmeli, duyurulmalı ve personel tarafından benimsenmesi sağlanmalıdır.

Üniversitemizin 2015–2019 dönemine iliĢkin Stratejik Planı‟nda yer alan misyon tanımının tüm personel tarafından benimsenmesi amacı ile Üniversitemiz misyonun, vizyonunun ve temel değerlerinin yazılı olarak yerleĢkenin çeĢitli alanlarına asılması eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz vizyonu, misyonu ve temel değerlerinin tüm personelin göreceğe yerlere asılmıĢtır.

KOS 2.2 Misyonun gerçekleĢtirilmesini sağlamak üzere idare birimleri ve alt birimlerince yürütülecek görevler yazılı olarak tanımlanmalı ve duyurulmalıdır.

Üniversite misyonun gerçekleĢtirilmesinde üniversite çalıĢanlarının rolünün ve görev paylaĢımının belirlenmesi, çalıĢanların yetki ve sorumluluk alanlarının açık ve herkesçe bilinir bir biçimde ortaya koyulabilmesi için iĢ analizleri yapılmasına ve iĢ süreçlerinin oluĢturulmasına baĢlanması eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz birimlerine ait iĢ süreçleri oluĢturulmuĢ olup, düzenli iĢ analizleri yapılmaktadır.

KOS 2.3 Ġdare birimlerinde personelin görevlerini ve bu görevlere iliĢkin yetki ve sorumluluklarını kapsayan görev dağılım çizelgesi oluĢturulmalı ve personele bildirilmelidir.

Üniversitemizin tüm birimleri görev tanımlarına iliĢkin yönergelerini hazırlayarak Üst Yöneticinin onayına sunacak ve Üst Yönetici onayını müteakip çalıĢanlara tebliğ edecektir.

eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz birimlerinin birim görev tanımları tamamlanmıĢ ve her yıl revize edilmektedir.

KOS 2.4. Ġdarenin ve birimlerinin teĢkilat Ģeması olmalı ve buna bağlı olarak fonksiyonel görev dağılımı belirlenmelidir.

(12)

11

Eylem planımızda bu genel Ģart için “ Rektörlüğe bağlı tüm birimlerin organizasyon Ģemasının genel organizasyon Ģeması ile uyumlu olarak düzenlenmesi sağlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemizin ve birimlerin teĢkilat Ģemaları oluĢturulmuĢ ve görev dağılımları yapılmıĢtır. Ayrıca birimlerimizin teĢkilat Ģemaları, birim faaliyet raporları içinde yer almakta ve web sitelerinde yayınlanmaktadır.

KOS 2.5. Ġdarenin ve birimlerinin organizasyon yapısı, temel yetki ve sorumluluk dağılımı, hesap verebilirlik ve uygun raporlama iliĢkisini gösterecek Ģekilde olmalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “ Rektörlüğe bağlı tüm birimlerin organizasyon Ģemasının genel organizasyon Ģeması ile uyumlu olarak düzenlenmesi sağlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemizin ve birimlerin teĢkilat Ģemaları oluĢturulmuĢ ve görev dağılımları yapılmıĢtır. Ayrıca birimlerimizin teĢkilat Ģemaları, birim faaliyet raporları içinde yer almakta ve web sitelerinde yayınlanmaktadır.

KOS 2.6. Ġdarenin yöneticileri, faaliyetlerin yürütülmesinde hassas görevlere iliĢkin prosedürleri belirlemeli ve personele duyurmalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Birimlerce yürütülen özel bilgi, beceri gerektiren ve hassas olarak nitelenebilen görevler ve süreçler için bir yönerge hazırlanacak ve personele duyurusu sağlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Birimlerde yürütülen iĢlerle ilgili hassas görevler belirlenmiĢ ve söz konusu yönerge ile ilgili çalıĢmalar devam etmektedir.

KOS 2.7. Her düzeydeki yöneticiler verilen görevlerin sonucunu izlemeye yönelik mekanizmalar oluĢturmalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Stratejik amaçlara yönelik performans göstergelerinin birim yöneticileri tarafından rahatlıkla izlenmesini ve geri bildirimi kolaylaĢtıracak internet tabanlı sistem hayata geçirilecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Performans göstergelerinin ölçümü, takibi ve raporlanmasına iliĢkin olarak yönetim bilgi sistemi oluĢturulmuĢtur.

(13)

12

Standart: 3. Personelin Yeterliliği ve Performansı

Ġdareler, personelin yeterliliği ve görevleri arasındaki uyumu sağlamalı, performansın değerlendirilmesi ve geliĢtirilmesine yönelik önlemler alınmalıdır.

Bu standart için gerekli genel Ģartlar:

KOS 3.1. Ġnsan kaynakları yönetimi, idarenin amaç ve hedeflerinin gerçekleĢmesini sağlamaya yönelik olmalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Ġç kontrol sisteminin sağlıklı iĢlemesi bakımından kalite ve iç kontrol sistemine iliĢkin eğitimlerin tamamlanmasının ardından ihtiyaç duyulan personelin nitelik ve nicelik olarak belirlenmesine baĢlanacaktır. “ eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Ġhtiyaç duyulan personelin nitelik ve nicelik bakımından değerlendirilmesi ve atamaların idarenin amaç ve hedeflerinin gerçekleĢmesine yönelik olarak yapılmasına riayet edilmektedir.

KOS 3.2. Ġdarenin yönetici ve personeli görevlerini etkin ve etkili bir Ģekilde yürütebilecek bilgi, deneyim ve yeteneğe sahip olmalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Üniversitemizde görev yapan akademik ve idari personelin geliĢim ihtiyaçlarını ortaya koyabilmek ve personelin mevcut durumunu belirleyebilmek üzere bir “Yetenek Envanteri” yapılacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Personelin eğitim ve bilgi seviyesini takip etmek amacıyla Personel Bilgi ve Yetenek Havuzu oluĢturulmuĢtur.

KOS 3.3. Mesleki yeterliliğe önem verilmeli ve her görev için en uygun personel seçilmelidir.

Eylem planımızda bu genel Ģart için ”KOS 3.2.1 de oluĢturulması planlanan Personel Bilgi ve Yetenek Havuzuna; çalıĢan tüm personelin çalıĢtığı pozisyon ve görevleri kayıt edilecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Personel Bilgi Sistemine tüm personelin bilgi giriĢleri yapılmıĢtır.

KOS 3.4. Personelin iĢe alınması ile görevinde ilerleme ve yükselmesinde liyakat ilkesine uyulmalı ve bireysel performansı göz önünde bulundurulmalıdır.

Üniversitemiz eylem planında bu genel Ģart için üç adet eylem öngörülmüĢtür.

(14)

13

KOS 3.4.1. “Üniversitemizin akademik ve idari personeline yönelik olarak iç ve dıĢ paydaĢların memnuniyetine yönelik anket çalıĢmaları sistematik olarak düzenlenecektir.”

eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemizde, akademik ve idari personel memnuniyet anketleri, kurumsal değerler anketi ve paydaĢ analiz anketi yapılmakta olup, 6 aylık periyotlar halinde sistematik olarak devam etmektedir.

KOS 3.4.2. “Personelin eğitim ihtiyacını ve rotasyonunu düzenleyen bir ortam/ örgüt kültürü oluĢturulmaya çalıĢılacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Bu eylem revize aĢamasında olduğundan ilgili eyleme iliĢkin çalıĢmalar devam etmektedir.

KOS 3.4.3. “Akademik personelin bilgi ve deneyimlerini arttırmak üzere değiĢim anlaĢmalarının kapsamı arttırılacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Bu eylem revize aĢamasında olduğundan ilgili eyleme iliĢkin çalıĢmalar devam etmektedir.

KOS 3.5. Her görev için gerekli eğitim ihtiyacı belirlenmeli, bu ihtiyacı giderecek eğitim faaliyetleri her yıl planlanarak yürütülmeli ve gerektiğinde güncellenmelidir.

Eylem planımızda bu genel Ģart için ” KOS 3.4.2. „de bahsedilen ilgili ortam/örgüt kültürü oluĢturulması sonrası eğitimler ile çalıĢanların görevleriyle ihtiyaç duydukları alanlar saptanacaktır. Hizmet içi eğitimlerle personelin yeterliliği, bilgi ve deneyimi geliĢtirilmeye çalıĢılacaktır. Eğitimlerin sürekli olması için eğitim faaliyetleri her yıl planlanacak ve hizmet içi eğitimlerde eğitim müfredatının güncellenmesi sağlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Hizmet içi eğitim Ģube müdürlüğünce personelin bilgilendirilmesi ve yetiĢtirilmesine iliĢkin eğitimler verilmektedir.

KOS 3.6.Personelin yeterliliği ve performansı bağlı olduğu yöneticisi tarafından en az yılda bir kez değerlendirilmeli ve değerlendirme sonuçları personel ile görüĢülmelidir.

Üniversitemiz eylem planında bu genel Ģart için iki adet eylem öngörülmüĢtür.

KOS 3.6.1. “Personelin sicil düzenlemesinin sağlıklı yapılabilmesi için yıl içerisinde personelin performans takibi ile ilgili yeni bir değerlendirme ve takip sistemi oluĢturulacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

(15)

14

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Birimlerde görevli personelin performansları izlenmekte ve iĢe uygun personel seçimi yapılmaktadır.

KOS 3.6.2. “Üniversitemizin 2020–2024 dönemine iliĢkin Stratejik Planı‟nda belirlenen amaç ve hedeflerin gerçekleĢmesi için, personelin belirlenen görev, yetki ve sorumluluklarının bütünleĢtirilmesi amacıyla yöneticiler tarafından yapılan değerlendirmelerin paylaĢıldığı etkileĢimli toplantılar düzenlenecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz personeli ve birim yöneticileri ile yılda en az bir kez olmak üzere paylaĢım toplantıları yapılmaktadır.

KOS 3.7. Performans değerlendirmesine göre performansı yetersiz bulunan personelin performansını geliĢtirmeye yönelik önlemler alınmalı, yüksek performans gösteren personel için ödüllendirme mekanizmaları geliĢtirilmelidir.

Eylem planımızda bu genel Ģart için ” Üniversitemizde ödüllendirmeye iliĢkin bir sistemin kurulması bütçe ve mali sınırlar çerçevesinde değerlendirilecektir. Ayrıca dıĢ paydaĢlar aracılığıyla yeni kaynaklar yaratılmaya çalıĢılacaktır. Üstün baĢarı gösteren akademik ve idari personelin ödüllendirmesine iliĢkin bir yönerge hazırlanacak ve baĢarılı olanlar internet ortamında duyurulacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen(GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Ġdari Personel Öneri TeĢvik Sistemi Uygulaması Yönergesi ve Akademik Personel TeĢvik Ödeneği Yönetmeliği, Üniversitemiz personellerince aktif olarak kullanılmaktadır.

KOS 3.8. Personel istihdamı, yer değiĢtirme, üst görevlere atanma, eğitim, performans değerlendirmesi, özlük hakları gibi insan kaynakları yönetimine iliĢkin önemli hususlar yazılı olarak belirlenmiĢ olmalı ve personele duyurulmalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

(16)

15

Standart: 4. Yetki Devri

Ġdarelerde yetkiler ve yetki devrinin sınırları açıkça belirlenmeli ve yazılı olarak bildirilmelidir. Devredilen yetkinin önemi ve riski dikkate alınarak yetki devri yapılmalıdır.

Bu standart için gerekli genel Ģartlar:

KOS 4.1. ĠĢ akıĢ süreçlerindeki imza ve onay mercileri belirlenmeli ve personele duyurulmalıdır.

Üniversitemiz eylem planında bu genel Ģart için iki adet eylem öngörülmüĢtür.

KOS 4.1.1. “Üniversitemizde oluĢturulacak iç kontrol sisteminin etkin iĢleyiĢini sağlamak üzere yazılı iĢ akıĢ Ģemaları oluĢturulacaktır. Bu Ģemalar Üniversitemizin tüm faaliyet ve iĢlemlerinin en riskli alanlardan baĢlanarak (mali veya yönetsel nitelikte tüm faaliyet ve iĢlemlerinin) yazılı olarak ifade edilmesini sağlayacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz birimleri iĢ akıĢ süreci ile ilgili olarak, hizmet envanteri ve standardı hazırlanıp, birim web sayfalarına eklenmiĢ ve personele duyurulmuĢtur.

KOS 4.1.2. “OluĢturulan iĢ akıĢ süreçlerindeki imza ve onay mercileri belirlenecek ve personele duyurulacaktır. Bu Ģemalar kitap halinde ve kod numaraları verilerek tasnif edilecek ve belgelenecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz birimleri iĢ akıĢ süreci ve onay mercileri ile ilgili olarak, hizmet envanteri ve hizmet standardı hazırlanıp, birim web sayfalarına eklenmiĢ, personele ve kamuoyuna duyurulmuĢtur.

KOS 4.2. Yetki devirleri, üst yönetici tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde devredilen yetkinin sınırlarını gösterecek Ģekilde yazılı olarak belirlenmeli ve ilgililere bildirilmelidir.

Üniversitemiz eylem planında bu genel Ģart için iki adet eylem öngörülmüĢtür.

KOS 4.2.1. “Bu standardı sağlamaya yönelik gerekli genel Ģartları kapsayacak bir "Yetki Devri Yönergesi" hazırlanacaktır. Yetki devri yönergesi; yetkiler ve yetki devrinin sınırlarına, devredilen yetkinin önemine ve riskine, yetki devrini belirleyen süreçlerde sorumlulukların yetki ile orantılı olmasına ve yetki devrinde yetki devredilecek kiĢide bulunacak asgari bilgi, deneyim ve nitelikler gibi hususlara dikkat edilerek hazırlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz Yetki Devri Yönergesi hazırlanmıĢ olup web sitemizde yayımlanmaktadır.

(17)

16

KOS 4.2.2. “Yetki devrine iliĢkin süreçler Üst Yönetici onayından sonra, tüm personelin eriĢebileceği Ģekilde duyurularak, personelin süreçleri bilmesi sağlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemizdeki tüm personele yetki devri ile ilgili bilgilendirmeler yapılmıĢtır.

KOS 4.3. Yetki devri, devredilen yetkinin önemi ile uyumlu olmalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “ KOS 4.2.1 ile oluĢturulacak olan Yetki Devri Yönergesi ilkelerine göre iĢlem yapılmaya baĢlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemizdeki idareciler yetki devri yönergesindeki uygulamaları kullanmaktadır.

KOS 4.4. Yetki devredilen personel görevin gerektirdiği bilgi, deneyim ve yeteneğe sahip olmalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “ KOS 4.2.1 ile oluĢturulacak olan Yetki Devri Yönergesi ilkelerine göre iĢlem yapılmaya baĢlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemizdeki idareciler yetki devri yönergesindeki uygulamaları kullanmaktadır.

KOS 4.5. Yetki devredilen personel, yetkinin kullanımına iliĢkin olarak belli dönemlerde yetki devredene bilgi vermeli, yetki devreden ise bu bilgiyi aramalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “ Devredilen Yetkinin kullanım raporu prosedürü oluĢturulmalıdır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Düzce Üniversitesi Yetki Devri ve Ġmza Yetkileri Yönergesi oluĢturulmuĢ olup, bu yönerge kapsamında gerekli iĢ ve iĢlemler yürütülmektedir.

(18)

17

B. RİSK DEĞERLENDİRME STANDARTLARI

Risk değerlendirme, idarenin hedeflerinin gerçekleĢmesini engelleyecek risklerin tanımlanması, analiz edilmesi ve gerekli önlemlerin belirlenmesi sürecidir.

Standart: 5. Planlama ve Programlama

Ġdareler, faaliyetlerini, amaç, hedef ve göstergelerini ve bunları gerçekleĢtirmek için ihtiyaç duydukları kaynakları içeren plan ve programlarını oluĢturmalı ve duyurmalı, faaliyetlerinin plan ve programlara uygunluğunu sağlamalıdır.

Bu standart için gerekli genel Ģartlar:

RDS 5.1. Ġdareler, misyon ve vizyonlarını oluĢturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlamalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Üniversitemiz 2020-2024 dönemine iliĢkin Stratejik Planı doğrultusunda hazırlanan performans göstergelerinin periyodik olarak izlenmesi ve değerlendirilmesi sağlanacak ve planın gerekli alanlarda revizyonu planlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Stratejik Plana dayalı olarak hazırlanan performans göstergeleri dönemsel olarak izlenmekte ve değerlendirilmektedir. Mevcut durum yeterli güvenceyi sağlamakla birlikte kontrol ortamının sürekliliği adına ilgili eylem öngörülmüĢtür.

RDS 5.2. Ġdareler, yürütecekleri program, faaliyet ve projeleri ile bunların kaynak ihtiyacını, performans hedef ve göstergelerini içeren performans programı hazırlamalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Düzce Üniversitesi performans programı hazırlanacak ve uygulamaya geçirilecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Kamu Ġdarelerinde hazırlanacak performans programları hakkında yönetmelik uyarınca her yıl Kurum Teklifi-Tasarı ve Nihai olmak üzere hazırlanmaktadır.

RDS 5.3. Ġdareler, bütçelerini stratejik planlarına ve performans programlarına uygun olarak hazırlamalıdır.

Üniversitemiz eylem planında bu genel Ģart için iki adet eylem öngörülmüĢtür.

RDS 5.3.1. “Harcama birimlerimiz yürütecekleri program, faaliyet ve projeleri ile bunların kaynak ihtiyacını, performans hedef ve göstergelerini içeren performans programlarını ilgili

(19)

18

yıl için öngörülen öncelikli stratejik amaç ve hedefler ile performans hedefleri ve buna bağlı faaliyetler doğrultusunda hazırlanacak ve uygulanacak.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: 2020 Yılı Bütçe Performans Programı 2020-2024 yılı Stratejik Planına uygun olarak hazırlanmıĢ olup, Bütçe Tasarısı ile beraber TBMM'ye ve ilgili kurumlara gönderilmiĢtir.

RDS 5.3.2. “Harcama Birimlerince hazırlanan faaliyet raporları sonuçları incelenerek stratejik planla ve performans programıyla uyumluluğu araĢtırılacak, uyumsuzluk olması halinde nedenleri tespit edilerek bir sonraki dönemde bu eksiklerin giderilmesi sağlanarak revizyon yapılması yoluna gidilecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Stratejik Plan ve Performans Programına iliĢkin gerekli incelemeler yapılmakta ve gerektiğinde ihtiyaç duyulan revizyonlar yapılmaktadır.

RDS 5.4. Yöneticiler, faaliyetlerin ilgili mevzuat, stratejik plan ve performans programıyla belirlenen amaç ve hedeflere uygunluğunu sağlamalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Tüm birimlerde belirli periyotlarla düzenlenen toplantılarla durum tespiti yapılacaktır. Yapılan bu tespitler doğrultusunda gerekli görülen önlemler alınarak amaç ve hedeflere uygunluk değerlendirilecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet:

-Üniversitemizin Faaliyet Raporu hazırlanarak ilgili kurumlara ve YÖK’e gönderilmiĢtir.

-Nihai Performans Raporları kamuoyuna duyurulmakta, CumhurbaĢkanlığına gönderilmektedir.

-Her yıl Temmuz ayında Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu hazırlanmaktadır.

RDS 5.5. Yöneticiler, görev alanları çerçevesinde idarenin hedeflerine uygun özel hedefler belirlemeli ve personeline duyurmalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Üniversitemizin misyon ve vizyonuna uygun olarak her bir birim kendisine verilmiĢ olan görev, yetki ve sorumluluk çerçevesinde kendi birimine ait özel hedef ve performans değerleri belirlemeli, belirlenen hedefler ilgili birimlere duyurulmalıdır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Öngörülen eylemimizle ilgili çalıĢmalar devam etmektedir.

(20)

19

RDS 5.6. Ġdarenin ve birimlerinin hedefleri, spesifik, ölçülebilir, ulaĢılabilir, ilgili ve süreli olmalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Üniversitemiz personelinin hedefleri benimsemesi ve uygulaması birim yöneticilerince takip edilmeli ve değerlendirilmelidir. Bu kapsamda Üniversitemiz birim çalıĢanlarına yönelik yıllık faaliyet toplantıları düzenlenerek birim hedeflerine ulaĢma derecesi değerlendirilecek ve gerekli olduğu durumda revizyonu yapılacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Öngörülen eylemimizle ilgili çalıĢmalar devam etmektedir.

Standart: 6. Risklerin belirlenmesi ve değerlendirilmesi

Ġdareler, sistemli bir Ģekilde analizler yaparak amaç ve hedeflerinin gerçekleĢmesini engelleyebilecek iç ve dıĢ riskleri tanımlayarak değerlendirmeli ve alınacak önlemleri belirlemelidir.

Bu standart için gerekli genel Ģartlar:

RDS 6.1. Ġdareler, her yıl sistemli bir Ģekilde amaç ve hedeflerine yönelik riskleri belirlemelidir.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Üniversitemizin kurumsal hedeflerine ulaĢılması süreçlerinde ve iĢ akıĢlarında ortaya çıkabilecek her türlü risk her yıl sistemli bir biçimde belirlenecektir. Bu kapsamda birimler çerçevesinde faaliyet alanlarının doğal riskleri bütçe büyüklüğü, personelin yetkinliği, faaliyetlerin çeĢitliliği, iĢlem hacmi ve personel sayısı, imaj ve itibar riski, yapısal-iĢlevsel-teknik değiĢiklikler, yasal düzenlemelerin yoğunluğu gibi açılardan değerlendirilecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: ÜniversitemizĠç Denetim Birimi kurumsal risk yönetimi ile ilgili çalıĢmalar baĢlatmıĢ olup, Temmuz-2020 tarihinde düzenlenen eğitime tüm birimler katılmıĢtır.

RDS 6.2. Risklerin gerçekleĢme olasılığı ve muhtemel etkileri yılda en az bir kez analiz edilmelidir.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Stratejik plan çerçevesinde belirlenen risklerin gerçekleĢme olasılıkları ve muhtemel etkileri her yılın sonunda analiz edilecektir. Bu bağlamda, özellikle arz-talep dengesi açısından risk faktörü sürekli irdelenmeli ve analiz edilmelidir.” eylemi öngörülmüĢtür.

(21)

20

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: ÜniversitemizĠç Denetim Birimi kurumsal risk yönetimi ile ilgili çalıĢmalar baĢlatmıĢ olup, Temmuz-2020 tarihinde düzenlenen eğitime tüm birimler katılmıĢtır.

RDS 6.3. Risklere karĢı alınacak önlemler belirlenerek eylem planları oluĢturulmalıdır.

Eylem planımızda bu genel Ģart için “Risklere karĢı alınacak önlemler belirlenerek eylem planları oluĢturulacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: ÜniversitemizĠç Denetim Birimi kurumsal risk yönetimi ile ilgili çalıĢmalar baĢlatmıĢ olup, Temmuz-2020 tarihinde düzenlenen eğitime tüm birimler katılmıĢtır.

C. KONTROL FAALİYETLERİ STANDARTLARI

Kontrol faaliyetleri, idarenin hedeflerinin gerçekleĢtirilmesini sağlamak ve belirlenen riskleri yönetmek amacıyla oluĢturulan politika ve prosedürlerdir.

Standart: 7. Kontrol Stratejileri ve Yöntemleri

Ġdareler, hedeflerine ulaĢmayı amaçlayan ve riskleri karĢılamaya uygun kontrol strateji ve yöntemlerini belirlemeli ve uygulamalıdır.

Bu standart için genel Ģartlar:

KFS 7.1. Her bir faaliyet ve riskleri için uygun kontrol strateji ve yöntemleri (düzenli gözden geçirme, örnekleme yoluyla kontrol, karĢılaĢtırma, onaylama, raporlama, koordinasyon, doğrulama, analiz etme, yetkilendirme, gözetim, inceleme, izleme v.b.) belirlenmeli ve uygulanmalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Her birim, yaptıkları faaliyet ve belirledikleri riskler için kontrol stratejileri ve yöntemlerini belirleyerek belirli sürelerde yapılan kontrol ve uygulama sonuçları hakkında rapor hazırlayacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Temmuz-2020 tarihinde düzenlenen kurumsal risk yönetimi eğitimi sonrasında kontrol faaliyetleri kapsamında belirli analizler yapılmaya baĢlanmıĢtır.

KFS 7.2. Kontroller, gerekli hallerde, iĢlem öncesi kontrol, süreç kontrolü ve iĢlem sonrası kontrolleri de kapsamalıdır.

(22)

21

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Birimlerde gerçekleĢtirilen iĢ akıĢ süreçlerinde, sürecin sorumlusu tarafından sürecin izlenmesi, gerekli kontrollerin yapılması ve raporlanması sağlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Öngörülen eylemimizle ilgili çalıĢmalar devam etmektedir.

KFS 7.3. Kontrol faaliyetleri, varlıkların dönemsel kontrolünü ve güvenliğinin sağlanmasını kapsamalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

KFS 7.4. Belirlenen kontrol yönteminin maliyeti beklenen faydayı aĢmamalıdır.

Bu genel Ģart için eylem planımızda “Belirlenen kontrol yönteminin maliyeti çıkarılacak, maliyetin beklenen faydayı aĢmamasına dikkat edilecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Öngörülen eylemimizle ilgili çalıĢmalar devam etmektedir.

Standart: 8. Prosedürlerin Belirlenmesi ve Belgelendirmesi

Ġdareler, faaliyetleri ile mali karar ve iĢlemleri için gerekli yazılı prosedürleri ve bu alanlara iliĢkin düzenlemeleri hazırlamalı, güncellemeli ve ilgili personelin eriĢimine sunmalıdır.

Bu standart için genel Ģartlar:

KFS 8.1. Ġdareler, faaliyetleri ile mali karar ve iĢlemleri hakkında yazılı prosedürler belirlemelidir.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Üniversitemizin tüm birimlerinde faaliyetler ile mali karar ve iĢlemlere iliĢkin yazılı prosedürler düzenlenecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz faaliyetlerine iliĢkin gerçekleĢtirilen mali karar ve iĢlemlerin usul ve esaslarını kapsayacak Ģekilde Üniversitemiz “Ön Mali Kontrol” Yönergesi hazırlanmıĢtır. Ayrıca Ġç Kontrol broĢürü hazırlanarak tüm personele dağıtılmıĢtır.

KFS 8.2. Prosedürler ve ilgili dokümanlar, faaliyet veya mali karar ve iĢlemin baĢlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aĢamalarını kapsamalıdır.

(23)

22

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Birimlerce hazırlanacak yazılı prosedürler ve dokümanların faaliyet veya mali karar ve iĢlemin baĢlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aĢamalarını kapsayacak Ģekilde düzenlenecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz faaliyetlerine iliĢkin gerçekleĢtirilen mali karar ve iĢlemlerin usul ve esaslarını kapsayacak Ģekilde Üniversitemiz “Ön Mali Kontrol” Yönergesi hazırlanmıĢtır. Ayrıca Ġç Kontrol broĢürü hazırlanarak tüm personele dağıtılmıĢtır.

KFS 8.3. Prosedürler ve ilgili dokümanlar, güncel, kapsamlı, mevzuata uygun ve ilgili personel tarafından anlaĢılabilir ve ulaĢılabilir olmalıdır.

Üniversitemiz eylem planında bu genel Ģart için iki adet eylem öngörülmüĢtür.

KFS 8.3.1 “Ġlgili dokümanlar güncel, kapsamlı, mevzuata uygun olacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Yazılı prosedürler mevzuata uygun Ģekilde güncellenerek birimlerimize ait internet sayfalarında yayınlanmaktadır.

KFS 8.3.2. “Mevzuat değiĢiklikleri olduğunda kurum içi iletiĢim araçları kullanılarak veya hizmet içi eğitim programları aracılığıyla ilgili personelin bilgilendirilmesi sağlanacaktır.”

eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Yazılı prosedürler onaylandıktan sonra Üniversitemiz web sayfasında yayımlanmakta ve e-posta yoluyla tüm personele duyurulmaktadır.

Standart: 9. Görevler Ayrılığı

Hata, eksiklik, yanlıĢlık, usulsüzlük ve yolsuzluk risklerini azaltmak için faaliyetler ile mali karar ve iĢlemlerin onaylanması, uygulanması, kaydedilmesi ve kontrol edilmesi görevleri personel arasında paylaĢtırılmalıdır.

Bu standart için genel Ģartlar:

KFS 9.1. Her faaliyet veya mali karar ve iĢlemin onaylanması, uygulanması, kaydedilmesi ve kontrolü görevleri farklı kiĢilere verilmelidir.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Hata, eksiklik, yanlıĢlık ve usulsüzlükleri önlemek için faaliyet süreçlerini yürüten ve bu faaliyetlerden sorumlu olan kiĢilerin ve/veya birimlerin birbirlerinden farklı olması sağlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

(24)

23

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: BütünleĢik Kamu Harcama BiliĢim Sisteminde gerekli yetkilendirmelerin yapılması için tüm birimler bilgilendirilmiĢ ve gerekli yazıĢmalar yapılmıĢtır. Ayrıca Harcama Yetkilisi ve Muhasebe Yetkilisi görevleri gibi ve diğer mali iĢlemlerde yer alan komisyonlarda da farklı kiĢilerin görevlendirilmesine dikkat edilmektedir.(YaklaĢık maliyet Muayene Kabul Komisyonu vb.)

KFS 9.2. Personel sayısının yetersizliği nedeniyle görevler ayrılığı ilkesinin tam olarak uygulanamadığı idarelerin yöneticileri risklerin farkında olmalı ve gerekli önlemleri almalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Mali iĢlemlerle (Örnek: Ġhale ĠĢlemi) ilgili düzenlemeler ve görevlendirmelerde görevler ayrılığı standardına iliĢkin düzenlemelere dikkat edilmesi sağlanacak, uzmanlık alanlarına görevlendirmeler yapılacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Mali iĢlemlere iliĢkin olarak evrak hazırlama, kontrol ve onay iĢlemleri görevler ayrılığı ilkesine uyularak farklı kiĢi ve birimler tarafından yapılmaktadır. Ayrıca görevlendirmeler uzmanlık alanlarına göre yapılmaktadır.(Örn: ihale iĢlemlerinde mali üyenin, mali iĢlerde çalıĢan personel arasından seçilmesi.)

Standart: 10. HiyerarĢik Kontroller

Yöneticiler, iĢ ve iĢlemlerin prosedürlere uygunluğunu sistemli bir Ģekilde kontrol etmelidir.

Bu standart için genel Ģartlar:

KFS 10.1. Yöneticiler, prosedürlerin etkili ve sürekli bir Ģekilde uygulanması için gerekli kontrolleri yapmalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

KFS 10.2. Yöneticiler, personelin iĢ ve iĢlemlerini izlemeli ve onaylamalı, hata ve usulsüzlüklerin giderilmesi için gerekli talimatları vermelidir.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

Standart: 11. Faaliyetlerin sürekliliği

Ġdareler, faaliyetlerin sürekliliğini sağlamaya yönelik gerekli önlemleri almalıdır.

Bu standart için genel Ģartlar:

(25)

24

KFS 11.1. Personel yetersizliği, geçici veya sürekli olarak görevden ayrılma, yeni bilgi sistemlerine geçiĢ, yöntem veya mevzuat değiĢiklikleri ile olağanüstü durumlar gibi faaliyetlerin sürekliliğini etkileyen nedenlere karĢı gerekli önlemler alınmalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

KFS 11.2. Gerekli hallerde usulüne uygun olarak vekil personel görevlendirilmelidir

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

KFS 11.3. Görevinden ayrılan personelin, iĢ veya iĢlemlerinin durumunu ve gerekli belgeleri de içeren bir rapor hazırlaması ve bu raporu görevlendirilen personele vermesi yönetici tarafından sağlanmalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Görevinden ayrılan personelin iĢ veya iĢlemlerinin durumuna iliĢkin bir rapor hazırlaması ve bu raporu görevlendirilen personele vermesi sağlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz Personel Dai.BĢk.lığının16.09.2020 tarih ve 44062 sayılı yazısı ile Görev Devir Teslim formu tüm birimlerimize gönderilmiĢ ve personele duyurulması sağlanmıĢtır.

Standart: 12. Bilgi Sistemleri Kontrolleri

Ġdareler, bilgi sistemlerinin sürekliliğini ve güvenilirliğini sağlamak için gerekli kontrol mekanizmaları geliĢtirmelidir.

Bu standart için genel Ģartlar:

KFS 12.1. Bilgi sistemlerinin sürekliliğini ve güvenilirliğini sağlayacak kontroller yazılı olarak belirlenmeli ve uygulanmalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Teknik bir heyet oluĢturulup bilgi sistemlerinin kontrollerinin nelerden oluĢması gerektiği bakımından doküman oluĢturularak bu kontrollerin yapılması sağlanacak, teknik heyet sistem yazılımının kontrolleri, uygulama yazılımlarının geliĢtirilmesi, eriĢim kontrolleri, güvenlik programlaması ve planlaması konularında çalıĢacaktır. Ayrıca öngörülmeyen bir durumun oluĢması halinde önemli ve hassas verilerin korunması gibi konularda da çalıĢma yapılacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

(26)

25

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Bilgi Güvenliği Acil Durum müdahale ve ĠĢ Sürekliliği Planı tamamlanmıĢtır.

KFS 12.2. Bilgi sistemine veri ve bilgi giriĢi ile bunlara eriĢim konusunda yetkilendirmeler yapılmalı, hata ve usulsüzlüklerin önlenmesi, tespit edilmesi ve düzeltilmesini sağlayacak mekanizmalar oluĢturulmalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Bilgileri iĢleyip saklayan sistemlerin ve bilgisayar ortamında bulunan verilerin güvenilirliği, korunması ve verilerin raporlanması bir organizasyonun yönetimi için önemli olduğundan bilgi sistemlerindeki bilgilerin doğruluğunun kontrol edilmesini sağlayacak mekanizmaların sürekliliğini sağlayan çalıĢmalar yapılacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: ISO 27001 standardına göre Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi tamamlanmıĢtır.

KFS 12.3. Ġdareler biliĢim yönetiĢimini sağlayacak mekanizmalar geliĢtirmelidir.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Üniversitemizde mevcut akademik ve idari iĢ süreçlerinin KOS 2.2. kapsamında düzenlenerek bilgisayar ortamında yönetilmesi sağlanacak ve yönetim bilgi sistemi oluĢturulması çalıĢmalarına baĢlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Belge yönetimleri; KEP, EBYS, KBS, MYS üzerinden yapılmaktadır. Stratejik Plan ile ilgili göstergeler Strateji GeliĢtirme Daire BaĢkanlığı ve Yönetim Bilgi Sistemi ile takip edilecektir. Ayrıca QDMS yazılımının entegrasyonu iĢlevleri devam etmektedir. Harici yazılımın entegrasyonundan sonra paremetrelerin takibi bu sistem ile sağlanacaktır.

(27)

26

D. BİLGİ VE İLETİŞİM STANDARTLARI

Bilgi ve iletiĢim, gerekli bilginin ihtiyaç duyan kiĢi, personel ve yöneticiye belirli bir formatta ve ilgililerin iç kontrol ve diğer sorumluluklarını yerine getirmelerine imkân verecek bir zaman dilimi içinde iletilmesini sağlayacak bilgi, iletiĢim ve kayıt sistemini kapsar.

Standart: 13. Bilgi ve ĠletiĢim

Ġdareler, birimlerinin ve çalıĢanlarının performansının izlenebilmesi, karar alma süreçlerinin sağlıklı bir Ģekilde iĢleyebilmesi ve hizmet sunumunda etkinlik ve memnuniyetin sağlanması amacıyla uygun bir bilgi ve iletiĢim sistemine sahip olmalıdır.

Bu standart için genel Ģartlar:

BİS 13.1. Ġdarelerde, yatay ve dikey iç iletiĢim ile dıĢ iletiĢimi kapsayan etkili ve sürekli bir bilgi ve iletiĢim sistemi olmalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Tüm Üniversite personelinin görevlerini eksiksiz yerine getirebilmeleri ve bilgi kaybı veya eksikliği sebebi ile iĢ akıĢlarında aksamaların meydana gelmemesi için kurum içi iletiĢim kanallarının sözlü ve yazılı olarak etkin bir Ģekilde oluĢturulmasına ve kurum dıĢı paydaĢlar ve yetkili mercilerle kurulan iletiĢim ağının sürekliliğinin sağlanmasına çalıĢılacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen(GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Kurum internet sitesi, telefon, faks ve e-posta sistemleri, Sosyal ağlar, KBS, HYS, EBYS, KEP gibi iletiĢim sistemleri etkin olarak kullanılmaktadır.

BİS 13.2. Yöneticiler ve personel, görevlerini yerine getirebilmeleri için gerekli ve yeterli bilgiye zamanında ulaĢabilmelidir.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Bilgi ve raporlama kapasitesini ve kalitesini artırılması için hazırlanacak olan dokümanların (akıĢ Ģemaları, bilgi bankaları vb.) internet ortamında kolayca ulaĢılabilir ve güncel olması sağlanacaktır. Mevzuat dahilinde bilgi ve raporların ulaĢılabilir olmasına çalıĢılacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Mevcut durum ilgili genel Ģartı karĢılamakta ve birim web sayfalarında gerekli paylaĢımlar yapılmaktadır.

BİS 13.3. Bilgiler doğru, güvenilir, tam, kullanıĢlı ve anlaĢılabilir olmalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Organizasyon yapısı kapsamında Üniversitemiz içindeki iletiĢim kanallarının açık olmasına, bu konudaki engellemelerin ve

(28)

27

sınırlamaların kaldırılmasına, esnek bir ulaĢım/iletiĢim ortamı sağlanmasına ve kurum dıĢı iletiĢime açık olunduğu hususunun deklare edilmesine dikkat edilecektir. Organizasyon yapısının esnek bilgi akıĢını kolaylaĢtıramadığı gözlemlendiğinde yeni bir örgütlenme biçiminin tasarlanması konusu değerlendirilecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Mevcut durum ilgili genel Ģartı karĢılamakla birlikte öngörülen eylem kapsamında faaliyetin etkinliğinin arttırılmasına yönelik olarak, Yönetim Bilgi Sisteminin satın alma iĢlemi tamamlanmıĢ olup, sistemin entegrasyon süreci devam etmektedir.

BİS 13.4. Yöneticiler ve ilgili personel, performans programı ve bütçenin uygulanması ile kaynak kullanımına iliĢkin diğer bilgilere zamanında eriĢebilmelidir.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Stratejik plan 2020–2024 dönemini kapsaması sebebi ile 2020 yılına ait performans programı 2019 yılının ikinci yarısında hazırlanacaktır. Ayrıca Hazine ve Maliye Bakanlığı e-Bütçe sistemindeki performans programı modülüne ilgili verilerin girilmesi ve bu konularda ilgili personelin eğitimi sağlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Mevcut durum yeterli güvenceyi sağlamakla birlikte kontrol ortamının sürekliliği adına ilgili eylem öngörülmüĢtür.

BİS 13.5. Yönetim bilgi sistemi, yönetimin ihtiyaç duyduğu gerekli bilgileri ve raporları üretebilecek ve analiz yapma imkanı sunacak Ģekilde tasarlanmalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Yönetim bilgi sistemi, yönetimin uygun karar alma kapasitesinin geliĢtirilmesi için bilgilerin uygun, zamanında, güncel, doğru ve elde edilebilir olmasını sağlayacak biçimde tasarlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Yönetim Bilgi Sisteminin satın alma iĢlemi tamamlanmıĢ olup, sistemin entegrasyon süreci devam etmektedir.

BİS 13.6. Yöneticiler, idarenin misyon, vizyon ve amaçları çerçevesinde beklentilerini görev ve sorumlulukları kapsamında personele bildirmelidir.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Üniversitemizin misyon, vizyon ve temel değerleri personele yazılı olarak bildirilecek benimsenmesini sağlamak ve iletiĢimi güçlendirmek amacı ile yerleĢke binalarının çeĢitli alanlarına asılacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

(29)

28

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz Merkez YerleĢkesinde ve bağlı yerleĢkelerde konuya iliĢkin gerekli iĢlemler yapılmıĢtır.

BİS 13.7. Ġdarenin yatay ve dikey iletiĢim sistemi personelin değerlendirme, öneri ve sorunlarını iletebilmelerini sağlamalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

Standart: 14. Raporlama

Ġdarenin amaç, hedef, gösterge ve faaliyetleri ile sonuçları, saydamlık ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda raporlanmalıdır.

Bu standart için genel Ģartlar:

BİS 14.1. Ġdareler, her yıl, amaçları, hedefleri, stratejileri, varlıkları, yükümlülükleri ve performans programlarını kamuoyuna açıklamalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Düzce Üniversitesi‟nin amaçları, hedefleri, stratejileri, varlıkları, yükümlülükleri ve performans programları her yıl Üniversitemiz internet sitesi aracılığı ile kamuoyuna açıklanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Konuya iliĢkin yükümlülükler Üniversitemiz internet sayfasında kamuoyuna duyurulmaktadır.

BİS 14.2. Ġdareler, bütçelerinin ilk altı aylık uygulama sonuçları, ikinci altı aya iliĢkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini kamuoyuna açıklamalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

BİS 14.3. Faaliyet sonuçları ve değerlendirmeler idare faaliyet raporunda gösterilmeli ve duyurulmalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

BİS 14.4. Faaliyetlerin gözetimi amacıyla idare içinde yatay ve dikey raporlama ağı yazılı olarak belirlenmeli, birim ve personel, görevleri ve faaliyetleriyle ilgili hazırlanması gereken raporlar hakkında bilgilendirilmelidir.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Birimler ve personel görevleri ve faaliyetleriyle ilgili hazırlanması gereken raporlar hakkında bilgilendirilecektir. Gerekirse bu

(30)

29

raporların hazırlanmasında hangi yöntemleri izleyecekleri konusunda hizmet içi eğitim vb.

yöntemler izlenecektir.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemize ataması yapılan aday personele yönelik olarak düzenlenen Hizmet içi Eğitim’in Hazırlayıcı Eğitim Programı’na

“Raporlama” dersi eklenerek, personele uygulanmaktadır. Ancak Pandemi sürecinden dolayı 2020 yılı için eğitim organize edilememiĢtir.

Standart: 15. Kayıt ve Dosyalama Sistemi

Ġdareler, gelen ve giden her türlü evrak dâhil iĢ ve iĢlemlerin kaydedildiği, sınıflandırıldığı ve dosyalandığı kapsamlı ve güncel bir sisteme sahip olmalıdır.

Bu standart için genel Ģartlar:

BİS 15.1. Kayıt ve dosyalama sistemi, elektronik ortamdakiler dahil, gelen ve giden evrak ile idare içi haberleĢmeyi kapsamalıdır

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

BİS 15.2. Kayıt ve dosyalama sistemi kapsamlı ve güncel olmalı, yönetici ve personel tarafından ulaĢılabilir ve izlenebilir olmalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Kayıt ve dosyala sisteminin bilgisayar ortamına taĢınması ve iĢlemlerin takibinin sağlanmasına yönelik alt yapı oluĢturulacaktır.”

eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Tüm yazıĢmalar EBYS üzerinden yapılmaktadır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağlamakla birlikte kontrol ortamının sürekliliği adına ilgili eylem öngörülmüĢtür.

BİS 15.3. Kayıt ve dosyalama sistemi, kiĢisel verilerin güvenliğini ve korunmasını sağlamalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

BİS 15.4. Kayıt ve dosyalama sistemi belirlenmiĢ standartlara uygun olmalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

(31)

30

BİS 15.5. Gelen ve giden evrak zamanında kaydedilmeli, standartlara uygun bir Ģekilde sınıflandırılmalı ve arĢiv sistemine uygun olarak muhafaza edilmelidir.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

BİS 15.6. Ġdarenin iĢ ve iĢlemlerinin kaydı, sınıflandırılması, korunması ve eriĢimini de kapsayan, belirlenmiĢ standartlara uygun arĢiv ve dokümantasyon sistemi oluĢturulmalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

Standart: 16. Hata, Usulsüzlük ve Yolsuzlukların Bildirilmesi

Ġdareler, hata, usulsüzlük ve yolsuzlukların belirlenen bir düzen içinde bildirilmesini sağlayacak yöntemler oluĢturmalıdır.

Bu standart için genel Ģartlar:

BİS 16.1. Hata, usulsüzlük ve yolsuzlukların bildirim yöntemleri belirlenmeli ve duyurulmalıdır.

Eylem planımızda söz konusu genel Ģart için “Dilek Ģikayet ve tavsiyeler konusunda yönerge hazırlanacaktır.” eylemi öngörülmüĢtür.

Yürütülen (GerçekleĢtirilen) Faaliyet: Üniversitemiz Sürekli ĠyileĢtirme Koordinatörlüğünün web sayfasında yer alan öneri istek formu ile yapılan baĢvurular “Düzce Üniversitesi Önleyici Faaliyet Formu” na aktarılarak en geç on gün içinde talebin değerlendirilmesi ve gerçekleĢtirilen iĢlemlerin bildirilmesi Ģartı ile ilgili birime yönlendirilmektedir. Ayrıca yönerge ile ilgili çalıĢmalar devam etmektedir.

BİS 16.2. Yöneticiler, bildirilen hata, usulsüzlük ve yolsuzluklar hakkında yeterli incelemeyi yapmalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

BİS 16.3. Hata, usulsüzlük ve yolsuzlukları bildiren personele haksız ve ayırımcı bir muamele yapılmamalıdır.

Mevcut durum yeterli güvenceyi sağladığından bu genel Ģarta iliĢkin herhangi bir eylem öngörülmemiĢtir.

Referanslar

Benzer Belgeler

Kayseri Büyükşehir Belediyesi Sayfa 1 Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı (2021-2022)1. İÇ KONTROL SİSTEMİNİN

Bu şarta yönelik olarak mevcut durum yeterli güvence sağladığından eylem öngörülmemiştir4.

Hassas görev envanterini hazırladık ve iç kontrol web sitesinde

“Yüksekokuldaki bilgi ve belgelerinin doğrudan kaynağına ulaşım için doğru ve güvenilir, anlaşılır şekilde hazırlanıp doküman yönetim sistemi

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Kararlılık Beyanı Şubat Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen düzenlemeler olmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Kararlılık Beyanı Şubat Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen düzenlemeler olmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak

Risk/Risk Skoru:Hassas görev olarak belirlenen ilgili alt sürece yönelik Risk Belirleme ve Kontrol Faaliyetleri formunda tespit edilen riskler ve risklerin

2021 yılında İç Kontrol Sistemi Soru Formu analiz sonuçları (%88,88) ile İzleme Değerlendirme Programı gerçekleşme oranları (%85,89) kıyaslandığında