• Sonuç bulunamadı

Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü

Belgede 2008 Kamu İşletmeleri Raporu (sayfa 112-119)

Önemli Gelişmeler 16

5.17. Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü

Yönetim Kurulu Üyeleri

İlyas ARLI (YK Başkanı ve Genel Müdür)

Murat ŞENAL (Üye - Genel Müdür Yardımcısı)

Mustafa UYANIK (Üye- Genel Müdür Yardımcısı)

Erdoğan SÜLEYMANİYE (Üye-Bakanlık Temsilcisi)

Mehmet KİLCİ (Üye - Bakanlık Temsilcisi)

Boş (Üye )

Sermaye Yapısı

Hazine Sermaye Payı: %100 Esas Sermaye : 50 milyon TL Ödenmiş Sermaye: 50 milyon TL

İlgili Bakanlık

Maliye Bakanlığı

İnternet Adresi

http://www.dmo.gov.tr

Devletin kağıt, karton, kırtasiye, büro makineleri ve benzeri malzeme ihtiyacının tek elden, topluca ve uygun fiyatlara karşılanmasının sağladığı tasarruflar, Devlet Kağıt ve Basım Genel Müdürlüğü'nün daha bağımsız bir kuruluş şeklinde örgütlendirilmesini gerektirmiş ve 11.03.1954 tarih ve 6400 sayılı "Devlet Malzeme Ofisi Kurulması Hakkında Kanun" ile DMO; Maliye Bakanlığı'na bağlı, tüzel kişiliğe sahip, faaliyetlerinde özerk ve sorumluluğu ile sınırlı, Genel Muhasebe Kanunu ile Devlet İhale Kanunu hükümlerine ve Sayıştay denetimine tabi olmayan 100 milyon TL sermayeli bir iktisadi devlet teşekkülü olarak kurulmuştur.

Kamu iktisadi teşebbüsleriyle ilgili olarak 1983 yılında yürürlüğe konulan 2929 sayılı Kanun çerçevesinde, 28.10.1983 tarih ve 18205 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 121 sayılı "Devlet Malzeme Ofisi Kuruluşu Hakkında Kanun Hükmünde Kararname" ile 6400 sayılı kuruluş Kanunu yürürlükten kaldırılması ve 08.06.1984 tarihinde 233 sayılı KHK'nin yürürlüğe girmesi ile KİT'lerin yasal çerçevesi yeniden düzenlenmiştir. 233 Sayılı KHK'ye uygun olarak hazırlanan "Devlet Malzeme Ofisi Ana Statüsü"

28.10.1984 tarih ve 18559 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ancak 2007 yılında, DMO ile ilgili olarak yeni bir Ana Statü hazırlanmış, 04.05.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kuruluş, Devletin merkezi satın alma birimi olarak basım işletme müdürlüğü, 7 bölge müdürlüğü, 4 irtibat bürosu ile faaliyetlerini yürüten 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi bir iktisadi devlet teşekkülüdür.

Kuruluşun faaliyet amacı,

♦ Genel ve özel bütçeli idarelerin,

♦ Belediyelerin,

♦ KİT’lerin,

♦ Özel kanunla kurulmuş tüzel kişiliği haiz banka, Ofis, Kurum, Sandık ve Kuruluşlar ile sermayesinin yarısından fazlası bunlara ait ortaklıkların, kamu yararına çalışan derneklerin,

♦ Tüzel kişiliği haiz Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının,

♦ Vakıfların,

♦ Özel kanunlara istinaden kurulmuş tarım satış ve tarım kredi kooperatif birliklerin

kağıt, mukavva, kırtasiye ve büro malzemesi, büro makineleri motorlu taşıtlar vb. ihtiyaçlarının teminini sağlamaktır.

Önemli Gelişmeler

KİT sisteminin kârlı kuruluşlarından olan DMO, bütçeye hasılat payı ve temettü ödemesi yapmaya geçmiş yıllarda olduğu gibi 2008 yılında da devam etmiştir.

Bu çerçevede, 2008 yılında 45 milyon TL temettü ve 17 milyon TL hasılat payı ödemiştir.

Kamu kurumlarının, Kamu İhale Kanunu’nca belirlenen tutarın altında Ofisten yapacağı alımlarda ihale mevzuatına tabi olmaması, DMO’yu kamu kurumları için cazip hale getirmektedir. Ofisin hasılatının en büyük bölümünü 2008 yılında da bir önceki yıl olduğu gibi nakil vasıtaları satışı oluşturmaktadır

Bununla birlikte, Maliye Bakanlığı’nın ilgili bütçe yılı içerisinde yayınladığı tasarruf tedbirleri ile genel bütçeli kamu idarelerinin kırtasiye, büro malzemesi vb alımlarını yıl sonlarında durdurulabilmektedir. 2007 yılında Eylül ayından itibaren durdurulan alımlar, 2008 yılında Ekim ayının ikinci yarısından itibaren durdurulmuştur. Bu çerçevede 2008 yılında Ofisin toplam satışları bir önceki yıla oranla %12 artmasına karşın, 2006 yılındaki düzeyine ulaşamamıştır. Ofis 2006 yılında toplam 882 milyon TL satış yapmış iken, 2008 yılında ise 814 milyon TL satış yapmıştır.

Tablo 16: DMO Satış Hasılatı Bilgileri (milyon TL)

Önemli Satış Kalemleri 2006 2007 2008

Nakil Vasıtaları 392 235 245

Demirbaşlar ve Diğer Teçhizat 190 180 222

Büro Makina ve Aletleri 102 94 112

Kağıt ve Karton 46 36 36

Kırtasiye Malzemesi 25 28 30

Kaynak: DMO

Malî Durum

Kuruluşun 2008 yılı faaliyet kârı, satış hasılatındaki artışa karşın maliyet ve giderlerindeki artış sonrasında önceki yıla göre binde 2 oranında azalarak 28 milyon TL, dönem kârı ise 72 milyon TL olmuştur. Kuruluş hasılatı yıllar itibarıyla satışların maliyetine paralel olarak değişim gösterdiğinden kâr marjında önemli bir değişiklik gözlenmemektedir. Bu itibarla son iki yıl Kuruluşun dönem kârının brüt satışlara oranı sırasıyla, %10 ve %11 olarak gerçekleşmiştir.

Kuruluş satışları daha ziyade nakit bazda gerçekleştiğinden, aktifleri büyük oranda hazır değerler ve menkul kıymetler gibi likit varlıklardan oluşmaktadır.

2007 ve 2008 yıllarında cari oran 2,04 ve 2; asit test oranı ise 1,51 ve 1,64 olarak gerçekleşmiştir.

-50 0 50 100

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

milyon TL

Faiz Dışı Fazla Dönem Kar / Zararı

SEÇİLMİŞ GÖSTERGELER 2007 2008 % Artış

Kaynak: DMO, Hazine Müsteşarlığı ve DPT

2008 yılında Ofisin faiz gelirleri bir önceki yıla göre %14 oranında artarak 36 milyon TL olmuştur. Bu husus, faaliyet kârındaki artış ile dönem kârındaki artış oranları arasındaki farkın en önemli sebebidir.

2007 yılında 25 milyon TL faiz dışı fazla veren kuruluş 2008 yılında 17 milyon TL faiz dışı açık vermiştir. Kuruluşun 2008 yılında bir önceki yıla göre 15 milyon TL fazla net temettü dağıtması, faiz gelirlerinin önceki yıla oranla %14 artarak 36 milyon TL’ye çıkması ve stokların bir önceki yıla oranla 2007 yılında % 34 düşerken, 2008 yılında %22 azalması faiz dışı fazladaki değişimin sebepleridir.

5.18. Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü

Yönetim Kurulu Üyeleri

Ünal ÖNSİPAHİOĞLU (YK Başkanı ve Genel Müdür)

M. Sait DEMİRCİ (Üye - Genel Müdür Yardımcısı)

Canan İLGÜN (Üye - Genel Müdür Yardımcısı)

Tuğg. Adem HUDUTİ(Üye–Bakanlık Temsilcisi)

Albay İbrahim CEYLAN (Üye - Bakanlık Temsilcisi)

Berrin BİNGÖL (Üye - Hazine Temsilcisi)

Sermaye Yapısı

Hazine Sermaye Payı: %100 Esas Sermaye : 400 milyon TL ÖdenmişSermaye:318 Milyon TL

İlgili Bakanlık

Milli Savunma Bakanlığı

İnternet Adresi

http://www.mkek.gov.tr

İkinci Dünya Savaşı sonrası oluşan yeni dünya düzenine uyum sağlamak ve Türkiye’nin NATO’ya üyeliğinin söz konusu olması nedeniyle, mevcut kapasiteyi askeri ve sivil alanda daha etkin ve verimli kullanabilmek amacıyla; Askeri Fabrikalar Umum Müdürlüğü, 1950 yılında 5591 sayılı Kanunla sermayesinin tamamı devlet tarafından karşılanan tüzel kişiliğe sahip "Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu" (MKE) olarak yeniden yapılandırılmıştır. Günümüzde 233 sayılı KHK kapsamında bir iktisadi devlet teşekkülü olarak varlığını sürdürmektedir.

Kurumun ana görevi Türk Silahlı Kuvvetlerinin her çeşit silah, mühimmat, roket, harp araç ve gereç ihtiyacını karşılamaktır.

Türkiye endüstrisi ve ekonomisindeki gelişmeler paralelinde MKEK’de organizasyon değişiklikleri yapılmış, Kurum faaliyetlerini 10 Fabrika ve 2 İşletme Müdürlüğünde çalışan yaklaşık 6,000 personel ile yürütmektedir.

Önemli Gelişmeler

Kurumun en önemli sorunu pazar - talep yetersizliğidir. Kurumun iç piyasadaki siparişleri dönemler itibarıyla dalgalanmakta, istikrarlı ve artan yönde bir gelişme göstermemektedir. İhracat imkanlarının kısıtlılığı nedeniyle Kurum dış piyasa talebinden de yeterince faydalanamamaktadır. Sonuç olarak mevcut kapasite etkin olarak kullanılamamakta, ancak stratejik üretim hatlarının da faaliyetleri durdurulmamaktadır. Bu durum dengeli bir malî duruma ulaşmayı engellemektedir.

Kurum 2002 yılına kadar yaşadığı finansman sıkıntısını kısa vadeli olarak ticari bankalardan borçlanarak karşılamaktayken Savunma Sanayii Destekleme Fonu (SSDF) kaynaklarından 2006 yılı öncesinde toplam 140 milyon dolar kredi kullanmıştır. Faiz ödeme yükümlülüğü bulunmayan Kurum, söz konusu krediyi 2007 yılından itibaren ödemeye başlamıştır. Kurumun SSDF’ye olan borcundan başka herhangi bir ticari banka kredi borcu bulunmamaktadır.

Malî Durum

2008 yılında Kuruluş faaliyet karını % 24 oranında artırarak 111 milyon TL’ye çıkarmıştır. Buna karşın Kuruluş 2008 yılını 24 milyon TL zarar ile kapatmıştır.

Bu zarar kur farkları nedeniyle Kuruluşun finansman giderlerinin geçmiş yıllara oranla büyük bir sıçrama göstermesi ve 47 milyon TL’ye ulaşmasından kaynaklanmaktadır.

Kuruluşun uzun vadeli borçların büyük bölümünü Savunma Sanayii Müsteşarlığı’na olan borçlar oluşturmaktadır. Yabancı para cinsinden alınan bu borçlar için faiz ödemesi yapılmadığı için, Kurumun faiz giderleri, yüksek yabancı kaynak kullanımına rağmen düşüktür. Diğer taraftan kurdaki olumsuz dalgalanmalar finansman maliyetlerini artırabilmektedir.

Finansman ihtiyacının karşılanmasını teminen Hazine Müsteşarlığınca Kuruma, 2006 yılında 25 milyon TL, 2007 yılında 40 milyon TL 2008 yılında ise 50 milyon TL sermaye transferi yapılmıştır.

Kârlılıktaki azalışla birlikte, Kurumun 2008 yılında yarattığı katma değer %14 oranında azalmış, faiz dışı fazla 126 milyon TL’den 51 milyon TL’ye düşmüştür.

SEÇİLMİŞ GÖSTERGELER 2007 2008 % Artış

(milyon TL)

Gelir Tablosu

Brüt Satışlar 518,4 563,8 8,7

Satışların Maliyeti 315,5 331,8 5,2

Faaliyet Giderleri 108,6 117,1 7,8

Faaliyet Kâr Zararı 89,5 111,1 24,2

Finansman Giderleri 2,0 46,7 2.285,8

Dönem Kâr Zararı 72,3 -24,0

Kaynak: MKEK, Hazine Müsteşarlığı ve DPT

-200

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

milyon TL

Faiz Dışı Fazla Dönem Kar / Zararı

Belgede 2008 Kamu İşletmeleri Raporu (sayfa 112-119)