T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
187 Tarih:
23.09.2016 Dosya No:
2016/1652 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: UİP-5519,5 PİN Nolu Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü U.İ.P.
itirazı (25 ada 20 parsel)
KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 07/09/2016 gün ve 2016/10544 sayılı yazısında;
" İlgi: a)Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 01.08.2016 tarih ve 934-18477 sayılı yazısı b)Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 07.04.2016 tarih ve 2016/41 sayılı kararı
c)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.06.2011 tarih ve 1413 sayılı kararı d)Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 10.10.2013 tarih ve 2013/131 sayılı kararı e)Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17.07.2014 tarih ve 1049 sayılı kararı
İTİRAZ:
İlgi (a) yazı ile, 21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı’nın 09.12.2014 tarihi itibariyle 1(bir) ay süre ile askıya çıkarıldığı, yasal askı süresi içerisinde ilgililerince verilen itiraz dilekçeleri ile;
• Ömerli Mahallesi, 25 ada, 20 parselde ayrılan donatı alanı miktarının plan bölgesi bütünündeki ortalama miktara getirilerek çevre yapılaşma şartlarına uygun bir imar fonksiyonu verilmesi,
• Ömerli Mahallesi 38 ada, 2 parselde belirlenen park alanı ve yol düzenlemesinin kaldırılması,
• Ömerli Mahallesi 20 ada, 1 parselde belirlenen park alanının konut alanı olarak düzenlenmesi,
• Koçullu Mahallesi, 147 parsel ve 111 ada, 4 parselde ayrılan Park Alanı miktarının üst ölçekli plan kararı dikkate alınarak azaltılması,
• Koçullu Mahallesi, 111 ada, 6 parselde yer alan Park Alanı kullanım kararının değiştirilmesi,
için yapılan itirazlara ilişkin alınan Çekmeköy Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı, 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereği yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir.
PLAN ONAMA SÜRECİ:
Ömerli Mahallesi Merkezini kapsayan III.Etap Nazım İmar Planı çalışmaları esnasında kurum kuruluş görüşleri planlama çalışmalarına yansıtılmadan hazırlanarak onandığı, özellikle bir kısım tarım alanlarında imara konu planlama çalışmaları yapıldığı tespit edilmiştir. Bu sebeple Hüseyinli, Sırapınar, Koçullu köyleri ile Ömerli mahallesini kapsayan alanın planlama çalışmaları için alınan 30.06.2006 gün ve S/120 sayılı Başkanlık Oluru doğrultusunda Ömerli Mahallesi’nin merkez bölümü ile Koçullu Köyü’nü kapsayan 2544 ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli plan hazırlanmıştır.
1/5000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile aynen kabul edilmiş ve 17.08.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, 28.09.2012 – 30.10.2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzde askıya çıkarılarak ilan edilmiştir.
17.08.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planı doğrultusunda Çekmeköy Belediye Başkanlığınca hazırlanan ve Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (d) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı teklifi yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) Kararı ile tadilen uygun görülerek, 21.07.2014 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, 09.12.2014 tarihinde Çekmeköy Belediye Başkanlığınca 1(bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır.
MEVCUT DURUM:
İlçe meclis kararı ile ifrazı kabul edilerek, değişiklik teklifi tarafımıza iletilen 25 ada 20 parselin Başkanlığımız sisteminde yer alan 2015 yılı uydu fotoğrafları üzerinde yapılan incelemede; üzerinde kısmen ağaç dokusu bulunan boş arsa hüviyetinde olduğu tespit edilmiştir.
MÜLKİYET DURUMU:
Coğrafi Bilgi Sistemi (GİS) kayıtlarına göre Çekmeköy Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısına konu 25 ada, 20 parsel 4477 m² büyüklüğünde şahıs mülkiyetinde kalmaktadır.
PLANLARDAKİ DURUMU:
17.08.2012 onanlı 1/5000 Ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planında;
-25 ada 20 parsel kısmen 60 ki/ha yoğunlukta “Konut” kısmen “Dere Koruma Bandı” kısmen de “Park”
alanı lejantında kalmaktadır.
21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı’nda;
- 25 ada 20 parsel kısmen E:0.25 Hmax:3 kat yapılaşma koşullu “Konut” kısmen “Dere Koruma Bandı”
kısmen de “Park” alanı lejantında kalmaktadır.
İLÇE MECLİS KARARI:
Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (b) Kararı’na ait 30.03.2016 tarih ve 2016/21 sayılı İmar Komisyonu Raporu’nda; “Ömerli Mahallesi 38 ada, 2 parsel, 20 ada, 1 parsel ile Koçullu Köyü 147 parsel, 111 ada, 4 ve 6 parsellerde belirlenen Park Alanı ve Ömerli Mahallesi, 38 ada, 2 parseldeki yol düzenlemesine ilişkin talepler, söz konusu Park ve Dinlenme Alanı ile 10 mt.lik Taşıt yolu kararları, plan yapımına esas alınan ilgili kurum görüşleri ve plan bütünlüğü dikkate alınarak, yürürlükte bulunan 1/5000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planı Kararları kapsamında 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planında belirlenmiş olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiş olup, Ömerli Mahallesi 25 ada, 20 parsele ilişkin itiraz ise, söz konusu parselde yer alan Park Alanı kullanım kararı kısmen “Konut Alanı’na dönüştürülerek bilgi paftasında işlendiği şekli ile Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. İlgi (b) Meclis kararının oyçokluğu ile kabulünün kararlaştırıldığı görülmüştür.
DEĞERLENDİRME:
Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) yazı ve ekleri incelendiğinde;
İlgi (b) Meclis Kararı’nda belirtilen Ömerli Mahallesi, 25 ada, 20 parselde yer alan Park Alanı kullanım kararının kısmen “Konut Alanı”na dönüştürülmesine yönelik teklif plan ile yaklaşık 875 m² “Park Alanı”
iptal edilerek “Konut Alanı”nda artış sağlanmıştır. Bu düzenleme; üst ölçekli meri 17.08.2012 onanlı 1/5000 Ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planı kararlarına aykırılık taşıdığından düzenlemenin öncelikle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda yapılması gerekmektedir.
Ayrıca yapılan düzenleme; 21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı ilkelerine ve kurgusuna aykırı, nüfus ve yapı yoğunluğunu arttırıcı, yeşil alan bütünlüğünü ve sürekliliğini bozucu, donatı alanlarını azaltıcı ve emsal teşkil edici niteliktedir.
"denilerek.
21.07.2014 t.t. 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı’na yasal askı süresi içinde yapılan itirazlar kapsamında, Çekmeköy Belediye Meclisinin ilgi (b) Meclis Kararı ile Çekmeköy Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, Ömerli Mahallesi, Merkez ve Koçullu Köyü (25 ada 20 parsel) 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı itirazı incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden söz konusu itirazlar komisyonumuzca uygun görülmemiştir.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı
Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye
Cemal ŞERİFOĞLU E. Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
188 Tarih:
23.09.2016 Dosya No:
2016/1657 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: UİP-5519,4 PİN Nolu Çekmeköy, Ömerli MahallesiMerkez ve Koçullu Köyü U.İ.P.
itirazı (242 parsel)
KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 07/09/2016 gün ve 2016/10548 sayılı yazısında;
“ İlgi: a)Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 01.08.2016 tarih ve 935-18480 sayılı yazısı b)Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 07.04.2016 tarih ve 2016/39 sayılı kararı
c)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.06.2011 tarih ve 1413 sayılı kararı d)Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 10.10.2013 tarih ve 2013/131 sayılı kararı e)Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17.07.2014 tarih ve 1049 sayılı kararı
İTİRAZ:
İlgi (a) yazı ile, 21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı’nın 09.12.2014 tarihi itibariyle 1(bir) ay süre ile askıya çıkarıldığı, yasal askı süresi içerisinde ilgilisince verilen itiraz dilekçesi ile; “Koçullu Köyü, 242 parselde yer alan Alphindi Ltd.Şti.ye ait kesimhanenin yaya yolunda kaldığı ifade edilerek söz konusu alanın yeniden düzenlenmesi”
için yapılan itiraza ilişkin alınan Çekmeköy Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı, 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereği yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir.
PLAN ONAMA SÜRECİ:
Ömerli Mahallesi Merkezini kapsayan III.Etap Nazım İmar Planı çalışmaları esnasında kurum kuruluş görüşleri planlama çalışmalarına yansıtılmadan hazırlanarak onandığı, özellikle bir kısım tarım alanlarında imara konu planlama çalışmaları yapıldığı tespit edilmiştir. Bu sebeple Hüseyinli, Sırapınar, Koçullu köyleri ile Ömerli mahallesini kapsayan alanın planlama çalışmaları için alınan 30.06.2006 gün ve S/120 sayılı Başkanlık Oluru doğrultusunda Ömerli Mahallesi’nin merkez bölümü ile Koçullu Köyü’nü kapsayan 2544 ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli plan hazırlanmıştır.
1/5000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile aynen kabul edilmiş ve 17.08.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, 28.09.2012 – 30.10.2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzde askıya çıkarılarak ilan edilmiştir.
17.08.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planı doğrultusunda Çekmeköy Belediye Başkanlığınca hazırlanan ve Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (d) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı teklifi yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) Kararı ile tadilen uygun görülerek, 21.07.2014 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, 09.12.2014 tarihinde Çekmeköy Belediye Başkanlığınca 1(bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır.
MEVCUT DURUM:
Başkanlığımız sisteminde yer alan 2015 yılı uydu fotoğrafları üzerinde yapılan incelemede; 242 parsel üzerinde iki katlı kesimhane binasının olduğu tespit edilmiştir.
MÜLKİYET DURUMU:
Coğrafi Bilgi Sistemi (GİS) kayıtlarına göre Çekmeköy Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısına konu 242 parsel şahıs mülkiyetinde kalmaktadır.
PLANLARDAKİ DURUMU:
17.08.2012 onanlı 1/5000 Ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planında;
- 242 parsel “Ticaret” alanı lejantında kalmaktadır.
21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı’nda;
- 242 parsel kısmen “Ticaret” kısmen “Park” kısmen de 7 metrelik “Yol” alanı lejantında kalmaktadır.
İLÇE MECLİS KARARI:
Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (b) Kararı’na ait 30.03.2016 tarih ve 2016/19 sayılı İmar Komisyonu Raporu’nda; “Koçullu Köyü, 242 parselde 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı kararlarında yer alan Park Alanının yeniden düzenlenmesine yönelik
talebe ilişkin itiraz, bilgi paftasında işlendiği şekli ile Komisyonumuzca uygun görülmüştür.”denilmektedir.İlgi (b) Meclis kararının oyçokluğu ile kabulünün kararlaştırıldığı görülmüştür.
DEĞERLENDİRME:
Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) yazı ve ekleri incelendiğinde;
İlgi (b) Meclis Kararı’nda belirtilen, Koçullu Köyü, 242 parselde yer alan “Park Alanı”nın yeniden düzenlenmesine yönelik teklif plan ile iptal edilen “Park Alanı” büyüklüğünde “Park Alanı” önerildiğinden, söz konusu düzenleme 21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı ilkelerine ve kurgusuna aykırı nitelik taşımamaktadır. "denilerek.
21.07.2014 t.t. 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı’na yasal askı süresi içinde yapılan itirazlar kapsamında, Çekmeköy Belediye Meclisinin ilgi (b) Meclis Kararı ile Çekmeköy Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy ilçesi, Ömerli Mahallesi, merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planına ilişkin 1/1000 ölçekli itiraz (242 parsel) incelenmiş olup park alanlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin onayına arz olunur.
Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı
Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye
Cemal ŞERİFOĞLU E.Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
189 Tarih:
23.09.2016 Dosya No:
2016/1566 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir kısmı ile 2868-2869-2672 adaları kapsayan 12.05.2016 gün ve 815 sayılı İBB Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan “NİP-7701,43”
Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 18 /07 /2016 gün ve 6382 sayılı yazısında;
"
İlgi: a) Fatih Belediye Başkanlığının 29.02.2016 gün, E.424sayılı yazısı ve yazı eki 21.10.2014 gün, 828 sayılı İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları KVKBK Kararı ve 03.02.2016 tarih,23 sayılı İlçe meclis kararı ve teklif plan paftaları ile raporları.
b) 09.05.2016 tarih ve 2929-5227-4249 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.
c) 12.05.2016 tarih ve 815 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı.
d) 24.06.2016 tarih ve 122302 sayılı İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K.B.K.
Müdürlüğüne yazımız
TALEP:
İlgi (a) yazı ile Fatih İlçesi Ayvansaray Yenileme Alanı içerisinde kalan 2867 adanın bir kısmı ile 2868, 2869, 2672 adalara ilişkin avan projenin İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Kurulunca 21.10.2014 tarih ve 828 sayılı kararı ile onaylanmış olduğu belirtilerek Kurul Kararı doğrultusunda avan projenin 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planına işlenmesine ilişkin UİP- 2657,335 Plan İşlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 03.02.2016 gün, 23 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi ve 5216 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Kanununun 7-b ve 14. maddeleri kapsamında gereğinin yapılması talebiyle tarafımıza iletilmiş ve bahse konu teklif plan değişikliği ilgi (b) yazımız ile değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) “Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir kısmı ile 2868-2869-2672 adalara ait 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan değişiklik teklifi incelenmiş olup İstanbul 2 Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunca 21.10.2014 tarih ve 828 sayılı kararı doğrultusunda onaylanan avan projelerin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına işlenmesine yönelik olduğundan kabulüne, planlar arasında uyumsuzluk olmaması amacıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi hazırlanarak İBB Meclis onayına sunulması uygun görülmüştür.” şeklindeki kararına istinaden 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar planı tadilatı teklifi hazırlanarak yazımız ekinde değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmektedir.
MÜLKİYET:
Teklife konu alan; Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir kısmı ve 2868, 2869, 2672 adalar takriben 19259,4 m2 alanlı olup, söz konusu adaların bir kısmının; Maliye Hazinesi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Vakıf, Kamu, şirket, Fatih İlçe Belediyesi, şahıs mülkiyetinde bulunduğu; bir kısmının da şahıs-şirket-vakıf, şahıs-şirket, şirket-şirket hisseli mülkiyetlerde bulunduğu görülmüştür.
MEVCUT DURUM:
2015 yılı uydu görüntüsünden; teklife konu alanda yapılaşma bulunduğu anlaşılmaktadır.
MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:
30.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında; teklife konu alan, Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi; 2867 adanın bir kısmı ve 2868, 2869, 2672 adalar;
300ki/ha Konut Alanı, Sosyal Kültürel Tesis Alanı, Mezarlık Hazire Alanı, Dini Tesisler Alanı, Konaklama Tesis Alanı, Kültürel Tesis Alanı, Sur, Parklar ve Dinlenme Alanlarında kalmaktadır.
04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında ise; teklife konu,
2867 Adanın tadilat teklifine konu olan kısmı; Sosyal Kültürel Tesis Alanı, Konut Alanı, Korunması Gerekli, Tescilli Arkeolojik, Tarihi Sanat Değeri Olan Anıt Eser Yapılar lejantında Türbe ve
Kültürel Tesis Alanı, Korunması Gerekli, Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapılar lejantında Konut Alanı, Korunması Gerekli,Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapılar lejantında Konaklama Tesis Alanı, Korunması Gerekli, Tescilli Arkeolojik, Tarihi Sanat Değeri Olan Anıt Eser Yapılar lejantında Sur, Parklar ve Dinlenme Alanında, Tarihi Sanat Değeri Olan Yeraltı-Yerüstü Yapı ve Kalıntılarında,
2868 Ada; Konut Alanı, Korunması Gerekli, Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapılar lejantında Konut Alanı, 3. Derece Ticaret (T3) Alanı, Yaya Meydanları, Parklar ve Dinlenme Alanında,
2869 Ada; Konaklama Tesis Alanı, Konut Alanı, Korunması Gerekli, Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapılar lejantında Konut Alanı, Dini Tesis Alanı (Toklu Dede Mescidi), Parklar ve Dinlenme Alanlarında,
2672 Ada, Tarihi Sanat Değeri Olan Anıt Eser Yapılar lejantında Sur, Parklar ve Dinlenme Alanlarında kalmakta iken İlçe Belediye Başkanlığınca hazırlanarak gereği için Başkanlığımıza iletilen ve ilgi (c) İBB Meclis Kararı ile uygun bulunarak ilgili mevzuat hükümleri uyarınca hakkında karar alınmak üzere ilgi (d) yazımızla İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K.B.K. Müdürlüğüne iletilen 1/1000 ölçekli plan değişikliği ile bahse konu alanda fonksiyon, kitle ebatları ile şekillerinde muhtelif değişiklikler yapılmıştır.
YENİLEME AVAN PROJESİ:
5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun ve yönetmeliği gereği, Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi 2672. 2867, 2868 ve 2869 sayılı adaları kapsayan alan için 19.10.2005 tarih, 107 sayılı Fatih Belediyesi Meclis Kararları ile Yenileme Alanı kararı alınmıştır. Alınmış olan bu kararlar, 09.01.2006 tarih, 24 sayılı İBB Meclis Kararı ile uygun görülmüş ve onay için Bakanlar Kuruluna sunulmuştur. Bakanlar Kurulu 03.04.2006 tarih 2006/10299 sayılı, kararı ile bölgenin yenileme alanı olarak tescil ve ilan edilmesine karar vermiştir. Bu karar 22.04.2006 tarih ve 26147 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak kesinleşmiştir.
İstanbul Yenileme Alanları Kültür ve Tabiat Varlıklarım Koruma Bölge Kurulu'nun 01.06.2010 tarih 1604 sayılı kararıyla; 2867 adanın bir kısmı, 2868, 2869 ve 2672 adalara ilişkin yenileme avan projesi uygun bulunmuş, İstanbul II Numaralı yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 16.08.2012 gün 67 sayılı kararı ile de tadilat avan projesi uygun bulunmuştur.
İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun 21.10.2014 tarih 828 sayılı kurul kararı ile Ayvansaray Mahallesi, 2672-2867-2868-2869 adaları içeren Revize Yenileme Avan Projesi uygun bulunmuş ve söz konusu avan projenin Koruma Amaçlı İmar Planına işlenmesi kararı alınmıştır.
DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:
İlgi (a) yazı ile Fatih İlçesi Ayvansaray Yenileme Alanı içerisinde kalan 2867 adanın bir kısmı ile 2868, 2869, 2672 adalara ilişkin avan projenin İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Kurulunca 21.10.2014 tarih ve 828 sayılı kararı ile onaylanmış olduğu belirtilerek Kurul Kararı doğrultusunda avan projenin 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planına işlenmesine ilişkin UİP- 2657,335 Plan İşlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 03.02.2016 gün, 23 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi ve 5216 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Kanununun 7-b ve 14. maddeleri kapsamında değerlendirilmesi istenen söz konusu teklif plan değişikliği değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) “Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir kısmı ile 2868-2869-2672 adalara ait 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan değişiklik teklifi incelenmiş olup İstanbul 2 Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunca 21.10.2014 tarih ve 828 sayılı kararı doğrultusunda onaylanan avan projelerin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına işlenmesine yönelik olduğundan kabulüne, planlar arasında uyumsuzluk olmaması amacıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi hazırlanarak İBB Meclis onayına sunulması uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmış ve anılan meclis kararına müteakip 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi 2863 – 3386 – 5226 sayılı yasalar kapsamında değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere ilgi (d) yazımız ekinde İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K.B.K.
Müdürlüğüne iletilmiştir. Netice itibariyle ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği hakkında alınan ilgi (c) İBB Meclis Kararı uyarınca alt ölçekli planlar ile üst ölçekli planlar arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi amacıyla 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar planı tadilatı teklifi hazırlanarak yazımız ekinde değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmektedir. " denilerek
Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararına istinaden hazırlanan “NİP-7701,43” Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki
yasa ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir kısmı ile 2868, 2869, 2672 adaları kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, 12.05.2016 tarih ve 815 sayılı İBB Meclis kararı uyarınca alt ölçekli planlar ile üst ölçekli planlar arasında uyumsuzluğu giderici nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin onayına arz olunur.
Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı
Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye
KARARA KATILMIYORUM
Cemal ŞERİFOĞLU E.Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR Üye Üye Üye
KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM
MUHALEFET ŞERHİ: 12.05.2016 tarih 815 sayılı İBB Meclis kararına katılmadığımdan.
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
190 Tarih:
23.09.2016 Dosya No:
2016/1592 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada 4 parsele ilişkin UİP:2657,365 Plan İşlem Numaralı 1/1000 Ölçekli K.A.U.İ.P. Değişikliği teklifi
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/07/2016 gün ve 2016-7956 sayılı yazısında;
“İlgi : a) 09.06.2016 tarih, 60705025-310.01.04.01-E.1241 sayılı Fatih Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 09.03.2016 tarih 42 sayılı İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli teklif plan tadilatı paftaları ve raporları.
b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru
TALEP:
04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel- Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nda H:6,50 m. irtifalı Konut Alanı olarak ayrılmış olan Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada, 4 parselin korunması gerekli kültür varlığı taramasının işlenmesine ilişkin alınan İstanbul IV Numaralı K.V.K.B.K.’nun 11.02.2015 tarih 3241 sayılı kararı uyarınca hazırlanan “UİP- 2657, 365” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi Fatih Belediye Meclisinin ilgi (a) yazı eki ilçe Meclis kararıyla uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesine göre gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir.
MÜLKİYET:
Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminde yapılan incelemede; Fatih İlçesi, , Küçük Mustafa Paşa Mahallesi, 2209 ada, 4 parselin 93 m2 alanlı, şahıs mülkiyetinde olduğu ve 04.05.2015 tarihinde edinildiği tespit edilmiştir.
MEVCUT DURUM:
Başkanlığımız ortak kullanımında bulunan 2015 yılı uydu görüntüsünde yapılan incelemede; söz konusu alanın bir kısmının boş alan olduğu, bir kısmında da yapı bulunduğu görülmektedir.
MERİ PLANLARDAKİ DURUM:
Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada 4 parsel; 30.12.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda 600 ki/ha. yoğunluklu Konut Alanında kalmaktadır.
04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel- Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nda ise H:6,50 m.
irtifalı Konut Alanında kalmaktadır.
İLÇE MECLİS KARARI:
09.03.2016 gün 2016/42 sayılı İlçe Meclis Kararı ile “KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada, 4) parsele ait 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi komisyonlarımızca incelenmiş olup; Komisyonlarımızca uygun görülmüştür.
Komisyonlarımızın ortak kararı Meclisin onayına arz olunur. Şeklindeki; İmar ve Kültür Varlıklarını Koruma Komisyonlarının ortak raporu Fatih Belediye Meclisi’nin 7.Seçim Dönemi 3. Toplantı Yılı 2016 Mart ayı toplantısının 09 Mart 2016 tarihli 2. Birleşiminin 1. Oturumunda müzakereye açıldı. Oya sunuldu.
Oybirliği ile kabul edildi.” şeklinde karar alındığı görülmektedir.
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ
11.02.2015 tarih 3241 sayılı İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararında; “İstanbul İli, Fatih İlçesi, Küçük Mustafa Paşa Mahallesi Şerefiye Sokak, 256 pafta, 2209 ada. 4 parselin korunması gerekli kültür varlığı taramasının 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’ na işlenerek Kurulumuza bilgi verilmesine: 2209 ada, 4 parsel sayılı yerde günümüzde yerinde olmayan taşınmazın. Kurulumuz arşivinde bulunan belgelerinden yararlanılarak hazırlanacak restitosyon projesinin Kurulumuza iletilmesine karar verildi..” denilmektedir. İlgi (a) yazı ekinde teklif 1/1000 ölçekli KAUİP tadilatına ilişkin başka bir kurum görüşü bulunmamaktadır.
DEĞERLENDİRME;
04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel- Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nda H:6,50 m. irtifalı Konut Alanı olarak ayrılmış olan Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada, 4 parselin korunması gerekli kültür varlığı taramasının işlenmesine ilişkin alınan İstanbul IV Numaralı K.V.K.B.K.’nun 11.02.2015 tarih 3241 sayılı kararı uyarınca hazırlanan “UİP- 2657, 365” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi Fatih Belediye Meclisinin ilgi (a) yazı eki ilçe Meclis kararıyla uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesine göre gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir.
İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği incelendiğinde, teklifin 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel- Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı;
H:6,50 mt. yapılanma şartının iptal edilerek, parsel üzerine tescil taramasının işlendiği;
F21-c-25-a-4-c rumuzlu plan paftasında;
“Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada, 4 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli K.A.U.İ Plan Tadilatı” şeklinde plan adı ve ilgili lejantlar oluşturularak;
1-Plan Tadilatı Onama Sınırı İçindeki Alan, Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada, 4 parseli Kapsamaktadır.
2-Plan tadilatı İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun 11.02.2015 tarih ve 3241 sayılı kurul kararı gereği hazırlanmıştır. Plan tadilatı onama sınırı içindeki yapı tescilli sivil mimarlık örneği olup, Konut Alanıdır.
3-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve ilgili kanun ve yönetmelikler Geçerlidir."
şeklinde plan notu düzenlenmiştir.
Plan tadilatı, İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun, “İstanbul İli, Fatih İlçesi, Küçük Mustafa Paşa Mahallesi Şerefiye Sokak, 256 pafta, 2209 ada. 4 parselin korunması gerekli kültür varlığı taramasının 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’ na işlenerek Kurulumuza bilgi verilmesine: 2209 ada, 4 parsel sayılı yerde günümüzde yerinde olmayan taşınmazın. Kurulumuz arşivinde bulunan belgelerinden yararlanılarak hazırlanacak restitosyon projesinin Kurulumuza iletilmesine karar verildi..” şeklinde aldığı karar gereği hazırlanmış olup, teklif 1/1000 ölçekli KAUİP tadilatına ilişkin başka bir kurum görüşü bulunmamaktadır.
İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi incelendiğinde;
- Lejantın Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği uyarınca “Plan Değişikliği Onama Sınırı”
şeklinde düzenlenmesi gerektiği,
- İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli KAUİP tadilat teklifinin 1/5000 KANİP kararlarını etkilemediği ve İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 11.02.2015 tarih 3241 sayılı kararı uyarınca hazırlandığı tespit edilmiştir. ” Denilerek.
Fatih Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve eki UİP: 2657,365 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 5747 sayılı yasanın “Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.” şeklindeki 3. maddesinin 3. fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada 4 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, İstanbul IV numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 11.02.2015 tarih ve 3241 sayılı kararınca hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin onayına arz olunur.
Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı
Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye
Cemal ŞERİFOĞLU E.Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
191 Tarih:
23.09.2016 Dosya No:
2016/600 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, “2 Pafta 2 Ada 40-109-114-115-116-117 Parseller ile 108 ve 111 Parsellerin Bir Kısmına ait 12.06.2015 onanlı NİP ve UİP Değişiklikleri”ne itirazlar ile 859 (eski:2) ada 127 (eski:111) parselin bir kısmının BHA (AKOM Merkezi) kurulmasına yönelik tahsisi.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 03 /2016 gün ve 2016-3362 - sayılı yazısında;
“İlgi: a) Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 05.04.2013 tarih ve TN:315332-3530 sayılı yazısı.
b) Milli Savunma Bak. İst. İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının 18.04.2014 gün 4220-355 sayılı yazısı.
c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 30.05.2014 tarih, 540285 sayılı yazısı.
d) 14.07.2014 tarih ve 2014/4543/6129 sayılı Başkanlık Oluru e) 06.08.2014 tarih ve 2014/5965 sayılı Başkanlık Oluru
f) 10.11.2014 tarih ve 2014/10745-10769-10979-7997 sayılı Başkanlık Makamı yazımız g) 09.12.2014 tarih ve 1778 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı
h) 20.03.2015 tarih ve 25955148.310.01.04.01/2015/3375 sayılı Başkanlık Oluru ı) 09.04.2015 tarih ve 2015/3836-2592 sayılı Başkanlık Makamı yazımız
j) 09.06.2015 tarih ve 878 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı k) 2015/19.06.2015 tarih ve 8226 sayılı Dağıtım yazımız
l) Müdürlüğümüz İmos Sisteminde 29768 ID No ile kayıtlı Askı Tutanağı
m) İlgilisinin 03.11.2015 gün, 65264/188773 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi ve ekleri n) İlgilisinin 13.11.2015 gün, 67784/196136 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi ve ekleri o) 14.12.2015 gün, /2015-13563-14450-9683 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.
p) 10.03.2016 gün, 2804 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı.
Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Kamulaştırma Müdürlüğünün İlgi a) yazısı ile; Eyüp İlçesi, 2 pafta, 2 ada, 115 parsel sayılı 7650.00 m² alanlı taşınmazın 2995.91 m²’si ve 117 parsel sayılı 9646.00 m² alanlı taşınmazın 108.51 m²’sinin kamulaştırma işlemlerinin yürütülmesi hususunda 25.04.2012 tarih, 954- 786 sayılı Encümen Kararı alındığı bu kapsamda kamulaştırma ihtiyacını çözerken, bölgenin gereksinimlerini de karşılayacak ve imar uygulamasına altlık teşkil eder nitelikte hazırlanacak plan tadilatının yapılması talep edilmiştir.
Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 18.04.2014 tarih 97358890- 4220-355 sayılı İlgi b) yazısı ile Eyüp İlçesi, 2 ada 115 ve 117 parsellerde halihazırda var olan ve 29.08.2003 onaylı 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planı ile 19.03.2005 onaylı 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planlarına işli Nato Petrol Boru Hattı güzergahından farklı olmak üzere yeni Nato Petrol Boru Hattı güzergahı tarafımıza iletilmiştir.
Ulaşım Daire Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 30.05.2014 tarih 540285 sayılı ilgi c) yazısı ile Eyüp Fevzi çakmak Caddesi – TEM Bağlantı Yolları Uygulama Projesinden etkilenen 2 ada 115 ve 117 parseller ve yakın çevresine ilişkin 5216 sayılı yasanın 7/c kapsamında yapılacak plan çalışması ile imar uygulamasının yapılması hususunda gereği talep edilmiştir.
Bahsi geçen yazılar doğrultusunda; Eyüp İlçesi 2 pafta, 2 ada 115, 117 parseller ve yakın çevresinde 5216 sayılı yasanın 7-c maddesi kapsamında yürütülmek üzere 14.07.2014 tarih ve 2014/4543/6129 sayılı ilgi d) Başkanlık Oluru alınarak çalışmalar devam etmekte iken Eyüp ilçesi, 402 ada 1 parsel, 403 ada 1 parsel ile 402-403 parsellerin arasındaki tescil dışı alanla, 403 adanın güneyindeki tescil dışı alana ilişkin mer’i planlardaki İlköğretim ve Sağlık Tesisi fonksiyonlarının İstanbul Büyükşehir Belediyesi kullanımına yönelik BHA (Belediye Hizmet Alanı) olarak planlanması hususunun Büyükşehir Belediyesi için 5216 sayılı yasada tanımlı görev ve sorumluluklarının bölge genelinde etkin bir şekilde yürütülmesi açısından önem arz ettiği gerekçesi ile 06.08.2014 tarih ve 2014/5965 sayılı ilgi e) Başkanlık Oluru alınmıştır.
Başkanlık Olurları ile çalışmalarına başlanılan bahse konu iki alanla ilgili olarak Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. Maddesi kapsamında eşdeğer donatı alanı belirlenmesi hususları ile birlikte, kurum görüşleri alınıp, plan çalışmaları tamamlanarak, 10.11.2014 tarih ve 2014/10745-10769-10979-7997 sayılı ilgi f) Başkanlık Makamı yazımız ile söz konusu planlar Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.
09.12.2014 tarih ve 1778 no’lu ilgi g) Büyükşehir Meclis Kararı ile; “Eyüp İlçesi, 2 ada 40-109-111- 114-115-116-117 parseller, 402 ada 1 parsel, 403 ada 1 parsel ile bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşlerine aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir” şeklinde karar alınmıştır.
10.11.2014 tarih ve 2014/10745-10769-10979-7997 sayılı Başkanlık Makamı yazımız ekinde iletilen 1/5000 ölçekli N.İ.Plan değişikliği ve 1/1000 ölçekli U.İ.Plan değişikliği teklifine ilişkin alınan 09.12.2014 tarih ve 1778 no’lu Meclis Kararı ve ilgili kamu kurum kuruluş görüşleri doğrultusunda 402 ada 1 parsel ve 403 ada 1 parseldeki meri plan kararlarının korunması ve Eyüp İlçesi, 2 ada 40-109-111-114-115-116-117 parseller ile 2 ada 108 ve 111 parsellerin bir kısmında 1/5000-1/1000 ölçekli nazım ve uygulama imar planı çalışmalarının 5216 sayılı yasa kapsamında başlatılması hususunda 20.03.2015 tarih ve 2015-3375 sayılı ilgi h) Başkanlık Oluru alınmıştır.
20.03.2015 tarih ve 2015-3375 sayılı Başkanlık Oluru kapsamında hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile Eyüp İlçesi, 2 ada, 40, 109, 111, 114, 115, 116, 117 parseller ve 108-111 parsellerin bir kısmı; kısmen Konut Alanı, kısmen Belediye Hizmet Alanı ( İBB), kısmen Park Alanı ve Yol, kısmen Nato Akaryakıt Boru Hattı Güzergahı Alanı olarak planlanmış ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri 09.04.2015 gün, 3836-2592 sayılı ilgi ı) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 09.06.2015 tarih ve 878 numaralı ilgi j) kararı ile, “…teklif plan notlarının iptal edilmesi ve teklife konu alanın yol istikametleri korunarak BHA olarak düzenlenmesi…” denilerek tadilen uygun bulunmuştur.
09.06.2015 tarih, 878 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı doğrultusunda;
F21c20a rumuzlu 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği paftası ve F21c20a1d ve F21c20a4a rumuzlu 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği paftaları üzerinde, Plan lejantında yer alan Konut Alanı ve Park Alanı lejantları ile teklif plan notlarının tamamı iptal edilmiş, plan teklifi üzerinde yol istikameti ve Nato Akaryakıt Boru Hattı korunarak plan onama sınırı içerisindeki alanın tamamının BHA Belediye Hizmet Alanı olarak düzenlemesi yapılmış olup bahse konu plan değişiklikleri 12.06.2015 tarihinde onaylanmıştır.
12.06.2015 onanlı 2 Pafta 2 Ada 40-109-114-115-116-117 Parseller ile 108 ve 111 Parsellerin Bir Kısmına İlişkin Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı Değişiklikleri İlgi k) yazımız ile dağıtımı yapılmış olup İlgi l) yazı ile bildirildiği üzere 16.10.2015-16.11.2015 tarihleri arasında müdürlüğümüzde askıya çıkarılmıştır.
12.06.2015 onanlı 2 Pafta 2 Ada 40-109-114-115-116-117 Parseller ile 108 ve 111 Parsellerin Bir Kısmına İlişkin Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin askı süresinde İlgililerin İlgi m) ve İlgi n) dilekçeleri ile itiraz edilmiştir.
12.06.2015 onanlı 2 Pafta 2 Ada 40-109-114-115-116-117 Parseller ile 108 ve 111 Parsellerin Bir Kısmına İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerine yönelik olarak yapılan İlgi m) ve İlgi n) itiraz dilekçeleri ve ekleri, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere İlgi o) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.
Söz konusu itirazlar Büyükşehir Belediye Meclisinde değerlendirme aşamasında bulunurken 19.01.2016 gün, 52 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile 859 (eski:2) ada, 127 (eski:111) parselin bir kısmının BHA-Belediye Hizmet Alanı yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve UİP Değişiklik tekliflerinin kamu yararı taşıdığı belirtilerek uygun bulunmuştur.
Aynı süreçte Emlak Müdürlüğünün İlgi p) yazısı ile, Eyüp ilçesi, Alibeyköy Mahallesi, 859 ada 127 parsel sayılı taşınmaz içerisinde kalan alanın Afet Eğitim Merkezi ve Şehir Yönetim Merkezi (AKOM) kurulabilmesi için Belediyemiz adına tahsis edilmesi için İSKİ Genel Müdürlüğünden talep edildiği belirtilerek Müdürlüğümüzce söz konusu alan ile ilgili yürütülecek planlama çalışmalarında, yazı eki krokinin dikkate alınması talep edilmektedir.
19.01.2016 gün, 52 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile uygun bulunan ve dağıtım aşamasında bulunan 859 (eski:2) ada, 127 (eski:111) parselin bir kısmının BHA-Belediye Hizmet Alanı yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve UİP Değişiklik teklifleri ve Emlak Müdürlüğünün Afet Eğitim Merkezi ve Şehir Yönetim Merkezine (AKOM Merkezi) ilişkin tahsis talep ettiği yazı ekindeki kroki birlikte incelendiğinde; 859 (eski:2) ada, 127 (eski:111) parselin batı sınırından itibaren AKOM Merkezi yapılmak üzere tahsisinin yapılmak istendiği ve meclis kararı ile de 1/5000-1/1000 ölçekli imar plan değişikliğinde BHA-Belediye Hizmet Alanı olarak planlandığı, ancak 12.06.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli imar plan değişikliklerinde BHA olarak planlanan ve AKOM Merkezi olarak tahsis edilmek istenen alanın bir kısmının NATO Petrol Boru Hattı ve Yol Alanı olarak düzenlendiği tespit edilmiştir.
İlgi o) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen 12.06.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli imar plan değişikliklerine ilgililerince yapılan itirazların değerlendirme sürecinde,
12.06.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli imar plan değişikliklerinin 111 (yeni:127) parseldeki kısmını etkileyen ve kamu yararı taşıdığı için 19.01.2016 gün, 52 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile uygun bulunan, aynı zamanda BHA(AKOM Merkezi) yapılmak üzere tahsis çalışmaları devam eden kısmının itirazlar ile birlikte planlar arasında uyumsuzluk olmaması için, NATO Petrol Boru Hattının güzergahını değiştiren 12.06.2015 onanlı 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP Değişikliklerini altlık teşkil eden bir önceki planlarda yer alan NATO Petrol Boru Hattının işlendiği yazımız ekindeki bilgi paftasındaki şekliyle eski güzergahında düzenlenmesinin uygun olacağı görülmektedir. ” Denilerek.
12.06.2015 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerine yönelik olarak yapılan İlgi m) ve İlgi n) itiraz dilekçeleri ve ekleri, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen ve Meclisinizde değerlendirme aşamasında olan 14.12.2015 gün, /2015-13563-14450-9683 sayılı yazımız ile birlikte Başkanlık Makamı yazımız ve ekleri İlgi p) Emlak Müdürlüğü yazısı, 19.01.2016 gün, 52 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ve eki plan değişiklik tekliflerinin birlikte değerlendirilerek yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ve 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, 2 pafta 2 ada 40, 109, 114, 115, 116, 117 parseller ile 108 ve 111 parsellerin bir kısmına ait 12.06.2015 onanlı Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişiklikleri itirazlar ile 859 (eski 2) ada 127 (eski 111) parselin bir kısmının BHA (Akom Merkezi) kurulmasına yönelik tahsise ilişkin teklif incelenmiş olup, 18.03.2016 tarih ve 546 sayılı İBB Meclis kararı doğrultusunda teklife ilişkin plan çalışması yapılması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin onayına arz olunur.
Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı
Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye
Cemal ŞERİFOĞLU E.Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
192 Tarih:
23.09.2016 Dosya No:
2016/1190 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ÇEVRE
KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU
KONUNUN ÖZÜ: UİP-5609,19 Numaralı 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin UİP Değişikliği 1066 ada, 2 parsel itirazı
KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/ 06 /2016 gün ve 2016/4333- BN:3027 sayılı yazısında;
“ İlgi
: a) Kartal Belediye Başkanlığı’nın 07.04.2016 tarih ve 2016/E.10160 sayılı yazısı ve eki.
b) Kartal Belediye Meclisi’nin 11.03.2016 tarih ve 2016/47 sayılı kararı.
c) Kartal Belediye Meclisi’nin 05.12.2014 tarih ve 2014/234 sayılı kararı.
d) Kartal Belediye Başkanlığı’nın 22.12.2014 tarih ve 2014/26776 sayılı yazısı.
e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 23.01.2015 tarih ve 13780 sayılı takdim yazımız.
f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.03.2015 tarih ve 465 sayılı kararı.
İTİRAZ:
13.03.2015 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliğine yasal askı süresi içinde ilgilileri tarafından yapılan itirazlara ilişkin olarak alınan ilgi (b) Kartal Belediye Meclis Kararı, Kartal Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddeleri ve 3194 sayılı yasanın 8. maddesi uyarınca karar alınmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan ilgi (b) Meclis Kararı’na konu itirazlarda ilgilileri tarafından sahibi oldukları Kartal, Soğanlık Mahallesi, 1066 ada, 2 parselin önünden geçirilen çıkmaz yolun mevcutta olduğu gibi parselin kuzeyindeki yol ile bağlantısının sağlanması talep edilmektedir.
PLAN ONAMA SÜRECİ:
İlgi (d) yazı ile 24.06.2013 ve 27.10.2013 onaylı 1/5000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda hazırlanan ve ilgi (c) Meclis Kararı ile uygun görülen teklif 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı, Kentsel Yenileme Proje Alanı A Bölgesi Uygulama İmar Planı ve Kentsel Yenileme Proje Alanı B Bölgesi Uygulama İmar Planı değişiklikleri 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddeleri uyarınca karar alınmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir.
İlgi (e) yazı ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişiklikleri ilgi (f) Meclis Kararı ile “Kartal İlçesi, Kartal E-5 Kuzeyi 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanları’na ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan ve İSKİ görüşü doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Başkanınca 13.03.2015 tarihinde onaylanmış ve 30.04.2015- 30.05.2015 tarihleri arasında Kartal Belediye Başkanlığında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir.
Yasal askı süresi içinde ilgilileri tarafından 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliğinde Kartal-Soğanlık, 132 pafta, 1066 ada, 2 parsele yönelik olarak “…sahibi oldukları parselin Kuzey batısında planlanmış olan çıkmaz sokağın mevcutta olduğu şekliyle parselin kuzeyindeki yol ile bağlantısının sağlanması…” hususunda itiraz edilmiştir.
İtirazlara ilişkin olarak İlçe Belediyesi İmar Komisyonu’nun; “…ilgili itiraza konu parsel 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, kısmen K3 yoğunluklu konut alanında kısmen dere koruma kuşağında ve bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006-01.02.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ve değişikliğinde çoğunlukla 5/A/3; 0.20-0.40/1.50 yapılaşma şartlarında konut alanında kısmen dere koruma sınır içerisinde Park Alanında kısmen imar yolunda kalmaktadır. İlgilisinin talebi incelenmiş olup parselin kuzeybatı yönünde halihazırda mevcut yol olarak kuzey kısmındaki yola bağlantısı olduğu görüldüğünden bu doğrultuda hazırlanan bilgi paftasındaki şekli ile uygun bulunmuştur.” yönündeki 2016/14 sayılı raporu Kartal Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile oybirliği ile aynen kabul edilmiştir.
DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:
Kartal Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekindeki plan değişikliği teklifi incelendiğinde;
16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, kısmen “K3 Rumuzlu Konut Alanı”nda kısmen “Dere Koruma Kuşağı”nda, bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006-01.02.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ve değişikliğinde çoğunlukla “5/A/3; 0.20-0.40/1.50 yapılaşma şartlarında Konut Alanı”nda, kısmen dere koruma sınırı içerisinde “Park Alanı”nda, kısmen de
“İmar Yolu”nda kalmakta olan parselin kuzeybatı yönünde yer alan “Çıkmaz Yol”a ilişkin istikametinin değiştirilmesi suretiyle ‘fiiliyatta kullanıldığı şekliyle’ parselin kuzeyinde yer alan yol ile bağlantısı kurulacak şekilde yeni bir düzenleme yapıldığı görülmüştür.
Söz konusu düzenleme 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı kararlarını etkilememektedir. Ancak plan değişikliği teklifiyle yapılan düzenleme ile 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliğiyle “Dere Koruma Kuşağı” olarak belirlenen alanlarda yapılan düzenlemenin konuları örtüşmemektedir.
Söz konusu düzenleme “04.05.2006-01.02.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ve değişikliğinin” konusu olup 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itirazın plan tadilatı şeklinde değerlendirilmesinin ve konuyla ilgili Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşünün alınmasının daha uygun olacağı düşünülmektedir. "denilerek.
İlgi (b) İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin işlem dosyası yazımız ekinde iletilmekte olup, 3194 ve 5216 sayılı yasalar ve ilgili yönetmelikler kapsamında değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği 1066 ada 2 parsel itirazı incelenmiş olup, fiili olarak kullanılan yolun planlara işlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin onayına arz olunur.
Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı
Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye
Cemal ŞERİFOĞLU E.Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR Üye Üye Üye
Osman DEMİR Ahmet YILDIZ İbrahim HOCAOĞLU Çevre Komisyonu Başkanı Başkan Vekili Raportör
Oktay BİRİNCİ Gönül ÇOLAK Doğan OLGUN Üye Üye Üye
Selçuk CEBİR Cengiz GÜLOĞLU Sevim YALINKILIÇ Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
193 Tarih:
23.09.2016 Dosya No:
2016/1053 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar, Merkez Mah. F21C23A4C pafta, 724 ada, 2, 13 parsel sayılı taşınmazlar ile bu taşınmazların doğusunda ve güneyinde yer alan tescil dışı alana ait ilişkin 1/1000 ölçekli UİP değişikliği teklifi.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 16/ 05 /2016 gün ve 2016-4061 sayılı yazısında;
“İlgi : a) Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın 23.03.2016 tarih ve E.948273 sayılı yazısı ve eki 10.03.2016 tarih, 33 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.
b) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 08.06.2015 tarih, 615214-Bno:1975 sayılı yazısı ve ekleri.
c) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.
TALEP:
İlgi (a) yazı ile; Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c23a4c pafta, 724 ada, 2 parsel sayılı taşınmazın doğusundan ve güneyinden geçen kadastral kısmın Tali İş Merkezi Alanından kısmen yol alanına alınmasına ilişkin (PİN:UİP-560,55) plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin ilçe belediye meclisinin 10.03.2016 tarih, 33 sayılı kararı ile aynen uygun görülerek 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre incelenmek ve karar alınmak üzere tarafımıza iletilmiştir.
MÜLKİYET:
Dosyasında bulunan tapu ve 08.05.2015 tarihli tapu kaydından 724 ada, 2 parsel sayılı 177 m² alanlı taşınmazın 26.06.2014/14369 yevmiye tarih ve no ile kişi kimlik bilgilerinin düzeltilmesi edinimli şahıs mülkiyetinde olduğu, Beyanlar hanesinde, 14.03.1996/2154 yevmiye tarih/no ile Bağcılar Belediyesinin istimlak beyanı olduğu görülmektedir. Tasdik sınırı içerisinde bulunan diğer parseller yönünden yapılan incelemede ise Başkanlığımız tapu sorgulama programından edinilen bilgiye göre ; 724 ada, 13 parsel sayılı 43.15 m² alanlı taşınmazın 20.12.2010/23000 yevmiye tarih/no ile kamulaştırma yolu ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olduğu görülmektedir. İlçesiyle yapılan şifai görüşme sonrası tarafımıza iletilen belgelerden, 724 ada, 4 parselin 10.05.1999/4582 yevmiye tarih/no ile, 5 parselin 05.02.1999/1040 yevmiye/no ile Bağcılar Belediyesi tarafından kamulaştırıldığı görülmektedir.
MEVCUT DURUM:
Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı Uydu Fotoğraflarından ve panoramik görüntüler ile GİS Bilgi sisteminden edinilen bilgiye göre; Bağcılar ilçesi, 724 ada, 2,13 parseller üzerinde yapı bulunmadığı, kamulaştırılan 724 ada, 4-5-6-7-8 parsellerin boş olduğu, üzerlerinden raylı sistem güzergahı geçtiği görülmektedir.
MERİ PLANLARDAKİ DURUM:
Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c23a4c pafta, 724 ada, 2 parsel sayılı taşınmaz;
18.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Bağcılar Revizyon Nazım İmar planında ve 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar planında kısmen Tali İş Merkezi Alanında, kısmen de Yol Alanı’nda, kamulaştırılan 724 ada, 13-4 parseller kısmen Yol, kısmen Tali İş Merkezi Alanında kalmaktadır.
724 ada, 2 parselin güney ve doğusundaki tescil harici alanlar ise Tali İş Merkezi Alanında kalmaktadır.
İLÇE MECLİS KARARI:
İlgi (a) yazı eki sayılı 10.03.2016 tarih, 33 ilçe meclis kararında; “ …Merkez Mahallesi, F21C23A4C pafta, 724 ada, 2 parsel sayılı taşınmazın doğusundan ve güneyinden geçen kadastral kısmın kısmen yol alanına alınması şeklindeki 1/1000 ölçekli plan tadilat (PİN:UİP:560,55) teklifi uygun görülmüştür…” şeklindeki komisyon kararı oyçokluğuyla ile uygun görülmüştür.
KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:
İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin dosyasında Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İGDAŞ Genel Müdürlüğü, Telekom Müdürlüğü, Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. kurum görüşleri bulunmaktadır.
İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 21.05.2015 tarih, 922-95407 sayılı yazısında; ” Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000
ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarına göre; " ÖA-6b" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar;
Sıvılaşma (ÖA-lb) ve Yapay Dolgu Birimleri(ÖA-4b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı belirtilerek,
Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin- temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.
İlgi a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 10.06.2015 tarih, 295985 sayılı yazısında; “ Plan sahası çevresindeki mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımızı gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Yapılacak uygulama çalışmalarında, İdaremize ait ekte gönderilen planlardaki her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ' de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergâhlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır.
Bağcılar ilçesi Merkez Mahallesi 724 ada 2 ve 13 parsellerin güneyinde kalan tescil dışı alana ilişkin olarak hazırlanan plan tadilatıyla ilgili İdaremizce bir sakınca yoktur..” denilmektedir.
İlgi (b) deki Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; “ Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, 724 ada, 2 ve 13 parsellerin güney cephesindeki tescil dışı alan ile doğu cephesindeki tescil dışı alanın bir bölümünün
"Tali İş Merkezi Alanı"ndan imar yoluna alınması ve 724 ada 2 parselin doğu cephesinde 724 ada 2 parsel ile 727 ada 2 parsel arasında kalan tescil dışı alanda kuzey-güney doğrultusunda yeni bir kademe hattı çekilmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi; ulaşım bağlantıları açısından olumsuz etki yaratmayacak olup bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır..” denilmektedir.
İlgi a) yazı eki İGDAŞ Genel Müdürlüğü’nün 22.05.2015 tarih, E.10413 sayılı yazısında; “ Söz konusu planlama alanı bölgesinde yer alan mevcut doğalgaz altyapı tesislerimiz ekli pafta ve CD' de sayısal olarak ( dgn ve dwg formatında) ED50 koordinat sisteminde gösterilmiştir.
Mevcut doğalgaz hatlarının yapılacak uygulama imar planlarına işlenmesi, çelik doğalgaz hatlarına min. 2.50 m boru orta aksından (boru sağı ve solu ayrı ayrı olarak), polietilen doğalgaz hatlarına 1.25 m boru orta aksından (boru sağı ve solu ayrı ayrı olarak) yapı yaklaşma sınırı ile inşaat yapım ve diğer altyapı hatları inşaası yapılabilir plan notu eklenmelidir.” denilmektedir.
İlgi a) yazı eki Türk Telekominikasyon A.Ş. nin15.05.2015 tarih, 235491 sayılı yazısında; “ "
Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi 724 Ada 2 Parsel Sayılı Taşınmazın ve Çevresinin Altyapısı" işi ile ilgili mevcut tesislerimizin yerleri işlenerek ilişikte sunulmuştur. Çalışmalarınız esnasında mevcut tesislerimizde meydana gelebilecek herhangi bir hasar, kamu hizmeti veren şirketimizi hizmet verimliliği yönünden olumsuz olarak etkileyeceği gibi maddi zarara da sebebiyet vermiş olacaktır. Bu bakımdan ;
Çalışmalar esnasında tüm güvenlik önlemlerinin alınması,
Tesislerimizin korunamayacağının anlaşılması veya proje alanının genişlemesi durumunda şirketimize yeni bir yazı ile deplase talebinde bulunulması,
Tesislerimize herhangi bir zarar verildiği taktirde hesaplanacak hasar keşif bedelinin müsebbibinden tahsil edileceğinin bilinmesi,
Gerek duyulduğu durumlarda aşağıda telefon numaralan yazılı Bağcılar Telekom Müdürlüğünde görevli personelimiz ile irtibata geçilmesi gerekmektedir.” denilmektedir.
İlgi a) yazı eki Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 20.08.2015 tarih, 40148 sayılı yazısında ; “ İlgi yazıda istinaden Bayrampaşa İşletme Müdürlüğü hizmet alanında bulunan Bağcılar İlçesi Merkez mahallesi 724 ada 2 parsele ait yeraltı elektrik kablo tesislerimizin mevcut planı ekte gönderilmektedir. Söz konusu mahalde taşınmazın doğusundan ve güneyinden geçen kadastral kısmın yol alanına alınması işlemi çalışması esnasında yeraltı tesislerimize zarar verilmemesi açısından İşletme Müdürlüğü ile irtibata geçilmesi …”
denilmektedir.
İlgi a) yazı eki Bağcılar Belediyesi Kentsel Tasarım Müdürlüğünün 22.01.2015 tarih, E.890596 sayılı yazısında; “ Bahse konu teklif plan tadilat teklifi 04.09.2015 tarih, 779561 sayılı yazı ile Plan ve Proje Müdürlüğü tarafından İlçe Meclisine sunulmuş olup İlçe Belediye Meclisi de 05.11.2015 tarih, 104 sayılı meclis kararı ile tadilata konu taşınmazların 727 Ada 2, 3, 4 ve 5 parsellerle birlikte uygulama yapılıp yapılmayacağı hususunda taşınmazların malikleri ile görüşülmesinin sonucuna müteakip değerlendirilmek üzere ilgili Müdürlüğüne iade edilmesi şeklinde uygun görülmüştür.
Tadilat teklif örneği ve ilçe meclis kararı örneği yazı ekinde gönderilmiş olup 05.11.2015 tarih, 104 sayılı meclis kararına istinaden Kentsel Tasarım Müdürlüğünce çalışma yapılarak sonucun tarafınıza bildirilmesini talep etmektesiniz.
Söz konusu alan ile ilgili malik vekilleri ile görüşülmüş olup; anlaşma sağlanamadığından kentsel dönüşüm uygulamasının mümkün olmadığı mütalaa olunur.” denilmektedir.