Seyahat Acentalarının Engelli Pazarına Yönelmesi

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Programas e ações da Política Municipal de Habitação de Belo Horizonte até 2010

Linha de ação Programas e ações Objetivo Público Modalidades Realizações Órgão

gestor

Criação de novos assentamentos

Produção Habitacional de Interesse Social

- Ampliação da oferta e acesso à moradia à para população de baixa renda e atendimento às demandas estabelecidas na PMH;

- Viabilização da produção de moradias através de parcerias com instâncias governamentais e entidades habitacionais. - Demanda do movimento popular pela moradia, composta por famílias organizadas em torno de entidades e inseridas no Orçamento Participativo da Habitação (OPH); - Demanda de reassentamento de famílias removidas por obras públicas, risco geológico ou risco social inseridas no Orçamento Participativo (OP) e Programa Bolsa Moradia; - Demanda da população em geral formada por famílias de origem diversa, incluindo funcionários públicos e policiais com atenção específica. Produção Habitacional pelo Município: unidades habitacionais produzidas por gestão pública com recursos do FMHP e de fontes externas. Produção Habitacional em Parceria: unidades habitacionais produzidas em parceria com instâncias de governo, em especial o governo federal, e com entidades do movimento popular de moradia.

Produção Habitacional pelo Município: - Recursos exclusivos do FMHP: 2910 unidades produzidas entre 1996 e 2004 (lotes urbanizados, produção de unidades e conjuntos habitacionais e apoio ao autoconstrutor);

- Em parceria com o governo federal:

 Programa de Subsídio Habitacional

(PSH): 1294 unidades;

 Programa Saneamento Para Todos:

718 unidades;

 Programa de Habitação de Interesse

Social do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social (FNHIS): 442 unidades;

 Programa Pró-Moradia: 994

unidades prontas/ 576 unidades em fase de projeto em 2010.

Produção Habitacional em Parceria: - Programa de Arrendamento Residencial (PAR) em parceria com a CAIXA: 7.261 unidades entre 2000 e 2009;

- Programa de Crédito Solidário (PCS) em parceria com entidades do movimento social: 547 unidades em construção em 2010.

Programas e ações da Política Municipal de Habitação de Belo Horizonte até 2010

Linha de ação Programas e ações Objetivo Público Modalidades Realizações Órgão

gestor Criação de novos assentamentos Regularização e Titulação de Conjuntos Habitacionais - Regularização urbanística e jurídica dos conjuntos habitacionais sob a

responsabilidade da SMAHAB e titulação das unidades habitacionais às famílias beneficiárias;

- Promoção da segurança social e jurídica da população envolvida;

- Acompanhamento social das famílias;

- Cadastramento para verificação e atualização da ocupação das unidades habitacionais e as respectivas soluções jurídicas para substituições de famílias ocorridas no período anterior a regularização e titulação. - Famílias beneficiadas pela PMH, residentes em conjuntos habitacionais construídos pelo Município, com recursos do FMHP. Não se aplica. - Regularização urbanística e jurídica, até 2009, de 1000 unidades habitacionais nos conjuntos: CDI Jatobá, Via Expressa I, Marrocos e México;

- Captação de recursos federais, originários do Orçamento Geral da União (OGU), para regularização e titulação de conjuntos habitacionais;

- Desenvolvimento de acordo com os Cartórios para redução de custos, resultando na aplicação da lei da gratuidade de registro para habitação social. SMAHAB Criação de novos assentamentos Financiamento Habitacional do FMHP

- Garantir acesso à moradia digna às famílias de baixa renda;

- Possibilitar o retorno de parte do investimento público para o financiamento de outras ações da Política Municipal de Habitação.

- Famílias com renda de até cinco salários mínimos que residam em Belo Horizonte por pelo menos dois anos, que não sejam proprietárias de imóvel e que não estejam participando de outro programa similar.

Não se aplica.

- Até 2010, 1103 famílias acessavam o financiamento de 216 parcelas, com saldo devedor corrigido anualmente.

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Programas e ações da Política Municipal de Habitação de Belo Horizonte até 2010

Linha de ação Programas e ações Objetivo Público Modalidades Realizações Órgão

gestor Criação de novos assentamentos Orçamento Participativo da Habitação (OPH) - Democratizar a discussão em torno da aplicação de recursos na produção de novas moradias, aprimorando as relações entre o poder público e os cidadãos.

- Famílias organizadas no movimento de moradia, com renda de até cinco salários mínimos que residam em Belo Horizonte por pelo menos dois anos, que não sejam proprietárias de imóvel e que não estejam participando de outro programa similar85.

Não se aplica.

- Até 2010, do universo de 6.668 unidades habitacionais aprovadas nos Fóruns do OPH, havia sido entregues 3.841 moradias

distribuídas em 33 empreendimentos concluídos. Desse total, nove conjuntos que abrigam 1.231 unidades, foram construídos na modalidade de autogestão. SMAHAB Criação de novos assentamentos Acompanhamento Social Pré e Pós Morar - Promover a integração, a expressão dos beneficiários e o exercício da participação comunitária;

- Elevar a qualidade de vida das famílias para que se

desenvolvam através de um conjunto de intervenções sociais; - Fomentar e valorizar as potencialidades de grupos sociais; - Fortalecer os vínculos familiares e comunitários e capacitar as famílias para a vida em condomínio;

- Famílias, em sua maioria, com renda até 3 salários mínimos, beneficiários da Política Municipal de Habitação, participantes do OPH, inseridas no Programa Bolsa Moradia; - Famílias selecionadas e indicadas para o PAR, inseridas no movimento de moradia (50%), Não se aplica. Acompanhamento pós morar: - Acompanhamento de famílias que foram desabrigadas pelas chuvas e reassentadas em conjuntos

habitacionais construídos de acordo com Termo de Ajuste de Conduta (TAC) do Ministério Público; - Acompanhamento de famílias reassentadas em empreendimentos financiados pelo Programa Saneamento para Todos; - Acompanhamento de famílias moradoras de conjuntos antigos com ações de fiscalização e reintegração de posse das ocupações indevidas.

SMAHAB

85

Programas e ações da Política Municipal de Habitação de Belo Horizonte até 2010

Linha de ação Programas e ações Objetivo Público Modalidades Realizações Órgão

gestor

- Desenvolver ações de organização condominial; - Viabilizar a participação dos beneficiários nos processos de decisão, implantação e manutenção dos bens e serviços, a fim de adequá-los às necessidades e à realidade local;

- Promover a gestão participativa, com vistas a garantir a sustentabilidade do empreendimento;

- Promover a organização e indicação de famílias para acesso aos programas realizados em parceria (PCS, PAR, MCMV etc.). servidores públicos (20%) e sociedade civil (30%); - Famílias candidatas ao MCMV, do movimento de moradias, oriundas de reassentamento e participantes de programas habitacionais do Município. Acompanhamento pré e pós morar: - Acompanhamento de famílias beneficiárias do OPH,

reassentamento e outros programas; - Acompanhamento de famílias beneficiárias da PMH em empreendimentos inseridos em programas federais com exigência de trabalho técnico social (Programa Pró-Moradia, FNHIS/OGU – Programa Habitação de Interesse Social).

Intervenção em assentamentos existentes

Programa Vila Viva

- Promover a inclusão socioespacial, econômica e jurídica da população moradora de favelas na capital. - Famílias moradoras de favelas que compõem o universo de atendimento da URBEL. Não se aplica.

- Até 2010, a Prefeitura estimava que 168.300 pessoas foram afetadas pelas obras do Programa, aproximadamente 35,7% da população habitante das favelas. Os seguintes aglomerados e favelas tinham sofrido intervenções do Programa:

 Aglomerados da Serra, Morro das

Pedras e Barragem Santa Lúcia;

 Vilas Califórnia, São José,

Pedreira Prado Lopes, Taquaril, São Tomás, Aeroporto, Cemig e Alto das Antenas;

 Entorno das Avenidas Santa

Terezinha e Belém e do Complexo Várzea da Palma.

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Programas e ações da Política Municipal de Habitação de Belo Horizonte até 2010

Linha de ação Programas e ações Objetivo Público Modalidades Realizações Órgão

gestor Intervenção em assentamentos existentes Planos Globais Específicos (PGE) - Criar um planejamento de referência no contexto de uma política de investimento progressivo em favelas; - Evitar a desarticulação de intervenções pontuais; - Estabelecer ordens de prioridade para a execução das ações e obras;

- Indicar os caminhos para a melhoria da qualidade de vida nas favelas, visando integrá-las física e socialmente à cidade formal. - Famílias moradoras de favelas que compõem o universo de atendimento da URBEL. Não se aplica.

- Até 2010, havia sido concluídos 55 PGEs, enquanto nove estavam em elaboração e três estavam previstos.

URBEL Intervenção em assentamentos existentes Programa de Regularização Fundiária - Regularizar urbanística e juridicamente as áreas ocupadas irregularmente por população de baixa renda, incluídas nas Zonas de Especial Interesse Social (ZEIS).

- Famílias moradoras de favelas que compõem o universo de atendimento da URBEL. Não se aplica. - Entre 1986 e 2010, a 17727 lotes foram aprovados e 13088 escrituras foram emitidas. URBEL Intervenção em assentamentos existentes Programa Bolsa Moradia - Imediato assentamento de famílias em imóvel dotado de condições de habitabilidade; - Agilizar a execução de obras públicas;

- Agilizar remoções emergenciais provocadas por risco geológico;

Famílias moradoras de assentamentos de interesse social que compõem o universo de atendimento da URBEL, removidas em decorrência da necessidade de agilização de obras públicas, ou que sejam moradoras de áreas de risco geológico com Não se aplica.

- Entre o início do Programa em agosto de 2003 e o mês de junho de 2010, foram fornecidos 95.728 benefícios.

Programas e ações da Política Municipal de Habitação de Belo Horizonte até 2010

Linha de ação Programas e ações Objetivo Público Modalidades Realizações Órgão

gestor

- Agilizar mudanças nas situações em que a família necessite de um atendimento especial por se encontrar em situação de risco social.

perigo de acidentes, ou que corram algum tipo de risco social.

Intervenção em assentamentos existentes Programa Estrutural de Áreas de Risco (PEAR)

- Fornecer assistência técnica, física e social às famílias moradoras de áreas de risco geológico;

- Diagnosticar, prevenir, monitorar, controlar e minimizar situações de risco geológico, estruturando e revitalizando estas áreas; - Garantir a proteção à vida de milhares de famílias que residem em áreas de risco geológico-geotécnico, por meio de execução de ações preventivas, estruturantes ou emergenciais. Famílias moradoras de áreas de risco geológico de assentamentos precários de interesse social que compõem o universo de atendimento da URBEL.

Não se aplica.

- Vistorias: de outubro de 2009 até o início de abril de 2010, realizou-se cerca de 4.020 vistorias em moradias nas áreas de risco;

- Remoções preventivas: de outubro de 2009 até o início de abril de 2010, foi indicada a remoção preventiva de 359 famílias, sendo 298 de forma definitiva e 61 temporariamente; - Obras: desde a criação do programa em 1993 até 2009 foram executadas 2413 obras pontuais de pequeno porte, sendo a maior parte

constituída de contenções de encosta, melhoria de acessos viários,

recuperação de redes de drenagem pluvial, execução de lajes impermeabilizantes etc.;

- Cursos de capacitação: desde 2003 o PEAR vem capacitando os funcionários da prefeitura para atuar no período chuvoso;

- Centro de Referência de Área de Risco (CREAR): foram implantados sete centros nas favelas com presença de maior risco geológico; - Núcleo de Defesa Civil (NUDEC): foram criados 48 NUDEC com cerca de 469 voluntários no total,

abrangendo 56 favelas.

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Programas e ações da Política Municipal de Habitação de Belo Horizonte até 2010

Linha de ação Programas e ações Objetivo Público Modalidades Realizações Órgão

gestor Intervenção em assentamentos existentes Programa de Reassentamento de Famílias Removidas em Decorrência de Obras Públicas ou Vítimas de Calamidades (PROAS) - Viabilizar a execução de obras públicas, removendo as famílias instaladas nas áreas destinadas a estas obras; - Garantir que as famílias removidas possam ser reassentadas em imóveis dotados de infraestrutura urbana e melhores condições de habitabilidade;

- Assegurar que as famílias que ocupam áreas de risco

geológico alto ou muito alto, que não pode ser minimizado por intervenção tecnicamente viável, sejam reassentadas em imóveis dotados de infraestrutura urbana e melhores condições de habitabilidade. Famílias moradoras de assentamentos de interesse social que compõem o universo de atendimento da URBEL removidas em decorrência da realização de obras públicas, ou que tenham sido vítimas de calamidades ou que sejam moradoras de áreas de alto risco geológico com perigo de acidentes.

Não se aplica.

Implantado em 1996, até 2010 o Programa havia removido, indenizando ou reassentando, mais de 10.000 famílias. URBEL Intervenção em assentamentos existentes Programa de

Manutenção nas áreas de risco

- Controlar e minimizar situações de risco geológico de forma preventiva. Famílias moradoras de áreas de risco geológico de assentamentos precários de interesse social que compõem o universo de atendimento da URBEL.

Não se aplica.

Entre a criação do Programa em 1999 e 2010, foram executadas cerca 400 obras pelo contrato de

manutenção, sendo a maior parte constituída de contenções de encosta, melhoria de acessos viários,

recuperação de redes de drenagem pluvial, execução de lajes impermeabilizantes etc..

Programas e ações da Política Municipal de Habitação de Belo Horizonte até 2010

Linha de ação Programas e ações Objetivo Público Modalidades Realizações Órgão

gestor Intervenção em assentamentos existentes Programa de Controle Urbano em Zonas de Especial Interesse Social (ZEIS)

- Promover ações necessárias à fiscalização e controle urbano dos assentamentos precários de interesse social que compõem o universo de atendimento da URBEL.

Famílias moradoras de assentamentos precários de interesse social que compõem o universo de atendimento da URBEL. Não se aplica. - Em 2005: 319 ações em 3 meses de atividades no ano. - Em 2006: 495 ações em 6 meses de atividades no ano.

- Em 2007: 174 ações nos meses de julho, agosto e setembro 2007. - Em 2008: 1.376 ações em todas as atividades.

- Em 2009: 3.248 ações em todas as atividades.

- Em 2010: 1637 ações até agosto de 2010. URBEL Intervenção em assentamentos existentes Orçamento Participativo Regional (OP) - Executar as obras de infraestrutura selecionadas no processo de discussão pública do OP Regional,

especificamente as referentes às vilas, favelas e conjuntos habitacionais de interesse social.

Famílias moradoras de assentamentos precários de interesse social que compõem o universo de atendimento da URBEL.

Não se aplica.

- Desde 1993, quando foi criado, 344.899 moradores já participaram de reuniões e assembleias para decidir a execução de 1.293 obras no OP Regional. Até 2010, 1.008 obras foram concluídas. URBEL Intervenção em assentamentos existentes Programa BH Legal Bairros - Regularização de bairros existentes de fato; - Beneficiar a população de baixa renda moradora desses assentamentos;

- Inserir esses assentamentos na malha oficial da cidade.

População de baixa renda, na maioria carente tanto de informações quanto de poder aquisitivo, que reside em bairros periféricos, formada normalmente por proprietários, compradores e associações de bairro. Não se aplica.

- Desde sua criação em 1973 até 2010, o Programa regularizou juridicamente 143.187 lotes.

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Programas e ações da Política Municipal de Habitação de Belo Horizonte até 2010

Linha de ação Programas e ações Objetivo Público Modalidades Realizações Órgão

gestor Intervenção em assentamentos existentes Programa Cidade Legal - Fornecer gratuitamente a proprietários com imóveis de valor venal abaixo de R$30 mil certidão de Baixa e Habite-se, documento que comprova a regularidade do imóvel perante a Prefeitura e que é

indispensável para registro no Cartório de Imóveis.

Proprietários de imóveis com valor venal até

R$30.000,00 e que não possuam outro imóvel no Município de Belo Horizonte.

Não se aplica.

- Entre a criação do Programa, em 2005, até o ano de 2010, foram avaliados 9.729, dos quais 3.969 receberam a Certidão de Baixa e Habite-se.

SMARU

Apêndice II – Quadro sinóptico da composição do Conselho Municipal de Habitação de Belo