KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARINA UYUM EYLEM PLANI

(1)

KAMU İÇ KONTROL

STANDARTLARINA UYUM EYLEM PLANI

ÖZET

Üniversitemiz mevcut durumunun; Kamu İç Kontrol Standartları Tebliğinde belirlenen Kontrol Ortamı, Risk Değerlendirme, Kontrol Faaliyetleri, Bilgi ve İletişim, İzleme bileşenleri standart ve genel şartlarına uyumunu sağlamak üzere hazırlanan eylem planı.

ESOGÜ Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama Grubu

(2)

Standart

Kod No Kamu İç Kontrol Standardı ve Genel Şartı Mevcut Durum Eylem Kod

No Öngürülen Eylem veya Eylemler Sorumlu Birim veya Çalışma

Grubu Üyeleri İşbirliği Yapılacak Birim Çıktı/Sonuç Tamamlanma

Tarihi Açıklama

KOS1

Etik Değerler ve Dürüstlük: Personel davranışlarını belirleyen kuralların personel tarafından bilinmesi sağlanmalıdır.

1.1.1 İç Kontrol Kararlılık Beyanı yayımlanması, Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Kararlılık Beyanı Şubat

1.1.2 İç kontrol sistemi hakkında farkındalık yaratmak amacıyla broşür hazırlanarak personelin e-posta adresine gönderilmesi,

Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Basın ve Halkla İlişkiler Birimi Broşür, e-posta dokümanı Mart 2019

1.1.3 Hizmet içi eğitim planına iç kontrol eğitiminin dahil edilmesi, Personel Daire Başkanlığı Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Hizmet İçi Eğitim Planı Aralık

1.1.4 Üniversite ana web sayfasında iç kontrol menüsü açılması, Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Web sayfasında İç Kontrol menüsü

Mart 2019

1.1.5 Üniversitenin Kalite Politikalarının (a- Kalite, b- İnsan Kaynakları, c- Kurumsal İletişim, d- Eğitim ve Araştırma e- Çevre) belirlenmesi ve duyurulması

Kalite Kurulu Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı

Kalite Politikaları Şubat 2019

KOS 1.2 İdarenin yöneticileri iç kontrol sisteminin uygulanmasında personele örnek olmalıdır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 10'uncu maddesinde amir durumunda olan devlet memurlarının görev sorumluluklarına yer verilmiştir.

Buna göre Devlet memurları amiri oldukları kuruluş ve hizmet birimlerinde kanun ve diğer mevzuatla belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmaktan ve yaptırmaktan, maiyetindeki memurlarını yetiştirmekten, hal ve hareketlerini takip ve kontrol etmekten görevli sorumludurlar. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 16’ıncı maddesinde dekanların fakültenin bütün faaliyetlerinin gözetim ve denetiminin yapılmasında, takip ve kontrol edilmesinde, sonuçlarının alınmasında rektöre karşı birinci derecede sorumlu oldukları, enstitü müdürü ve yüksekokul müdürlerinin de bu kanun ile dekanlara verilmiş olan görevleri enstitü ve yüksekokul bakımından yerine getirecekleri belirtilmiştir

1.2.1 İç Kontrol Kararlılık Beyanı yayımlanması (1.1.1 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Kararlılık Beyanı Şubat Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen düzenlemeler olmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür.

1.3.1 ESOGÜ Etik Davranış İlkeleri ve İş Etik Komisyonu

Yönergesinin yayımlanması,

Genel Sekreterlik Yönerge Mart 2019

1.3.2 İş Etik Komisyonu kurulması, Genel Sekreterlik Komisyon Mart 2019

1.3.3 Üniversitemiz web sayfasında etik ile ilgili menü açılması ve etik mevzuatının tümünün bu sayfada yer alması,

Genel Sekreterlik Bilgi İşlem Daire Başkanlığı İnternet Sayfası Mart 2019

1.3.4 Etikle ilgili bir konuda yılda bir kez konferans düzenlenmesi, Personel Daire Başkanlığı Etik Komisyonu Konferans Duyurusu Mayıs (son haftası)

1.3.5 Personele Etik Sözleşmesi imzalatılması ve personelin özlük dosyasında saklanması,

Personel Daire Başkanlığı Etik Sözleşmesi Nisan 2019

1.3.6 Mobbinge (Psikolojik Tacize) Karşı Destek Birimi Yönergesinin hazırlanarak yürürlüğe konması,

Genel Sekreterlik Yönerge Mart 2019 İç kontrol sistemi ve işleyişi yönetici ve

personel tarafından sahiplenilmeli ve desteklenmelidir.

KOS 1.1 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol

Kanunu, İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar, Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği, Üst Yöneticiler İçin İç Kontrol Rehberi, Kamu İç Kontrol Rehberi ile iç kontrol sistemi düzenlenmiştir.

Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen düzenlemeler olmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür. (Her yıl düzenli olarak yapılması önerilen eylemler için tamamlanma yılı belirtilmemiştir.)

Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen mevzuat ve düzenlemeler bulunmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak üzere eylem öngörülmüştür.

(Her yıl düzenli olarak yapılması önerilen eylemler için tamamlanma yılı belirtilmemiştir.) 1- KONTROL ORTAMI BİLEŞENİ STANDART VE GENEL ŞARTLARINA UYUM EYLEM PLANI TABLOSU

KOS 1.3 Etik kurallar bilinmeli ve tüm faaliyetlerde bu kurallara uyulmalıdır.

2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun, 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu,4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu,5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması Hakkında Kanun, Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, ESOGÜ- Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu, ESOGÜ- Eğitim ve İnsani Bilimler Etik Kurulu ESOGÜ-Klinik Araştırmalar Etik Kurulu, ESOGÜ-Girişimsel Olmayan Klinik Araştırmalar Etik Kurulu, ESOGÜ-Hayvan Deneyleri Yerel Etik Kurulu bu genel şartı sağlamak üzere mevcut olan düzenlemelerdir.

(3)

Standart

1.4.1 Kamu hizmet standartları ve hizmet envanterlerinin

çıkarılarak her birimin web sayfasında yayımlanması,

Tüm Birimler Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Birim internet sayfası, Kamu Hizmet Standartları, Hizmet

Envanteri Mart 2019

1.4.2 Ana web sayfasında (tek sayfada) tüm birimlerin hizmet envanterlerinin yayımlanması,

Genel Sekreterlik Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Ana internet sayfası Kamu Hizmet Standartları,

Hizmet Envanteri

Nisan 2019

1.4.3 İhale ilanlarının yasal ilanların yanı sıra Üniversite web sitesinde de yayımlanmasına dair Rektörlük onayı alınması, web sayfasında yayımlanması,

Genel Sekreterlik (onay için), İdari ve Mali İşler Daire

Başkanlığı, Yapı İşleri ve Teknik Dire

Başkanlığı,

Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye, Eğitim

Uygulama ve Araştırma Hastanesi

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Web sayfasında yayımlanmasına dair genel rektör onayı, web sayfası duyurusu

Mart 2019

1.4.4 Eğitim-Öğretim Programlarının web sayfasında yayımlanması,

Enstitüler, Fakülteler, Meslek Yüksekokulları

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Web sayfası Nisan 2019

1.4.5 Araştırma-Geliştirme faaliyetlerinin web sayfasında yayımlanması,

Enstitüler, Fakülteler, Meslek Yüksekokulları

1.4.6 Üniversitenin ana sayfasında Ar-GE menüsü açılması tüm birimlerin web sayfalarının ilgili sayfalarıyla ilişkili link konulması,

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Enstitüler, Fakülteler, Meslek Yüksekokulları

Web sayfası Nisan 2019

1.5.1 Memnuniyet Anketi Uygulama Yönergesinin hazırlanarak yürürlüğe konması,

Genel Sekreterlik Yönerge Mart 2019

1.5.2 Personel memnuniyet anketi, öğrenci memnuniyet anketi, hasta memnuniyet anketi, diğer dış paydaş anketi düzenlenmesi,

Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı, Diş Hekimliği Fakültesi, Sağlık Eğitim ve Uygulama

Hastanesi,

Anket Aralık

1.5.3 Anket sonuçlarının raporlanması, Genel Sekreterlik Anket Sonucu Raporu Ocak

1.5.4 Anket sonuçları değerlendirilerek gerekli iyileştirmenin yapılmasına yönelik eylem planı hazırlanması,

Genel Sekreterlik Eylem Planı Mart

1.5.5 Kamu hizmet standartları ve hizmet envanterlerinin çıkarılarak her birimin web sayfasında yayımlanması, (1.4.1 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Tüm Birimler Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Birim internet sayfası, Kamu Hizmet Standartları, Hizmet Envanteri

Mart 2019

1.5.6 Ana web sayfasında (tek sayfada) tüm birimlerin hizmet envanterlerinin yayımlanması,(1.4.2 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Genel Sekreterlik Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Ana internet sayfası Kamu Hizmet Standartları,

Hizmet Envanteri

Nisan 2019

1.5.7 SGDB bünyesinde İstatistik ve Risk Değerlendirme Biriminin Oluşturulması

İstatistik ve Risk

Değerlendirme Birimi Temmuz 2019

1.5.8 Ders Sonu Memnuniyet Anketi düzenlenmesi Enstitüler, Fakülteler, Meslek Yüksekokulları, SGDB

Ders Sonu Memnuniyet Anketi Ocak, Mayıs 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol

Kanununda faaliyetleri yürütürken kullanılacak olan kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını vurgulamakla birlikte mali saydamlık gereği her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyunun zamanında bilgilendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu kapsamda 5018 sayılı Kanun ve bu kanuna istinaden çıkarılmış olan ikincil mevzuata istinaden Stratejik Plan, Performans Programları, İdare Faaliyet Raporları, Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporları, Mali Tablo ve Raporlar Üniversitemiz ana sayfasında ve/veya SGDB web sayfasında yayımlanmaktadır. Ayrıca 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun hükümleri gereği yapılan başvurular zamanında cevaplandırılmaktadır.

KOS 1.5 İdarenin personeline ve hizmet verilenlere adil ve eşit davranılmalıdır.

657 sayılı Kanunun 7’nci maddesinde devlet memurlarının tarafsız ve devlete bağlı olmaları, 10’uncu maddesinde amirin, maiyetindeki memurlara hakkaniyet ve eşitlik içinde davranacağına hükmedilmiştir. 2547 sayılı Kanunun 5'inci maddesinde belirtilen ilkelerde Yükseköğretimde imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak önlemler alınacağı belirtilmiştir.

Bunun yanı sıra Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik ile etkin, verimli, hesap verebilir, vatandaş beyanına güvenen ve şeffaf bir kamu yönetimi oluşturmak; kamu hizmetlerinin hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve düşük maliyetli bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak üzere, idarelerin uyması gereken usul ve esasları düzenlemek amaçlanmıştır.

Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen mevzuat bulunmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak üzere eylem öngörülmüştür.

(Her yıl düzenli olarak yapılması önerilen eylemler için tamamlanma yılı belirtilmemiştir.) KOS 1.4 Faaliyetlerde dürüstlük, saydamlık ve hesap

verebilirlik sağlanmalıdır.

(4)

Standart

1.6.1 İç denetim faaliyetlerinde eylem planına bağlanan hususların eylem planında belirtildiği şekilde uygulandığına dair iç denetim biriminin gerçekleşmelerle ilgili olarak bilgilendirilmesi,

Denetime Tabi Olan Birim Bilgilendirme yazısı Denetim Raporunda

belirtilen

sürelerde

1.6.2 Sayıştay denetimi ve iç denetim sonuçlarına göre tespit edilen kontrol zayıflıklarının özetlenerek (aynı hataların başka birimlerde de yapılmamasını temin etmek üzere) üst yönetici imzalı bir genel yazı ile tüm birimlere gönderilmesi,

Bilgilendirme yazısı Mayıs

1.6.3 Program ve Ders Bilgi Paketlerinin Güncellenmesi, Enstitüler, Fakülteler, Meslek

Yüksekokulları, Program ver Ders Bilgi Paketi Mayıs 2019

1.6.4 Program ve Ders Bilgi Paketlerinin web sayfasında yayımlanması,

Enstitüler, Fakülteler, Meslek Yüksekokulları,

Web sayfası Mayıs 2019

1.6.5 Web sayfasında yer alan bilgilerin ayda bir kontrol edilerek güncellenmesi ve kontrol raporu düzenlenmesi,

Tüm birimler (Kendi web sayfaları için), Halkla İlişkiler Birimi (Ana web sayfası için)

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Güncel web sayfası, web sayfası kontrol raporu

Her ay

KOS2

Misyon, organizasyon yapısı ve görevler:

İdarelerin misyonu ile birimlerin ve personelin görev tanımları yazılı olarak belirlenmeli, personele duyurulmalı ve idarede uygun bir organizasyon yapısı oluşturulmalıdır.

2.1.1 Üniversitemiz misyonunun web sayfasında duyurulması, Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Web sayfası Mart 2019

2.1.2 Personelin e-posta adresine bilgilendirme maili gönderilmesi, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü

E-posta dokümanı Mart 2019

2.1.3 BİS 13.1 genel şartı gereği hazırlanacak intranet portalında Misyon alanı ayrılması kurum ve birim düzeyi misyonların portal üzerinden personelin bilgisine sunulması,

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı İntranet portalı Eylül 2019

2.1.4 Üniversitemiz misyon ve vizyonunun belirtildiği dökümanların ofislere asılması,

Tüm Birimler Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı

Doküman Nisan 2019

2.2.1 Birim görev tanımları oluşturmak üzere iş analizlerinin

yapılması, Tüm Birimler Personel Daire Başkanlığı İş analizi raporu Ağustos 2019

2.2.2 Birim görev tanımları için standart form oluşturulması, Personel Daire Başkanlığı Standart form Mart 2019

2.2.3 İş analizi sonucunda birim görev tanımlarının yapılması, Tüm Birimler Personel Daire Başkanlığı Birim görev tanımı Ağustos 2019

2.2.4 Birim görev tanımlarının birimlerin web sayfasında yayımlanması,

Tüm Birimler Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Web sayfası Eylül 2019

2.2.5 Birim görev tanımlarının toplu olarak yer aldığı kitapçık hazırlanması,

Tüm Birimler Kitapçık Eylül 2019

2.2.6 Hizmet sınıfı itibariyle personel yetkinliklerinin belirlenmesi, Personel Daire Başkanlığı Personel Yetkinlikleri Dokümanı (kitapçığı)

Mart 2019

Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen mevzuat ve düzenlemeler bulunmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür.

(Her yıl düzenli olarak yapılması önerilen eylemler için tamamlanma yılı belirtilmemiştir.)

KOS 2.2 Misyonun gerçekleştirilmesini sağlamak üzere idare birimleri ve alt birimlerince yürütülecek görevler yazılı olarak tanımlanmalı ve duyurulmalıdır.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu,124 sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname akademik ve idari birimlerin ve 5018 sayılı Kanunun 60’ıncı maddesi ile Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının görevleri belirlenmiştir.

KOS 1.6 İdarenin faaliyetlerine ilişkin tüm bilgi ve belgeler doğru, tam ve güvenilir olmalıdır.

Üniversitemiz özel bütçe muhasebesi Muhasebat ve Kontrol Genel Müdürlüğünün gözetiminde olan Yeni Devlet Muhasebe Sistemi üzerinden, Döner sermaye muhasebesi ise Döner Sermaye Yönetim Bilgi Sistemi (DİMİS) üzerinden tutulmaktadır.

Harcama birimlerinde Ödeme Emri Belgeleri MYS üzerinden alınmaktadır. Ayrıca aylık hesaplamaları, taşınır kayıtları KBS üzerinden yapılmaktadır. 5018 sayılı kanun ve ikincil mevzuat hükümleri gereği idare faaliyet raporları, performans programları, mali tablo ve raporlar, kurumsal mali durum ve beklentiler raporu mevzuatın belirlediği sürelerde hazırlanmakta ve mali saydamlık ilkesi gereği web sayfasından duyurulmaktadır. Diğer taraftan iç denetim programı dâhilinde birimlerimiz iç denetime ayrıca Sayıştay Başkanlığı tarafından dış denetime tabi tutulmaktadır.

KOS 2.1 İdarenin misyonu yazılı olarak belirlenmeli, duyurulmalı ve personel tarafından benimsenmesi sağlanmalıdır.

5018 sayılı Kanun, Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik gereği ve Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzuna uygun olarak hazırlanan 2018-2022 ESOGÜ Stratejik Planı ile üniversitemiz misyonu belirlenmiştir

(5)

Standart

2.3.1 Personel Görev Tanımı için standart bir form oluşturulması, Personel Daire Başkanlığı Standart personel görev tanım çizelgesi

Mart 2019

2.3.2 Personel Görev Tanımlarının yapılması, Tüm Birimler Personel görev tanım çizelgesi Eylül 2019

2.3.3 Personel Görev Tanımlarının personele bildirilmesi, Tüm birimler Tebliğ listesi Ekim 2019

2.4.1 Teşkilat şeması oluşturmak üzere standart belirlenmesi, Genel Sekreterlik Standart teşkilat şeması Mart 2019

2.4.2 Üniversitemiz genel teşkilat şemasının güncellenmesi, Genel Sekreterlik Teşkilat şeması Mart 2019

2.4.3 Birim bazında teşkilat şemalarının oluşturulması, Tüm Birimler Birim teşkilat şeması Nisan 2019

2.4.4 Teşkilat şemalarının toplu olarak kitapçık haline getirilmesi, Genel Sekreterlik Kitapçık Mayıs 2019

2.4.5 Teşkilat şemalarının web sayfasında yayımlanması, Tüm Birimler Bilgi İşlem Daire Başkanlığı İnternet sayfası Mayıs 2019

KOS 2.5 İdarenin ve birimlerinin organizasyon yapısı, temel yetki ve sorumluluk dağılımı, hesap verebilirlik ve uygun raporlama ilişkisini gösterecek şekilde olmalıdır.

Üniversitelerin organizasyon yapısı 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilat Kanunu, 124 sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu hükümleri gereği oluşmaktadır. Bu nedenle mevcut durum için bu genel şart için güvence sağlamaktadır.

Mevcut durumda belirtilen düzenlemeler yeterli olduğundan eylem öngörülmemiştir.

2.6.1 Hassas Görev Belirleme Rehberinin hazırlanması, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Hassas görevler belirleme

rehberi Mart 2019

2.6.2 Birimlerce hassas görevlerin belirlenerek hassas görev envanteri hazırlanması,

Tüm birimler Hassas görev envanteri Nisan 2019

2.6.3 Belirlenen hassas görevler için iş akışı hazırlanması, Tüm Birimler Hassas görev iş akış

şeması

Mayıs 2019

2.6.4 Hassas görevin yapılış şekline ilişkin talimat oluşturulması ve personele bildirilmesi,

Tüm birimler İş Talimatı Mayıs 2019

2.7.1 Yıllık iş planlarının hazırlanması, Tüm birimler Yıllık İş Planı Ocak

2.7.2 Yıllık iş planlarının personele tebliğ edilmesi, Tüm birimler Yıllık İş Planı Tebliği Ocak

2.7.3 Bir önceki yılın yıllık iş planında belirtilen görevlerin yerine getirilip getirilmediği hususlarını içerir rapor düzenlenmesi,

Tüm birimler Yıllık İş Planı Sonuç Raporu Ocak

2.7.4 İlgili Enstiütü/Fakülte/MeslekYüksek Okulu Program Yeterlilikleri İzleme ve Güncelleme Yönergesinin hazırlanarak yürürlüğe konması

Kalite Komisyonu Enstitüler, Fakülteler, Meslek Yüksek Okulları

Yönerge Nisan 2019

2.7.5 Mezun İzleme Birliği kurulması, Genel Sekreterlik Birlik Nisan 2019

2.7.6 Yapılandırılmış Mezun İzleme Sistemi Kurulması Mezun İzleme Birliği Bilgi sistemi Aralık 2019

Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen düzenlemeler bulunmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür.

(Her yıl düzenli olarak yapılması önerilen eylemler için tamamlanma yılı belirtilmemiştir.) Genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür.

Bu genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür.

KOS 2.7 Her düzeydeki yöneticiler verilen görevlerin sonucunu izlemeye yönelik mekanizmalar oluşturmalıdır.

Elektronik Belge Yönetim Sisteminde takibe al butonu ile verilen görevlerin sonucu takip edilebilmektedir. Ayrıca yazılara paraf açılması, yönetim kurulu toplantıları gibi toplantılarla da verilen görevlerin sonucu takip edilebilmektedir.

KOS 2.4 İdarenin ve birimlerinin teşkilat şeması olmalı ve buna bağlı olarak fonksiyonel görev dağılımı belirlenmelidir.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilat Kanunu, 124 sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile yükseköğretim kurumlarının teşkilat yapısının genel çerçevesi çizilmiştir.

Mevcut durumda Üniversitemize ait bir teşkilat şeması da bulunmaktadır.

KOS 2.6 İdarenin yöneticileri, faaliyetlerin yürütülmesinde hassas görevlere ilişkin prosedürleri belirlemeli ve personele duyurmalıdır.

Hassas görev belirleme ve bunlarla ilgili prosedür oluşturma çalışmaları bulunmadığından genel şartı sağlamaya yönelik eylemler belirlenmesi gerekmektedir.

KOS 2.3 İdare birimlerinde personelin görevlerini ve bu görevlere ilişkin yetki ve

sorumluluklarını kapsayan görev dağılım çizelgesi oluşturulmalı ve personele bildirilmelidir.

Her birimde personelin görevlerini ve bu görevlere ilişkin yetki ve sorumluluklarını kapsayan görev dağılım çizelgeleri kısmen bulunmaktadır.

(6)

Standart

KOS3

Personelin yeterliliği ve performansı:

İdareler, personelin yeterliliği ve görevleri arasındaki uyumu sağlamalı, performansın değerlendirilmesi ve geliştirilmesine yönelik önlemler almalıdır.

3.1.1 İdari İnsan Kaynakları Yönergesinin hazırlanarak yürürlüğe

konması,

Personel Daire Başkanlığı Yönerge Ekim 2019

3.1.2 Akademik İnsan Kaynakları Yönergesinin hazırlanarak yürürlüğe konması,

3.1.3 Ders Görevlendirmesi Yönergesinin hazırlanarak yürürlüğe konması,

Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı Yönerge Nisan 2019

3.2.1 İdari İnsan Kaynakları Yönergesinin hazırlanarak yürürlüğe konması, (3.1.1 numaralı eylem bu genel şart için de

öngörülmüştür.) Personel Daire Başkanlığı Yönerge Ekim 2019

3.2.2 Akademik İnsan Kaynakları Yönergesinin hazırlanarak yürürlüğe konması, (3.1.2 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

3.2.3 Ders Görevlendirmesi Yönergesinin hazırlanarak yürürlüğe konması, (3.1.3 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

3.2.4 Yıllık eğitim planlarının hazırlanması, Personel Daire Başkanlığı Eğitim Planı Aralık

3.2.5 Eğiticilerin Eğitimi Programı hazırlanması, Personel Daire Başkanlığı Eğitim Programı Aralık

3.2.6 Ölçme ve Değerlendirme Eğitim Programı hazırlanması, Personel Daire Başkanlığı Ölçme ve Değerlendirme

Eğitim Programı

Aralık

(Her yıl düzenli olarak yapılması önerilen eylemler için tamamlanma yılı belirtilmemiştir.) KOS 3.2 İdarenin yönetici ve personeli görevlerini

etkin ve etkili bir şekilde yürütebilecek bilgi, deneyim ve yeteneğe sahip olmalıdır.

Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav İle Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik gibi mevcut mevzuat düzenlemeleri bulunmaktadır.

KOS 3.1 İnsan kaynakları yönetimi, idarenin amaç ve hedeflerinin gerçekleşmesini sağlamaya yönelik olmalıdır.

657 sayılı Kanun, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Yükseköğretim Kurumlarında Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanı Çalıştırılması Esaslarına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı, Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, Yükseköğretim Kurumlarında Yabancı Uyruklu Öğretim Elemanı Çalıştırılması Esaslarına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı, Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda uygulanacak Merkezi Sınav İle Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumları Hukuk Müşavirliği ve Avukatlık Giriş Sınavı ve Atama Yönetmeliği, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik gibi akademik ve idari personelin atama yükselmeleri için mevcut mevzuat düzenlemeleri bulunmaktadır.

(7)

Standart

3.5.1 Personel Daire Başkanlığı altında Hizmet İçi Eğitim Şube Müdürlüğü kurulması,

Personel Daire Başkanlığı Şube müdürlüğü Mart 2019

3.5.2 Hizmet İçi Eğitim Yönergesinin hazırlanarak yürürlüğe konması,

Personel Daire Başkanlığı Yönerge Mart 2019

3.5.3 Personelin eğitim ihtiyacı analizinin yapılması, Personel Daire Başkanlığı Eğitim İhtiyacı Analiz Raporu Aralık

3.5.4 Yıllık eğitim planlarının hazırlanması,(3.2.4 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Personel Daire Başkanlığı Yıllık Eğitim Planı Aralık

3.5.5 Eğiticilerin Eğitimi Programı hazırlanması, (3.2.5 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Personel Daire Başkanlığı Eğitim Programı Aralık

3.5.6 Ölçme ve Değerlendirme Eğitim Programı hazırlanması,(3.2.6 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Personel Daire Başkanlığı Eğitim Programı Aralık

(Her yıl düzenli olarak yapılması önerilen eylemler için tamamlanma yılı belirtilmemiştir.) KOS 3.3 Mesleki yeterliliğe önem verilmeli ve her

görev için en uygun personel seçilmelidir.

KOS 3.4 Personelin işe alınması ile görevinde ilerleme ve yükselmesinde liyakat ilkesine uyulmalı ve bireysel performansı göz önünde bulundurulmalıdır.

KOS 3.5 Her görev için gerekli eğitim ihtiyacı belirlenmeli, bu ihtiyacı giderecek eğitim faaliyetleri her yıl planlanarak yürütülmeli ve gerektiğinde güncellenmelidir.

Personele yönelik sivil savunma, iş güvenliği, aday memurların hizmet içi eğitimleri gibi eğitimler verilmektedir. Ancak bu eğitimler belirirli bir yıllık plan dahilinde yapılmamaktadır.

(8)

Standart

KOS 3.6 Personelin yeterliliği ve performansı bağlı olduğu yöneticisi tarafından en az yılda bir kez değerlendirilmeli ve değerlendirme sonuçları personel ile görüşülmelidir.

Sicil notu uygulamasının kalkmasının ardından Üniversitemizde personelin performans değerlendirmesine yönelik bir uygulama yürürlüğe girmemiştir.

öngörülmüştür.) Personel Daire Başkanlığı Yönerge Ekim 2019 Bu genel şarta uyum

sağlamak üzere eylem öngörülmüştür.

KOS 3.7 Performans değerlendirmesine göre performansı yetersiz bulunan personelin performansını geliştirmeye yönelik önlemler alınmalı, yüksek performans gösteren personel için ödüllendirme mekanizmaları geliştirilmelidir.

Sicil notu uygulamasının kalkmasının ardından Üniversitemizde personelin performans değerlendirmesine yönelik bir uygulama yürürlüğe girmemiştir. Akademik personel Akademik Teşvik Ödeneği Yönetmeliği gereği akademik teşvik puanına göre akademik teşvik ödeneği almaktadır.

öngörülmüştür.) Personel Daire Başkanlığı Yönerge Ekim 2019 Bu genel şarta uyum

sağlamak üzere eylem öngörülmüştür.

3.8.3 Personel Daire Başkanlığının web sayfasında insan kaynakları yönetimi ile ilgili güncel düzenlemelerin personelin bilgisine sunulması,

Personel Daire Başkanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Web sayfası Mart 2019

KOS4

Yetki Devri: İdarelerde yetkiler ve yetki devrinin sınırları açıkça belirlenmeli ve yazılı olarak bildirilmelidir. Devredilen yetkinin önemi ve riski dikkate alınarak yetki devri yapılmalıdır.

4.1.1 İş akış şemaları için standartların belirlenmesi, Enformatik Bölümü Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Tip iş akış şeması Mart 2019

4.1.2 İş akış şeması hazırlama eğitimi (visio) düzenlenmesi, Enformatik Bölümü Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Eğitim duyurusu Mart 2019

4.1.3 Tüm birimlerin iş akış şemalarını oluşturması, Tüm birimler İş akış şeması Haziran 2019

4.1.4 İş akış şemalarının birimlerin web sayfalarında yayımlanması, Tüm birimler Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Web sayfası Temmuz 2019

KOS 4.2 Yetki devirleri, üst yönetici tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde devredilen yetkinin sınırlarını gösterecek şekilde yazılı olarak belirlenmeli ve ilgililere bildirilmelidir.

Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Elektronik Belge Yönetim Sistemi ve İmza Yetkileri Yönergesi genel şarta uyum için makul güvence sağlamaktadır.

KOS 4.3 Yetki devri, devredilen yetkinin önemi ile uyumlu olmalıdır.

Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Elektronik Belge Yönetim Sistemi ve İmza Yetkileri Yönergesi, EBYS Yetki Devri Modülü, Harcama Yetkilileri Hakkında Tebliğ (1 ve 2 seri no'lu) genel şarta uyum için makul güvence sağlamaktadır.

Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen düzenlemeler bulunmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür.

Personel istihdamı, yer değiştirme, üst görevlere atanma, eğitim, performans değerlendirmesi, özlük hakları gibi insan kaynakları yönetimine ilişkin önemli hususlar yazılı olarak belirlenmiş olmalı ve personele duyurulmalıdır.

KOS 4.1 İş akış süreçlerindeki imza ve onay mercileri belirlenmeli ve personele duyurulmalıdır.

Birimlerimizde iş akış şemaları kısmen çıkarılmış ancak bu şemaların güncellenmesi ya da şema çıkarmamış olan işlerin şemalarının çıkarılması gerekmektedir.

KOS 3.8

(9)

Standart

KOS 4.4 Yetki devredilen personel görevin gerektirdiği bilgi, deneyim ve yeteneğe sahip olmalıdır.

KOS 4.5 Yetki devredilen personel, yetkinin kullanımına ilişkin olarak belli dönemlerde yetki devredene bilgi vermeli, yetki devreden ise bu bilgiyi aramalıdır.

(10)

Standart

Kod No Kamu İç Kontrol Standardı ve Genel Şartı Mevcut Durum

Eylem Kod

No Öngörülen Eylem veya Eylemler Sorumlu Birim veya Çalışma

RDS 5

Planlama ve Programlama: İdareler, faaliyetlerini, amaç, hedef ve göstergelerini ve bunları gerçekleştirmek için ihtiyaç duydukları kaynakları içeren plan ve programlarını oluşturmalı ve duyurmalı; faaliyetlerinin plan ve programlara uygunluğunu sağlamalıdır.

5.1.1 2018-2022 Stratejik Planın web sayfasında yayımlanması ve yayımlandığına dair personelin e-posta adresine bilgilendirme

e-maili gönderilmesi, Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanlığı,

Basın ve Halkla İlişkiler Birimi

Web sayfası ve e-posta dökümü Mart 2019

5.1.2 2018-2022 Stratejik Plan Broşürü hazırlanması, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Broşür Mart 2019

5.1.3 2018-2022 Stratejik Plan Broşürünün personelin e-posta adresine gönderilmesi,

Basın ve Halkla İlişkiler Birimi E-posta dökümanı Mart 2019

5.1.4 Stratejik Plan Yıllık Değerlendirme Raporu hazırlanması, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Rapor Mart

5.1.5 5'inci yılın sonunda Stratejik Plan Gerçekleşme Raporu hazırlanması,

Rapor Nisan 2023

5.2.1 Performans Programı Broşürü hazırlanması, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Broşür Mart 2019

5.2.2 Performans Programı Broşürünün personelin e-posta adresine gönderilmesi,

Basın ve Halkla İlişkiler Birimi E-posta dokümanı Mart 2019

5.2.3 Performans Programı İzleme Raporu düzenlenmesi, Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı Rapor Mart 2019

5.2.4 İlgili yıl Performans Programının web sayfasında yayımlanması ve yayımlandığına dair personelin e-posta adresine bilgilendirme maili gönderilmesi,

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Birimi

Web sayfası, e-posta dökümü Mart 2019

RDS5.3 İdareler,bütçelerini stratejik planlarına ve performans programlarına uygun olarak hazırlamalıdırlar.

5018 sayılı Kamu Mali ve Yönetimi Kontrol Kanunu, Kamu İdarelerinde Hazırlanacak Performans Programı Hakkında Yönetmelik, Performans Programı Hazırlama Rehberi, Yıllık Performans Programları, Yatırım Programı Hazırlıkları Genelgesi, Yatırım Programı Hazırlama Rehberi, Bütçe Çağrısı, Bütçe Hazırlama Rehberi gereğince Üniversitemiz ilgili yıl Bütçesi hazırlanmaktadır. Ayrıca performans programı hedef ve faaliyetleri bütçe ile ilişilendirilmektedir.

5.3.1 Yıllık eğitim planlarına bütçe eğitimlerinin dahil edilmesi, Personel Daire Başkanlığı Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Yıllık Eğitim Planı Aralık Bu genel şart için

mevcut durumda belirtilen mevzuat ve düzenlemeler bulunmakla birlikte uygulamada genel şarta uyum sağlamak üzere eylem öngörülmüştür.

5.4.1 Birimde yürütülen faaliyetlerin envanterinin çıkarılması, Tüm birimler Faaliyet envanteri Nisan 2019

5.4.2 Her bir faaliyetin Stratejik Planda belirtilen amaç ve hedeflerle ilişkilendirilmesi ve Faaliyet-Stratejik Plan

İlişkilendirme tablosu hazırlanarak doldurulması,

Tüm birimler Faaliyet-Stratejik Plan

İlişkilendirme Tablosu

Nisan 2019

5.4.3 Faaliyet-Stratejik Plan İlişkilendirme Tablosunun personele tebliğ edilmesi,

Tüm birimler Tebliğ dokümanı Nisan 2019

5.4.4 Faaliyet Raporu Broşürü hazırlanması, Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı

Broşür Mart 2019

5.4.5 Faaliyet Raporu Broşürünün personelin e-posta adresine gönderilmesi,

Basın ve Halkla İlişkiler Birimi E-posta dokümanı Mart 2019 RDS5.4 Yöneticiler,faaliyetlerin ilgili

mevzuat,stratejik plan ve performans programıyla belirlenen amaç ve hedeflere uygunluğunu sağlamalıdır.

5018 sayılı Kanun, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik hükümleri gereği Birim Faaliyet Raporu, İdare Faaliyet Raporu hazırlanmaktadır.

2- RİSK DEĞERLENDİRME BİLEŞENİ STANDART VE GENEL ŞARTLARINA UYUM EYLEM PLANI TABLOSU

RDS5.1 İdareler,misyon ve vizyonlarını oluşturmak,stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak,performanslarını ölçmek,izlemek ve değerlendirmek amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlamalıdır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’na dayanılarak Kamu İdarelerinin Stratejik Planlarını hazırlamaları gerekmekte olup Üniversitemizde de 2008-2012, 2013-2017, 2018-2022 dönemleri için Stratejik Planlar hazırlanmıştır. Hazırladığımız bu planlar web sayfamızda duyurulmuştur.Ayrıca Stratejik Planında belirlenen hedeflere ait göstergelerin gerçekleşmelerinin takibini sağlamak üzere Stratejik Plan İzleme Takip bilgi sistemi hazırlanmış ve bu sistem üzerinden yıllık gerçekleşmeler takip edilmiştir.

RDS5.2 İdareler,yürütecekleri program,faaliyet ve projeleri ile bunların kaynak

ihtiyacını,performans hedef ve göstergelerini içeren performans programı hazırlamalıdır.

5018 sayılı Kamu Mali ve Yönetimi Kontrol Kanunu, Kamu İdarelerinde Hazırlanacak Performans Programı Hakkında Yönetmelik, Performans Programı

Hazırlama Rehberi gereği Yıllık Performans Programları

hazırlanmaktadır.

Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen mevzuat ve düzenlemeler bulunmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür.(Her yıl düzenli olarak yapılması önerilen eylem için tamamlanma yılı belirtilmemiştir.)

(11)

Standart

RDS5.5 Yöneticiler, görev alanları çerçevesinde idarenin hedeflerine uygun özel hedefler belirlemeli ve personeline duyurmalıdır.

Üniversitemizde Kamu İç Kontrol Standartlarına uyumunu sağlamak üzere Rektör onayı ile çalışmalar başlamıştır.

Üniversitemiz Rektörü tarafından İç Kontrol Kararlılık Beyanı yayımlanmıştır.

5.5.1 İç Kontrol Kararlılık Beyanı yayımlanması, (1.1.1 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Kararlılık Beyanı Şubat Genel şarta uyum sağlamak üzere

eylem öngörülmüştür.

5.6.1 2018-2022 Stratejik Plan Broşürü hazırlanması, (5.1.2

numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.) Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı Broşür Mart 2019

5.6.2 2018-2022 Stratejik Plan Broşürünün personelin e-posta adresine gönderilmesi, (5.1.3 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Basın ve Halkla İlişkiler Birimi E-posta dökümanı Mart 2019

5.6.3 Performans Programı Broşürü hazırlanması, (5.2.1 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Broşür Mart 2019

5.6.4 Performans Programı Broşürünün personelin e-posta adresine gönderilmesi, (5.2.2 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Basın ve Halkla İlişkiler Birimi E-posta dokümanı Mart 2019

5.6.5 Yıllık eğitim planlarına Stratejik Plan ve Performans Programı ve hazırlıklarının dahil edilmesi,

Personel Daire Başkanlığı Yıllık eğitim planı Aralık

5.6.6 2018-2022 Stratejik Planın web sayfasında yayımlanması ve yayımlandığına dair personelin e-posta adresine bilgilendirme maili gönderilmesi, (5.1.1 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Web sayfası, e-posta dökümü Mart 2019

5.6.7 İlgili yıl Performans Programının web sayfasında yayımlanması ve yayımlandığına dair personelin e-posta adresine bilgilendirme maili gönderilmesi, (5.2.4 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Web sayfası ve e-posta dökümü Mart 2019

RDS 6 Risklerin belirlenmesi ve değerlendirilmesi:

İdareler,sistemli bir şekilde analizler yaparak amaç ve hedeflerinin gerçekleşmesini engelleyebilecek iç ve dış riskleri tanımlayarak değerlendirilmeli ve alınacak önlemleri belirlemelidir.

6.1.1 ESOGÜ Kurumsal Risk Yönetim Strateji Belgesinin

hazırlanması ve yürürlüğe konulması, Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı ESOGÜ Kurumsal Risk

Yönetim Strateji Belgesi Nisan 2019

6.1.2 Kurumsal Risk Yönetim Strateji Belgesinin web sayfasında yayımlanması,

6.1.3 Risk yönetim sürecinin her düzeyde kayıtlarının tutulduğu risk yönetim bilgi sistemi hazırlanması,

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Yönetim Bilgi Sistemi Mayıs 2019

6.1.4 İdare Risk Koordinatörünün belirlenmesi, Rektör Görevlendirme yazısı Mayıs 2019

6.1.5 Birim Risk Koordinatörlerinin belirlenmesi, Birim üst yöneticisi Görevlendirme yazısı Mayıs 2019

6.1.6 Alt Birim Risk Koordinatörlerinin belirlenmesi, Birim üst yöneticisi Görevlendirme yazısı Mayıs 2019

6.1.7 Risk Yönetim Süreci ve risk yönetim bilgi sistemi ile ilgili eğitim verilmesi,

Eğitim duyurusu Mayıs 2019

6.1.8 İdare düzeyinde(stratejik düzey) risklerin belirlenmesi, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Risk Kayıt Formu Temmuz 2019

6.1.9 Birim düzeyi (program/proje düzeyi) risklerin belirlenmesi Tüm Birimler Birim Risk Kayıt Formu Temmuz 2019

6.1.10 Alt birim düzeyi (faaliyet düzeyi) risklerin belirlenmesi, Tüm Birimler Birim Risk Kayıt Formu Temmuz 2019

RDS6.1 İdareler, her yıl sistemli bir şekilde amaç ve hedeflerine yönelik riskleri belirlemelidir.

Üniversitemizin yayımlanmış veya yürürlükte olan Risk Yönetim Strateji Belgesi bulunmadığından her yıl sistemli bir şekilde amaç ve hedeflere yönelik riskler belirlenip değerlendirilememektedir.

RDS5.6 İdarenin ve birimlerinin hedefleri, spesifik, ölçülebilir,ulaşılabilir, ilgili ve süreli olmalıdır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’na dayanılarak Kamu İdarelerinin Stratejik Planlarını hazırlamaları gerekmekte olup Üniversitemizde de 2008-2012, 2013-2017, 2018-2022 dönemleri için Stratejik Planlar hazırlanmıştır.

(12)

Standart

6.2.1 İdare düzeyinde(stratejik düzey) risklerin etki ve

olasılıklarının değerlendirilmesi, Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı Risk Oylama Formu, Risk

Kayıt Formu Temmuz 2019

6.2.2 Birim düzeyi (program/proje düzeyi) risklerin etki ve olasılıklarının değerlendirilmesi,

Tüm Birimler Birim Risk Oylama Formu,

6.2.3 Alt birim düzeyi (faaliyet düzeyi) risklerin etki ve olasılıklarının değerlendirilmesi,

Risk Kayıt Formu

Temmuz 2019

6.2.4 İdare düzeyinde(stratejik düzey) belirlenen risklerin etki ve

olasılıklarının yılda bir kez gözden geçirilmesi, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Risk Oylama Formu, Risk Kayıt Formu

Şubat

6.2.5 Birim düzeyi (program/proje düzeyi) belirlenen risklerin etki

ve olasılıklarının yılda bir kez gözden geçirilmesi,

Risk Kayıt Formu

Şubat

6.2.6 Alt birim düzeyi (faaliyet düzeyi) belirlenen risklerin etki ve olasılıklarının yılda bir kez gözden geçirilmesi,

Risk Kayıt Formu

Şubat

6.3.1 İdare düzeyinde (stratejik düzey) risklere karşı verilecek

cevapların belirlenmesi, Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı

6.3.2 Birim düzeyi (program/proje düzeyi) risklere karşı verilecek cevapların belirlenmesi,

Tüm Birimler Birim Risk Kayıt Formu Temmuz 2019

6.3.3 Alt birim düzeyi (faaliyet düzeyi) risklere karşı verilecek cevapların belirlenmesi,

Tüm Birimler Birim Risk Kayıt Formu Temmuz 2019

RDS6.3 Risklere karşı alınacak önlemler belirlenerek eylem planları oluşturulmalıdır.

Üniversitemizin yayımlanmış veya yürürlükte olan Risk Yönetim Strateji Belgesi bulunmamaktadır. Ayrıca her yıl sistemli bir şekilde risk değerlendirmesi yapılmadığından Risklere karşı alınacak önlemleri belirleyen eylem planları da yoktur.

RDS6.2 Risklerin gerçekleşme olasılığı ve muhtemel etkileri yılda en az bir kez analiz edilmelidir.

Üniversitemizin yayımlanmış veya yürürlükte olan Risk Yönetim Strateji Belgesi bulunmadığından her yıl sistemli bir şekilde amaç ve hedeflere yönelik riskler belirlenmediğinden risklerin gerçekleşme olasılığı ve muhtemel etkileri yılda en az bir kez analiz edilememektedir.

Bu genel şarta uyum sağlamak üzere eylem öngörülmüştür.

(13)

Standart

No Öngörülen Eylem veya Eylemler Sorumlu Birim veya Çalışma

grubu üyeleri İşbirliği Yapılacak Birim Çıktı/ Sonuç Tamamlanma

KFS7 Kontrol stratejileri ve yöntemleri:

İdareler, hedeflerine ulaşmayı amaçlayan ve riskleri karşılamaya uygun kontrol strateji ve yöntemlerini belirlemeli ve uygulamalıdır.

7.1.1 İdare düzeyinde (stratejik düzey) risklere karşı verilecek cevaplardan "Kontrol Etme" olanların kontrol faaliyetlerinin

belirlenmesi, Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı Risk yönetim bilgi sistemi

kayıtları Temmuz 2019

7.1.2 Birim düzeyi (program/proje düzeyi) risklere karşı verilecek cevaplardan "Kontrol Etme" olanların kontrol faaliyetlerinin belirlenmesi,

Tüm Birimler Risk yönetim bilgi sistemi

7.1.3 Alt birim düzeyi (faaliyet düzeyi) risklere karşı verilecek cevaplardan "Kontrol Etme" olanların kontrol faaliyetlerinin belirlenmesi,

kayıtları

Temmuz 2019

7.2.1 İdare düzeyinde (stratejik düzey) risklere karşı verilecek cevaplardan "Kontrol Etme" olanların kontrol faaliyetlerinin belirlenmesi, (7.1.1 numaralı eylem bu genel şart için de

öngörülmüştür.) Strateji Geliştirme Daire

7.2.2 Birim düzeyi (program/proje düzeyi) risklere karşı verilecek cevaplardan "Kontrol Etme" olanların kontrol faaliyetlerinin belirlenmesi, (7.1.2 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

kayıtları

Temmuz 2019

7.2.3 Alt birim düzeyi (faaliyet düzeyi) risklere karşı verilecek cevaplardan "Kontrol Etme" olanların kontrol faaliyetlerinin belirlenmesi, (7.1.3 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

kayıtları

Temmuz 2019

7.3.1 Varlıkların dönemsel kontrolünün risk yönetim sürecine dahil edilmesi,

Tüm birimler Risk yönetim bilgi sistemi

kayıtları, Risk Oylama Formu, Risk Kayıt Formu

Temmuz 2019

7.3.2 Varlıkların güvenliğinin sağlanması risk yönetim sürecine dahil edilmesi,

Tüm birimler Risk yönetim bilgi sistemi

kayıtları, Risk Oylama Formu, Risk Kayıt Formu

Temmuz 2019

7.4.1 İdare düzeyinde (stratejik düzey) risklere karşı verilecek cevaplardan "Kontrol Etme" olanlar için belirlenen kontrol

faaliyetlerinin fayda-maliyet analizinin yapılması, Strateji Geliştirme Daire

7.4.2 Birim düzeyi (program/proje düzeyi) risklere karşı verilecek cevaplardan "Kontrol Etme" olanlar için belirlenen kontrol faaliyetlerinin fayda-maliyet analizinin yapılması,

kayıtları

Temmuz 2019

7.4.3 Alt birim düzeyi (faaliyet düzeyi) risklere karşı verilecek cevaplardan "Kontrol Etme" olanlar için belirlenen kontrol faaliyetlerinin fayda-maliyet analizinin yapılması,

kayıtları

Temmuz 2019 KFS 7.3 Kontrol faaliyetleri, varlıkların dönemsel

kontrolünü ve güvenliğinin sağlanmasını kapsamalıdır.

5018 sayılı Kanun, 2489 sayılı Kefalet Kanunu, Taşınır Mal Yönetmeliği, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik, kampüs içindeki kamera sistemleri, ESOGÜ Acil Eylem Planı gibi düzenlemeler bu genel şartı sağlamaktadır.

KFS 7.4 Belirlenen kontrol yönteminin maliyeti beklenen faydayı aşmamalıdır.

Mevcut durumda Üniversitemizde kurumsal risk yönetim sürecini belirleyen bir belge ya da doküman bulunmamaktadır. Kamu iç kontrol standartlarına uyum çalışmalarıyla birlikte Üniversitemiz risk strateji belgesi hazırlanarak yayımlanacak, ardından risk değerlendirme çalışmaları yapılacaktır. Risk değerlendirme çalışmaları sonucu kontrol edilmesi gereken riskler için yeterli ve etkili kontrol faaliyetlerinin belirlenmesi aşamasında fayda-maliyet analizi yapılması gerekmektedir.

3- KONTROL FAALİYETLERİ BİLEŞENİ STANDART VE GENEL ŞARTLARINA UYUM EYLEM PLANI TABLOSU

KFS 7.1 Her bir faaliyet ve riskleri için uygun kontrol strateji ve yöntemleri (düzenli gözden geçirme, örnekleme yoluyla kontrol, karşılaştırma, onaylama, raporlama, koordinasyon, doğrulama, analiz etme, yetkilendirme, gözetim, inceleme, izleme v.b.) belirlenmeli ve uygulanmalıdır.

Üniversitemizde kurumsal risk yönetim sürecini belirleyen bir belge ya da doküman bulunmamaktadır. Kamu iç kontrol standartlarına uyum çalışmalarıyla birlikte Üniversitemiz risk strateji belgesi hazırlanarak yayımlanacak, ardından risk değerlendirme çalışmaları yapılacaktır. Risk değerlendirme çalışmaları sonucu kontrol edilmesi gereken riskler için yeterli ve etkili kontrol faaliyetlerinin belirlenmesi gerekmektedir.

KFS 7.2 Kontroller, gerekli hallerde, işlem öncesi kontrol, süreç kontrolü ve işlem sonrası kontrolleri de kapsamalıdır.

İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar gereği ön mali kontrol işlemleri yapılmaktadır. Risk değerlendirme çalışmaları sonucu kontrol edilmesi gereken riskler için yeterli ve etkili kontrol faaliyetlerinin belirlenmesi aşamasında gerekmesi halinde işlem öncesi, süreç kontrolü ve işlem sonrası kontrollerinin belirlenmesi uygun olacaktır.

Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen mevzuat gereği kontroller yapılmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür.

Genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür.

(14)

Standart

KFS8 Prosedürlerin belirlenmesi ve belgelendirilmesi:

İdareler, faaliyetleri ile mali karar ve işlemleri için gerekli yazılı prosedürleri ve bu alanlara ilişkin düzenlemeleri hazırlamalı, güncellemeli ve ilgili personelin erişimine sunmalıdır.

8.1.1 İş akış şemaları için standartların belirlenmesi, (4.1.1

numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.) Enformatik Bölümü Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı

8.1.2 İş akış şeması hazırlama eğitimi (visio) verilmesi, (4.1.2

numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Enformatik Bölümü Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

8.1.3 Tüm birimlerin faaliyet ile mali karar ve işlemleriyle ilgili iş akış şemalarının (işlemin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarını kapsayacak şekilde ) oluşturulması,

Tüm birimler İş akış şeması Haziran 2019

8.1.4 İş akış şemalarının birimlerin Web sayfalarında yayımlanması,

(4.1.4 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Tüm birimler Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Web sayfası Temmuz 2019

8.1.5 Yüksek risk puanı olan faaliyetler için yazılı prosedürlerin (işlemin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarını kapsayacak şekilde) hazırlanması,

Tüm Birimler Prosedür Temmuz 2019

8.1.6 Mali karar ve işlemler için yazılı prosedürlerin (işlemin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarını kapsayacak şekilde) hazırlanması,

8.2.1 İş akış şemaları için standartların belirlenmesi, (4.1.1

numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.) Enformatik Bölümü Strateji Geliştirme Daire

Başkanlığı

8.2.2 İş akış şeması hazırlama eğitimi (visio) verilmesi, (4.1.2 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Enformatik Bölümü Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

8.2.3 Tüm birimlerin faaliyet ile mali karar ve işlemleriyle ilgili iş akış şemalarının (işlemin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarını kapsayacak şekilde) oluşturması, (8.1.3 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

Tüm birimler İş akış şeması Haziran 2019

8.2.4 Yüksek risk puanı olan faaliyetler için yazılı prosedürlerin (işlemin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarını kapsayacak şekilde) hazırlanması, (8.1.5 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür.)

8.2.5 Mali karar ve işlemler için yazılı prosedürlerin (işlemin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarını kapsayacak şekilde) hazırlanması, (8.1.6 numaralı eylem bu genel şart için de öngörülmüştür. )

8.3.1 Prosedür ve ilgili dokümanların birimlerin web sayfasında eklenmesi,

Tüm Birimler Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Web sayfası Haziran 2019

8.3.2 Mevzuat değişikliği halinde prosedür ve ilgili dokümanların güncellenmesi,

Tüm Birimler Güncel prosedür, doküman İlgili mevzuat

değişikliğini takiben 8.3.3 İş akış şemaları ve prosedürlerin BİS13.1 genel şartına

istinaden oluşturularak İntranet portalında personelin erişimine sunulması,

Tüm birimler Bilgi İşlem Daire Başkanlığı İntranet portalı Eylül 2019

KFS 8.3 Prosedürler ve ilgili dokümanlar, güncel, kapsamlı, mevzuata uygun ve ilgili personel tarafından anlaşılabilir ve ulaşılabilir olmalıdır.

Birimler, faaliyetleri sırasında kullandıkları form ve dokümanların bir kısmını kendi web sayfalarında duyurmaktadır. Örneğin;

Akademik birimlerin web sayfalarında başvuru formları, tez yazım kılavuzu, yatay geçiş, staj, teknik gezi vb. formlar, Personel Daire Başkanlığında personelle ilgili formlar, Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı web sayfasında öğrenci işlemleri ile ilgili yönergeler gibi gerek personeli gerekse öğrencileri ilgilendiren form ve dokümanlar duyurulmaktadır.

KFS 8.1 İdareler, faaliyetleri ile mali karar ve işlemleri hakkında yazılı prosedürler belirlemelidir.

Öğrenci işleri ile ilgili yönergeler, EBYS üzerinde standarda bağlanan araç talep formları, atölye istek, basımevi istek, EBYS kullanıcı, IP bildirim, idari personel görev onayı, kamyon/iş makinası talepleri, öğrenci işlemleri ile ilgili formlar, eğitim öğretim ve sağlık hizmeti sunumunda kullanılan formlar, Personel Daire Başkanlığı’nın oluşturduğu form ve dokümanlar gibi her birimin iş ve işlemleri için hazırladığı çeşitli dokümanlar mevcuttur.

KFS 8.2 Prosedürler ve ilgili dokümanlar, faaliyet veya mali karar ve işlemin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması aşamalarını kapsamalıdır.

Öğrenci işleri ile ilgili yönergeler, EBYS üzerinde standarda bağlanan araç talep formları, atölye istek, basımevi istek, EBYS kullanıcı, IP bildirim, idari personel görev onayı, kamyon/iş makinası talepleri, öğrenci işlemleri ile ilgili formlar, eğitim öğretim ve sağlık hizmeti sunumunda kullanılan formlar, Personel Daire Başkanlığı’nın oluşturduğu form ve dokümanlar gibi her birimin iş ve işlemleri için hazırladığı dokümanlar mevcuttur.

Bu genel şart için mevcut durumda belirtilen düzenlemeler olmakla birlikte genel şarta uyum sağlamak üzere eylemler öngörülmüştür.