2015 YILI KESİN HESABI -

(1)

2015 YILI

KESİN HESABI

-

2016 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE

BEKLENTİLER RAPORU

TEMMUZ 2016

(2)

ĠÇĠNDEKĠLER

SUNUġ……….... 3 I - 2016 OCAK-HAZĠRAN DÖNEMĠ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI………...4 II - 2016 OCAK-HAZĠRAN DÖNEMĠNDE YÜRÜTÜLEN FAALĠYETLER………...11 III - 2016 TEMMUZ-ARALIK DÖNEMĠNE ĠLĠġKĠN BEKLENTĠLER VE HEDEFLER……….... 65 IV - 2016 TEMMUZ-ARALIK DÖNEMĠNDE YÜRÜTÜLECEK FAALĠYETLER...……....….. 66 V - BÜTÇE GĠDERLERĠNĠN GELĠġĠMĠ……… 85

(3)

S U N U ġ

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 30 uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerinin ilk altı aylık uygulama sonuçları, ikinci altı aya iliĢkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini Temmuz ayı içerisinde kamuoyuna açıklayacakları belirtilmektedir.

Söz konusu düzenlemenin amacı, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde ve bütçe uygulamalarında saydamlığın ve hesap verilebilirliğin arttırılması ile kamuoyunun kamu idareleri üzerindeki genel denetim ve gözetim fonksiyonunun gereği Ģekilde gerçekleĢtirilmesidir.

Bakanlığımız, kiĢilerin ve ailelerin kendi bünye ve çevre Ģartlarından doğan veya kontrolleri dıĢında oluĢan maddi, manevi ve sosyal yoksunluklarını gidermeyi, ihtiyaçlarını karĢılamayı, yeni bir anlayıĢla sosyal sorunların çözümlenmesi ve önlenmesine yardımcı olmayı, hayat standartlarını iyileĢtirmeyi ve yükseltmeyi amaçlamaktadır.

Ayrıca korunmaya, bakıma ve yardıma muhtaç çocuk, genç, engelli, yaĢlı ve ailelere sunulan hizmetlerde yeni sosyal hizmet politikalarının geliĢtirilmesi ile hizmetlerin çeĢitlenmesi, programlı olarak yaygınlaĢtırılması hedefleri doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde kullanılması da amaçlanmaktadır.

Bu doğrultuda, Bakanlığımız 2016 yılı ilk altı aylık uygulama sonuçları, ikinci altı aya iliĢkin beklenti ve hedefleri ile yapılması planlanan faaliyetlerini içeren, 2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu kamuoyunun bilgisine sunulur.

Ebubekir ġAHĠN MüsteĢar

(4)

I. OCAK–HAZĠRAN 2016 DÖNEMĠ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI:

Bakanlığımız 2015 yılı gerçekleĢme dağılımı ile 2016 yılı bütçe baĢlangıç ödeneklerinin dağılımı grafik 1 ve grafik 2‟de gösterilmektedir.

Grafik 1: 2015 Yılı GerçekleĢmesi: Grafik 2: 2016 Yılı KBÖ Dağılımı:

OCAK–HAZĠRAN 2015-2016 DÖNEMĠ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI:

2015 2016 2015 2016

18.047.190.164 24.799.651.000 8.601.453.942 10.611.339.550 23,37 47,66 42,79 01 - PERS ONEL

GĠDERLERĠ 613.221.749 702.337.000 315.371.793 370.855.154 17,59 51,43 52,80 02 - SOSYAL GÜVENLĠK

KURUMLARINA DEVLET PRĠMĠ GĠDERLERĠ

101.126.964 118.288.000 52.268.335 62.263.197 19,12 51,69 52,64

03 - MAL VE HĠZMET

ALIM GĠDERLERĠ 1.444.919.779 2.275.736.000 654.326.968 1.016.478.214 55,35 45,28 44,67 05 - CARĠ TRANSFERLER 15.773.166.651 21.447.704.000 7.569.236.220 9.140.871.768 20,76 47,99 42,62

06 - SERMAYE GĠDERLERĠ 100.902.967 239.656.000 10.250.625 19.875.269 93,89 10,16 8,29 07- S ERMAYE

TRANSFERLERĠ 13.852.054 15.930.000 0 995.949 0,00 0,00 6,25

BÜTÇE GĠDERLERĠ TOPLAMI

OCAK-HAZĠRAN GERÇEKLEġME

ORANI (% ) 2015

GERÇEKLEġME TOPLAMI

2016 KESĠNTĠLĠ BAġLANGIÇ

ÖDENEĞĠ

OCAK-HAZĠRAN

GERÇEKLEġME TOPLAMI ARTIġ ORANI

(% )

2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Bakanlığımız bütçesine toplam 24.799.651.000-TL ödenek konulmuĢ, Ocak-Haziran dönemi itibariyle bu ödeneğin % 42,79‟u olan 10.611.339.550-TL‟si harcanmıĢtır.

2015 yılının Ocak-Haziran döneminde ise, konulan ödeneğin 8.601.453.942-TL‟si harcanmıĢ ve 2016 yılında 2015 yılının aynı dönemine göre % 23,37 oranında artıĢ meydana gelmiĢtir. 2015 yılı

(5)

sonunda gerçekleĢen toplam 18.047.190.164-TL‟ye göre Ocak-Haziran 2015 döneminde Bütçe Giderleri için gerçekleĢme oranı % 47,66 olmuĢtur.

Ayrıca, 2015-2016 yılları Bütçe Giderlerinin 6 aylık gerçekleĢme oranları aĢağıda gösterilmiĢtir;

Bütçe Giderlerinin 2015-2016 Yıllarının 6 Aylık GerçekleĢme Oranları (%) :

Bakanlığımızın analitik bütçe sınıflandırmasına göre, her bir gider türünde Ocak-Haziran 2016 dönemi itibariyle ve 2015-2016 yılları I.6 aylık bütçe gerçekleĢmeleri aĢağıda gösterilmiĢtir;

01- Personel Giderleri:

2015 2016 2015 2016

613.221.749 702.337.000 315.371.793 370.855.154 17,59 51,43 52,80

M EM URLAR 554.381.627 608.051.000 286.080.489 333.305.357 16,51 51,60 54,82

SÖZLEġMELĠ PERSONEL 40.778.762 47.280.000 21.319.352 22.588.963 5,96 52,28 47,78

ĠġÇĠLER 999.095 1.170.000 463.312 515.550 11,27 46,37 44,06

GEÇĠCĠ PERSONEL 17.053.098 45.636.000 7.508.639 14.277.703 90,15 44,03 31,29

DĠĞER PERSONEL 9.167 200.000 0 167.582 ^0,00 0,00 83,79

01 - PERSONEL GĠDERLERĠ

ORANI (% ) 2015

ÖDENEĞĠ

OCAK-HAZĠRAN GERÇEKLEġME TOPLAMI

ARTIġ ORANI

(% )

2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Personel Giderleri için toplam 702.337.000-TL ödenek konulmuĢ, Ocak-Haziran dönemi itibariyle bu ödeneğin % 52,80‟i olan 370.855.154-TL‟si harcanmıĢtır.

2015 yılının Ocak-Haziran döneminde ise, konulan ödeneğin 315.371.793-TL‟si harcanmıĢ ve 2016 yılında, 2015 yılının aynı dönemine göre % 17,59 oranında artıĢ meydana gelmiĢtir. 2015 yılsonunda gerçekleĢen toplam 613.221.749-TL‟ye göre Ocak-Haziran 2015 döneminde Personel Giderleri için gerçekleĢme oranı % 51,43 olmuĢtur.

(6)

Personel Giderlerinin 2015-2016 Yılları I. 6 Aylık Aylar Ġtibariyle GerçekleĢmeleri:

02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri:

2015 2016 2015 2016

101.126.964 118.288.000 52.268.335 62.263.197 19,12 51,69 52,64

M EM URLAR 91.304.238 102.617.000 47.370.521 55.893.989 17,99 51,88 54,47

SÖZLEġMELĠ PERSONEL 6.559.022 7.618.000 3.426.227 3.879.895 13,24 52,24 50,93

ĠġÇĠLER 226.302 263.000 104.729 112.443 7,37 46,28 42,75

GEÇĠCĠ PERSONEL 3.037.402 7.790.000 1.366.858 2.376.869 73,89 45,00 30,51

DĠĞER PERSONEL 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00

02 - SOSYAL GÜVENLĠK KURUMLARINA DEVLET

PRĠMĠ GĠDERLERĠ

2015 GERÇEKLEġME

TOPLAMI

ÖDENEĞĠ

OCAK-HAZĠRAN

GERÇEKLEġME TOPLAMI ARTIġ ORANI

(% )

ORANI (% )

2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için toplam 118.288.000-TL ödenek konulmuĢ, Ocak-Haziran dönemi itibariyle bu ödeneğin

% 52,64‟ü olan 62.263.197-TL‟si harcanmıĢtır.

2015 yılının Ocak-Haziran döneminde ise, konulan ödeneğin 52.268.335-TL‟si harcanmıĢ ve 2016 yılında, 2015 yılının aynı dönemine göre % 19,12 oranında artıĢ meydana gelmiĢtir. 2015 yılsonunda gerçekleĢen toplam 101.126.982-TL‟ye göre, Ocak-Haziran 2015 döneminde Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için gerçekleĢme oranı % 51,69 olmuĢtur.

(7)

Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderlerinin 2015-2016 Yılları I. 6 Aylık Aylar Ġtibariyle GerçekleĢmeleri:

03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri:

2015 2016 2015 2016

1.444.919.779 2.275.736.000 654.326.968 1.016.478.214 55,35 45,28 44,67 ÜRETĠM E YÖNELĠK M AL

VE M ALZEM E ALIM LARI 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00

TÜKETĠM E YÖNELĠK

M AL VE M LZ. ALM . 359.143.258 429.303.500 166.145.146 191.465.169 15,24 46,26 44,60

YOLLUKLAR 16.498.385 20.875.000 9.048.442 10.884.743 20,29 54,84 52,14

GÖREV GĠDERLERĠ 701.149 1.223.000 271.873 733.366 169,75 38,78 59,96

HĠZM ET ALIM LARI 1.044.469.973 1.795.644.500 471.788.246 804.345.531 70,49 45,17 44,79 TEM SĠL VE TANITM A

GĠDERLERĠ 759.520 1.045.000 176.533 234.571 32,88 23,24 22,45

M ENKUL

M AL,GAYRĠM ADDĠ HAK ALIM , BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ

16.224.629 17.395.000 5.190.782 6.496.371 25,15 31,99 37,35

GAYRĠM ENKUL M AL BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ

6.589.707 6.150.000 1.498.043 2.043.639 36,42 22,73 33,23 TEDAVĠ VE CENAZE

GĠDERLERĠ 533.156 4.100.000 207.904 274.823 32,19 38,99 6,70

ORANI (% ) 2015

ÖDENEĞĠ

(% ) 03 - MAL VE HĠZMET

ALIM GĠDERLERĠ

2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Mal ve Hizmet Alım Giderleri için toplam 2.275.736.000-TL ödenek konulmuĢ, Ocak-Haziran dönemi itibariyle bu ödeneğin % 44,67‟si olan 1.016.478.214-TL‟si harcanmıĢtır.

2015 yılının Ocak-Haziran döneminde ise, konulan ödeneğin 654.326.968-TL‟si harcanmıĢ ve 2016 yılında, 2015 yılının aynı dönemine göre % 55,35 oranında artıĢ meydana gelmiĢtir. 2015 yılsonunda gerçekleĢen toplam 1.444.919.77-TL‟ye göre, Ocak-Haziran 2015 döneminde Mal ve Hizmet Alım Giderleri için gerçekleĢme oranı % 45,28 olmuĢtur.

(8)

Mal ve Hizmet Alım Giderlerinin 2015-2016 Yılları I. 6 Aylık Aylar Ġtibariyle GerçekleĢmeleri:

05 - Cari Transferler:

2015 2016 2015 2016

15.773.166.651 21.447.704.000 7.569.236.220 9.140.871.768 20,76 47,99 42,62 GÖREV ZARARLARI 6.405.637.865 8.851.086.000 3.230.943.111 3.485.955.002 7,89 50,44 39,38

HAZĠNE YARDIMLARI 20.000.000 759.200.000 0 165.000.000 0,00 0,00 21,73

KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUġLARA YAPILAN TRANSFERLER

983.679 1.062.000 307.281 384.215 25,04 31,24 36,18

HANE HALKINA

YAPILAN TRANSFERLER 9.346.545.107 11.836.356.000 4.337.985.828 5.489.532.551 26,55 46,41 46,38 05 - CARĠ

TRANSFERLER

ORANI (% ) 2015

ÖDENEĞĠ

(% )

2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Cari Transferler için toplam 21.447.704.000-TL ödenek konulmuĢ, Ocak-Haziran dönemi itibariyle bu ödeneğin % 42‟62‟si olan 9.140.871.768-TL‟si harcanmıĢtır.

2015 yılının Ocak-Haziran döneminde ise, konulan ödeneğin 7.569.236.220-TL‟si harcanmıĢ ve 2016 yılında, 2015 yılının aynı dönemine göre % 20,76 oranında artıĢ meydana gelmiĢtir.

Yılsonunda gerçekleĢen toplam 15.773.166.651-TL‟ye göre, Ocak-Haziran 2015 döneminde Cari Transferler için gerçekleĢme oranı % 47,99 olmuĢtur.

(9)

Cari Transfer Giderlerinin 2015-2016 Yılları I. 6 Aylık Aylar Ġtibariyle GerçekleĢmeleri:

06-Sermaye Giderleri:

2015 2016 2015 2016

100.902.967 239.656.000 10.250.625 19.875.269 93,89 10,16 8,29 M AM UL M AL ALIM LARI 29.390.968 33.150.000 3.073.621 3.558.745 15,78 10,46 10,74 M ENKUL SERM AYE

ÜRETĠM GĠDERLERĠ 6.150.998 10.131.000 528.626 891.525 68,65 8,59 8,80

GAYRĠ MADDĠ HAK

ALIM LARI 1.649.380 1.000.000 0 0 0,00 0,00 0,00

GAYRĠMENKUL ALIM LARI VE KAMULAġTIRMASI

2.869.971 5.310.000 800.000 0 0,00 27,87 0,00

GAYRĠMENKUL SERMAYE ÜRETĠM GĠDERLERĠ

42.351.752 167.552.000 3.934.000 12.033.936 205,90 9,29 7,18 M ENKUL M ALLARIN

BÜYÜK ONARIM GĠDERLERĠ

0 1.300.000 0 1.299.827 0,00 0,00 99,99

GAYRĠMENKUL BÜYÜK

ONARIM GĠDERLERĠ 18.489.896 21.213.000 1.914.378 2.091.235 9,24 10,35 9,86

06 - SERMAYE GĠDERLERĠ

2015 GERÇEKLEġME

TOPLAMI

ÖDENEĞĠ

(% )

ORANI (% )

2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Sermaye Giderleri için toplam 239.656.000-TL ödenek konulmuĢ, Ocak-Haziran dönemi itibariyle bu ödeneğin % 8,29‟u olan 19.875.269-TL‟si harcanmıĢtır.

2015 yılının Ocak-Haziran döneminde ise, konulan ödeneğin 10.250.625-TL‟si harcanmıĢ ve 2016 yılında, 2015 yılının aynı dönemine göre % 93,89 oranında artıĢ meydana gelmiĢtir. Söz konusu artıĢ, 6654 sayılı 2016 Yılı Merkezi Yönetim Geçici Bütçe Kanunu gereği, sermaye giderleri ödeneklerinin %20 oranında serbest bırakılması ve buna bağlı olarak, ödeneklerin il müdürlüklerimiz

(10)

ile kuruluĢlarımıza gönderilmesi ve kuruluĢlarımızın da anılan ödenekleri tefriĢ ile bakım ve onarım ihtiyaçlarında, YĠKOB iĢlem süreçlerine göre daha erken gerçekleĢtirmesinden kaynaklanmaktadır.

2015 yılsonunda gerçekleĢen toplam 100.902.967-TL‟ye göre, Ocak-Haziran 2015 döneminde Sermaye Giderleri için gerçekleĢme oranı % 10,16 olmuĢtur.

Sermaye Giderlerinin 2015-2016 Yılları I. 6 Aylık Aylar Ġtibariyle GerçekleĢmeleri:

07-Sermaye Transferleri:

2015 2016 2015 2016

13.852.054 15.930.000 0 995.949 0,00 0,00 6,25

YURTĠÇĠ SERMAYE

TRANSFERLERĠ 11.019.357 9.336.000 0 995.949 0,00 0,00 10,67

YURTDIġI SERMAYE

TRANSFERLERĠ 2.832.697 6.594.000 0 0 0,00 0,00 0,00

07 - SERMAYE TRANSFERLERĠ

ORANI (% ) 2015

ÖDENEĞĠ

(% )

2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Sermaye Transferleri için toplam 15.930.000-TL ödenek konulmuĢ, Ocak-Haziran dönemi itibariyle bu ödeneğin % 6,25'i olan 995.949-TL‟si harcanmıĢtır.

2015 yılının Ocak-Haziran döneminde ise, konulan ödenekten harcama yapılmamıĢ ve yılın ikinci döneminde 13.852.054-TL yıllık gider gerçekleĢmiĢtir.

(11)

II - OCAK-HAZĠRAN 201 6 DÖNEMĠNDE YÜRÜTÜLEN FAALĠYETLER

Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü

Ocak-Haziran 2016 döneminde Genel Müdürlüğümüzce yürütülen önemli faaliyet ve yatırım projeleri için yapılan harcamalar ve gerçekleĢme durumuna iliĢkin bilgiler aĢağıda yer almaktadır.

Yatırım Projeleri

1-Devam Eden Yatırım Projeleri

Genel Müdürlüğümüz yatırım programında “etüt + proje + inĢaat” karakteristiğinde 46 adet proje yer almaktadır. 2016 yılı 06.5 kaleminde 33.744.000 TL ödenek bulunmaktadır. Haziran sonu itibariyle 19.382.292 TL ödenek harcama yapılmıĢtır. % 57 gerçekleĢme olmuĢtur.

- 11 adet inĢaatı devam eden proje yılsonunda tamamlanması planlanmaktadır.

Proje Adı ĠĢin BaĢlama-

BitiĢ Tarihleri Maliyeti(TL) Fiziki GerçekleĢme

1. Rize SHM + Ġl Md. 2012-2016 3.755.000 % 46

2. GümüĢhane SHM + Ġl Md. 2012-2016 4.600.000 % 99

3. Erzincan SHM + Ġl Md. 2012-2016 2.717.000 % 75

4. Denizli SHM + Ġl Md. 2010-2016 2.528.000 % 63

5. Sivas SHM + Ġl Md. 2014-2016 4.973.000 % 40

6. Bursa SHM + Ġl Md. 2012-2016 4.596.000 % 95

7. Diyarbakır SHM + Ġl Md. 2009-2016 4.160.000 % 99

8. Mardin Midyat SHM 2012-2016 1.619.000 % 70

9. Mardin Kızıltepe SHM 2012-2016 1.619.000 % 70

10. Ankara Çubuk SHM 2014-2016 2.861.000 % 70

11. Isparta SHM + Ġl Md. 2015-2016 5.371.000 % 30

(12)

- Genel Müdürlüğümüz yatırım programında “etüt + proje” karakteristiğinde 13 adet yatırım yer almaktadır.

ETÜT PROJE

PROJE İHALESİ YAPILAN YATIRIMLAR

ARSASI MEVCUT PROJE İHALESİNE

ÇIKILACAK

ARSASI MEVCUT OLUP HUKUKİ BELGELERİ TAMAMLANMA

AŞAMASINDA OLANLAR Ġstanbul Sancaktepe SHM Sakarya- Hendek SHM Mersin SHM + Ġl Md.

Sakarya Geyve SHM ġırnak SHM + Ġl Md. NevĢehir SHM + Ġl Md.

Kırklareli SHM + Ġl Md. Iğdır SHM + Ġl Md.

Tekirdağ SHM + Ġl Md.

Düzce SHM + Ġl Md.

Ġstanbul Beylikdüzü SHM Hakkari SHM + Ġl Md.

Ġstanbul SHM + Ġl Md.

Merkez Projeler

Aile Sosyal Destek Programı (ASDEP)

Genel Müdürlüğümüz yatırım programında yer alan Aile Sosyal Destek Programıyla ilgili 2016 yılı Haziran sonuna kadar;

 1500 tane ASDEP görevlisi alındı.

 1500 ASDEP görevlisinin kullanılması amacıyla 550 adet tablet alındı.

 16-22 Nisan 2016 tarihleri arasında Ankara da yaklaĢık 100 kiĢiye ASDEP eğiticiler eğitimi verildi.

 29-30-31 Mayıs 2016 tarihleri arasında, ASDEP kapsamında kullanılacak tabletlerin, kullanımına yönelik Bakanlık Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığına Ankara da teknik eğitim düzenlenmiĢtir.

Romanlara Yönelik Sosyal Destek Projesi

Sahada görülen ihtiyaç üzerine, illerdeki faydalanıcı Bakanlıkların Ġl Müdürlükleri, STK ve paydaĢ kurumların temsilcilerini proje çıktıları ve proje uygulama süreçleri hakkında bilgilendirmek amacıyla bilgilendirme toplantıları düzenlenmiĢtir. Ocak-Haziran döneminde proje kapsamında 995.948,80 TL ödenek kullanılmıĢtır.

Türkiye Aile Yapısı AraĢtırması

Türkiye Ġstatistik Kurumu BaĢkanlığı(TÜĠK) ile protokol yapılmıĢ olup, protokol kapsamında 800.000-TL bütçe aktarımı yapılacaktır.

Bakanlığımız sorumluluğunda olan ve Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile TÜĠK arasında imzalanan protokol kapsamında soru formunun hazırlanması ve saha planlamasının yapılması

(13)

aĢaması tamamlandı. AraĢtırmanın saha uygulaması TÜĠK tarafından baĢlatılmıĢtır. Saha çalıĢmasının Eylül ayında bitmesi planlanmaktadır.

Türkiye'de Üniversite Öğrencileri Arasında Bağımlılık AraĢtırması 1- Üniversite Gençliği Profil AraĢtırması

UDA DanıĢmanlık firması ile ihale yapılmıĢtır. AraĢtırma firması ile imzalanan sözleĢme kapsamında konu ile ilgili Bakanlık personelimiz ve diğer kurum/kuruluĢlarda görevli uzmanların katılımıyla 2 adet çalıĢtay yapılmıĢ ve soru formunun nihai hali oluĢturulmuĢtur. OluĢturulan soru formu Türkiye genelinde yaklaĢık 21.000 üniversite öğrencisiyle uygulama gerçekleĢtirilmiĢtir.

AraĢtırmaya iliĢkin birinci ödeme gerçekleĢtirilmiĢtir.

AraĢtırma Etüt GeliĢtirme

1- Yerel Halkın Suriyeli Sığınmacılara Dair Algıları V-Vl

SAM ARAġTIRMA DANIġMANLIK ile ihale yapılmıĢtır. AraĢtırmanın birinci bölümü (Yerel Halkın Suriyeli Sığınmacılara Dair Algıları V) saha uygulaması tamamlanmıĢ olup raporu

yayınlanmıĢtır. Söz konusu araĢtırmaya iliĢkin birinci ödeme yapılmıĢtır.

2- Suriyelilerle Türk VatandaĢların Evlilik ĠliĢkileri Etüt ÇalıĢması

Ipsos AraĢtırma ve DanıĢmanlık Hiz. A.ġ. ile ihale yapılmıĢtır. AraĢtırma kapsamında, literatür çalıĢması yapılmıĢtır ve nitel saha uygulamasına baĢlanmıĢtır.

3- Türkiye'de YaĢlı Bakım Hizmetlerinin Proaktif Yönü Ve Mali Yükü Analizi Etüt ÇalıĢması

Ġnsani GeliĢme Vakfı (ĠNGEV) ile çalıĢmalar yürütülmektedir. AraĢtırma kapsamında literatür çalıĢmasına baĢlanmıĢtır.

4- Mardin Bilge Köyü Olayı ve Olay Sonrası Bilge Köylülerin Kırklareli'ne Ġskanı ÇalıĢması

Sam AraĢtırma DanıĢmanlık ile çalıĢmalar yürütülmektedir. AraĢtırmanın hazırlık aĢamaları tamamlanmıĢtır. Bilge Köylülerle odak grup çalıĢmaları yapılmıĢtır.

5- Aile Yazıları 9 ve Aile Yazıları 10 Kitaplarının Yazım, Tasarım Ve Basım ĠĢi ÇalıĢması

Mattek Matbaacılık ile çalıĢmalar yürütülmektedir. Aile yazıları çalıĢmalarının derlenip tasarım ve içerik çalıĢmaları tamamlanmıĢtır.

6- AraĢtırma, Yöntem, Temel Ġstatistik, Veri Analizi Eğitimi Etüt ÇalıĢması

Pd Anadolu AraĢtırma ile çalıĢmalar yürütülmektedir. ÇalıĢma kapsamında ders planları yapılmıĢ ve ders içerikleri hazırlanmıĢtır.

7- Türkiye'de Kamp DıĢında YaĢayan Suriyeli Sığınmacıların Beklentileri ve Sorun Alanları Etüt ÇalıĢması

Xsights AraĢtırma ve DanıĢmanlık ile çalıĢmalar yürütülmektedir. AraĢtırma kapsamında literatür çalıĢması yapılmıĢ ve araĢtırmanın nitel çalıĢması tamamlanmıĢtır.

(14)

8- Ülkemizdeki Suriyelilerle ÇalıĢan Stk ve Gönüllülere Yönelik Etüt ÇalıĢması

Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi ile çalıĢmalar yürütülmektedir. AraĢtırma kapsamında literatür çalıĢması devam etmektedir. AraĢtırmanın nitel saha uygulaması baĢlamıĢtır.

Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü

Her çocuğun toplumun temel çekirdeği olan aile ortamında yaĢama hakkının olduğu anlayıĢından hareketle, Genel Müdürlüğümüzün korunmaya ihtiyacı olan çocuklara yönelik temel hizmet politikası; koruyucu ve önleyici çalıĢmalara öncelik vererek çocukların kuruluĢ bakımına alınmadan aile odaklı hizmet modellerinden yararlandırılmasıdır. KuruluĢ bakımında bulunan çocukların ise; öncelikle ailesi yanına döndürülmesi, öz aile yanına dönüĢü mümkün olmayan çocukların akrabalarının önceliklendirildiği koruyucu aile hizmetinden yararlandırılması, hukuken engeli olmayanların evlat edindirilmesi, aile odaklı hizmetlerden yararlandırılması mümkün olmayan çocukların son seçenek olarak aile yapısına en yakın olan ev sisteminde bulunan yeni hizmet modelleri çocuk evine ve çocuk evleri sitesine(sevgi evi) yerleĢtirilmesi, suça sürüklenen, suç mağduru çocuklar için ihtisaslaĢmıĢ kuruluĢların oluĢturulmasıdır.

Hizmet dönüĢümü çalıĢmaları ile çocuk hizmetlerinde toplu bakımdan aile yanında bakıma, kurum bakımından ev sistemine kademeli olarak geçilmektedir. Çocuk evleri sitesinde (sevgi evleri) bulunan çocuklardan durumu uygun olanlar aile odaklı hizmetlerden yararlandırılmakta ve çocuk evine yerleĢtirilmekte; çocuk evlerinde bulunan çocuklar ise aile odaklı hizmetlerden yararlandırılmaya devam etmektedir. Ayrıca, kurumsal kapasitenin geliĢtirilmesi ve yürütülen hizmetlerin çocuk kuruluĢları yöneticileri tarafından, çocuk bakım hizmetleri alanındaki kalite hedeflerine ulaĢma yeterliliğinin ulusal hizmet standartları temel alınarak değerlendirilmesi amacıyla çeĢitli eğitim ve proje faaliyetleri uygulanmaktadır. GeçmiĢ yıllarda korunmaya ve bakıma ihtiyacı olan çocuklara verilen hizmetlerde kuruluĢ bakımı öncelikli iken, son yıllarda kuruluĢ bakımında bulunan çocukların;

öncelikle ailesi yanına döndürülmesi, evlat edinme, koruyucu aile hizmetinden yararlandırılması, bunun mümkün olmadığı durumlarda çocuk evine ve sevgi evine yerleĢtirilmesi hedeflenmektedir.

Halen kuruluĢ bakımından aile odaklı hizmetlere, koğuĢ tipi kuruluĢlardan çocuk evi ve sevgi evleri/çocuk evleri sitesi gibi ev tipi bakım modeline geçiĢ yönünde çalıĢmalar sürdürülmektedir.

Çocuk Evleri Siteleri

En fazla 12 çocuğun üçer kiĢilik odalarda kaldığı, çocukların yaĢlarına uygun geliĢim ihtiyaçları dikkate alınarak site içerisinde inĢa edilen, müstakil villa tipi evlerden oluĢan aile ortamına benzer yapı ve iliĢki sisteminde hizmet veren yatılı sosyal hizmet kuruluĢudur.

 2016 yılı Ocak-Haziran ayları arasında 2 çocuk evleri sitesi hizmete açılmıĢ,

 2 kuruluĢun isim değiĢikliği,

 2 kuruluĢun kapasite düĢümü,

(15)

 1 kuruluĢun ise kapasite artırımı gerçekleĢtirilmiĢtir.

Çocuk Evleri

Her ilin sosyal-kültürel ve fiziksel yapısı, çocuk yetiĢtirmeye uygun bölgelerinde, tercihen il merkezinde, okullara ve hastanelere yakın apartman dairesi veya müstakil dairelerde 0-18 yaĢ grubu 5 - 8 çocuğun bir ev ortamı oluĢturularak çocuk evlerinde bakımları sağlanmaktadır. 2016 yılı Ocak- Haziran ayları arasında 21 çocuk evleri hizmete açılmıĢtır.

Çocuk Koruma Ġlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi

Çocuk Koruma Ġlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi; korunma ihtiyacı olan veya suça sürüklenen çocuklar hakkında mahkeme kararı alınıncaya ve/veya uygun hizmet modeli belirleninceye kadar barınma ve temel gereksinimleri karĢılanmak üzere hizmet veren birimlerdir.

2016 yılı Ocak-Haziran ayları arasında 4 Çocuk Koruma Ġlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi hizmete açılmıĢtır.

Bakım Standartları (Minimum Standartlar):

Çocuk bakım kuruluĢlarında verilen hizmetlerin Ulusal Bakım Standartları kapsamında verilmesi amacıyla uygulanan Minimum Standartların Ġzleme ve Değerlendirilmesine yönelik yazılım programının Bakanlığımız Bilgi ĠĢlem Daire BaĢkanlığı tarafından oluĢturulan Aile Bilgi Sistemine entegre edilmesi yönünde Bilgi ĠĢlem Daire BaĢkanlığı yetkilileri ile birlikte toplantılar gerçekleĢtirilmiĢ ve kararlar alınmıĢtır.

Öz Değerlendirme Sistemi Uygulaması:

Öz Değerlendirme sistemi ile çocuk bakım kuruluĢları yöneticilerinin, kuruluĢta sunulan bakım hizmetlerinin kalitesini, hizmetten yararlanan çocuklar, aileleri, çalıĢanlar ve ilgili diğer tarafların katılımı ile minimum standartlar kapsamında yönetimi değerlendirmesi amaçlanmaktadır.

Bu kapsamda Genel Müdürlüğümüz koordinesi, Ġç Denetim Birimi BaĢkanlığı danıĢmanlığı, UNICEF‟in teknik desteği ile Ġskoç danıĢmanlar rehberliğinde Ankara ve Ġstanbul illerinde yapılan çalıĢtaylar pilot il olan Ankara ilindeki uygulamalar ve Ġskoçya ziyareti sonrasında Öz Değerlendirme Rehber Kitapçığı ve Öz Değerlendirme Formları geliĢtirilmiĢtir. 2015 yılı Ocak ayı itibariyle çocuk bakım kuruluĢlarında Öz Değerlendirme Sisteminin uygulanmasına baĢlanmıĢtır. 2016 yılı itibariyle öz değerlendirmeye yönelik raporlar Ġl Müdürlüklerinden gönderilmiĢtir.

Ek Ders KarĢılığı Görevlendirme:

KuruluĢlarda bulunan çocukların akademik baĢarılarını yükseltmek; psikolojik, sosyal, duygusal, fiziksel ve zihinsel geliĢimlerini desteklemek; sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif etkinlikler düzenlemek ve kuruluĢta yürütülen sağlık hizmetlerinin etkinliğini artırmak amacıyla; çocuk bakım kuruluĢlarında ek ders ücreti karĢılığında personel görevlendirilmektedir.

Çocuk Yuvası, Yetirme Yurdu ve Çocuk Evleri Sitesinde 156 Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezinde 14 olmak üzere 170 personelin ek ders ücreti karĢılığında görevlendirme ve yenileme yapılmıĢtır.

(16)

Özel Hizmet Alımı Personel Sayısı:

Çocuk bakım kuruluĢlarında verilen hizmetin amacına uygun olarak etkin ve verimli olarak verilebilmesi için bakım, temizlik, güvenlik, teknik hizmetlerin özel hizmet alımı yoluyla yapılması sağlanmaktadır. Bu kapsamda toplam 282 özel hizmet alım yetkisi verilmiĢtir.

Yatırım Programına Alınan KuruluĢlar:

Korunmaya ihtiyacı olan ve diğer sosyal hizmet modellerinden yararlandırılamayan kuruluĢ bakımına ihtiyaç duyan çocukların bakımı çocuk evleri sitesi ve çocuk evlerinde gerçekleĢtirilmektedir. Bu kapsamda ihtiyaç duyulan illerde çocuk evleri sitesi hizmet binası yapımı yatırım programına alınmaktadır.

ĠnĢaatı Devam Eden ve Açılması Planlanan Çocuk Evleri Sitesi (Sevgi Evleri) 1- Erzincan Çocuk Evleri Sitesi (0-18 )

2- Erzurum Çocuk Evleri Sitesi (0-18 )

3- Erzurum Çocuk Evleri Sitesi (13-18 Erkek) 4- Bartın Çocuk Evleri Sitesi (0-18 ) 5- Kayseri Çocuk Evleri Sitesi (0-18 ) 6- Van Çocuk Evleri Sitesi (0-18 ) 7- Bilecik Çocuk Evleri Sitesi (0-18 )

KuruluĢlara Yönelik Ġhtiyaç Programının OluĢturulması:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı kurulmadan önce kullanılmakta olan gündüzlü ve yatılı hizmet modellerinin bir kısmı olduğu gibi korunmuĢ, bir kısmı da isim değiĢikliği yapılarak kullanılmaya devam edilmiĢtir. Bakanlık kurulmasından sonra yeni hizmet modelleri de geliĢtirilmiĢ ve bu modellere ait ihtiyaç programları oluĢturularak, fiziki yatırımları gerçekleĢtirilmeye baĢlanmıĢtır.

Bakanlığımız ihtiyacı olan hizmet modellerinin günün koĢullarına, amacına ve yeni teknolojiye uygun, modern Ģekilde yaptırılması Bakanlığımızda kurumsal standartların oluĢturulabilmesi için programların tipleĢtirilmesi önem arz ettiğinden; hizmet modelinin amacı, hizmet modelinin ne amaçla kurulduğu-hangi hizmetleri hedeflediği, hizmet modelinde bulunması gereken mahaller ve kriterleri, hizmet binalarının personel ve kullanıcılardan kiĢi baĢı kullanılacak alan metrekaresi gibi konuları içeren ihtiyaç programı Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi ile Çocuk Evleri Sitesi için hazırlanmıĢtır.

a) Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Ġhtiyaç Programı

Çocuk evlerinin planlanması, açılıĢ ve iĢleyiĢine iliĢkin her türlü iĢlemler ile harcamaların yapılması, takibi, denetlenmesi ve çocuk evleri arasındaki koordinasyonun sağlanması amacıyla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezleri oluĢturulmuĢtur. Yatırım programına alınacak binalarda ya da kiralamalarda uygulamalarda birlikteliğin ve standardın sağlanması açısından ve uygun mimari projelerin hazırlanmasında rehber olması amacıyla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Ġhtiyaç Programı hazırlanmıĢtır.

(17)

b) Çocuk Evleri Sitesi Ġhtiyaç Programı

Çocuklarımıza verilen hizmet standardının yükseltilebilmesi, çocuklarımızın psiko-sosyal geliĢimlerinin desteklenmesi, öz güvenlerinin artırılması, yaĢadıkları ortamı benimseyebilmeleri ve uygun mimari projelerin hazırlanmasında rehber olması amacıyla çocuk evleri sitesi ihtiyaç programı hazırlanmıĢtır.

Projeler:

Öz Değerlendirme Sisteminin Denetimi Projesi

Genel Müdürlüğümüzün koordinasyonu, UNĠCEF‟ in teknik desteği ve Ġç Denetim Birimi BaĢkanlığının danıĢmanlığında yürütülen “Çocuk Bakım Hizmetlerinde Ġç Kontrolün Güçlendirilmesi ve Öz Değerlendirme Sisteminin OluĢturulması Projesi “kapsamında, 2014 yılı içerisinde Öz Değerlendirme Sisteminin Uygulanmasına Yönelik Hizmet Ġçi Eğitimler yapılmıĢ olup 732 kiĢi bu eğitimlere katılmıĢtır. Ocak 2015 tarihinden itibaren de çocuk bakım kuruluĢlarında (Çocuk Evleri Sitesi, Çocuk Evleri, Çocuk Destek Merkezi) Öz Değerlendirme Sisteminin uygulanmasına baĢlanmıĢ olup 2016 Ocak ayı itibariyle ilk raporlar gönderilmiĢtir.

Öz değerlendirme, çocuk kuruluĢ bakım hizmetlerinin ulusal minimum standartlara uygunluğunun sağlanması, kuruluĢ yöneticilerinin; kuruluĢta sunulan bakım hizmetlerinin kalitesini, hizmetten yararlanan çocuklar, aileleri, çalıĢanlar ve ilgili diğer tarafların katılımı ile değerlendirmesine imkân veren bir “değerlendirme ve raporlama” yöntemidir. Öz Değerlendirme kapsamında kuruluĢ yöneticilerinin; kalite hedeflerini gerçekleĢtirmek için izledikleri yolu değerlendirmeleri, beyan ettikleri bilginin doğruluğunu destekleyecek kanıt sunmaları, geliĢtirilmesi gereken alanları belirleyerek bu geliĢimi nasıl ve ne zaman gerçekleĢtireceklerini planlamaları, hizmetlerini kendi değerlendirmeleri doğrultusunda puanlamaları ve Öz Değerlendirme Rehberi ekinde bulunan Öz Değerlendirme Formuna iĢlemeleri ve her yıl Aralık ayı itibariyle tamamlayarak Öz Değerlendirme Formu ve Raporunu (Yönetici özeti) bir sonraki yılın Ocak ayı sonuna kadar Ġl Müdürlüğüne ve Genel Müdürlüğe göndermeleri gerekmektedir.

KuruluĢ müdürü tarafından yapılan öz değerlendirmenin hizmet performansını tam ve doğru bir Ģekilde yansıtıp yansıtmadığı, öz değerlendirmenin mevzuat ve düzenlemelere uygun ve etkin bir Ģekilde gerçekleĢtirilip gerçekleĢtirilmediği, denetim hizmetleri tarafından yürütülen denetimler ile değerlendirilecek, kuruluĢun hizmetlerinin kalite hedeflerine ulaĢma yeterliliği hakkındaki nihai değerlendirme bu denetimler sonucunda belirlenecektir.

Bu kapsamda Öz Değerlendirmenin denetiminin nasıl gerçekleĢtirileceği, Öz Değerlendirmenin Denetim Rehberinin hazırlanması, iyi uygulama örneklerinin yerinde görülmesi, denetçilerin hizmet içi eğitiminin yapılmasını kapsayan "Öz Değerlendirmenin Denetimi" projesi baĢlatılmıĢtır.

a) Çocuk Destek ve GeliĢim Programı Projesi

Çocuk Evleri, Çocuk Evleri Sitesi, YetiĢtirme Yurtları ve Çocuk Yuvalarında korunma ve bakım altında bulunan çocukların ihtiyaçları doğrultusunda oluĢturulacak modüllerin belirlenmesi,

(18)

eğitimlerin standartlaĢtırılması, değiĢen Ģartlara göre kendini yenileyebilen, müdahale yöntemlerini de içeren bir modüler sistem oluĢturulması amacıyla “Çocuk Destek ve GeliĢim Programının”

oluĢturulmasına ihtiyaç duyulmuĢtur. Bu kapsamda, 2015 yılı içerisinde çalıĢtaylar gerçekleĢtirilerek söz konusu programa iliĢkin modüller geliĢtirilmiĢtir.

Ocak Haziran ayları arasında Prof. Dr. Kültegin ÖGEL ile birlikte modüller gözden geçirilerek program içinde yer alan BĠRDEF‟ e yönelik gerekli yazılımın oluĢturulması yönünde karar alınmıĢ ancak Bakanlığımız tüm hizmetlerine iliĢkin oluĢturulacak olan “Aile Bilgi Sistemi” ne entegre edilmesi planlanmıĢ bu doğrultuda Bilgi ĠĢlem Daire BaĢkanlığı ile iĢbirliği içinde çalıĢılarak BĠRDEF‟ in sistem içerisindeki yazılım çalıĢmalarına baĢlanılmıĢtır.

Protokol ve AraĢtırma Taleplerinin Değerlendirilmesi:

KuruluĢlarımızın hizmet kalitesini arttırmak, çocukların psiko-sosyal geliĢimlerinin sağlıklı bir Ģekilde devam etmesini sağlamak, akademik baĢarılarının artırılması, yükseköğrenime devam etmelerine yönelik hizmetlerin geliĢtirilmesine iliĢkin kurum içi ve dıĢı araĢtırmalar desteklenmektedir.

Bu kapsamda BaĢkanlığımızca 29 araĢtırma talebi değerlendirilmiĢtir.

Ayrıca, Bakanlığımız ile kamu kurum ve kuruluĢları, üniversiteler, gönüllü kiĢiler, dernek ve vakıflar tarafından çocuklara verilen hizmetlere destek sağlanmakta, personelimize yönelik eğitimlere katkı verilmekte, olup bu konuda iĢbirliği esaslarını belirleyen protokoller imzalanmaktadır. Bu kapsamda BaĢkanlığımızca 13 protokol taslağı değerlendirilerek görüĢ verilmiĢtir.

Mevzuat ÇalıĢmaları:

 Çocuk Evleri Sitesi Yönetmelik taslağı tamamlanarak diğer Bakanlıklara görüĢe sunulmuĢtur.

 Çocuk Evleri ÇalıĢma Usul ve Esasları Hakkındaki yönetmeliğin revizyonuna ihtiyaç duyulmuĢ olup Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi ve Bağlı Çocuk Evleri Yönetmeliği olarak revizyon çalıĢmaları devam etmektedir.

 Çocuk Bakım KuruluĢlarında Güvenlik Kamerası Sistemi Kurulumu ve Kullanımına yönelik genelge hazırlanarak Bakanlık içi görüĢlere sunulmuĢtur.

 Bilgi ĠletiĢim Teknoloji Araçlarının Güvenli Kullanımına yönelik genelge hazırlanarak Bakanlık içi görüĢlere sunulmuĢtur.

 Çocuk Bakım KuruluĢlarında Yeterli ve Dengeli Beslenme konulu genelge hazırlanarak Bakanlık içi görüĢlere sunulmuĢtur.

 Çocuk Bakım KuruluĢlarına Görevlendirilecek Personelin Seçiminde ve ÇalıĢtırılmasında Dikkat Edilecek Hususlar konulu genelge hazırlanarak Bakanlık içi görüĢlere sunulmuĢtur.

Genelge Niteliğindeki Talimat Yazıları:

 Çocukların Korunma Ġhtiyacının Değerlendirilmesi Süreci konulu genelge niteliğinde talimat yazısı hazırlanarak 81 Ġl Müdürlüğüne gönderilmiĢtir.

 Günlük ÇalıĢma Programının Hazırlanması ve Vardiya Düzenlemesi konulu genelge niteliğinde talimat yazısı hazırlanarak 81 Ġl Müdürlüğüne gönderilmiĢtir.

(19)

 Suç Mağduru ve Suça Sürüklenen Çocukların Bildirimi Hk. konulu genelge niteliğinde talimat yazısı hazırlanarak 81 Ġl Müdürlüğüne gönderilmiĢtir.

Sosyal Rehabilitasyon Hizmetleri

Suça sürüklenen, suç mağduru, sokakta yaĢayan ve psiko-sosyal destek hizmetine ihtiyaç duyan ve haklarında bakım tedbiri/korunma kararı alınan çocukların; bakımı, korunması, aile ve topluma kazandırılması, Çocuk Destek Merkezinde Bakanlığımızın vizyon, misyon ve hedefleri doğrultusunda sağlanmaktadır.

Çocuk Destek Merkezi: Suça sürüklenmesi, suç mağduru olması veya sokakta sosyal tehlikelerle karĢı karĢıya kalması sebebiyle haklarında bakım tedbiri veya korunma kararı verilen çocuklardan; psiko-sosyal desteğe ihtiyaç duyduğu tespit edilenlerin, bu ihtiyaçları giderilinceye kadar geçici süre ile bakım ve korunmalarının sağlandığı, bu süre içerisinde aile, yakın çevre ve toplum iliĢkilerinin düzenlenmesine yönelik çalıĢmaların yürütüldüğü; çocukların mağduriyet, suça sürüklenme, yaĢ ve cinsiyet durumuna göre ayrı ayrı yapılandırılan veya ihtisaslaĢtırılan yatılı sosyal hizmet kuruluĢlarıdır.

Çocuk Destek Merkezlerinde görev yapan personelin desteklenmesi, eğitimlerin standartlaĢtırılması ve değiĢen Ģartlara göre kendini yenileyebilecek bir modüler sisteme geçilmesi amacı ile Anka programının bir bileĢeni olarak Temel Personel Eğitimi Programı geliĢtirilmiĢtir.

Temel Personel Eğitimi Programı ile Çocuk Destek Merkezlerinde koruma ve bakım altında bulunan çocuklara hizmet veren tüm yöneticilerin ve DanıĢmanların (Sosyal ÇalıĢmacı, Psikolog, Çocuk GeliĢimci, Sosyolog ve Öğretmen) yanında diğer personellerin (Yurt Yönetim Memuru, Memur, Bakım Elemanı, Güvenlik Görevlisi, AĢçı, ġoför ve Hizmet Alım personellerinin) hizmet kapasitesini ve mesleki yeterliliklerini artırarak psiko-sosyal destek sürecine katkı vermelerini sağlamak hedeflenmiĢtir.

 Anka Temel Personel Eğitimi; Anka Çocuk Destek Programı Tanıtım, ĠletiĢim, Çocuğa YaklaĢım, Çocukların GeliĢim, Olumlu DavranıĢ GeliĢtirme, Ġlk Yardım Farkındalık, Hijyen ve Temizlik, Yeterli ve Dengeli Beslenme, Risk ve Riskli DavranıĢlar, Krize Müdahale, Sınırlar v Sorumluluklarımız ve Ekip ÇalıĢması modüllerinden oluĢmaktadır.

 Çocuk Destek Merkezlerinde görev yapan tüm personele Anka Temel Personel Eğitimi vermek üzere 2016 yılı Mart ayında Bakanlık Merkez ve taĢra personelinden oluĢan 50 eğitimci personel ile programın geliĢtirilmesini sağlayan 4 akademisyen personel ile eğitim planlama ve oryantasyon çalıĢtayı gerçekleĢtirilmiĢtir.

 Antalya, Burdur, Isparta, Denizli, Aydın, Muğla, Manisa, Ġzmir, Ġstanbul ve Tekirdağ illerinde bulunan toplam 26 Çocuk Destek Merkezlerinde görev yapan 770 personele 2016 yılı Nisan ayıda Anka Temel Personel Eğitimi verilmiĢtir.

 Özelliği itibariyle diğer verilen hizmetlerin farklılık gerektirmesinden dolayı gebe çocuk ve çocuk annelere yönelik 2 çocuk destek merkezi ile 8 çocuk destek merkezi hizmet vermektedir.

(20)

 Çocuk Destek Merkezlerinde korunma ve bakım altına bulunan çocuklara yönelik olarak Diyanet ĠĢleri BaĢkanlığı iĢbirliği ile Değerler Eğitimi Programı hazırlanmıĢ olup programın kitap tasarım çalıĢmaları tamamlanarak kitap haline getirilmiĢtir.

 Kolluk kuvvetleri tarafından terk, buluntu vb. sebeplerle geçici barınma merkezleri dıĢında tek baĢına bulunan Suriye uyruklu çocuklardan alınan bilgiler ile kayıtlar incelenerek ülkemiz sınırlarında aile veya yakın akrabaları olmayan çocuklar Bakanlığımıza bağlı çocuklara yönelik hizmet veren kuruluĢlara yerleĢtirilmektedir. Bununla birlikte Suriye uyruklu refakatsiz çocukların ailelerinin izlenmesi, takibi ve aile birleĢtirilmesinin sağlanması amacıyla Bakanlığımız ile BaĢbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi BaĢkanlığı iĢbirliğinde Adana Sarıçam Geçici Barınma Merkezi ile ġanlıurfa Harran Geçici Barınma Merkezi içinde Çocuk Koruma Birimleri oluĢturulmuĢtur.

 Suriyeli yetim ve öksüz tüm çocuklara yönelik saha taraması yapmak ve ihtiyaçlarını tespit etmek üzere Ġllerde Valilerimiz veya görevlendireceği Vali Yardımcılarımız baĢkanlığında ve Aile ve Sosyal Politikalar Ġl Müdürlüğü sekreteryasında; ilgili kamu kurum ve kuruluĢlarının temsilcileri ile üniversiteler ve bu alanda hizmet veren sivil toplum kuruluĢları temsilcilerinin de katılımıyla bir komisyon oluĢturulması; yapılan saha taraması ile tespit edilen çocukların, belirlenen ihtiyaçlar doğrultusunda, sosyal yardım hizmetlerinden yararlandırılması, eğitim çağında olup okula devam etmeyenlerin, eğitim-öğretim sistemine kazandırılması ya da mesleki eğitime yönlendirilmesi, sağlıklı beden ve zihin geliĢimleri ile sosyalleĢmeleri ve topluma uyum sağlamaları amacıyla spora yönlendirilmesi, sağlık hizmetlerine ihtiyaç duyduğu tespit edilenlerin gerekli sağlık hizmetlerine yönlendirilmesi, ailelerin ve çocukların piko-sosyal destek hizmetlerinden yararlandırılması ve korunma ihtiyacı olan çocukların tespit edilmesi durumunda haklarında 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanununun 5 inci maddesinde yer alan koruyucu ve destekleyici tedbir kararlarının alınmasının ilgili mahkemeden talep edilerek, uygun hizmet modellerine yönlendirilmesi sağlanmıĢtır.

 Saha taramasında Suriyeli ailelere dağıtılmak üzere, Genel Müdürlüğümüz ve Uluslararası ÇalıĢma Örgütü (ILO) ile ortak hazırlanan broĢür ve afiĢler 81 Ġl Müdürlüğüne gönderilmiĢtir.

BroĢür çalıĢması ile Suriyeli çocuklara yönelik sunulan hizmetlere, çocukların hakları ve bu haklara eriĢimlerine yönelik bilinçlendirilmesi ve ALO 183 Sosyal Hizmet DanıĢma Hattı ile ihtiyaç sahibi tüm grupların; sosyal psikolojik hukuki ve ekonomik alanlarda danıĢmanlık ve rehberlik desteği alabileceği yönünde Türkçe ve Arapça bilgilendirme yapılarak hem yerel halkta hem de Suriyeli gruplarda farkındalık oluĢturulması sağlanmaktadır.

 Yatırım programında olan 25 Çocuk Destek Merkezin inĢaatı devam ederken, 2017–2019 yılı yatırım programına 5 ilin alınması teklif edilmiĢtir.

(21)

Çocuk Haklarına Yönelik Faaliyetler

 BirleĢmiĢ Milletler Çocuk Haklarına Komitesi‟ne 2017 tarihinde tevdi edilmek üzere, Ülkemizin Taslak BirleĢtirilmiĢ 4. ve 5. Periyodik Ulusal GeliĢim Raporu hazırlık çalıĢmaları baĢlatılmıĢtır.

 Bakanlığımız koordinesinde ilgili tüm kamu kurum ve kuruluĢları ve sivil toplum kuruluĢları, üniversiteler ve çocukların etkin katılımı ile hazırlanan Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planı(2013-2017) kapsamında, 1 Temmuz-31 Aralık 2015 dönemine ait kurumlar tarafından gerçekleĢtirilen faaliyetlere iliĢkin gelen raporlar doğrultusunda Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planı 2015 yılı ikinci dönem raporu oluĢturulma çalıĢmalarına devam edilmiĢtir.

 Çocuk Haklarına iliĢkin “Çocuk Hakları Ġzleme ve Değerlendirme Kurulu” BaĢbakanlık Genelgesi 4 Nisan 2012 tarih ve 28254 sayılı Resmi Gazete‟ de yayımlanarak yürürlüğe girmiĢtir. Bu kapsamda kurulun çalıĢma usul ve esaslarına yönelik hazırlanan Çocuk Hakları Ġzleme ve Değerlendirme Kurulu'nun ÇalıĢma Usul ve Esaslarına ĠliĢkin Yönerge Taslağı, ilgili tüm tarafların görüĢüne sunulmuĢtur. Gelen görüĢler doğrultusunda taslağın son hali verilme çalıĢmaları devam etmektedir.

 Çocuk DanıĢma Kurulu 2016 yılı birinci toplantısı Ankara ilinde 24-27 Ocak 2016 tarihleri arasında yapılmıĢtır.

 Çocuk Hakları Ġzleme ve Değerlendirme Kurulu” nun ikinci toplantısı, 15.03.2016 tarihinde Bakanımız baĢkanlığında gerçekleĢtirilmiĢtir.

 Çocuk haklarının tanımına yönelik 60.012 adet görsel materyal (afiĢ, el broĢürü, kitapçık, kitap ayracı, poster ve roll-up) basımı ve dağıtımı yapılmıĢtır.

 Çocuk hakları il yetiĢkin temsilcisi rehberi kitapçığı hazırlandı basım ve dağıtımı yapılmıĢtır.

Çocuk haklarının tanımına yönelik 12.500 adet Çocuk Hakları Katılımı El Kitabı ve Çocuk Haklarına Yolculuk kitapçığı basımı ve dağıtımı yapılmıĢtır.

 Ġllerde Çocuk hakları ile ilgili iĢ ve iĢlemlerin ilgili kurum, kuruluĢlar ve çocuklar ile iĢbirliği ve koordinasyon içerisinde yürütülebilmesi amacıyla görevlendirilen çocuk hakları il yetiĢkin asil ve yedek temsilcilerin farkındalık ve motivasyon düzeylerini arttırmak, kiĢisel ve mesleki geliĢimleri ile yürüttükleri iĢ ve iĢlemlere destek olmak, Ġl Çocuk Hakları Komitelerinin çalıĢmalarının etkinleĢtirilmesi, illerde yapılan çalıĢmaların paylaĢılması, koordinasyon ve iĢbirliğinin güçlendirilmesi amacıyla Genel müdürlüğümüzce 04-08 Nisan 2016 tarihlerinde Antalya ilinde 81 ilden 174 çocuk hakları il yetiĢkin temsilcisine beĢ günlük bir hizmet içi eğitim programı gerçekleĢtirilmiĢtir. Katılımcılara proje kavramı ve proje döngüsü, AB mali yardımları ve hibe programları ve proje hazırlama aĢamaları, çocuk hakları etkinlikleri raporlama modeli, çocuk hakları il yetiĢkin temsilcisi rehberi ve çocuk hakları il yetiĢkin temsilcilerinin görev ve sorumlulukları hakkında eğitimler verilmiĢtir.

(22)

 Avrupa Konseyi (AK), 2006 yılında Monako‟da çocuklara karĢı yükümlülüğünü arttırmak amacıyla “Çocuklar Ġçin ve Çocuklarla Birlikte Bir Avrupa ĠnĢa Etmek” programını baĢlatmıĢtır.

Türkiye, bu program kapsamında yürütülen çalıĢmalara aktif katılım göstermektedir. AK tarafından bu bağlamda hazırlanan AK Yeni Çocuk Hakları Strateji Belgesi‟nin, 5 – 6 Nisan 2016 tarihlerinde Bulgaristan‟ın baĢkenti Sofya‟da gerçekleĢtirilen yüksek düzeyli tanıtım konferansına katılım sağlanmıĢtır.

Antalya‟da 2016 yılının nisan ve ekim ayları arasında, “Çiçek ve Çocuk” teması ile “Gelecek Nesiller Ġçin YeĢil Bir Dünya” ana fikri ile düzenlenen EXPO 2016 Antalya‟da çocuk haklarının tanıtımı amacıyla iki stant kurulmuĢtur. Stantlarda Bakanlığımızın çocuklarla ilgili tüm faaliyetleri ve çocuk komiteleri tanıtılmıĢ, koruyucu aile ve çocuk hakları masaları oluĢturulmuĢ, iyi uygulama örnekleri paylaĢılmıĢ, Bakanlığımızca oluĢturulan kamu spotları yayınlanmıĢ, yazılı ve görsel materyaller sergilenmiĢ ve dağıtımları (35.000 materyal dağıtılmıĢtır) gerçekleĢtirilmiĢtir. Fuara Çocuk DanıĢma Kurulu üyesi çocuklar, Antalya Ġl Müdürlüğü Çocuk Hakları Komitesi üyesi çocuklar ve çeĢitli illerdeki Suriyeli misafir çocuklarımız ile çocuk hakları il yetiĢkin temsilcileri ve Bakanlığımız temsilcileri olmak üzere yaklaĢık 90 kiĢilik bir kafile ile katılım sağlanmıĢtır. Fuar kapsamında bir stant‟ da Haziran 2016 tarihi itibariyle Antalya Ġl Müdürlüğü Çocuk Hakları Komitesi üyesi çocukların katılımıyla faaliyetler devam etmektedir. Stant‟ da materyal dağıtımına devam edilebilmesi için Antalya Ġl Müdürlüğümüze 35.000 TL bütçe aktarımı yapılmıĢtır. YaklaĢık 45.500 (Çocuk hakları temalı mesajlar içeren boyama kalemi, boyama kitabı, defter, kitap ayracı, tiĢört, Ģapka, balon, çanta ve mektup zarfı) adet yazıl ve görsel materyalin basım iĢlemleri devam etmektedir.

Çocuk Hakları SözleĢmesinin 42‟inci maddesi uyarınca “Taraf Devletler, SözleĢme ilke ve hükümlerinin uygun ve etkili araçlarla yetiĢkinler kadar çocuklar tarafından da yaygın biçimde öğrenilmesini sağlamayı taahhüt etmektedir.” Bu bağlamda, SözleĢme‟nin ilke ve hükümlerinin yetiĢkin ve çocuk olmak üzere toplumun tüm kesiminde öğrenilerek hayata geçirilmesi ve çocukları ilgilendiren her konuda çocuk katılımını etkin kılabilmek amacıyla Bakanlığımızca ülkemiz genelinde çocuk haklarına iliĢkin eğitimler verilmektedir. Bakanlığımız tarafından toplumun farklı kesimlerine yönelik yürütülen çocuk hakları eğitimlerinin yanı sıra, Ġl Çocuk Hakları Komitelerine kayıtlı çocuklar tarafından akran eğitimi tekniğiyle çocuklara da doğrudan eğitimler verilmektedir. 81 ilimizde çocuk hakları akran eğiticileri çocuk hakları eğitim modülleriyle birlikte düzenledikleri çeĢitli sanatsal, kültürel ve sosyal etkinliklerle farkındalık oluĢturmaktadır.

Bakanlığımız 2013-2017 yılı stratejik planı kapsamında 2016 yılı içerisinde gerçekleĢtirilmesi hedeflenen çalıĢmalar arasında “Dostluk Treni” düzenlemesi yer almaktadır. 23 Nisan Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı kapsamında Birey ve aileyi güçlendirmek, toplumu bilinçlendirmek, SözleĢmenin ilke ve hükümlerinin toplumun tüm kesimlerinde öğrenilerek hayata geçirilmesini sağlamak, çocuk komiteleri arasında etkileĢimi arttırmak ve çocuk hakları konusunda farkındalık oluĢturmak amacıyla, Ankara- Konya arasında “Çocuk Hakları Dostluk Treni” etkinliği

(23)

düzenlenmiĢtir. Ankara Ġl Çocuk Komitesi üyesi 16 çocuk ile Konya iline tren yoluyla ziyaret gerçekleĢtirilmiĢtir. Bir günlüğüne ziyaret edilen ilin çocuk hakları komitesi üyesi çocuklar ile birlikte il genelinde çocuk hakları ile ilgili çeĢitli etkinlikler yapılmıĢ, halka yazılı ve görsel materyaller dağıtılmıĢ, ilin tarihi ve turistik yerleri ziyaret edilmiĢtir.

27.04.2016 tarihinde Düzce ilinde Çocuk Hakları Ġl Çocuk Komitesi Üyesi çocukların katılımıyla “Çocuk ÇalıĢtayı” düzenlenmiĢtir. Ankara, Ġstanbul, Konya, Sakarya, Bolu, Kocaeli, Yalova ve Düzce‟den 110 çocuğun katıldığı çalıĢtayda, çocuğa karĢı uygulanan Ģiddet ve istismarla mücadele, çocuk haklarında bilinçlilik ve farkındalık düzeyinin arttırılması, bağımlılık ve zararlı alıĢkanlıklarla mücadele ve çocuk iĢçiliği ile mücadele ana baĢlıkları altında grup tartıĢmalar yapılmıĢ ve çözüm önerileri aranmıĢtır. Halk oyunları gösterisi ile baĢlayan çalıĢtay, çocuk hakları dostluk balonlarının havaya uçurulması ve çocuk hakları Ģehir konvoyu ile sona ermiĢtir. ÇalıĢtay sonucu rapor haline getirilmiĢtir. Raporun ilgili yerlerle paylaĢım süreci devam etmektedir.

Çocuk haklarını tanıtmaya yönelik “BM Çocuk Hakları SözleĢmesinin genel ilke ve hükümleri ile il çocuk komiteleri” ve “yaĢam hakkı” temalı iki adet kamu spotu hazırlıkları baĢlatılmıĢtır. Süreç ihale aĢamasındadır.

08.05.2016 tarihinde Giresun‟da Ordu ve Giresun çocuk komitelerinin iĢbirliğinde çocuk hakları tanıtım Ģöleni ve konferansı yapılmıĢtır. Ordu ve Giresun kardeĢliği adı da verilen ve sunuculuğunu da çocuklarımızın yaptığı Ģölen programında, Ordu ve Giresun illeri Çocuk Komiteleri tarafından yapılan faaliyetlerle ilgili tanıtım ve video görselleri sunulmuĢ, hukuk sistemimizde çocuk hakları, ergenlik döneminin genel geliĢim özellikleri, çocukların karĢılaĢtığı zorlu olaylar ve çocuğa karĢı uygulanan Ģiddet ve istismarla mücadele konularında bilgilendirme yapılmıĢtır.

Geçici koruma altında bulunan Suriyeli çocuklara ve gençlere yönelik çocuk hakları ve sosyal uyum eğitim programları on ilde (Adana, Adıyaman, Gaziantep, Hatay, KahramanmaraĢ, Kilis, Mersin, Mardin, Osmaniye, ġanlıurfa) devam etmektedir. Bu eğitimler kapsamında Haziran 2016 ayı itibariyle 7000 çocuğa çocuk hakları ve sosyal uyum eğitimi gerçekleĢtirilmiĢtir. Ayrıca aylık olarak bu iller eğitimler gerçekleĢtirmeye devam etmektedir. 2016 yılı itibariyle on ilde (Ġstanbul, Bursa, Ġzmir, Ankara, Konya, Kayseri, Kocaeli, Muğla, Malatya, Edirne) daha sosyal uyum ve adaptasyon eğitimleri yapılacaktır. Bu kapsamda “sosyal uyum eğitim modülü” güncellenmiĢ ve yeni eklenen Ġllerin çocuk eğiticisi ihtiyacını karĢılamak üzere Ġstanbul ilinde 26-29 Mayıs 2016 tarihleri arasında eğitici eğitimleri düzenlenmiĢtir. GerçekleĢtirilen eğitimler sonucunda 20 Türk, 20 Suriyeli toplam 40 çocuk eğitici ve 20 yetiĢkin formatör eğitici yetiĢtirilmiĢtir. Eğitici eğitimi alan çocuklar kendi illerinde akranlarına yönelik sosyal uyum eğitimleri düzenleyeceklerdir. Eylül 2016 tarihi itibariyle bu eğitimlerin baĢlatılması planlanmaktadır.

 Gaziantep ilinde Türk ve Suriyeli çocukların sosyal uyum ve adaptasyonun sağlamak ve çocuk hakları hakkında farkındalık kazandırmak amacıyla 4-5 Haziran 2016 tarihinde “1.Çocuk Hakları ve Sosyal Uyum Satranç Turnuvası” düzenlenmiĢtir. Turnuva 180 Türk 41 Suriyeli

(24)

Çocuğumuz olmak üzere toplamda 221 çocuk katılmıĢtır. Etkinlik kapsamında çocuk hakları ve komitelerin çalıĢmaları hakkında bilgilendirme ve çocuklar tarafından hazırlanan kısa bir tiyatro gösterimi de gerçekleĢtirilmiĢtir. Turnuvaya katılan tüm çocuklara çocuk hakları temalı tiĢört ve satranç takımı dağıtılmıĢtır. Ġki gün boyunca katılımcı ve izleyici çocuklara aynı zamanda yemek verilmiĢtir.

 12 Haziran Dünya Çocuk ĠĢçiliğiyle Mücadele Günü kapsamında birçok ilimizde Çocuk Hakları Ġl Çocuk Komiteleri tarafından yürüyüĢ korteji, stand, materyal dağıtımı vb.

bilinçlendirme etkinlikleri yapılmıĢtır.

 “Türkiye‟de Çocuk Hakları Farkındalık Düzeyinin Belirlenmesi ve GeliĢtirilmesi‟‟ adıyla BaĢkanlığımızca araĢtırma projesi hazırlanmıĢ ve teklif edilmiĢtir.

Çocuklarımıza Yönelik Eğitim ve Toplumsal Destek Hizmetleri

2828 sayılı Kanunun Ek 1 inci maddesi kapsamında tanınan istihdam hakkından yararlanacak kiĢiler için ayrılan 3.160 kamu kadrosuna baĢvurma yapabilecek hak sahiplerinin listesi Genel Müdürlüğümüzce hazırlanarak mevzuat gereği 2016 Ocak ayı sonunda Devlet Personel BaĢkanlığına gönderilmiĢtir.

Sosyal Kültürel ve Sportif Etkinlikler

Bakanlığımıza bağlı kuruluĢlarda korunma altında bulunan çocukların sağlıklı disiplinli psiko- sosyal ve bedensel geliĢim göstermeleri, çocuklar arasındaki arkadaĢlık iliĢkilerinin geliĢtirilmesi, çocukların farklı illeri görmeleri ve o ilin sosyal ve tarihsel dokusu hakkında bilgi sahibi olmaları amacıyla çeĢitli sosyal kültürel ve sportif etkinlikler organize edilmektedir.

2016 yılı ilk yarısı itibarı ile Türkiye genelinde düzenlenen 8 sosyal kültürel ve sportif etkinliğe 1.875 çocuğumuz ve refakat eden personel katılmıĢtır.

1) 29 Mart -01 Nisan 2016 tarihleri arasında Adana ilinde Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü 5. Türkiye Satranç ġampiyonasına 180,

2) 18 Nisan-22 Nisan 2016 tarihleri arasında Antalya ilinde 3. ÇHGM Çocuk Destek Merkezleri Arası Voleybol ġampiyonasına 160,

3) 9-10 Nisan 2016 tarihleri arasında bölge seçmeleri, 16 Mayıs-20 Mayıs 2016 tarihleri arasında Aydın ilinde Türkiye Finali yapılan 4. ÇHGM Voleybol ġampiyonasına 720,

4) 09 Mayıs-13 Mayıs 2016 tarihleri arasında Ġstanbul ilinde ÇHGM 6. Türkiye Yüzme ġampiyonasına 200,

5) 02 Mayıs-06 Mayıs 2016 tarihleri arasında Konya ilinde 5. ÇHGM Türkiye Badminton ġampiyonasına 390,

6) 01-03 Haziran 2016 tarihleri arasında Denizli ilinde Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü 12.

Halk Oyunları ġenliğine 225 çocuk katılmıĢtır.

(25)

Koruyucu Aile

Toplumda duyarlılığı artırarak, aile sıcaklığında yetiĢmiĢ mutlu çocuklara, sağlıklı topluma ve güzel yarınlara ulaĢmak için Koruyucu Aile Hizmetinin yaygınlaĢtırılması amacıyla düzenlenen ġenlikler her yıl Mayıs ayında (Aile Haftası etkinlikleri kapsamında) bir ilimizde ulusal düzeyde kutlanmaktadır.

 Geleneksel 6. Koruyucu Aile ġenliği 3–5 Haziran 2016 tarihleri arasında Manisa Ġlinde gerçekleĢtirilmiĢtir.

 Etkinlik kapsamındaki masraflar için kullanılmak üzere Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ilgili kaleminden Manisa Ġl Müdürlüğüne 95.000 TL gönderilmiĢtir.

 Koruyucu aile adayları ile mevcut koruyucu ailelere verilecek olan ve Koruyucu Aile Birimlerinde çalıĢan meslek elemanlarına yönelik Koruyucu Aile 1. Kademe Uygulayıcı Eğitimi 08-14 Mayıs 2016 tarihlerinde Antalya Ġlinde gerçekleĢtirilmiĢtir.

 Koruyucu Aile Hizmeti kapsamında çalıĢan meslek elemanlarının hizmet içi eğitimler ile hizmete iliĢkin aksayan yönlerin çözümlenmesi ve akademisyenlerin katılımıyla hizmet alanına yönelik mesleki geliĢim sağlanması, çalıĢanların desteklenmesi ve hizmette niteliğin arttırılması amaçlanmakta olup bu kapsamda Ġl Müdürlükleri Koruyucu Aile Birimlerinde Görev Yapan Meslek Elemanlarına Yönelik Hizmet Ġçi Eğitim Programı 11-15 Nisan 2016 tarihinde Antalya ilinde gerçekleĢtirilmiĢtir.

Evlat Edindirme Hizmeti

Ocak-Haziran 2016 döneminde toplam 266 çocuk evlat edinme hizmetinden yararlanmak üzere aile yanına yerleĢtirilmiĢtir.

Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmetleri

Öncelikle çocuğun aile içinde yetiĢtirilmesi ve desteklenmesi için aileye eğitim, danıĢmanlık hizmeti vermek ve sosyal desteklerle güçlendirmek kurumumuzun görevleri arasında sayılmaktadır.

633 sayılık KHK‟nın Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Görevleri baĢlıklı 8. Maddenin (a) ve (b) bentlerinde, çocuğa yönelik koruyucu önleyici geliĢtirici hizmetler ile politikaların oluĢturulması yer almaktadır.

Çocukları koruma hizmetlerinde son yıllarda bütün dünya üzerinde durulan yaklaĢım aile birliğinin korunması yaklaĢımıdır. Bu yaklaĢım çocuğun kendi evi dıĢında bir kuruma yerleĢtirilmesi yerine ailesi yanında yaĢamına devam etmesine imkan tanımasıdır. Genel Müdürlüğümüz son yıllarda hizmet sunumunda yapmıĢ olduğu değiĢiklikle kuruluĢ bakım odaklı hizmetler yerine aile bakım odaklı hizmetlere ağırlık ve öncelik vermektedir.

Bir çocuğun kiĢilik geliĢiminde ve sosyalleĢmesinde en iyi kuruluĢ bakımı bile aile yanındaki bakımdan daha etkili ve olumlu değildir. Çocukların korunma altına alınma nedenlerinin baĢında ailelerin ekonomik yetersizliklerinin olduğu görülmektedir. Sosyal ve ekonomik desteklerin en önemli fonksiyonu; kurumun öncelikli hedef grubu olan korunmaya muhtaç çocukların kurum bakımına