C. ĠDAREYE ĠLĠġKĠN GENEL BĠLGĠLER
5. Sunulan Hizmetler
▪ KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği Kapsamında Verilen Destekler:
15.06.2010 tarih 27612 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği kapsamında oluĢturulan 6 destek programı ile KOBĠ’ler ve giriĢimciler desteklenmektedir. Destek programları KOSGEB Ġcra Komitesi tarafından onaylanmakta ve KOSGEB internet sitesinde (www.kosgeb.gov.tr) duyurulmaktadır. Programlar hakkındaki detay bilgiler ve baĢvuru evrakları da aynı internet sitesinde bulunmaktadır.
∙ KOBĠ Proje Destek Programı: ĠĢletmelere özgü sorunların iĢletmeler tarafından projelendirildiği ve projelendirilen maliyetlerin desteklenebildiği destek programıdır. Bu programla, belirli amaç ve hedefler doğrultusunda yürütülecek faaliyet adımlarını ve baĢarı ölçütlerini tanımlayabilen rekabetçi ve büyüme potansiyeline sahip KOBĠ’ler daha nitelikli desteklere eriĢme imkânı bulmaktadır. Programın amacı, KOBĠ’lerde proje kültürü ve bilincinin oluĢturulması, iĢletmelerin proje yapabilme kapasitelerinin geliĢtirilmesi ve esnek destekleme sistemine olan ihtiyacın karĢılanmasıdır.
Program kapsamındaki projeler için KOSGEB desteğinin üst limiti 150.000 TL olup, proje harcamaları birinci ve ikinci teĢvik bölgelerinde %50, üçüncü ve dördüncü teĢvik bölgelerinde
%60 oranında geri ödemesiz olarak desteklenmektedir.
∙ Tematik Proje Destek Programı: Program, Çağrı Esaslı Tematik Program ile Meslek KuruluĢu Proje Destek Programı olmak üzere iki alt programdan oluĢmaktadır.
Çağrı Esaslı Tematik Program’da, makro strateji dokümanlarında iĢaret edilen öncelikler dikkate alınarak KOSGEB tarafından belirlenen tematik alanlarda bölgesel ve sektörel ihtiyaçların karĢılanması için KOBĠ’lerin kendi iĢletmelerini geliĢtirmeye yönelik projeleri ve meslek kuruluĢlarının KOBĠ’lerin geliĢtirilmesine yönelik projeleri desteklenmektedir. Sunulabilecek projelerin hedef kitlesi, bütçesi, KOSGEB destek limiti, proje baĢvuru dönemi ve yerleri KOSGEB tarafından ilan edilen çağrılarda belirtilmektedir.
Meslek KuruluĢu Proje Destek Programı’nda, bir çağrıya bağlı olmadan, meslek kuruluĢlarının KOBĠ’lerin ve/veya giriĢimciliğin geliĢtirilmesi için hazırladıkları projeler desteklenmektedir. Bu programda destek üst limiti 150.000 TL olup, proje harcamaları birinci ve ikinci teĢvik bölgelerinde %50, üçüncü ve dördüncü teĢvik bölgelerinde %60 oranında geri ödemesiz olarak desteklenmektedir.
∙ ĠĢbirliği Güçbirliği Destek Programı: KOBĠ’lerin tedarik, pazarlama, düĢük kapasite kullanımı, rekabet gücü zayıflığı, finansman baĢta olmak üzere tek baĢlarına çözümünde zorlandıkları ortak sorunlara “ortak çözümler” üretmek için bir araya gelerek hazırladıkları iĢbirliği-güçbirliği projelerinin desteklendiği programdır. KOBĠ’lerin bir araya gelerek kapasite ve rekabet gücü yüksek iĢletmelere dönüĢmesi, ölçek ekonomisinden yararlanılarak kaynak tasarrufu sağlanması ve KOBĠ’ler arasında ortaklık ve iĢbirliği kültürünün geliĢtirilmesi amaçlanmaktadır.
Program kapsamındaki iĢbirliği - güçbirliği projeleri için KOSGEB destek üst limiti geri ödemesiz destekler için 250.000 TL, geri ödemeli destekler için ise 500.000 TL olup proje
harcamaları birinci ve ikinci teĢvik bölgelerinde %50, üçüncü ve dördüncü teĢvik bölgelerinde
%60 oranında desteklenmektedir.
∙ Ar-Ge, Ġnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı: Bilim ve teknolojiye dayalı yeni fikir ve buluĢlara sahip KOBĠ ve giriĢimcilerin geliĢtirilmesi, teknolojik fikirlere sahip tekno-giriĢimcilerin desteklenmesi, KOBĠ’lerde Ar-Ge bilincinin yaygınlaĢtırılması ve Ar-Ge kapasitesinin artırılması, mevcut Ar-Ge desteklerinin geliĢtirilmesi, inovatif faaliyetlerin desteklenmesi ve Ar-Ge ve inovasyon proje sonuçlarının ticarileĢtirilmesi ve endüstriyel uygulamasına yönelik destek mekanizmalarına olan ihtiyacın karĢılanması amaçlanmaktadır.
Ar-Ge veya inovasyon projesi KOSGEB kurullarınca uygun görülen KOBĠ’lere, TEKMER’lerde ücretsiz iĢlik tahsis edilmekte, iĢlik tahsis edilmeyenler için kira desteği verilmektedir. Projede yer alan makine-teçhizat, donanım, hammadde, yazılım ve hizmet alımı, danıĢmanlık, eğitim, tanıtım, yurtdıĢı kongre, konferans, fuar ziyaret ve teknolojik iĢbirliği ziyaret, test-analiz ve belgelendirme, sınai mülkiyet ve fikri mülkiyet hakları tescili, baĢlangıç sermayesi giderleri ile projede çalıĢan personel giderleri için 200.000 TL’si geri ödemeli olmak üzere toplam 532.000 TL destek (üst limit) verilmektedir.
Endüstriyel uygulama projesi KOSGEB kurullarınca uygun görülen KOBĠ’lere; kira desteği, projede yer alan makine-teçhizat, donanım, sarf malzemesi, yazılım ve tasarım giderleri ile proje kapsamında yeni istihdam edilecek personel giderleri için 200.000 TL’si geri ödemeli olmak üzere 468.000 TL (üst limit) destek verilmektedir. AĢağıda belirtilen projeler endüstriyel uygulama projelerinin kapsamını oluĢturmaktadır:
- Kamu kaynakları ile desteklenerek baĢarıyla tamamlanmıĢ Ar-Ge / inovasyon projesi sonucunda ortaya çıkan yeni bir ürün / hizmetin ticarileĢtirilmesine yönelik projeler
- Patent belgesi ile korunan yeni bir ürün/hizmetin ticarileĢtirilmesine yönelik projeler
- Doktora çalıĢması neticesinde ortaya çıkan yeni bir ürün/hizmetin ticarileĢtirilmesine yönelik projeler.
Destekleme oranı tüm bölgeler için %75 olup, Ar-Ge Ġnovasyon Programı altında yer alan BaĢlangıç Sermayesi Desteği için %100’dür.
∙ Genel Destek Programı: KOBĠ’lerin yönetim becerilerini ve kurumsal yetkinliklerini geliĢtirmek amacıyla eğitim, danıĢmanlık, yurt içi fuarlara katılım, yurt dıĢı iĢ gezisi, tanıtım, eĢleĢtirme, istihdam, enerji verimliliği, tasarım, sınai mülkiyet, belgelendirme, test, analiz ve kalibrasyon desteklerini içermektedir.
Program kapsamında verilen desteklerin tamamı geri ödemesiz destekler olup üst limitleri aĢağıda listelenmiĢtir.
GENEL DESTEK PROGRAMI DESTEKLERĠ ÜST LĠMĠT
(TL)
1 Yurt Ġçi Fuar Desteği 30.000
2 Yurt DıĢı ĠĢ Gezisi Desteği 10.000
3 Tanıtım Desteği 15.000
4 EĢleĢtirme Desteği 15.000
GENEL DESTEK PROGRAMI DESTEKLERĠ ÜST LĠMĠT (TL)
5 Nitelikli Eleman Ġstihdam Desteği 20.000
6 DanıĢmanlık Desteği 15.000
7 Eğitim Desteği 10.000
8 Enerji Verimliliği Desteği 30.000
9 Tasarım Desteği 15.000
10 Sınai Mülkiyet Hakları Desteği 20.000
11 Belgelendirme Desteği 10.000
12 Test, Analiz ve Kalibrasyon Desteği 20.000
TOPLAM 210.000
Destekleme oranı birinci ve ikinci teĢvik bölgelerinde %50, üçüncü ve dördüncü teĢvik bölgelerinde %60’tır.
∙ GiriĢimcilik Destek Programı: Ekonomik kalkınma ve istihdam sorunlarının çözümünün temel faktörü olan giriĢimciliğin desteklenmesi ve yaygınlaĢtırılması, baĢarılı ve sürdürülebilir iĢletmelerin kurulması, giriĢimcilik kültürünün yaygınlaĢtırılması, ĠĢ GeliĢtirme Merkezleri’nin kurulması ile giriĢimciliğin geliĢtirilmesi, istihdamın artırılması ve yerel dinamiklere dayalı giriĢimciliğin desteklenmesi amaçlanmaktadır.
Program,
- Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimi - Yeni GiriĢimci Desteği
- ĠĢ GeliĢtirme Merkezi (ĠġGEM) Desteği - ĠĢ Planı Ödülü
uygulamalarından oluĢmaktadır.
Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitim Programları, KOSGEB ve KOSGEB ile iĢbirliği içinde diğer kurumlar tarafından ücretsiz olarak düzenlenmektedir. GiriĢimcilik eğitim programlarının amacı, iĢini kurmak isteyen giriĢimci adaylarının planlı bir Ģekilde, sağlıklı öngörü ve tahminler ile kendi iĢyerlerini kurmalarını sağlamak ve dolayısı ile iĢletmelerin hayatta kalma sürelerini artırmaktır. Eğitimler genel katılıma açık olarak düzenlenebildiği gibi, genç giriĢimci, kadın giriĢimci ve üniversite öğrencileri gibi belirli bir hedef kitle grubuna yönelik olarak da yapılabilmektedir. Eğitimlerin süresi, 24 saati atölye çalıĢmaları olmak üzere toplam 60 saattir.
Yeni GiriĢimci Desteği, KOSGEB veya KOSGEB ile iĢbirliği içinde diğer kuruluĢlar tarafından düzenlenen “Uygulamalı GiriĢimcilik Eğitimleri”ne katıldıktan sonra iĢletmelerini kuran veya ĠġGEM’lerde yer alan iĢletmelere verilmektedir. BaĢvuru tarihi itibariyle son iki yıl içinde kurulmuĢ olmak Ģartıyla; iĢletme kuruluĢ ve danıĢmanlık giderleri için 5.000 TL, kuruluĢ dönemi makine, teçhizat ve ofis donanımı giderleri için 10.000 TL, iki yıl boyunca iĢletme giderleri için 12.000 TL ve yine 2 yıl içinde satın alınacak makine ve teçhizat için geri ödemeli olarak 70.000 TL tutarında Yeni GiriĢimci Desteği verilmektedir.
ĠġGEM’ler, giriĢimcilerimizin en kırılgan dönemi olan baĢlangıç evresinde iĢlik tahsisi, ortak ofis ekipmanı ve ofis hizmetleri, iĢ planı hazırlama, danıĢmanlık ve yönlendirme gibi hizmetlerle giriĢimcilere destek olmaktadır. Dünya Bankası ve AB kaynakları ile KOSGEB tarafından
kurulan 14 ĠġGEM (Zonguldak, Tarsus, Karadeniz Ereğli, EskiĢehir, Adana, Mersin, Van, Samsun, Elazığ, Yozgat, Diyarbakır, Pendik, HacıbektaĢ, Kütahya) faaliyetini sürdürmektedir.
AB Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı (IPA BROP) kapsamında Kastamonu, Malatya ve Tokat’ta ĠġGEM kurulmasına iliĢkin proje devam etmektedir. KOSGEB GiriĢimcilik Destek Programı kapsamındaki ĠġGEM KuruluĢ Desteği ile yeni kurulacak ĠġGEM’lere bina tadilatı, mobilya-donanım alımı ve ĠġGEM yöneticisi personel giderleri karĢılığı olarak geri ödemesiz toplam 750.000 TL (üst limit) destek verilmektedir.
ĠġGEM ĠĢletme Desteği ile personel giderleri, ĠġGEM’de yer alan iĢletmelere yönelik toplu eğitim/danıĢmanlık faaliyetleri giderleri, ĠġGEM binası küçük tadilat giderleri için en fazla 36 ay boyunca geri ödemesiz toplam 100.000 TL (üst limit) destek verilmektedir.
ĠĢ Planı Ödülü, üniversiteler tarafından örgün eğitim içerisinde giriĢimcilik dersi alan öğrenciler arasında düzenlenecek iĢ planı yarıĢmalarıdır. YarıĢmalar, KOSGEB-üniversite iĢ birliği ile her üniversitede yılda bir kez düzenlenebilmektedir. YarıĢma sonucunda, KOSGEB ve üniversite temsilcilerinden oluĢan bir jüri tarafından belirlenen en baĢarılı iĢ planı sahibine 15.000TL, ikinciye 10.000 TL, üçüncüye 5.000 TL (en fazla 24 ay içinde iĢlerini kurmuĢ olmaları kaydı ile) ödül verilmektedir.
Destekleme oranı birinci ve ikinci teĢvik bölgelerinde %60, üçüncü ve dördüncü teĢvik bölgelerinde %70’tir.
▪ KOSGEB KOBĠ Kredi Faiz Desteği Yönetmeliği Kapsamında Verilen Kredi Faiz Desteği:
KOSGEB, KOBĠ’lerin uygun koĢul ve vadelerde banka kredilerine eriĢebilmelerini sağlamak amacıyla geliĢtirdiği Kredi Destek Programlarıyla KOBĠ’lerin bankalardan aldıkları iĢletme, yatırım, ihracat kredileri için faiz desteği vermektedir. Kredi Faiz Destek Programları’nın uygulama detayları, 2004 / 7131 sayılı Bakanlar Kurulu kararlarına istinaden bankalarla imzalanan protokoller ile belirlenmekte ve KOSGEB web sitesinde (www.kosgeb.gov.tr) duyurulmaktadır. Teminat sorunu olan KOBĠ’ler Kredi Garanti Fonu’ndan düĢük komisyonla kefalet temin edebilmektedir.
▪ Laboratuar Hizmetleri:
∙ Metal mühendislik malzemelerine yönelik test ve analiz hizmetleri: Ankara Sincan, Ġstanbul Anadolu Yakası, Ġstanbul Ġkitelli, Ġzmir, Gaziantep, Bursa, Adana, Konya, Samsun, EskiĢehir ve Denizli Hizmet Merkezi Müdürlükleri bünyesinde faaliyet gösteren laboratuarlarda hizmet verilmektedir.
∙ Diğer malzemelere yönelik test ve analiz hizmetleri: Bursa’da Plastik ve Kauçuk Laboratuarı, Ġzmir’de Ekotekstil Laboratuarı ve Ankara’da Çevre Laboratuarında (www.asokosgebcevrelab.org.tr) laboratuar hizmetleri verilmektedir.
KOBĠ’ler laboratuar hizmetlerinden piyasa koĢullarına göre nispeten daha düĢük ücretlerle yararlanabilmektedir.
▪ Avrupa ĠĢletmeler Ağı Merkezleri (EEN) Tarafından Sunulan Hizmetler:
Avrupa Birliği Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Programı (CIP) alt bileĢeni GiriĢimcilik ve Yenilik Programı (EIP) kapsamında KOSGEB’in ulusal koordinatörlüğünde kurulan Avrupa ĠĢletmeler
Ağı Merkezi kapsamındaki faaliyetler sürdürülmektedir. Bu merkezlerin toplam sayısı 7 olup, 5’inde KOSGEB koordinatör-lider, 1’inde (Samsun BBISC) katılımcı ortaktır.
Avrupa ĠĢletmeler Ağı, Avrupa Birliği’ne üye ve aday ülkelerden konuyla ilgili organizasyonları birbirine bağlamaktadır. Avrupa ĠĢletmeler Ağı Merkezleri’nde KOBĠ’lere; iĢletmeler arası iĢbirliği ve uluslararasılaĢtırma hizmetleri, yenilik, teknoloji ve bilgi transferi hizmetleri, KOBĠ’lerin Ar-Ge için Topluluk Çerçeve Programı’na katılımını teĢvik eden hizmetler sunulmaktadır.
KOSGEB’in koordinatör veya katılımcı ortak olduğu Avrupa ĠĢletmeler Ağı Merkezleri aĢağıda belirtilmiĢtir.
- Ġstanbul BUSINNOVA - Bursa EMN
- Ankara BSN ANATOLĠA - KahramanmaraĢ BSN-MED
- Gaziantep GAPSUN
- Samsun BBISC
6. Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi
▪ Ġç Kontrol Sistemi:
Ġç Kontrol; idarenin amaçlarına, belirlenmiĢ politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin;
-Etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yürütülmesini, -Varlık ve kaynaklarının korunmasını,
-Muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını,
-Mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluĢturulan;
organizasyon, yöntem ve süreç, iç denetim konularını kapsayan mali ve diğer kontroller bütünüdür.
Mali iĢlemler, KOSGEB harcama birimlerinde ön mali kontrole tabi tutulmaktadır. Ön mali kontrol faaliyetlerinin yürütülmesine iliĢkin iĢ, iĢlem ve süreçleri kapsayacak Ģekilde ve tüm KOSGEB birimlerine yol gösterici olma hususu göz önünde bulundurularak hazırlanan
“KOSGEB Ön Mali Kontrol ĠĢlemleri Yönergesi”, 1 Ocak 2009 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiĢtir.
Üst yöneticinin belirlediği alanlarda ön mali kontrol iĢlemleri Strateji GeliĢtirme ve Mali Hizmetler Dairesi BaĢkanlığınca yerine getirilmektedir. Bu kapsamda 2010 yılında;
- Muhasebe hizmetleri Ankara Muhasebe Müdürlüğünce yürütülen Merkez Müdürlüklerinin tüm geri ödemeli ve geri ödemesiz desteklere ait ödeme emri belgesi ve ekleri,
- Finansman Daire BaĢkanlığının, harcamaları destek bütçesi ödeneğinden yapılacak iĢlemlerine iliĢkin sözleĢme ve protokol taslakları,
- Muhasebe hizmetleri Ankara Muhasebe Müdürlüğünce yürütülen Merkez Müdürlüklerinin ve BaĢkanlık Birimlerinin 25.000 TL’yi aĢan ihaleli iĢlemlerine ait taahhüt evrakı ve sözleĢme tasarıları,
- Muhasebe hizmetleri Ankara Muhasebe Müdürlüğünce yürütülen Merkez Müdürlüklerinin ve BaĢkanlık Birimlerinin 25.000 TL’yi aĢan ihaleli iĢlemlerinin ilk ödemeye ait ödeme emri belgesi ve ekleri,
- Yurt dıĢı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararı’nın 5 inci maddesine göre konaklama bedelinin tamamının karĢılandığı yurtdıĢı geçici görev yolluklarına ait ödeme emri belgesi ve ekleri Strateji GeliĢtirme ve Mali Hizmetler Dairesi BaĢkanlığınca ön mali kontrole tabi tutulmuĢtur.
2010 yılında, BaĢkanlık Birimlerinin 25 adet, Ankara’da bulunan Merkez Müdürlüklerinin 6 adet, Ankara dıĢında bulunan Merkez Müdürlüklerinin 34 adet olmak üzere toplam 63 adet Ġhale dosyası ve bu iĢlere ait taahhüt evrakı ve sözleĢme tasarıları ile 109 adet temizlik, güvenlik, taĢıt kiralama, nitelikli hizmet alımı, akaryakıt, personel servisi, diğer hizmet ve mal alım giderlerine ait ödeme emri belgesi ve ekleri ön mali kontrole tabi tutulmuĢ olup, ön mali kontrole tabi tutulan taahhüt evrakı ve sözleĢme tasarıları Tablo 3’te gösterilmektedir.
Tablo 3- 2010 Yılında Ön Mali Kontrole Tabi Tutulan Taahhüt Evrakı ve SözleĢme Tasarıları
Taahhüt Dosyası 8 1 Birim Fiyat Ġhale Dokümanına
Uygun Hazırlanmadığından Ġade
Ġhalesi Taahhüt Dosyası 2
Personel TaĢıma Hizmeti Alımı
Ġhalesi Taahhüt Dosyası 2
Kurumsal Web Servisi Yazılımı
Ġhalesi Taahhüt Dosyası 6
Araç Kiralanması Hizmet Alımı tabanlarının Kurum Ġçi ve Kurum DıĢı Uygulamalarının Hızlı ve
Ayrıca Teknoloji GeliĢtirme Merkez Müdürlükleri’nin 354 adet destek dosyası, Hizmet Merkezi Müdürlükleri’nin 5356 adet ödeme dosyası olmak üzere toplam 5710 ödeme dosyası, BaĢkanlık Birimleri Ön Mali Kontrolüne tabi tutulmuĢ olup, bunlar içinde 257 ödeme dosyası tekrar değerlendirilmek ve eksikliklerin giderilmesi amacı ile ilgili Merkez Müdürlüğüne iade edilmiĢtir. Tablo 4’te, 2010 yılında ön mali kontrole tabi tutulan destek dosyalarının Hizmet Merkezlerine göre dağılımı gösterilmektedir.
Tablo 4 - 2010 Yılında Ön Mali Kontrole Tabi Tutulan Destek Dosyaları Dağılımı
MERKEZ MÜDÜRLÜĞÜ
ÖN MALĠ KONTROL ĠġLEMĠNE TABĠ TUTULAN ÖDEME DOSYALARI
MUHASEBE
MÜDÜRLÜĞÜNE ARZ OLUNAN
MERKEZ
MÜDÜRLÜĞÜNE ĠADE EDĠLEN
TOPLAM
Ankara Üniversitesi TEKMER 12 - 12
Gazi Üniversitesi TEKMER 6 1 7
Gaziantep Üniversitesi TEKMER 15 - 15
Hacettepe Üniversitesi TEKMER 89 2 91
Karadeniz Teknik Ü. TEKMER 11 - 11
Kayseri Erciyes Üniversitesi TEKMER 17 - 17
Konya Selçuk Üniversitesi TEKMER 54 - 54
Orta Doğu Teknik Ü. TEKMER 107 4 111
Samsun Ondokuz Mayıs Ü. TEKMER 36 - 36
Ankara OSTĠM HMM 528 16 544
Ankara Sincan HMM 100 9 109
Ankara Siteler HMM 112 10 122
Adana HMM 396 6 402
Aksaray HMM 9 - 9
Çorum HMM 551 21 572
Diyarbakır HMM 22 10 32
Erzurum HMM 18 - 18
EskiĢehir HMM 5 - 5
Gaziantep HMM 418 9 427
KahramanmaraĢ HMM 60 - 60
Karaman HMM 45 2 47
Kayseri HMM 263 35 298
Konya HMM 643 12 655
Malatya HMM 442 40 482
Mersin HMM 322 49 371
NevĢehir HMM 182 5 187
Ordu HMM 179 7 186
Osmaniye HMM 78 3 81
Rize HMM 6 - 6
Samsun HMM 307 6 313
ġanlıurfa HMM 107 8 115
Trabzon HMM 252 - 252
Van HMM 35 - 35
Zonguldak HMM 26 2 28
GENEL TOPLAM 5.453 257 5.710
* HMM: Hizmet Merkezi Müdürlüğü
Ġade edilen 257 ödeme dosyasına iliĢkin bilgiler Tablo 5’te gösterilmektedir.
Tablo 5 - 2010 Yılında Ġade Edilen Ödeme Dosyaları DESTEK TÜRÜ
TOPLAM ĠADE SAYISI
ĠADE NEDENĠ (GENEL)
Nitelikli Eleman Desteği 84 Ön Mali Kontrol ĠĢlemleri
Yönergesi’nde belirtilen evrakların eksik gönderilmesi.
Yapılan iĢlemin Destek Uygulama Yönergesi’nin 9.7 nci maddesine uygun olmaması.
Yapılan iĢlemin Destek Uygulama Yönergesi’nin 14.7.4.-b
maddesine aykırı olması.
Genel sözleĢme süresinin geçmiĢ olması.
Değerlendirme kurul kararı, sözleĢme, fatura ve kesin kabul tutanağında belirtilmiĢ olan miktar ve tutarların uyumsuz olması.
Destek tutarının hatalı hesaplanması.
Ödeme emri belgesinin hatalı düzenlenmesi.
Destek Onay Komisyonu kararındaki brüt ücret ile SSK tahakkukundaki brüt ücretin uyumlu olmaması.
Destek Onay Komisyonu kararındaki brüt ücret ile maaĢ bordrosundaki ücretin uyumlu olmaması.
Nitelikli elemanın brüt ücretinin eksik hesaplanması.
Destek ödeme olurunda yer alan yararlanıcı adı/unvanı ile destek
Teknopark Kira Desteği 3
Kira Desteği (END: Uygulama) 1
Yurt Ġçi Ulus. Sananayi Ġhtisas Fuarı 25 Yurt Ġçi Sanayi Ġhtisas Fuarı 32
Ġhtisas Fuarı 10
Uluslararası Ġhtisas Fuarı 2
Ġhracat Amaçlı Yurt DıĢı ĠĢ Gezisi
Desteği 2
Yurt DıĢı ĠĢ Gezisi Desteği 7
BroĢür Ürün Katalog Desteği 14
Tanıtım Desteği BroĢür Katalog-Etiket Yazılım ve Hizmet Alımı Giderleri Desteği
5
Malzeme Techizat, Prototip, Hammadde
Desteği 1
Milli Katılım Düzeyindeki Yurt DıĢı
Fuarlara Katılım Desteği 3
Milli Katılım DıĢındaki Yurt DıĢı
Fuarlara Katılım Desteği 4
Genç GiriĢimci GeliĢtirme Eğitimi
Desteği 1
Genel GiriĢimcilik Eğitimi Desteği 1
BaĢlangıç Sermayesi Desteği 2
Yurt DıĢı Kongre, Konferans Panel
Katılım Desteği 1
DESTEK TÜRÜ
TOPLAM ĠADE SAYISI
ĠADE NEDENĠ (GENEL) Genel Sanayi Fuarlarına Katılım 6
Yararlanıcı tarafından fuar bedelinin tamamının ödenmemesi.
Vergi/SGK borç durumunu gösterir belgenin ödeme dosyasında bulunmaması.
Vergi/SGK borç durumunu gösterir belgenin uygun olmaması.
Firmanın vergi/SGK borcu olmasına rağmen mahsup dilekçesinin bulunmaması.
Destek dosyasında
taahhütnamenin eksik olması.
Genel Test Analiz ve Kalibrasyon 9
Yeni ĠĢ Kurma 7
ĠĢ kurma 2
Personel Giderleri Desteği
(Endüstriyel Uygulama) 1
Personel Giderleri Desteği (ARGE) 1
Belgelendirme Desteği 2
Bilgisayar Yazılım Desteği 5
Altyapı Üstyapı Desteği 4
Proje Durum Değerlendirme 1
Toplam 257
▪ Ġç Denetim Sistemi:
Ġç denetim; kamu idaresinin çalıĢmalarına değer katmak ve geliĢtirmek için kaynakların ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini değerlendirmek ve rehberlik yapmak amacıyla yapılan bağımsız, nesnel güvence sağlama ve danıĢmanlık faaliyetidir.
KOSGEB’de iç denetim süreci, Ġç Denetim Birim BaĢkanlığı Yönergesi ve Ġç Denetim Rehberi çerçevesinde yürütülmektedir. Ġç denetim; denetim evreninin tanımlanması, denetim alanlarının belirlenmesi, risk kriterlerinin tanımlanması ve risklerin derecelendirilmesi, denetim alanlarının öncelik sırasına konulması, denetim kaynaklarının tahsis edilmesi, planın hazırlanması ve onaylanması ile iç denetim programının hazırlanması ve onaylanması ile baĢlamaktadır. Süreç, denetimin yapılarak taslak denetim raporunun düzenlenmesi ve düzenlenen raporun denetlenen birime cevap ve eylem planını almak üzere gönderilmesi ve gelen cevap ve eylem planına göre
“Denetim Raporu”nun oluĢturulması ile devam etmektedir. Düzenlenen denetim raporu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun 64'üncü maddesi ve Ġç Denetçilerin ÇalıĢma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmeliğin 44'üncü maddesi gereğince üst yöneticiye ve aynı Yönetmeliğin 45’inci maddesi gereğince de Maliye Bakanlığı Ġç Denetim Koordinasyon Kurulu’na gönderilmektedir.
12.07.2006 tarih ve 26226 sayılı Resmi Gazete’de Bakanlar Kurulu Kararı’yla yayımlanan Ġç Denetçilerin ÇalıĢma ve Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik ile KOSGEB’e 5 adet Ġç Denetçi kadrosu verilmiĢtir. Ġç Denetim Birim BaĢkanlığı, biri baĢkan olmak üzere toplam 5 adet Ġç Denetçi ve iki adet memur ile hizmet vermektedir.
II. AMAÇ VE HEDEFLER
A. ĠDARENĠN AMAÇ VE HEDEFLERĠ
2010 yılı, KOSGEB’in 2008-2012 Stratejik Planı’nın üçüncü uygulama yılıdır. Planlanan faaliyet ve projeler stratejik planın temelini oluĢturan iki stratejik amaca ulaĢmak üzere kurgulanmıĢtır.
Birinci stratejik amaç; KOSGEB hedef kitlesini oluĢturan KOBĠ’lerin finansmana eriĢiminin kolaylaĢtırılması, Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinin özendirilmesi, ürün kalitesinin arttırılması, ürün ve sistem standartlarına uyumlarının sağlanması, bilgi ve iletiĢim teknolojilerinden yararlanma düzeylerinin artırılması, kurumsallaĢma ve markalaĢmanın özendirilmesi, dıĢ pazar paylarının arttırılması, giriĢimcilik ve bölgesel kalkınmanın desteklenmesi suretiyle KOBĠ’lerin rekabet gücünü arttırmak için sunulan hizmet ve destekleri kapsamaktadır.
Ġkinci stratejik amaç; KOBĠ’lere ve giriĢimcilere etkin hizmet ve destek verilmesi için idari kapasitenin geliĢtirilmesi yönünde alınacak tedbirleri kapsamaktadır.
KOSGEB 2008 – 2012 Stratejik Planı'nda yer alan 2 stratejik amacın gerçekleĢtirilmesi için yürütülecek faaliyetler 10 stratejik hedef çerçevesinde gruplanmıĢtır:
Stratejik Amaç 1 : KOBĠ’lerin Rekabet Gücü Arttırılacaktır.
Hedef 1.1 KOBĠ’lerin finansman kaynaklarına eriĢimi ve kamu alımlarından aldıkları payın arttırılması sağlanacaktır.
Hedef 1.2 Ar-Ge, yenilikçilik, kalite geliĢtirme ve standardizasyon desteklenecek, bilgi ve iletiĢim teknolojilerinin kullanımı yaygınlaĢtırılacaktır.
Hedef 1.3 KOBĠ’lerin uluslararası pazar payı artırılacaktır.
Hedef 1.4 KOBĠ’lerdeki yönetim becerileri ve nitelikli istihdam kapasitesi artırılacaktır.
Hedef 1.5 GiriĢimcilik yaygınlaĢtırılacaktır.
Hedef 1.6 Bölgesel geliĢmiĢlik farklılıklarının azaltılması amacıyla bölgesel kalkınma desteklenecektir.
Hedef 1.7 KOSGEB destekleri KOBĠ'lerin rekabet gücünü ve ihracat potansiyelini artırma odaklı verilmeye devam edilecektir.
Stratejik Amaç 2 : KOSGEB Hizmet ve Desteklerinde Etkinlik Arttırılacaktır.
Hedef 2.1 KOSGEB’in kurumsal kapasitesi güçlendirilecektir.
Hedef 2.2 Destek mevzuatı KOBĠ’lerin sektörel ve bölgesel bazdaki sorunlarına çözüm üretme odaklı iyileĢtirilecektir.
Hedef 2.2 Destek mevzuatı KOBĠ’lerin sektörel ve bölgesel bazdaki sorunlarına çözüm üretme odaklı iyileĢtirilecektir.