2. EKONOMİK BÜYÜMEYE İLİŞKİN KAVRAMSAL ÇERÇEVE VE
2.2. İktisadi Büyüme Modelleri
2.2.1. Klasik Büyüme Teorileri
Fonte: Incra-GO
Na região Entorno Distrito Federal há 02 assentamentos, com 43 famílias (INCRA- GO). Quanto aos assentamentos de reforma agrária em Goiás, existem 300 áreas efetivadas no
período de 1986 a 2014, abarcando 13.218 famílias, numa área total de 706.477 hectares. O gráfico 2 mostra um menor número de assentamentos, consequentemente de famílias na região Sudeste do estado, pois nessa região se concentra as maiores áreas de produção do agronegócio. De acordo com o INCRA-GO, as regiões Norte, Nordeste e Oeste concentram mais de 73% da população assentada.
Gráfico 2 – Concentração da população assentada em Goiás
Fonte: INCRA-GO
Essas questões nos remetem a pensar sobre a expropriação que os camponeses sofrem de sua terra e de seus meios de trabalho, buscando construir sua resistência a partir da inserção em organizações e movimentos sociais de luta pela terra. Ressaltamos, no caso dos dados apresentados pelo INCRA-Goiás, a afirmação de Oliveira (1996): “ao mesmo tempo em que aumenta a concentração das terras nas mãos dos latifundiários, aumenta o número de camponeses em luta pela recuperação das terras expropriadas” (p. 26).
Outra questão relevante a ser apresentada são os valores orçamentários, anunciados pelo governo federal, para atendimento aos grandes produtores, vinculados ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA), e aos agricultores familiares e assentados de reforma agrária vinculados ao Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA). Para o primeiro grupo, a destinação de recursos para a safra 2015/2016 é de R$ 187,7 bilhões, enquanto que para o segundo é de R$ 28,9 bilhões. Podemos verificar a disparidade dos valores entre ambos, haja vista o número significativo de agricultores familiares em nosso país, conforme dados da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA): “no Brasil, o setor engloba 4,3 milhões de unidades produtivas (84% do total) e 14 milhões de
pessoas ocupadas, o que representa em torno de 74% do total das ocupações distribuídas em 80.250.453 hectares (25% da área total)”.
3.2 A UFG e o campus da Cidade de Goiás
A Universidade Federal de Goiás é uma instituição pública de ensino superior criada pela Lei n. 3834 de 14 de dezembro de 1960 e reestruturada pelo Decreto N. 63.817 de 16 de dezembro de 1968. Sediada em Goiânia, capital do estado, na modalidade de autarquia federal, foi criada a partir da centenária Faculdade de Direito e das Faculdades de Farmácia, Medicina e Odontologia e, ainda, da Escola de Engenharia e do Conservatório de Música. “A UFG tem como missão gerar, sistematizar e socializar o conhecimento e o saber, formando profissionais e indivíduos capazes de promover a transformação e o desenvolvimento da sociedade”.
Na data de sua criação estava localizada no Campus da Praça Universitária I, que, posteriormente, foi nomeado Campus Colemar Natal e Silva, em homenagem ao primeiro reitor da UFG (1960-64). Em 1962, a UFG ampliou sua presença com a implantação do Campus II Samambaia, onde está localizada a maioria dos cursos. O primeiro centro de ensino instalado dentro do Campus II foi a Escola de Agronomia e Veterinária. Este campus ocupa uma área de 300 hectares doada pelo estado de Goiás, antiga Fazenda Samambaia. A UFG oferece em 2015 mais de 22.000 vagas na graduação, distribuídas em 8 áreas do conhecimento, conforme a tabela 9:
Tabela 9 – Cursos oferecidos na UFG
Área Cursos
Ciências Humanas Ciências Sociais, História, Filosofia, Geografia, Pedagogia e Educação Física
Ciências Sociais Aplicadas Direito, Jornalismo, Publicidade, Relações Públicas, Biblioteconomia e Ciência Econômicas
Ciências Agrárias Agronomia, Engenharia Florestal, Engenharia de Alimentos, Zootecnia e Veterinária
Ciências Exatas Física, Ciência da Computação, Matemática e Estatística e Química
Engenharia Engenharia Civil, Engenharia Elétrica, Engenharia da Computação e Engenharia de Alimentos
Linguistica, Letras e Artes Letras, Artes Visuais - Artes Plásticas, Design Gráfico, Design de Interiores e Design de Moda -, Música - Canto, Composição, Instrumento Musical, Regência Coral, Educação Musical e Musicoterapia - e Artes Cênicas
Ciências Biológicas e Biomedicina
Fonte:www.ufg.br/p/6404-missao, acesso: 12/02/2015. Organizada pela autora.
Além dos cursos de bacharelado e licenciatura, a UFG mantém também o Centro de Ensino e Pesquisa Aplicadas a Educação, com ensino fundamental e médio.
A partir de 2006, a UFG passou por algumas mudanças, devido à implantação de programas do governo federal, que contribuíram para a expansão dos campi de Catalão e Jataí, iniciada no mesmo ano, e a reestruturação do campus da Cidade de Goiás.
Ao longo dos últimos anos, a UFG se destacou no cenário regional e nacional, apresentando resultados positivos de uma política institucional de pesquisa e pós-graduação alicerçada na qualificação docente e no estabelecimento das condições indispensáveis à geração do conhecimento. Na construção desse processo, um programa sistemático de qualificação docente elevou o número de doutores da instituição em 85% nos últimos anos.
A articulação entre ensino, pesquisa, extensão e cultura tem sido reconhecida como elemento importante das atividades acadêmicas. Os alunos da UFG têm a sua formação acontecendo em diversos espaços, acadêmicos ou não, e em atividades curriculares e extra- curriculares. Dessa forma, eles têm a oportunidade de participar de atividades de pesquisa e extensão, integrando-as ao seu processo formativo. A Pró-Reitoria de Extensão e Cultura tem como atribuições implementar políticas de extensão, promovendo a inserção da universidade no processo de desenvolvimento da região Centro-Oeste e a articulação entre extensão, ensino e pesquisa. São também funções da Pró-Reitoria de Extensão e Cultura sistematizar, apoiar e acompanhar as ações que visem à interação da universidade com a sociedade, incentivar a produção tecno-científica e artístico-cultural, com serviços prestados à população através de parcerias públicas, e apoiar/implantar o Programa de Ensino a Distância e Educação Continuada. Até 2014, a instituição, contava com 2.447 servidores técnico-administrativos, 2.354 professores efetivos, 299 professores substitutos, 22.899 mil estudantes, 150 cursos de graduação, 53 de mestrado e 28 de doutorado.
Vinculados ao PRONERA, a UFG ofereceu alguns cursos, iniciando a II Turma de Direito no ano de 2015, vejamos a tabela 10:
Tabela 10 - Cursos Superiores para Agricultores Familiares e Assentados de Reforma Agrária na UFG
Nível Curso Período de Execução
Especialização Residência Agrária 2005-2007
Graduação Pedagogia 2007-2011
Graduação Direito 2007-2012
Especialização Direitos Sociais do Campo 2013-2015
Especialização Residência Agrária em Agroecologia
2013-2015
Graduação II Turma de Direito 2015-2020
Fonte: Trabalho de campo.
A estrutura institucional da UFG está organizada da seguinte forma: Reitoria; Pró- Reitorias; órgãos suplementares, administrativos e complementares; Comissões Especiais (avaliação institucional, processos administrativos e permanente de pessoal docente); Unidades Acadêmicas e os Conselhos. O Conselho Universitário (CONSUNI), no que diz respeito ao curso de Direito, é o organismo máximo de função normativa, deliberativa e de planejamento. As instâncias deliberativas são a Faculdade de Direito, através do conselho de curso, e a Pró-Reitoria de Graduação-PROAD, que tem como atribuições:
Avaliar as propostas curriculares para a criação de novos cursos; realizar o acompanhamento dos cursos já implantados, por meio da articulação com a Câmara de Graduação e os Núcleos Docentes Estruturantes de cada curso; acompanhar o desenvolvimento dos estudantes de graduação desde seu ingresso até a formatura, e contribuir para uma ampla formação do discente, por meio de programas de estágio obrigatório e não obrigatório, monitorias, mobilidade acadêmica, programas de estímulo à pesquisa, entre outros14.
Em se tratando da implantação de uma nova turma de Direito através do PRONERA, dentro da proposta de Educação do Campo, necessariamente deve passar por todas as instâncias da universidade e do INCRA, além da Comissão Pedagógica Nacional do Programa. Em algumas experiências essa tramitação demorou de 2 a 3 anos.
Para compreendermos melhor a localização do campus da UFG na Cidade de Goiás, vamos fazer um breve histórico dessa parte do cenário goiano. O município da Cidade de Goiás, mais conhecida como Goiás Velho, está localizado no Território Rio Vermelho, distante
aproximadamente 130 km da capital. A sua geografia se destaca pela região acidentada, cercada por serras e morros. Possui em 2015 uma população aproximada de 24.439 mil habitantes15, numa área de 3.108.018 km2. A Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e a Cultura (UNESCO) reconheceu a sua história através da arquitetura barroca e tradições culturais e ambientais como Patrimônio Histórico e Cultural Mundial em 2001. Em seu processo histórico, o território do município de Goiás estava habitado por povos indígenas, os Goiases, da nação Goiá, que sofreram a expulsão de seu habitat pelo interesse de “desbravadores” e da coroa portuguesa na caçada pelo ouro. O nome do município foi sendo alterado a cada período, tendo como primeiro nome Arraial de Sant’Anna, depois Vila Boa de Goyaz e, finalmente, Cidade de Goiás, após a transferência da capital do Estado para Goiânia, em 1935.