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1.3. KÜRESEL TOPLUM VE YEREL YÖNETİMLER İLİŞKİSİ

2.1.2. Yerel Demokrasi

2.1.2.1. Yerel Demokrasi ve Yerel Haklar

3.1.1 – Os vários “Seridós”.

A região do Seridó possui diferentes concepções espaciais. Esta evolução espacial no tempo teve como principais propulsores aspectos socioculturais e políticos, estes últimos relacionados a limites estaduais e a concepção de planejamento territorial. São as seguintes as denominações que o Seridó recebe ou tem recebido:

• Seridó natural - aspectos de semelhança sob o ponto de vista do ambiente físico (Guimarães Duque);

• Macrorregião do Seridó, composta por 4 microrregiões (IBGE).

Microrregiões - Seridós ocidental e oriental, tanto na porção norte- riograndense quanto na paraibana (IBGE),

• Zonas Homogêneas do Seridó norte-riograndense (IDEMA).

O Seridó definido pela paisagem natural foi bem descrito por Guimarães Duque (2004, p. 82) em meados do século passado e englobava municípios dos seguintes estados:

RN: Currais Novos, Acari, Parelhas, Jardim do Seridó, Jardim de Piranhas, Caicó, São João do Sabugi, Serra Negra, Cruzeta, Ouro Branco, São Vicente e Carnaúba dos Dantas

o Área: 7.928,7 Km2

Ceará: Frade, Quixeramobim, Quixadá, Canindé, Irauçuba, Solonópole, Boa Viagem, Capistrano, Itapiúna, General Sampaio e Apuiarés.

o Área: 20.563 km2

PB: Santa Luzia, São Mamede, Patos e Brejo do Cruz.

o Área: 5.177,5 km2.

A área total do Seridó de Guimarães Duque correspondia a 33.669,25 km2. O levantamento foi feito em 1964 e, a partir de então, alguns destes municípios sofreram desmembramento. Na classificação de Duque, 61% do Seridó correspondia ao Ceará.

Já o Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil (PNUD, 2000), seguindo a classificação do IBGE, considera 4 microrregiões específicas que, em seu conjunto, comporiam o Seridó.

Microrregião Seridó Ocidental – RN: Caicó, Ipueira (emancipado de Serra Negra do Norte em 1963), Jardim de Piranhas, São Fernando (emancipado de Caicó em 1958), São João do Sabugi, Serra Negra do Norte e Timbaúba dos Batistas (desmembrado de Caicó em 1962).

o Área: 3.127,8 km2.

Micro-região Seridó Oriental – RN. Acari, Carnaúba dos Dantas (desmembrado de Acari em 1953), Cruzeta (desmembrado de Acari em 1953), Currais Novos, Equador (desmembrado de Parelhas em 1962), Jardim do Seridó, Ouro Branco (desmembrado de Jardim do Seridó em 1953), Parelhas, Santana do Seridó (desmembrado de Jardim do Seridó em 1962) e São José do Seridó (desmembrado de Jardim do Seridó em 1962).

o Área: 3.841,8 km2.

o Inserido na mesorregião Central Potiguar.

Microrregião Seridó Ocidental Paraibano. Junco do Seridó (desmembrado de Santa Luzia em 1961), Salgadinho (desmembrado de Patos em 1961), Santa Luzia, São José do Sabugi (desmembrado de Santa Luzia em 1961), São Mamede (desmembrado de Santa Luzia em 1953) e Várzea (desmembrado de Santa Luzia em 1961).

o Área: 1.758,3 km2.

o Inserido na Mesorregião da Borborema.

Microrregião Seridó Oriental Paraibano. Baraúna (desmembrado de Picuí em 1997), Cubati (desmembrado de Picuí em 1959), Frei Martinho (desmembrado de Picuí em 1961), Juazeirinho (desmembrado de Soledade em 1957), Nova Palmeira (desmembrado de Pedra Lavrada em 1963), Pedra Lavrada (desmembrado de Picuí em 1959), Picuí, Seridó (desmembrado de Soledade em 1961) e Tenório (desmembrado de Juazeirinho em 1997).

o Área: 2.563,1 km2.

o Mesorregião da Borborema.

De acordo com esta classificação adotada pelo IBGE, as 4 microrregiões que comporiam o Seridó possuem, juntas, 11.291 km2. Esta área é menor que a área natural de 13.106,2 km2 proposta por Duque nos dois estados. A diferença está na consideração, por Duque, dos municípios de Patos e Brejo do Cruz (PB) e São Vicente (RN) como pertencentes a região do Seridó.

Segundo o PDSS (RIO GRANDE DO NORTE, v.1, p. 31), o Seridó paraibano partilha características similares ao Seridó norte-riograndense devido a evolução dos aspectos culturais e religiosos. O mesmo não ocorre no Seridó cearense de Duque,

que teria trilhado um percurso distinto oriundo de desdobramentos econômicos e socioculturais.

Uma terceira classificação do Seridó foi proposta por IDEMA, considerando uma análise sociocultural que extrapola a região natural, em sua porção norte- riograndense. Em relação do Seridó proposto por Duque para o estado, acrescentou-se em 1989 mais 8 municípios (Florânia, Ipueira, Jucurutu, Lagoa Nova, Santana do Seridó, São Fernando, São José do Seridó, Timbaúba dos Batistas).

Posteriormente, outras 8 unidades municipais foram agregadas a região (Bodó, Campo Grande, Cerro Corá, São Tome, Equador, Santana do Matos, Tenente Laurentino Cruz e Triunfo Potiguar).

Estes foram os 28 (vinte e oito) municípios norte-riograndenses incluídos no PDSS. Destes municípios, 18 (dezoito) encontram-se na bacia do Seridó.

Deste modo, o anuário estatístico do RN (IDEMA), define a região do Seridó como sendo composta pelas seguintes regiões homogêneas (ZH):

ZH CURRAIS NOVOS (6 municípios): Acari, Carnaúba dos Dantas, Currais Novos, Equador, Parelhas, São Tomé.

ZH CAICÓ (12 municípios): Caicó, cruzeta, Ipueira, Jardim de Piranhas, Jardim do Seridó, Ouro Branco, Santana do Seridó, São Fernando, São João do Sabugi, São José do Seridó, Serra Negra do Norte e Timbaúba dos Batistas.

ZH Serras Centrais (10 municípios):

o Subzona de Santana do Matos (7 municípios): Bodó, Cerro Corá, Florânia, Lagoa Nova, Santana do Matos, São Vicente e Tenente Laurentino Cruz

o Subzona de Jucurutu (3 municípios): Campo grande, Jucurutu, Triunfo Potiguar.

3.1.2 – A bacia do Seridó.

Inserida no semiárido da região nordeste brasileira, a bacia do Seridó possui uma área total de 10.092 km2, sendo 66% (ou 6.645 km2) no RN e 34% (3.447 km2) na PB. Contém as sedes municipais de 28 municípios, sendo 18 no estado do RN e

10 na PB (10). Sua nascente localiza-se na serra do Algamar (PB) e sua foz no rio Piranhas-Açu já no estado do RN.

O rio Seridó se configura, deste modo, como um rio de domínio da União, afluente principal na margem direita do rio Piranhas-Açu e sendo, portanto, de ordem 2.

A presente dissertação tem como área de estudo a bacia hidrográfica do rio Seridó. Considerou-se pertinente e adequado adotar apenas os municípios cuja sede estivesse localizada nesta bacia hidrográfica, de modo a tornar os indicadores municipais mais representativos na mesma.

Todos os 18 municípios do RN cujas sedes se encontram na bacia, pertencem ao Seridó norte-riograndense definido pelo IDEMA (composto por 28 municípios), correspondendo assim a 64% do total. Em relação à área, os municípios potiguares da bacia respondem a 57% do Seridó norte-riograndense.

No Mapa 14, observa-se que há uma boa correlação entre os limites municipais e o contorno da bacia. De fato, a área total dos municípios adotados é apenas 1,3% maior que a área total da bacia.

Fonte: IBGE e UFRN, compilados pelo autor