Diplomatik İstisna Kapsamındaki Teslim ve Hizmetler

2. Diplomatik İstisna Kapsamındaki Teslim ve Hizmetler

Türkiye’deki diplomatik misyonlar ve konsolosluklar ile uluslararası ku-ruluşların vergi muafiyetine sahip mensupları, KDV’ye tabi her türlü mal ve hizmeti KDV ödeyerek satın alacaklardır.

Bu çerçevede, diplomatik misyonlar ve konsolosluklar ile uluslararası ku-ruluşların vergi muafiyetine sahip mensuplarına satış yapan KDV mükellefleri, düzenledikleri fatura ve benzeri belgelerde (fatura düzenleme sınırının altında kalsa bile bu kapsamdaki satışları için fatura düzenlenmesi gerekmektedir) yabancı misyona tabi kişinin adı-soyadını, Dışişleri Bakanlığınca düzenlenen yabancı misyon personel kimlik kartının numarasını veya yabancılara mahsus kimlik numarasını yazacaklardır. Bu bilgilerin yer almadığı fatura ve benzeri belgeler iade talebine konu olmayacaktır. Ancak elektrik, su ve telekomüni-kasyon harcamalarına ait belgelerde yabancı misyon personel kimlik kartının numarası veya yabancılara mahsus kimlik numarası aranılmayacaktır.

Bu fatura ve benzeri belgelerde teslim ve hizmet bedeline ait hesaplanan ve usulü dairesinde gösterilen KDV alıcıdan tahsil edilecektir.

Akaryakıt, doğalgaz, motorlu taşıt ve taşınmaz alımlarında ise eskiden ol-duğu gibi takrir yönteminin uygulanmasına devam edilecektir.

Öte yandan, diplomatik misyonlar ve konsolosluklar ile uluslararası ku-ruluşların resmi alımlarında KDV istisna uygulaması için 60 Seri No.lu KDV Genel Tebliğindeki düzenlemeler geçerli olduğundan, söz konusu misyonların resmi mal ve hizmet alımlarında istisnadan yararlanmaları amacıyla Dışişleri

Kasım-Aralık 2010

Bakanlığınca düzenlenen “Katma Değer Vergisi ve Özel İletişim Vergisi Dip-lomatik İstisna Belgesi” ile yaptıkları alışverişlere ilişkin mevcut uygulamaya devam edilecektir.

3. İade Uygulaması

Diplomatik misyonlar ve konsolosluklar ile uluslararası kuruluşların men-suplarından bedeli KDV dahil en az 50 TL (veya karşılıklılık ilkesi çerçevesin-de tespit edilen daha yüksek alt limit) olan mal ve hizmetlere ait alış sırasında ödedikleri KDV’nin iadesini talep edenler; içinde bulundukları takvim yılının üçer aylık dönemleri itibariyle gerçekleşen harcamalarına ait fatura ve benzeri belgeleri, Dışişleri Bakanlığı ile Gelir İdaresi Başkanlığının internet sitelerin-de örneği yer alan bildirim formuna ekleyerek takip esitelerin-den ayda mensup olduk-ları temsilciliğin belirleyeceği süre içinde bu temsilciliğe vereceklerdir. Elekt-rik, su ve telekomünikasyon harcamalarında bedel 50 TL’yi geçmese dahi bu harcamalara ilişkin belgeler bu bildirim formuna eklenecektir.

Diplomatik misyonlar ve konsolosluklar ile uluslararası kuruluşlar, men-suplarından aldıkları bu formları, aynı ayın sonuna kadar resmi bir yazı ekinde bulundukları yer Vergi Dairesi Başkanlığının, Vergi Dairesi Başkanlığı bu-lunmayan illerde Defterdarlığın yetkilendirdiği (Dışişleri Bakanlığı ile Gelir İdaresi Başkanlığının internet sitelerinde belirtilen) vergi dairesine intikal et-tireceklerdir. Diplomatik misyonlar ve konsolosluklar ile uluslararası kuruluş-lar, bildirim formlarının vergi dairelerine zamanında verilebilmesine yönelik gerekli tedbirleri alacaklardır.

Formların, vergi dairesine öngörülen süre geçtikten sonra verilmesi/gön-derilmesi halinde, değerlendirme ve iade işlemi bir sonraki üç aylık dönem itibariyle yapılacaktır.

İçinde bulunulan yılın üç aylık bir döneminde mal ve hizmet alımlarına ait KDV’nin iadesi için form verilmediği veya bazı harcamalar verilen formlara dahil edilmediği taktirde, bu harcamaların cari yılı geçmemek kaydıyla izle-yen dönemlerde verilecek formlara dahil edilmesi mümkündür.

Misyon mensubunun yıl içinde göreve başlaması halinde, yararlanacağı istisna tutarı göreve başladığı ay tam olarak dikkate alınarak kıst olarak he-saplanacaktır.

Kasım-Aralık 2010 Örnek : A ülkesinin Ankara’daki Büyükelçiliğinde 2010 yılının Eylül ayında göreve başlayan ve karşılıklılık ilkesi çerçevesinde yıllık KDV dahil 24.000 Euro karşılığı TL tutarında KDV istisnasından yararlanabilecek bir diplomatın istisnadan faydalanacak harcama limiti (24.000 / 12 x 4) = 8.000 Euro karşılığı TL olacaktır.

4. Vergi Dairelerince Yapılacak İşlemler

Vergi dairesi, formu veren misyon için Dışişleri Bakanlığının karşılıklılık ilkesine göre belirlediği yıllık harcama sınırı çerçevesinde gerçekleşen mal ve hizmet alımları sırasında ödenen KDV’ye ilişkin fatura ve benzeri belgeleri, yukarıdaki hususlar çerçevesinde değerlendirecektir. Vergi dairesi iade işlem-lerini, formların intikal ettiği tarihten itibaren en geç 30 gün içinde sonuçlan-dırarak, iade tutarını ilgili kişinin banka hesabına aktaracaktır.

Bildirime ekli fatura ve benzeri belgelerin sahte veya muhteviyatı itiba-riyle yanıltıcı belge olduğu inceleme raporu ile tespit edilmişse, bu belgelerde gösterilen KDV tutarlarıyla sınırlı olmak üzere iade talebi yerine getirilmeye-cektir.

İadenin ilgili olduğu yıl ile bir önceki yıl içinde haklarında sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenlediği konusunda vergi inceleme raporu bulunanlardan alım yapılmışsa, bu satıcılardan alınan belgelerde göste-rilen KDV tutarları ile sınırlı olmak üzere, iade talepleri yerine getirilmeyecek ve söz konusu belgelerin gerçek olup olmadığı 3 ay içinde vergi dairesince tespit edilecek ve olumlu sonuçlanması halinde iade yerine getirilecektir.

Bu durumlar, gerekçesiyle birlikte talep sahibine ve Gelir İdaresi Başkan-lığına bildirilecektir.

5. 55 Seri No’lu Katma Değer Vergisi Sirküleri’ndeki Düzenlemeler (6) 5/12/2009 tarih ve 27423 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 113 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nin (D) bölümünde diplomatik istisna konusunda 1/1/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yapılan düzenlemelerle ilgili olarak Gelir İdaresi Başkanlığı’na intikal eden tereddütler dikkate alınarak aşağıdaki hususlarda açıklama yapılmasına ihtiyaç duyulmuş ve Gelir İdaresi

Kasım-Aralık 2010

Başkanlığı tarafından 30.04.2010 tarih ve KDVK-55/2010-3 sayılı Katma De-ğer Vergisi Sirküleri yayımlanmıştır.

1)113 Seri No.lu KDV Genel Tebliği’nin (D) bölümü gereğince diplo-matik misyonlar ve konsolosluklar ile uluslararası kuruluşların mensuplarına KDV iadesi yapmaya;

Adana’da Yüreğir Vergi Dairesi Müdürlüğü, Ankara’da Kavaklıdere Vergi Dairesi Müdürlüğü, Antalya’da Üçkapılar Vergi Dairesi Müdürlüğü,

Çanakkale’de Çanakkale (Merkez) Vergi Dairesi Müdürlüğü, Edirne’de Arda Vergi Dairesi Müdürlüğü,

Erzurum’da Aziziye Vergi Dairesi Müdürlüğü, Gaziantep’de Şehitkamil Vergi Dairesi Müdürlüğü, İstanbul’da Beyoğlu Vergi Dairesi Müdürlüğü, İzmir’de Konak Vergi Dairesi Müdürlüğü, Kars’da Kars (Merkez) Vergi Dairesi Müdürlüğü, Mersin’de Uray Vergi Dairesi Müdürlüğü, Trabzon’da Hızırbey Vergi Dairesi Müdürlüğü,

yetkili olup, iadeye ilişkin başvuruların bu vergi dairelerine yapılması ge-rekmektedir.

2)113 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin (D) bölümü uyarınca Dışişleri Bakanlığı’nın karşılıklılık ilkesini gözeterek, ülkeler itibariyle belirlediği yıl-lık harcama limitlerini gösteren bilgiler ile ilgililerin elektronik ortamda dü-zenledikleri vergi iade formları, diplomatik istisnadan doğan KDV iadelerini yapmaya yetkili vergi dairelerine, Başkanlığımız Uygulama ve Veri Yönetimi Dairesi Başkanlığı tarafından her üç aylık dönemin sonunda intikal ettirile-cektir.

İade yapmaya yetkili vergi daireleri, elektronik ortamda kendilerine gelen bilgi ve formlarla kağıt ortamında alınan form ve diğer belgeleri karşılaştır-mak suretiyle gerekli kontrolleri yapacaklardır. İade yapmaya yetkili vergi da-ireleri, hak sahiplerinden, yabancı misyon personel kimlik kartı numarası veya yabancılara mahsus kimlik numarası dışında ayrıca vergi kimlik numarası istemeyeceklerdir.

Kasım-Aralık 2010 3) İadeye esas olmak üzere vergi dairelerine ibraz edilecek elektrik, su, ha-berleşme, uçak bileti, eğitim vb. harcamalara ait fatura asıllarını ülkelerine de vermek/göndermek zorunda olan diplomatik misyon mensupları, söz konusu belgelerin aslı ile birlikte fotokopilerini de ibraz edebilecek, ilgili vergi daire-si, belgeler üzerinde gerekli kontrolü yaptıktan sonra fotokopi nüshasına “aslı gibidir” kaşesini tatbik etmek suretiyle asıl belgeleri ilgililere geri verecektir.

4)Diplomatik misyonlar ve konsolosluklar ile uluslararası kuruluşların mensuplarına mal tesliminde veya hizmet ifasında bulunan mükellefler, işlem bedeline bakılmaksızın 113 Seri No.lu KDV Genel Tebliğindeki açıklamalara uygun olarak ilgilinin adı soyadı ve kimlik numarasını da yazmak suretiyle fatura düzenleyeceklerdir. Bu zorunluluğa uymadığı tespit edilen mükellefler için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre gerekli cezai işlemin yapılacağı tabiidir.

Öte yandan, iade hakkı sahibi yabancı misyon mensuplarının fatura yerine ödeme kaydedici cihaz fişi ibraz etmek suretiyle iade talebinde bulunması mümkün bulunmamaktadır.

5)İlgililer tarafından harcamalara ilişkin bildirim formları doldurulurken, birden fazla sayfadan oluşan faturaların birinci sayfadaki numarası tam olarak yazılacak, diğer sayfalara ait numaraların son üç hanesinin arasına “-” işareti konularak kaydedilebilecektir.

6)Sağlık harcamaları ve uçak bilet bedellerine ilişkin faturaların, iade hak-kı sahibi yabancı misyonlar, konsolosluklar ile uluslararası kuruluşların vergi muafiyetine sahip mensuplarının eşleri adına düzenlenmesi halinde de iade taleplerinde kullanılması mümkündür.

7)Yabancı misyonlar, konsolosluklar ile uluslararası kuruluşların mensup-ları tarafından iadesi talep edilen KDV tutarı, herhangi bir nedenle kısmen veya tamamen iade edilmediği takdirde, vergi dairesi bu durumu ivedilikle ilgiliye resmi yazı ile bildirecektir.

8)Görev sürelerini tamamlayarak iade talep dönemleri içinde ülkemizden ayrılacak yabancı misyon, iade formlarını, ayrıldığı tarih itibariyle 113 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinde belirtilen dönem ve sürelere bağlı olmaksızın vergi dairesine verebilecek, ancak vergi dairesi bu talepleri ait olduğu döneme ilişkin diğer işlemlerle birlikte değerlendirip, sonuçlandıracaktır.

Kasım-Aralık 2010

6.Diplomatik Misyonun Akaryakıt Alımlarında İstisna Uygulaması:

Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan, 60 Seri No.lu Katma Değer Ver-gisi Genel Tebliği’nde, akaryakıt teslimlerinin, bu Tebliğde öngörülen usul ve esaslara tabi olmadığı belirtilmiştir. 1/1/2007 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe giren 103 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile bu kartlarla(KDV Mu-afiyet Kartı) yapılacak her türlü mal ve hizmet alımının, takrir yönteminin uygulandığı akaryakıt, motorlu taşıt ve taşınmazlar hariç olmak üzere istisna kapsamına girdiği, akaryakıt, motorlu taşıt ve taşınmaz alımlarında eskiden olduğu gibi takrir yönteminin uygulanmasına devam edileceği hususuna bir kez daha değinilmiştir.

Akaryakıt ürünlerinin diplomatik misyonlara tesliminde Maliye Bakanlığı’nın 29.07.1985 tarihinde Petrol Ofisi Genel Müdürlüğü’ne gönderdiği 2601015-12/49874 sayılı yazısında aşağıda yer alan hususların geçerli olacağı belirtil-miştir.

Yabancı devletlerin Türk temsilciliklerine uyguladığı akaryakıt alımlarına ilişkin muafiyet miktarlarına bağlı olarak, Dışişleri Bakanlığı’nca alabilece-ği akaryakıt tutarları belirlenmiştir. Belirlenen bu tutarları aşmamak üzere, Petrol Ofisi Genel Müdürlüğünce diplomatik temsilcilik ve konsolosluklara

“Emanet Mal Çekleri” verilmektedir. Bu çekler, ilgili temsilciliğe istisna kap-samında yapılacak akaryakıt teslim (satış) miktarı göstermektedir. Ancak çek miktarına ilişkin bedel tahsil edilirken, bu bedelin içindeki Katma Değer Ver-gisi tutarı tahsil edilmemektedir. Yani yabancı temsilcilikler akaryakıt alımla-rını Katma Değer Vergisi hariç bedel üzerinden bu çeklerle ödemektedirler.

Böylece diplomatik misyonlar, Petrol Ofisi bayilerinden aldıkları akar-yakıtı Katma Değer Vergisi ödemeksizin satın almış olmaktadır. Bu suretle istisna, henüz mal teslim edilmeden, emanet mal çeki verilmesi aşamasında uygulanmaktadır.

Petrol Ofisi bayileri, emanet mal çekleriyle teslim ettikleri yakıt bedelle-rini Genel Müdürlükten Katma Değer Vergisi dahil olarak tahsil edecekler-dir. Dolayısıyla bayiler istisna kapsamında herhangi bir işlem yapmayacak, istisna Genel Müdürlük tarafından uygulanmış olacaktır. Petrol Ofisi Genel Müdürlüğü’nün tahsil etmediği katma değer vergisini indirim konusu yapabi-leceği, hatta indirememesi halinde iade talebinde bulunacağı tabiidir.

Kasım-Aralık 2010 Ayrıca, akaryakıt teslimlerinde Katma Değer Vergisi istisnası sadece Pet-rol Ofisi Genel Müdürlüğü’nce uygulandığından, ancak PetPet-rol Ofisi bayilerin-den satın alınan mallara münhasırdır. Bu şirket dışındaki bayilerbayilerin-den alınacak akaryakıt ürünlerinde diplomatik istisna uygulanmayacağı unutulmamalıdır.

7.Diplomatik İstisna Kapsamındaki Satışın Beyanı ile İndirilemeyen Verginin Satıcıya İadesi:

Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 15. maddesinde düzenlenen diplomatik istisna, aynı kanunun 32. maddesi hükmüne göre “tam istisna” niteliği taşı-maktadır.Bu nedenle diplomatik istisna kapsamındaki teslim ve hizmetlerin bünyesine giren katma değer vergileri, indirimin mümkün olmaması halinde mükellefe iade edilebilmektedir.Diplomatik istisna kapsamında işlem yapan ve yüklendiği vergileri indirim konusu yapamayan mükellefler bu vergilerin iadesini, temsilciliklere istisna kapsamında satış yaptıkları dönemde talep edebilmektedir.

İstisnadan yararlanan kişi ve kuruluşlara yapılan su, elektrik, havagazı tes-limi ve PTT hizmetlerinde de, düzenlenecek faturada Katma Değer Vergisi gösterilmemekte ve tahsil edilmemektedir.