İÇ EKONOMİK GELİŞMELER VE TOPLUMSAL YAPI
B. DIŞ TİCARET VE KAMBİYO REJİMLERİNDEKİ GELİŞMELER
10 Temmuz 1982 tarihli Resmi G azete’de yayımlanan 8/5014 sayılı Kararla (istisnalar hariç) her türlü ithalatta, ithalat değerinin yüzde 2 si
oranında fon alınması hükme bağlanmıştır.
Para- ve Kredi Kurulunun, 1982 yılı İthalat Rejimi Kararı’na istinaden yayımlanan 90 sayılı Tebliği ile, bazı AET (Yunanistan dahil) çıkışlı mal ların, 12 Aralık 1982 (dahil) tarihinden itibaren, akreditifli, vesaik ve mal mukabili ödeme şekillerine göre yapılacak ithalatında, CİF bedelinin yüzde 15 i oranında fon alınması, 8 /1 8 2 sayılı Karar’m 2 6 /a maddesinin bundan m uaf tutulması, hükmü getirilmiştir.
2. K am biyo Rejim i
Kambiyo işlem leri 25 Şubat 1930 gün ve 1567 sayılı, Türk Parası Kıy m etini Koruma Hakkında Kanun v e bu Kanuna dayalı karar ve tebliğler ile bazı yasaların kambiyo ile ilgili hükümlerine göre düzenlenmektedir.
a) U sul ve M üşterek H ü küm ler Tebliği’ndeki değişiklikler
T ü rk P arası K ıym etini K orum a H akkındaki 25 sayılı K a ra r’ın 2 ve 3 üncü m addelerinde b elirtilen ilkelere uyularak, alım -satım konusu yapılan dövizlerin alış-satış fiyatlarının, ulu slararası p a ra piyasasındaki gelişm eler gözönüne alınarak, g ü n lü k olarak te s b it ve ilanına devam edilm iş ve yıl içinde 245 k u r değişikliği yapılm ıştır.
M aliye B akanlığı’nca, PTT M erkezlerine T ü rk P a rası K ıym etini K oru ma H akkında 17 sayılı K a ra r’a ilişkin Seri : 1, No. 2 U sul ve M üşterek H üküm ler Tebliği’nin 19. m addesinin son fıkrası ve anılan K a ra r’m 4. m ad desi hükm ü gereğince döviz alım b o rd ro su düzenlem e yetkisi, ayrıca, y u rt dışında çalışan vatan d aşlarım ızd an döviz alm a ve k a t’i döviz alım bo rd ro su düzenlem e yetkisi verilm iştir.
D iners Club ve sair kredi k a rtlarıy la yapılan h arcam aların karşılığı dövizlerin, k a rt sahibinin harcam ay ı g erçekleştirdiği ta rih te n itib are n 3 ay içinde yu rd a getirilerek y etkili b ir b a n k ay a satılm ası z o ru n lu kılınm ıştır,
T ü rk iy e ’de öğrenim y a p an y abancı u yruklu öğrencilerin tevdi ettikleri efektif ve dövizler ile lehlerine gelen hav aleler karşılığında ilgililerce talep edildiği tak d ird e adlarına b ir döviz tev d ia t hesabı açılacaktır.
b) Döviz Pozisyonu
3 H aziran 1982 tarih in d e y ü rü rlü ğ e giren S e r i : 1, No. 4 /8 Tebliğ ile ban k aların döviz pozisyonu tutabilm eleri için konulm uş olan sın ırla r k a l dırılm ış ve bankaların istem lerini M erkez B ankası’n a yapm aları ve M er kez B ankası’nın istem ile ilgili g ö rüşü üzerine, M aliye B akanlığı’nın, p o z is yon tu tm a yetkisi hususundaki nihai k a ra rı verm esi ön g ö rü lm ü ştü r. 1982 yılı sonu itibariyle döviz pozisyonu tu tm a yetkisi verilen b a n k a la rın sayısı 43 ü bulm uştur.
B ankaların kendi pozisyonlarından yapacakları ith a la t bedeli t r a n s ferleri ile ilgili h ususlar yeniden düzenlenm iş, İth a la t Rejim i ve T ebliği esasları dahilinde sektör ve sanayici ve ithalatçı ayırım ı yap ılm ak sızın 100 bin (dahil) dolara k a d a r olan akreditifli ve v esaik m ukabili tra n s fe r taleplerinin, kronolojik sıra dahilinde “ÖZEL İTHAL M ÜSAADESİ” t a n zimi suretiyle döviz pozisyonu tu ta n b an k alarca gerçekleştirilm esi ön g ö rülm üştür.
Buna karşılık, 100 bin doları geçen tra n sfe r talep leri ile 8 /1 8 2 sayılı İhracatı T eşvik K ararı esasları dahilinde yapılacak ith a la tla ilgili tra n s fe r taleplerinin döviz pozisyonu tu tm ay a yetkili b an k alarca, y a d a M erk ez B ankası şubelerince yapılabileceği hükm e bağlanm ıştır.
Döviz pozisyonu uygulam asında yapılan b u değişikliklerin etkisiyle, 1982 yılında ülkem ize ih ra c at ve görünm eyen kalem ler karşılığı gelen dö vizlerin yüzde 77,9 u pozisyon tu tm a y a yetkili b a n k a la rc a g erçekleştiril miş, tü m döviz ödem elerinin yüzde 53,8 i aynı b a n k a la rc a yapılm ıştır.
c) G örünm eyen İşlem ler
K am biyo rejim im izin görünm eyen işlem leri ile ilgili olarak 30 Ocak 1982 tarih , 17590 sayılı R esm i G a z e te ’de yayım lanan S e r i : IV, No. 16 Tebliğ ile;
S e r i : IV, No. 3 Tebliğin B -l fıkrasında yapılan değişiklik uyarınca, O rtadoğu, Asya, A frik a Ü lkelerinde ih ra c ata dayalı ihale kazanan ihracat ç ıla ra anılan fık ra y a ekli 1-A listesinde belirlenen m iktarların yüzde 50 fa z la sın a k a d a r döviz tah sis edilecek, ayrıca dönem içinde asgari 10 bin d o larlık ih ra c a t g erçek leştirenlere, sözü edilen listede belirlenen lim itleri geçm em ek üzere, g etirilen dövizin yüzde 25 i oranında ticari döviz tahsis edilecektir.
— Seri IV, No. 4 Tebliğine göre T ü rkiye’ye gelen yolcuların 100 dolar eşitin e k a d a r T ü rk lirasm ı beraberlerinde getirebilecekleri veya çıkarabile c ekleri izne bağlanm ıştır.
— Seri IV, No. 3 Tebliğin H-4 fıkrasına eklenen p a ra g ra f ile, T icaret O d aların a k a y ıtlı im alatçılara acil ihtiyaçları için yıllık 2.500 dolara kadar döviz ta h sis edilecektir.
D iğer ta ra fta n , 3 tak v im yılı içinde b ir defa yapılan tu ristik seyahat d öv izleri tahsisi, 2 takvim yılında bir defa olm ak ü zere değiştirilm iştir. A y rıca, ih ra c a ta v e faso n ü retim e dönük faa liy e tte bulunan firm a ve k u ru lu şla rın şahıs, o rta k veya yöneticilerinden b ir kişiye h e r takvim yılında b ir k e z 500 d o lara k a d a r döviz tahsisi öngörülm üştür.
Y u rtd ışm d a inşaat, te s is a t işleri ile m ontaj, m ühendislik, proje, m ü şa v irlik gibi tek n ik h izm e tle r k o n u su n d a ta a h h ü t üstlenm iş girişim cilerden h e r an y u rtd ışın a çıkış izni alm ış b u lunan 128 firm anın k ilit personelinden a zam i 3 kişinin eş v e ç o cu k ların a yılda dövizsiz ikişer çıkış izni verilecektir.
Seri : IV, No. 3 T ebliğ ile ilgili e sasla r çerçevesinde M erkez Bankası şubeleri ve y etk ili b a n k a la rc a ta k ip v e k o n tro l edilen avans hesaplarının k a p a tılm a sın d a 100 do lara k a d a r olan noksanlıklar, M aliye B akanlığı’ndan izin alınm aksızın te rk in edilecektir.
d) S erm aye H a re k etle ri
Y abancı S erm ayeyi Teşvik K anunu’n a tabi firm aların dışarıdan sağla d ık ları k re d ile r ile yine d ışa rıd a n sağ lan an özel kaynaklı dış kredilerin a n a p a ra v e faizlerinin sözleşm e ve ödem e p lanlarına göre tran sferin e doğ ru d a n d o ğ ru y a M erkez B ankası’n c a v e döviz pozisyonu tu tm ay a yetkili tic a ri b a n k aların k e n d i döviz pozisyonlarından, Petrol K anunu çerçevesinde ü lk em ize g elen se rm ay e v e elde edilen k â rla rın tran sferine ise, genellikle M erkez B ankası’nca, 1982 yılında da devam edilmiştir.
1982 yılında da, özel k a y n a k lı nakdi dış kredi olarak y u rd a herhangi b ir döviz girişi olm am ıştır. A ynî kred iler için M aliye B akanlığı’nca verilen iz in le r ise 22,8 m ilyon dolar olm uştur.
e) M uhabir İlişkileri
1982 yılında 143 m uhabir b a n k a ile ilişkiler devam ederken, yıl içinde 3 y abancı ban k a ile yeni m uhabirlik ilişkileri k u ru lm u ştu r. Yine 1982 yılı içinde 100 e yakın B ankanın tem silcileri M erkez B ankası’nı ziyaret ederek çeşitli k o n u lard a g ö rüşm eler yapm ışlardır.
M uhabirlerim iz nezdindeki cari h esap bakiyelerim izin nem alandırılm ası için m uhabirlerim iz ile 1982 yılı içinde yeni düzenlem elere girilm iştir. A y rıca, döviz rezervlerim izin a rtm asıy la vadeli döviz depolarının yapılm ası da im kan dahiline girm iştir. G erek depo h e sap ların ın tesisi ve gerek arbitraj işlem leri için çeşitli ülkelerde y erleşik 45 b an k an ın 75 şubesi ile tem as k u ru lm u ştu r. Toplam hacm i 1 m ily ar 147 m ilyon d o la r tu ta n , 357 arbitraj işlemi yapılm ıştır.
1982 yılı içinde 8 b an kadan 96 m ilyon d o lar tu ta rın d a kısa vadeli depo alınm ış ve vadelerinde geri ödenm iştir.
f) Diğer
İslam K alkınm a B ankasından 1982 yılında 96,3 m ilyon dolar k red i sa ğ lanm ıştır. Bu tu ta rd a n p etro l finansm anına ta h sis edilen 73 m ilyon dolar için M erkez Bankası, M aliye Bakanlığı adına anlaşm a im zalam ıştır.
A yrıca B ankalar Birliğinin davetlisi olarak 17-25 M ayıs 1982 tarih in d e ülkem ize gelen Bahrain ve B irleşik A rap E m irlikleri B ankacılık H eyetleri, bankacılık çevreleri ile gö rü şm eler yapm ış v e K örfez Bölgesi b a n k a la rıy la ilişkilerin gelişm esine zem in hazırlam ıştır. B ahrain H eyetine bu z iy a retin d e B ahrain M onetary A gency G uvernörü B aşkanlık etm iştir.
Bu tem asların yanısıra, K örfez Bölgesinde yerleşik b an k a la r T ü rk iy e ’ nin ulu slararası piy asalard an y aptığı b o rçlanm alara önemli k a tk ıd a b u lu n m uşlardır. Yine, ticari bankalarım ızdan biri, Saudi A rabian M o n e ta ry A gency tarafından tem in at m ek tu p ları kabul edilebilir b a n k a la r liste sin e dahil edilmiş, bir diğerine de B ahrain’de şube açm a izni verilm iştir.
21-23 M ayıs 1982 tarih leri arasın d a İsta n b u l’da yapılan “İsla m K o n feransına Üye Ü lkeler M erkez B ankaları ve P a ra A jansları G u v ern ö rleri 5 inci D önem T oplantısı” M erkez Bankası tara fın d a n organize edilm iştir. T oplantıya T ürkiye hariç 34 ülke M erkez B ankası ve P ara A jansı ve 10 gözlem ci u luslararası k u ru lu ştan 101 delege katılm ıştır. A y rıca to p lantıda T ürkiye B ankalar Birliği v e T.C. D ışişleri Bakanlığı b ire r gözlem ci ile tem sil edilm işlerdir.
H üküm etler düzeyinde ekonom ik ve tic a ri alan lard a yapılan g ö rü ş m elerde M erkez B ankası tem sil edilm iştir. H üküm eti erar as ı im zalanan p ro tokoller paralelinde, 10 M art 1982 tarihinde, İran M erkez B ankası ve 21 A ğustos 1932 tarihinde Libya A rap Dış B ankası ile Bankacılık D üzen lem eleri im zalanm ıştır. Bu A n laşm alardan birincisi ile İran M erkez B ankası
v e T.C M erkez Bankası arasında 400 milyon dolarlık karşılıklı kredi kolay lığın ı içeren bir Özel Hesap tesis edilmiş, İkincisi ile de Libya’dan alacaklı olduğumuz ihracat bedellerinin tasfiyesi sağlanmıştır.
M erkez Bankası Başkanı Başkanlığındaki Bankamız Heyeti, 23-26 Ocak 1982 tarihlerinde K u veyt’i, 2-4 Mayıs tarihlerinde Ürdün’ü ziyaret etmiş v e ilgili M erkez Bankaları v e diğer mali kuruluşlarla görüşmeler yapıl mıştır. Ürdün ziyaretine bir kısım ticari bankalarımızın temsilcilerinden oluşan bir Bankacılık Heyeti de katılmıştır.
Öte yandan 11-16 M art 1982 tarihlerinde Irak Merkez Bankası Guver- nörü Başkanlığındaki bir Bankacılık H eyeti M erkez Bankasının davetlisi olarak ülkemizi ziyaret etmiş, ticaret v e bankacılık konularında görüş m eler yapmıştır.
Ü Ç Ü N C Ü B Ö L Ü M P A R A VE KREDİ