Gençlik ve Spor Bakanlığının kuruluĢ, görev, yetki ve sorumlulukların düzenlendiği 638 sayılı kanun hükmünde kararname 08/06/2011 tarihinde resmi gazetede yürürlüğe girmiĢtir. Bu kanun hükmünde kararnamenin 2. Madde‟ sinde Gençlik ve Spor Bakanlığının görevleri aĢağıdaki gibi sıralanmıĢtır (Ek-1):
a) Gençliğin kişisel ve sosyal gelişimini destekleyici politikaları tespit etmek, farklı genç gruplarının ihtiyaçlarını da dikkate alarak gençlerin kendi potansiyellerini gerçekleştirebilmelerine imkân sağlamak, karar alma ve uygulama süreçleri ile sosyal hayatın her alanına etkin katılımını sağlayıcı öneriler geliştirmek ve bu doğrultuda faaliyetler yürütmek, ilgili kurumların gençliği ilgilendiren hizmetlerinde koordinasyon ve iş birliğini sağlamak.
b) Gençliğin ihtiyaçları ile gençliğe sunulan hizmet ve imkânlar konusunda inceleme ve araştırmalar yapmak ve öneriler geliştirmek, gençlik alanında bilgilendirme, rehberlik ve danışmanlık yapmak.
c) Gençlik çalışma ve projelerine ilişkin usul ve esasları belirlemek.
d) Gençlik çalışma ve projeleri yapmak, bu çalışma ve projeleri desteklemek, bunların uygulama ve sonuçlarını denetlemek.
e) Spor faaliyetlerinin plan ve program dâhilinde ve mevzuata uygun bir şekilde yürütülmesini gözetmek, gelişmesini ve yaygınlaşmasını teşvik edici tedbirler almak.
f) Spor alanında uygulanacak politikaları tespit etmek ve uluslararası kuralların ve talimatların uygulanmasını temin etmek.
3289 sayılı 21/05/1986 tarihli Gençlik ve Spor Hizmetleri Genel müdürlüğünün TeĢkilat ve Görevleri hakkında kanun 6. Madde‟ sinde Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünün teĢkilatlanma yapısı “İllerde, beden terbiyesi ve
spor il müdürlüğü, ilçelerde beden terbiyesi ve spor ilçe müdürlüğü kurulur. İllerde vali, ilçelerde kaymakam beden terbiyesi ve spor başkanıdır. Bu teşkilatın hizmetleri illerde il müdürü, ilçelerde ilçe müdürü tarafından yürütülür. Hizmetlerin yürütülmesinden dolayı il müdürü valiye, ilçe müdürü kaymakama karşı birinci derecede sorumludurlar. İl teşkilatının bütçesi özel bütçedir. İl bütçesinden ilçelere il danışma kurulunun teklifi ve valinin onayı ile ödenek tahsis edilir.” Ģeklinde
48
1.6.1. Gençlik ve Spor Ġl Müdürlüğünün Görevleri
08/06/2011 tarihli ve 638 sayılı “Gençlik ve Spor Bakanlığı‟nın TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” ile Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğü‟ne aĢağıda sayılan görevler verilmiĢtir (Gençlik ve Spor Bakanlığı, 2019).
a) Gençlere yönelik istismarın ve şiddetin engellenmesi ile gençler arasında her türlü ayrımcılığın giderilmesi amacıyla gerekli tedbirleri almak ve bu hususlarda öneriler geliştirmek,
b) Yurtiçi veya yurtdışında gençlikle ilgili toplantı, kurs, seminer ve benzeri faaliyetler düzenlemek, düzenlenen faaliyetlere katılmak ve bu faaliyetleri desteklemek,
c) Gençlere hizmet veren gençlik merkezi ve benzeri tesisler ile gençlik ve izcilik kamplarının kurulması ve çalışmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek, bunları geliştirici ve tanıtıcı faaliyetlerde bulunmak,
d) Sosyal hayatın her alanına gençliğin etkin katılımını sağlayıcı öneriler geliştirmek,
e) Gençlik derneklerinin tescil, vize ve aktarma işlemlerini yapmak,
f) Gençleri kötü alışkanlıklardan koruyacak çalışmalar yapmak ve bu konuda faaliyetler yürütmek,
g) Ulusal ve yerel düzeyde gençlik etkinlikleri düzenlemek, h) Gençlik haftası etkinliklerini düzenlemek,
i) Gençlik alanında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları ile kamu kurum ve kuruluşları, mahalli idareler ve üniversitelerin ilgili birimleriyle ilişkileri yürütmek.
Beden Terbiyesi ve Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri Ģunlardır (Konya Gençlik ve Spor Ġl Müdürlüğü, 2019):
a) Vatandaşın ve okul dışı gençlerin fizik, moral güç ve yeteneklerini sağlayan beden eğitimi, oyun, jimnastik ve Spor faaliyetlerini sevk ve idare etmek; gençliğin boş zamanının değerlendirilmesine ilişkin hizmetleri yürütmek, bilgi ve beceri kursları düzenlemek, gençlerin kötü alışkanlıklardan korunması için gerekli tedbirleri almak,
b) Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı bütün öğretim kurumlarının; yurt içi ve yurt dışı spor faaliyetlerini programlamak, beden eğitimi ve spor faaliyetlerinin esaslarını tespit etmek, yürütmek, bu faaliyetlere ait araç, gereç ve benzeri ihtiyaçları sağlamak,
49
c) Okul dışı izcilik ve spor faaliyetleri ile gençlik faaliyetlerini programlamak, düzenlemek, yönetmek ve gelişmesini sağlamak; spor idarecisi, antrenör, monitör, spor elemanları ve hakemleri yetiştirmek, eğitmek, sayılarını artırmak, eğitim merkezleri kurmak,
d) Sporcu ve Spor kulüpleri ile gençlik derneklerinin tescil, vize, aktarma işlemlerini yapmak,
e) Spor federasyonlarının kurulması ve spor dallarını belirlemek için gerekli usul ve esasları tayin ve tespit etmek,
f) Beden eğitimi, gençlik ve spor faaliyetleri için gerekli olan gençlik merkezleri, hostelleri, kampları ile; saha, tesis ve malzemeleri yapmak, yaptırmak, işletmek ve bu tesisleri vatandaşın istifadesine sunmak,
g) Sporcu sağlığı ile ilgili tedbirleri almak, sporcu sağlık merkezleri açmak, açtırmak, işletmek, işletilmesine yardımcı olmak, sporcuların sigortalanması işlemlerini yapmak ve yaptırmak,
h) Spor müsabakalarında milletlerarası kuralların ve her türlü talimatın uygulanmasını sağlamak,
i) Futbol ve diğer spor müsabakaları üzerine sabit ihtimalli ve müşterek bahisler ile şans oyunlarını düzenlemek, düzenletmek ve yönetmek,
j) Beden eğitimi ve spor alanında teknik bilgi ve spora ilgiyi artıracak yayınlar yapmak, faaliyetlerde bulunmak,
k) Gençliğin boş zamanlarının değerlendirilmesi hususunda diğer kuruluşlarla iş birliği yapmak,
l) Milletlararası spor temas ve münasebetlerinde resmi merci görevi yapmak,
m) Bu Kanuna göre tescili yapılmış bulunan spor kulüp ve kuruluşları ile spor amacını taşıyan teşekkül, sporcu ve spor elemanlarını denetlemek,
n) Başarılı sporculara ve çalıştırıcılarına ayni ve nakdi yardım yapmak ve yapılmasını sağlamak, ödüllendirmek,
o) Özürlü bireylerin spor yapabilmelerini sağlamak ve yaygınlaştırmak üzere; spor tesislerinin özürlülerin kullanımına da uygun olmasını sağlamak, spor eğitim programları ve destekleyici teknolojiler geliştirmek, gerekli malzemeyi sağlamak, konu ile ilgili bilgilendirme ve bilinçlendirme çalışmaları ile yayınlar yapmak, spor adamları yetiştirmek, özürlü bireylerin spor yapabilmesi konusunda ilgili diğer kuruluşlarla iş birliği yapmak,
50
1.6.2. Gençlik ve Spor Ġl Müdürlüğünün TeĢkilat Yapısı
08/06/2011 tarihli ve 638 sayılı “Gençlik ve Spor Bakanlığı‟nın TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname‟de teĢkilat yapısı aĢağıdaki gibidir (Ek-1).
Merkez Teşkilatı Yapısı
Bakan
Müsteşar
MüsteĢar Yardımcısı
(1) Bakanlığın hizmet birimleri Ģunlardır:
a) Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğü.
b) Proje ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü. c) Eğitim, Kültür ve Araştırma Genel Müdürlüğü.
d) (Ek: 20/2/2014-6525/44 md.) Rehberlik ve Denetim Başkanlığı. e) Spor Hizmetleri Dairesi Başkanlığı.
f) Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı. g) Hukuk Müşavirliği.
h) Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı. i) Personel Dairesi Başkanlığı.
j) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı. k) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı. l) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği. m) Özel Kalem Müdürlüğü
Gençlik ve Spor Ġl Müdürlüklerinin teĢkilatla yapısı aĢağıdaki gibidir (Konya GSB, 2019);
a) Genel Müdürlük b) Spor Şube Müdürlüğü
51
c) Tesisler ve İşletmeler Şube Müdürlüğü
d) TOHM ve Spor Eğitim Merkez Şube Müdürlüğü
e) Antrenörler, İl Spor Merkezi ve Okul Sporlarından Sorumlu Müdürlük f) Gençlik Merkezleri Koordinatör Müdürlüğü
g) Sicil Lisans Şube Müdürlüğü
h) Uluslararası Gençlik Akademisi Müdürlüğü i) İlçe Müdürlükleri
1.6.3. Gençlik ve Spor Ġl Müdürlüğünün Yasal Sorumlulukları
08/06/2011 tarihli ve 638 sayılı “Gençlik ve Spor Bakanlığı‟nın TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname‟‟nin beĢinci bölümünde sorumluluk ve yetkiler kısmının 21. Madde‟ sinde yöneticilerin sorumlulukları ile ilgili “Bakanlığın her kademedeki yöneticileri, görevlerini mevzuata, stratejik plan ve
programlara, performans ölçütlerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekten üst kademelere karşı sorumludur” açıklaması bulunmaktadır (Ek-1)
Mezkur kanunun ilgili bölümünün 23. Maddesinde koordinasyon ve iĢbirliği ile ilgili açıklama, “hizmet ve görevleriyle ilgili konularda, diğer bakanlıkların ve
kamu kurum ve kuruluşlarının uyacakları esasları mevzuata uygun olarak belirlemekle, kaynak israfını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir. Bakanlık, diğer bakanlıkların hizmet alanına giren konulara ilişkin faaliyetlerinde, ilgili bakanlıklara danışmak ve gerekli iş birliği ve koordinasyonu sağlamaktan sorumludur” Ģeklinde yapılmıĢtır (Ek-1).