Hristiyanlıkta Mizah

Particularidades desses programas na perspectiva dos/as assistentes sociais

Os Programas de Assistência Estudantil da Universidade Federal de Campina Grande (UFCG) e da Universidade Federal da Paraíba (UFPB) reúnem uma diversidade de particularidades e similitudes, o que já se esperava em razão da formação histórica e o contexto em que foram criadas. No tocante às particularidades, observa-se uma variedade de Programas dentro de uma mesma universidade; e quanto às similitudes são pertinentes no que diz respeito à falta de planejamento, de comunicação entre as Pró-reitorias e seus respectivos setores, o perfil seletivo e extremamente focalista dos Programas, dentre outros aspectos que passarão a ser tratados com base no Quadro 5 – Programas de Assistência Estudantil da UFCG e UFPB nas próximas páginas desta Dissertação.

A existência e a identificação dos Programas de Assistência Estudantil foram analisadas através de duas fontes: a primária, coletada diretamente pelo mestrando junto aos/às assistentes sociais da UFCG e UFPB e a secundária, cujos dados foram coletados junto às Pró-reitorias que desenvolvem os Programas de Assistência Estudantil.

Antes de proceder a essa análise, merece evidenciar uma peculiaridade do referido Quadro que é a não disponibilização dos dados secundários referentes aos programas implementados pela Coordenação de Assistência e Promoção Estudantis (COAPE) vinculada à Pró-reitoria de Assistência e Promoção ao Estudante (PRAPE) da UFPB. Até o fechamento das análises dos dados, finalizados em meados de agosto de 2014, não se obteve retorno das informações solicitadas a COAPE. Causa estranheza a não disponibilização das informações solicitadas pelo fato de que o responsável pelo referido órgão parece desconhecer a autorização da Magnífica Reitora da UFPB que assinou a Carta de Anuência para aplicação desta pesquisa. Trata-se de um documento exigido pelo Conselho Nacional de Saúde em cumprimento à Resolução Nº 466 de 12 de Dezembro de 2012 que regulamenta a Pesquisa com Seres Humanos no país. Essa Carta, devidamente assinada, encontra-se apensada como Anexo A nesta Dissertação.

De modo a se aproximar das particularidades dos Programas de Assistência Estudantil, optou-se em tratar dos dados específicos por cada Universidade pesquisada. Procedeu-se a essa interpretação de dados através da leitura quantitativa de dados com uso de Quadros, assim como a análise qualitativa mediante a descrição do desenvolvimento desses Programas.

Inicialmente, esse item é discutido a partir dos dados apresentados no Quadro 5 a seguir, que indicam os Programas de Assistência Estudantil existentes na UFCG e UFPB. Conforme esse Quadro há 12 (doze) Programas, a saber: Restaurante Universitário, Residência Universitária, Programa de Auxílio Acadêmico de Graduação – Reuni, Programa Bolsa Permanência – PBP (MEC), Bolsa Reuni/Auxílio Transporte, Bolsa Reuni/Auxílio Moradia, Esportes, Atendimentos psicológicos, Serviço Medico-odontológico, Residência Universitária + Auxílio Alimentação, PEC-G e Auxílio Moradia + Auxílio Alimentação, conforme se atesta a seguir:

QUADRO 5: Programas de Assistência Estudantil da UFCG e UFPB. Paraíba, 2014. PROGRAMAS UFCG UFPB Camp in a Gr an de S um é Cui té P ato s P om ba l S ou sa Caj az eir as Joã o P es soa A rei a B an an eir as Ri o T into e Ma m an gua pe Restaurante Universitário Residência Universitária

Programa de Auxílio Acadêmico de Graduação – Reuni

Programa Bolsa Permanência – PBP

(MEC) NI NI

Bolsa Reuni/AuxílioTransporte Bolsa Reuni/Auxílio Moradia

Esportes NI NI NI

Atendimentos psicológicos NI NI

Serviço Medico-odontológico NI NI NI

Residência Universitária + Auxílio Alimentação

NI NI

PEC-G

Auxílio Moradia + Auxílio Alimentação NI

FONTE: Primária, 2014. Nota: NI= Não informado

A leitura desse Quadro permite atestar a existência de campos marcados pela abreviação NI que correspondem aos dados solicitados à UFPB/PRAPE, mas, que não foram informados (NI).

De acordo ainda com os dados do Quadro 5, verifica-se que dentre os Programas de Assistência Estudantil existentes nos campi das IFES da Paraíba, em conformidade com os dados coletados junto aos/às assistentes sociais entrevistados/as ou através dos dados secundários recebidos apenas da UFCG possibilitaram constatar que é o Restaurante Universitário que desponta como o Programa mais incidente, por existir em todos os 11 campi. No caso dos Restaurantes Universitários da UFCG, a Portaria UFCG/CAE/Nº 004, de 19 de maio de 2003 estabelece critérios para a seleção de comensais. Dentre os requisitos assinalam: ser aluno de baixa renda; estar regulamente matriculado; e ter carga horária mínima de 15 créditos.

Sim

Não

Quanto ao Restaurante Universitário da UFPB, o acesso aos dados ocorreu através da pesquisa eletrônica no site dessa universidade, clicando no link da Superintendência dos Restaurantes Universitários. Nessa consulta, não se localizou nenhuma Portaria que discipline o acesso aos restaurantes. Salvo, a seguinte informação: “O acesso ao RU é destinado prioritariamente aos estudantes classificados em situação de vulnerabilidade socioeconômica [...]”. (UFPB, 2014, p.1).

O Programa de Residências Universitárias existente em 10 campi consiste no segundo programa mais recorrente nas universidades pesquisadas. Para ambas IFES, há regulamentos que disciplinam a entrada dos estudantes assim como normatizam as regras de convivência para os estudantes que moram nas residências universitárias, a exemplo da Portaria106 da PRAC/UFCG nº 01/2007.

Em seguida, destaca-se o Programa de Auxilio Acadêmico de Graduação / Reuni107, desenvolvido em todos os campi da UFCG, e, sinalizado como terceiro programa. Esse Programa foi criado pela Portaria nº 080, de 01 de agosto de 2008.

Em quarto, alude-se ao Programa Bolsa Permanência (PBP) criado por meio da Portaria do MEC nº 389 de 09 de maio de 2013. Esse Programa vem recebendo muitas críticas em razão dos critérios de inserção, uma vez que o estudante deve estar matriculado em cursos de graduação com carga horária média superior ou igual à cinco horas diárias. Critério que limita a participação da maioria dos estudantes das IFES brasileiras, posto que no ato do preenchimento do formulário online, ao se registrar o curso, automaticamente o Sistema Eletrônico sinaliza que referido curso não atende ao requisito da carga horária. De modo que, atualmente, os estudantes que estão acessando esse Programa são os oriundos dos cursos de medicina. Ademais, esse Programa apresenta uma particularidade no tocante aos alunos indígenas e quilombolas, estes não precisam se inserir no critério da carga horária explicitada anteriormente e a bolsa pode ter o valor duplicado em comparação ao valor da bolsa dos outros estudantes, que é de R$400,00. O outro critério para inserção do referido Programa está ligado “[...] a situação de vulnerabilidade socioeconômica”. (MEC, 2014, p. 5).

106_{Está em tramitação na Câmara de Gestão e Administração da UFCG a minuta que atualiza a}

referida portaria, reformulando o Regimento Geral das Residências Universitárias da UFCG.

107 _{Esta bolsa existe apenas na Universidade Federal de Campina-Grande, chama-se Reuni em razão}

da mesma utilizar recursos da expansão, ou seja, do Reuni, para o pagamento de 2000 bolsas no valor de R$250,00.

Conforme os dados do Quadro 5, o PBP é desenvolvido por todos os campi da UFCG e na UFPB implementa-se nos campi de João Pessoa e Areia.

O Programa Bolsa Reuni/Auxílio Moradia e Bolsa Reuni/ Auxílio Alimentação são programas recentes apenas existentes na UFCG, em especial no campus sede, (Campina Grande), haja vista que a sua regulamentação baseia-se na Portaria nº 134, de 24 de julho de 2014.

De acordo com os dados da PRAC/UFCG, esses Programas estão em fase de implementação com possibilidades de ampliação para outros campi da UFCG. As duas bolsas Reuni destinadas para auxiliar moradia e alimentação, respectivamente nos valores de R$ 400,00 e R$ 120,00 contam com regulamentações próprias. A junção Bolsa REUNI e Auxílio Moradia e Auxílio Transporte deve-se, segundo a PRAC/UFCG, a utilização de recursos do REUNI com recursos do PNAES para subsidiar o pagamento desses auxílios aos estudantes.

No tocante às ações de esportes registram-se ações continuadas dentro de dois campi da UFCG, em Campina Grande e em Patos. O ginásio esportivo no campus de Cuité está concluído, faltando apenas ser inaugurado.

No que diz respeito à UFPB, a COAPE/PRAPE não disponibilizou as informações e também os/as assistentes sociais entrevistados/as dessa instituição não souberam responder se existiam ações destinadas aos estudantes reguladas pela PRAPE. Sabe-se que, no campus de João Pessoa da UFPB tem uma estrutura de equipamentos para práticas de esportes haja vista a existência do curso de Educação Física e de outros cursos da área de Saúde, no entanto, não foi possível constatar se ocorre ou não a prática de esportes, que é um dos eixos do PNAES. No campus de Areia, há um ginásio para práticas esportivas que é utilizado pelos alunos, segundo a assistente social entrevistada.

No tocante ao Serviço Médico-odontológico, outro eixo do PNAES, o Quadro 5 revela que existe no campus de Campina Grande (com as limitações já pontuadas, pela reforma iniciada em 2011 e inconclusa até os dias atuais) e no campus de Sousa. Esse Serviço tem peculiaridade por não se tratar de um serviço destinado exclusivamente ao público-alvo os estudantes, haja vista que é uma unidade do SIASS. Quanto a UFPB, o campus de Areia conta com um posto médico que presta assistência aos estudantes. Nos demais campi da UFPB, conforme se explicitou

anteriormente, a COAPE/PRAPE não respondeu ao instrumental enviado por este pesquisador.

Todavia, merece registrar que é do conhecimento da comunidade acadêmica do campus de João Pessoa da UFPB a existência do Centro de Referência de Atenção à Saúde (CRAS), ligado ao Gabinete da Reitora, inaugurado este ano, destinado ao atendimento integral dos docentes, funcionários e estudantes.

Com relação à assistência psicológica o Quadro 5 assinala que existe nos campi da UFCG nas cidades de Campina Grande, Cuité, recentemente, e em Cajazeiras mediante parceria com a Escola Técnica de Saúde que funciona dentro desse campus da UFCG, em que há uma psicóloga para os atendimentos dos estudantes da graduação. Na UFPB existem psicólogas no campus sede (João Pessoa); na cidade de Areia, a assistente social entrevistada informou não existir; e quanto aos dois demais campi, não se detém essa informação por não ter sido prestada pela COAPE/PRAPE.

Da forma que existem Programas que são peculiares da UFCG também assim ocorre nos campi da UFPB. Por exemplo, o Programa de Residência Universitária da UFPB, quais sejam: Residência Universitária + Auxílio Alimentação que concede aos residentes universitários do campus sede um auxilio alimentação para custear os gastos com alimentação durante o final de semana, posto que o Restaurante Universitário nos finais de semana é fechado. Essa Universidade repassa o valor de R$ 220,00 para cada residente universitário do campus sede.

O Programa Estudante Convênio de Graduação (PEC-G), existente no campus João Pessoa, Areia e Rio Tinto e Mamanguape da UFPB destina bolsas para estudantes africanos. Esse Programa, atualmente é regido pelo Decreto Presidencial Nº 7.948, de 12 de março de 2013 que concedem bolsas nos valores de R$ 622,00. Na UFPB, a Resolução Nº 15 do CONSEPE de 12 de julho de 1990 estabelece as normas para o funcionamento do Programa. Os estudantes que participam do convênio PEC-G fazem parte do Processo Seletivo do Projeto Milton Santos de Acesso ao Ensino Superior (PROMISAES).

E por fim, o Programa Auxílio Moradia + Auxílio Alimentação existente nos campi de João Pessoa e Rio Tinto e Mamanguape da UFPB no valor R$ 520,00. No campus de João Pessoa se configura como auxílios conjugados, uma vez que o Restaurante Universitário é fechado nos finais de semana; no campus de Rio Tinto e Mamanguape destina-se aos estudantes que não são atendidos pela Residência