2011 yılı itibarıyla
1.4.3. SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIMLAR
1.4.3.2. Mevzuat Değişiklikleri ve Önemli Yargı Kararları a) Emeklilik Yaşı
10.11.2010 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Emeklilik Reformu ile 60 olan asgari emeklilik yaşı 2018 yılına kadar kademeli olarak 62’ye yükseltilmiştir.
110 2012 yılı Sosyal Güvenlik Bütçe Kanunu’nda, kademeli geçişin süresi 1 yıl geriye çekilerek asgari emeklilik yaşının 2017 yılından itibaren 62 olarak uygulanması öngörülmüştür.
Yeni düzenlemeye göre, 1952 ile 1955 yılları arasında doğanların emekli olabileceği yaşlara doğum yılına göre 1 ay ile 4 ay arasında ek süreler getirilmiştir. Buna göre, 2017 yılından itibaren asgari emeklilik yaşı 62 olarak uygulanacaktır.
b) Uzun Süre Çalışmış Olanlara 60 Yaşında Emekli Olabilme İmkânının Tanınması
Emeklilik Reformu Yasası ile emeklilik yaşı 60’dan 62’ye çıkarılmış ve 14-17 yaşında çalışmaya başlayanlar, özürlüler ve zor şartlarda çalışanlar için 60 yaşından itibaren emekli olabilme imkânı muhafaza edilmişti. Daha sonra, 06.06.2012 tarihinde Bakanlar Kurulu’na sunulan bir kararname ile 18-19 yaşlarında çalışmaya başlayanlara da gerekli sigortalılık süresinin tamamlanması halinde 60 yaşından itibaren emeklilik hakkı tanınmıştır. Kararname, 1 Kasım 2012 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.
1.4.3.3. Sayısal Veriler
Aktif/Pasif Sigortalı Sayısı ve Oranı
2011 yılı itibarıyla
Yıllar
Aktif Sigortalı Pasif Sigortalı Aktif/Pasif Oranı
Genel Genel Genel
2007 17,1 11,5 1,49
2008 17,9 11,9 1,50
2009 17,6 12,2 1,44
2010 17,8 12,6 1,42
2011 18,0 12,9 1,40
Kaynak: CNAVTS-Ulusal Yaşlılık Sigortası Kurumu, INSEE
111 Sigorta Kolları İtibariyle Ödenek Alanların Sayısı
2011 yılı itibarıyla
Sigorta kolları ve rejimleri Yararlananların sayısı Toplam ödenek (Milyar Avro)
Genel Genel
Hastalık-Analık Sigortası 57.000.000 145,9
Aile yardımı (aile sayısı) 11.400.000 38,8
- Hastalık-Analık Sigortası 3.900.000 7,2
Kaynak: Aile Yardımları Kasası (CAF), Sosyal Güvenlik Genel Müdürlüğü, RSI.
Sosyal Güvenlik Prim Oranları
Hastalık sigortası Ücretin tamamı %0,75 Ücretin tamamı 12,8
Dayanışma - - Ücretin tamamı 0,3
Yaşlılık sigortası 3.086 6,75 3.086 8,4
112 Yaşlılık sigortası Ücretin tamamı 0,1 Ücretin tamamı 1,6
İş kazası - - Ücretin tamamı Risklere göre ücretlilerden tahsil edilen prim ortalaması %2,28 olarak açıklanmıştır.
İşsizlik Ödeneği
1 Temmuz 2012 tarihinden itibaren uygulanan yardım miktarları, asgari sigortalılık süresi ve azami yararlanma süreleri aşağıda belirtilmiştir:
Asgari sigortalılık süresi Yardımın miktarı Yardımın süresi 50 yaşından
113 İstihdama dönüş yardımından yararlanabilmek için, asgari bir çalışma süresi yanında aşağıdaki şartları da haiz olmak gerekmektedir:
- İşsiz olarak İstihdam Kurumuna kayıtlı bulunmak, - Fiziki durumu çalışmaya elverişli olmak,
- Etkin bir şekilde iş arıyor olmak (59 yaşından büyükler için bu şart aranmamaktadır), - Son çalıştığı işyerinden işveren tarafından çıkarılmış olmak veya iş akdi süresi sona
ermiş olmak.
İş Kazaları ve Meslek Hastalıklarına İlişkin Veriler 2011 yılı itibarıyla
İş Kazası Meslek Hastalığı Toplam (vaka sayısı)
Ülke Geneli - - 735.000
Kaynak: Aile Yardımları Kasası (CAF), Sosyal Güvenlik Genel Müdürlüğü, MSA, RSI.
Çocuk Parası Miktarları
1. Çocuk İçin Ödenmemektedir 14,05
2. Çocuk İçin 127,05 46,21
3. Çocuk İçin 289,82 72,90
4. Çocuk İçin 452,59 78,05
5 ve sonraki Her Çocuk İçin 162,78 Ödenmemektedir
Kaynak: Aile Yardımları Sandığı (C.A.F.)
Çocuk paraları, ailelerin gelir durumu veya mesleki bir faaliyet icra edilip edilmediğine bakılmaksızın en az 2 çocuklu (denizaşırı topraklarda 1. çocuktan itibaren) ailelere verilmektedir.
Ayrıca, Fransa’da ikamet eden 3 ve daha fazla çocuklu ailelerin 30 Nisan 1997 öncesi doğumlu çocukları için çocuk parasına 14 yaşından itibaren 63,53 Avro; 1 Mayıs 1997 sonrası doğumlu çocukları için 11-15 yaşlar arasında 35,74 Avro, 16 yaşından itibaren 63,53 Avro ilave çocuk parası ödenmektedir.
114 Çocuk Parasından Yararlanan Çocuk ve Aile Sayısı ile Ödenen Miktarlar
2011 yılı itibarıyla
Görev yapılan ülkedeki
çocuklar için Türkiye’de kalan çocuklar için
Çocuk Parası Alan Çocuk Sayısı - -
Çocuk Parası Alan Aile Sayısı 11.400.000 277
Ödenen Toplam Çocuk Parası 38,8 Milyar Avro 128.779 Avro Kaynak: Avrupa ve Uluslararası Sosyal Güvenlik İrtibat Merkezi (CLEISS)
Diğer Aile Yardımları
Fransa’da çocuğun ve ailenin korunması, barınma şartlarının iyileştirilmesi ve dayanışma amacına yönelik olarak yapılan yardımlar aile yardımları sigortası kapsamında gerçekleştirilmektedir. Bazı istisnalar dışında yardımlar gelir şartına bağlı olarak ödenmektedir. Yardımlardan yararlanmak için gereken temel şart ise Fransa’da düzenli ikamet ediyor olmaktır. 01.01.2013 tarihinden itibaren uygulanmakta olan bazı aile yardımları ve miktarları aşağıdaki belirtilmiştir:
a) Küçük Çocuk Bakım Yardımı (PAJE)
Bu yardım, 1 Ocak 2004 tarihinde ihdas edilmiştir. Çocuğun doğumuyla birlikte verilen yardımdır.
Yardım aşağıdaki unsurlardan oluşmaktadır:
- Doğum veya Evlat Edinme Primi
Doğum veya evlat edinme primi, gelir koşuluyla doğacak her çocuk için hamileliğin 7. ayı sırasında veya 20 yaşından küçük bir çocuğun evlat edinilmesi nedeniyle verilir. Doğum priminin miktarı 912,12 Avro, evlat edinme priminin miktarı 1.824,25 Avro olup, doğum veya evlat edinmeden kaynaklanan masrafların karşılanması amacına yöneliktir.
- Temel Yardım
Temel yardım çocuğun doğumundan itibaren üç yaşına kadar olan süre için verilir. Yardımın miktarı aylık 182,43 Avro’dur.
115 - İstihdam Destek Yardımı
Söz konusu yardım çocuğuyla ilgilenmek amacıyla mesleki faaliyetine ara vermek veya kısmi zamanlı çalışmak zorunda kalan ebeveynlere verilmektedir. Yardımın miktarı aylık 143,05 Avro ile 566,01 Avro arasında değişmektedir.
Yardım tek çocuklu ailelere azami 6 ay süreyle, 2 ve daha fazla çocuklu ailelere azami 3 yıl süreyle verilmektedir.
- Bakıcı İstihdam Yardımı
Söz konusu yardım, 6 yaşından küçük çocuğun bakımı için doğrudan evde bakıcı istihdam eden kişiye verilmektedir. Yardımın miktarı ailenin gelir düzeyi ve çocuğun yaşına bağlı olarak aylık 85,63 Avro ile 452,75 Avro arasında değişmektedir.
b) Özürlü veya Hasta Çocuk Bakım Yardımı (AJPP)
Söz konusu yardım, hasta, ciddi bir şekilde özürlü veya ciddi bir kaza geçirmiş 20 yaşından küçük çocuklarıyla ilgilenmek için mesleki faaliyetlerine ara veren veya kısmi zamanlı çalışan ebeveynlere verilmektedir. Günlük yardımın miktarı, tek ebeveynli aileler için 50,14 Avro, çift ebeveynli aileler için 42,20 Avro’dur.
c) Konut Yardımı
Konut yardımı, kirada oturan ya da ev sahibi olmakla birlikte, oturmakta olduğu evin borçlarını ödeyen kimselere verilmektedir. Gelir düzeyinin düşüklüğü ve çocuk sayısının fazlalığı yardım miktarını artıran en temel faktörlerdir.
ç) Özürlü Çocuk Eğitim Yardımı (AEEH)
Bu yardım, gelir koşulu aranmaksızın, 20 yaşından küçük, iş göremezlik oranı en az % 50 olan her çocuk için, çocuğun bir özel eğitim kurumunda bakılması veya evde bakım hizmeti alınması durumunda verilmektedir. Yardımın aylık temel miktarı 127,68 Avro’dur.
d) Yetişkin Özürlü Yardımı (AAH)
AAH en az % 80 oranında özürlü olanlara, Özel Eğitim Yardımı hakkının sona ermesinden itibaren verilmektedir. Yardım verilmesi ailenin gelir düzeyine bağlıdır. Yardımın azami aylık miktarı 776,59 Avro’dur.
116 e) Aktif Dayanışma Yardımı (RSA)
Fransa’da düzenli ikamet edenlere asgari bir gelir garanti etmek amacıyla ihdas edilen bu yardımdan yararlanabilmek için Fransa’da ikamet etmek, 25 yaşından büyük olmak gerekmektedir.
Yardım ailenin diğer gelirlerini tamamlayıcı niteliktedir. Yardım aylık miktarı aşağıda belirtilmiştir:
Çocuk sayısı Yalınız yaşayanlar için (Avro) Çiftler için (Avro)
0 483,24 724,86
1 724,86 869,83
2 869,83 1.014,80
+ her bir çocuk için 193,30 193,30
Türkiye’de İkamet Eden Vatandaşlarımıza Yapılan Sosyal Sigorta Ödemeleri
2011 yılında Fransa’nın ülke dışına transfer ettiği sosyal sigorta ödeneklerinin toplamı 6 milyar 597 milyon Avro’dur. Aynı yıl itibarıyla Türkiye’ye transfer edilen ödenek miktarı ise 57 milyon 992 bin Avro’dur.
Sigorta Kolları İtibariyle Sosyal Sigorta Ödeneği Alanların Sayısı 2011 yılı itibarıyla
Ödenek türü
Yararlanan kişi sayısı Ödemelerin toplam tutarı (€)
2010 2011 2010 2011
Sağlık harcamaları Veri yoktur 22 342 Veri yoktur 7.714.326
Hastalık-analık sigortası nakdi yardımları 262 262 314.936 281.744 İş kazası ve meslek hastalıkları nakdi yardımları 151 256 216.742 281.744 İş kazası ve meslek hastalığı aylığı 578 591 2.170.236 2.173.363
Toplam 28.067 52.933 44.241.546 57.992.695
117 1.4.4. GENEL VE MESLEKİ EĞİTİM
Okula Devam Eden Çocukların Sayısı ve Devam Ettikleri Okullara Göre Dağılımı (X1000)
Okul türü / Yıllar
Eğitim yılı
2009-2010 2010-2011 2011-2012
Okul öncesi 2.532,8 2.539,1 2.561,8
İlkokul 4.070,5 4.080,8 4.102,1
Özürlü sınıfları 43,8 44,3 46,8
İlköğrenim toplam 6. 647,1 6.664,3 6.710,7
Ortaokul 3.107,2 3.126,4 3.185,2
Meslek liseleri 694,3 705,5 694,7
Genel ve teknoloji liseleri 1.431,3 1.425,7 1.440,0
Özel eğitim destekli sınıflar 98,9 95,6 95,8 Ortaöğrenim toplam (Tarım liseleri hariç) 5.331,7 5.353,2 5.415,6
Tarım liseleri 151,9 149,7 153,6
Çıraklık eğitim merkezleri 432,1 433,5 443,1
Sağlık liseleri 74,8 78,1 79,8
Yüksek öğrenim 2.314,0 2.319,6 2.347,8
Toplam 14.951,7 14.998,7 15.150,6
Kaynak: INSEE
Türk Dili ve Kültürü Derslerine Devam Eden Çocukların Sayısı 2012-2013 Öğretim yılı
Başkonsolosluk bölgesi Okul düzeyi
İlkokul Ortaokul Lise
Paris 5.194 1.441 70
Lyon 5.539 1.265 11
Strazburg 6.206 1.030 90
Marsilya 6.371 1.512 11
Toplam 23.310 5.248 182
Kaynak: T.C. Paris Eğitim Müşavirliği
118 Mesleki Eğitim Görenlerin Sayısı
Meslek Lisesine devam edenler ile İşletmelerde Mesleki Eğitim görenler (Ülke Geneli)
Eğitim Yılı Genel
2010 706.000
2011 695.000
2012 657.500
Kaynak: INSEE, Fransız Milli Eğitim Bakanlığı.
1.4.5. İŞGÜCÜ GÖÇÜ VE UYUM
1.4.5.1. Önemli Olaylar ve Gelişmeler