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As DCN para o Curso de Pedagogia foram instituídas pela Resolução CNE/CP 01/2006 e estabelecem que a formação a ser oferecida no curso abrangerá de maneira integrada a docência, a gestão, a pesquisa, os processos de avaliação dos sistemas e instituições de ensino, bem como a elaboração, execução e acompanhamento de programas e das demais atividades educativas.

Art. 4. O Curso de Licenciatura em Pedagogia destinase à formação de professores para exercer funções de Magistério na Educação Infantil e nos Anos Inicias do Ensino Fundamental, nos cursos de Ensino Médio, na modalidade Normal, de Educação Profissional na área de serviços e apoio escolar e em outras áreas nas quais sejam previstos conhecimentos pedagógicos. Parágrafo único. As atividades docentes também compreendem participação na organização e gestão de sistemas e instituições de ensino, englobando:

I planejamento, execução, coordenação, acompanhamento e avaliação de tarefas próprias do setor da Educação;

II planejamento, execução, coordenação, acompanhamento e avaliação de projetos e experiências educativas não- escolares; III produção e difusão do conhecimento científico- tecnológico do campo educacional, em contextos escolares e não-escolares (RESOLUÇÃO CNE/CP nº 1/2006).

A elaboração deste dispositivo tem origem no processo de mobilização iniciado em 1999, acompanhado de ampla discussão, que contou com a participação de muitas entidades ligadas a área, entre elas a Associação Nacional pela Formação dos Profissionais da Educação – Anfope e a Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Educação – Anped.

O embate quanto à definição de diretrizes curriculares para o Curso de Pedagogia estava evidente: por um lado, a nova regulamentação trazida pela LDB/96, descaracterizando o curso e sua finalidade; por outro, a variedade de configurações presentes nos cursos em funcionamento no país. Não obstante o esforço da Comissão de Especialistas de Ensino de Pedagogia para articular uma proposta com vistas à organização curricular do curso, a definição foi tomada pelo Conselho Nacional de Educação, responsável pela sua regulamentação, somente uma década após a aprovação da LDB/ 96. Nesses anos, estiveram em declarada disputa distintas concepções a respeito da identidade e da organização do curso. À concepção de formação expressa nas reformas instituídas a partir do Governo de Fernando Henrique Cardoso,

na esteira das mudanças educacionais neoliberais desenvolvidas na América Latina durante a década de 1990, contrapôs-se o pensamento social-crítico dos movimentos organizados pelos educadores em busca de uma formulação de políticas públicas de caráter democrático (SCHEIBE, 2007, p, 47).

De acordo com o deliberado no documento, o Curso de Pedagogia tem a docência como base para a formação, uma carga horária superior as demais licenciaturas – 3.200 horas. A composição do curso acontece através de três núcleos: núcleo de estudos básicos; núcleo de aprofundamento e diversificação de estudos e estudos integradores. As mudanças ocasionadas com a aprovação das DCN de Pedagogia implicaram a elaboração de novos projetos pedagógicos e consequentemente a necessidade de adequação dos currículos de formação.

Art. 7º O curso de Licenciatura em Pedagogia terá a carga horária mínima de 3.200 horas de efetivo trabalho acadêmico, assim distribuídas:

I 2.800 horas dedicadas às atividades formativas como assistência a aulas, realização de seminários, participação na realização de pesquisas, consultas a bibliotecas e centros de documentação, visitas a instituições educacionais e culturais, atividades práticas de diferente natureza, participação em grupos cooperativos de estudos;

II300 horas dedicadas ao Estágio Supervisionado prioritariamente em Educação Infantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental, contemplando também outras áreas específicas, se for o caso, conforme o projeto pedagógico da instituição;

III 100 horas de atividades teórico-práticas de aprofundamento em áreas específicas de interesse dos alunos, por meio, da iniciação científica, da extensão e da monitoria. (RESOLUÇÃO CNE/CP nº 1/2006).

Na Resolução CNE/CP 02/2002 (citada à página 46), a carga horária destinada ao Estágio Curricular Supervisionado perfazia 400 horas, e outras atividades acadêmicos-científico-culturais tinham previstas 200 horas para sua realização. No texto das DCN de Pedagogia o curso deve contemplar 300 horas para o Estágio e 100 horas para atividades teórico-práticas, passando as demais atividades, a comporem o restante da carga horária total, de 3.200 horas previstas para o curso. Nota-se que há uma diminuição do tempo de Estágio, que, a nosso ver, compromete a possibilidade de uma maior presença

do estudante no espaço escolar e na sua convivência com situações reais e com práticas de formação que permitem pensar as teorias estudadas.

Para Saviani (2005, p. 24) a opção por conceder aos Institutos Superiores15 a manutenção de cursos para formação de profissionais para educação básica, possibilitou que os mesmos oferecessem o Curso de Pedagogia, “podendo fazer tudo o que estes fazem, porém, de forma mais aligeirada, mais barata, com cursos de curta duração”, uma lógica que atende principalmente aos interesses institucionais privados.

O ritmo das leis não é o mesmo das ações. Questões como estas remetem para a necessidade de pensar na complexidade que existe para que as mudanças postas no ordenamento legal se concretizem na prática. É preciso considerar além dos sujeitos envolvidos diretamente nas reformas de determinado curso, a totalidade dos sujeitos (docentes, não docentes, estudantes) que fazem parte do processo de realização efetiva dessas reformas. Estabelecer as políticas públicas de melhoria da qualidade da formação docente e por consequência da escola depende em grande parte dos sujeitos profissionais e acadêmicos envolvidos com o curso. Novas propostas só trarão mudanças reais se forem dinamizadas e construídas pelo coletivo que constitui os espaços administrativo, financeiro e pedagógico da instituição acadêmica e escolar.

Recentemente significativas alterações nos Estágios supervisionados das licenciaturas foram propostas por resoluções do Conselho Estadual de Educação (Deliberação CEE N° 111/2012 e Deliberação CEE Nº 126/2014) no estado de São Paulo fixando “[...] Diretrizes Curriculares Complementares para a Formação de Docentes para a Educação Básica nos Cursos de Graduação de Pedagogia, Normal Superior e Licenciaturas, oferecidos pelos estabelecimentos de ensino superior vinculados ao sistema estadual”. (SÃO PAULO, 2012). Na sequencia tratamos desses dispositivos.

15_{. Instituto Normal Superior - Trata-se de institutos que deveriam oferecer cursos de} licenciatura plena de formação de professores para atuar na educação infantil e/ou nos anos iniciais do ensino fundamental, de acordo com as políticas educacionais do ensino superior brasileiro, expressas na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, de 20/12/1996 e em seus desdobramentos.

2.1.4. Deliberações 111/2012 e 126/2014 (leis