Demokrasi Modelleri ve BİT Kullanımı

BİT’ lerin siyasal arena açısından sunduğu imkânların demokrasi açısından nasıl ve ne amaçla kullanılacağını DIJK, demokrasi modelleri ile açıklamıştır. Tablo 2’ de, altı demokrasi modeli, amaç ve araç açısından yakın oldukları yere göre konumlanmışlardır. Öncelikle, demokrasinin aracı ve amacı ne olmalıdır sorusunun ayrımı yapılmıştır. Birincil amaç, fikir formasyonu mu yoksa karar alma mı olmalıdır? Bir diğer ifadeyle, demokrasi girdi dayanaklı mı, çıktı dayanaklı mı bir

olgudur? İkinci olarak, bu amaçlara doğrudan demokrasi modelinde mi yoksa temsili demokraside mi ulaşılabilir sorusudur122.

Tablo 1: İki Boyutuyla Altı Demokrasi Modeli

Başlıca Amaç Fikir Formasyonu Karar Alma

Başlıca Araç

Temsili demokrasi Legalist

Rekabetçi

Çoğulcu Katılımcı

Libertaryan

Doğrudan Demokrasi Plebisitçi

Kaynak: DIJK, a.g.m., s. 39

Bu modelleri ve bu modellerin BİT kullanımından nasıl faydalanacağını başlıklar halinde incelemiştir123;

Legalist (hukuki) demokrasi, John Locke ve Mostesquieu’ nin savunduğu

Legalist Demokrasi, güçler ayrılığı ve çoğunluk ilkesine dayanmaktadır. Legalist modelde, demokrasi, otorite kurallarının karşısında bireysel özgürlüklerin garanti aracıdır. Buradaki temsili sistem, idari kurumlar ve çevrenin giderek artan karmaşık yapısına cevap vermede yetersiz kalmış ve idareciler ile vatandaşlar arasında bir boşluk oluşmuştur. Bu modelin taraftarları BİT’ leri, bilgi yoksunluğundan ileri gelen bu boşluğu kaldıracak, mevcut siyasi sistemi bu yolla daha etkili ve elverişli hale getirecek ve şeffaflığı artıracak bir yol olarak görmekteler. Vatandaşlar, temsilciler, idareciler için daha fazla ve daha iyi bilginin sunulması ve devletin, vatandaşlar tarafından doğrudan kontrol edilir değil de vatandaşlara açık ve hesap verebilir hale gelmesi BİT’ lerin iki temel fonksiyonudur.

Rekabetçi demokrasi, Temsili demokrasi fikrine dayanan; Max Weber (1921)

ve Joseph Schumpeter (1942)’ ın savunduğu bu modelde, politika, partiler ve liderleri arasındaki seçmen desteği için yapılan rekabet şeklindedir. Weber’ in asıl ilgisi, egemen ile egemenlik altındaki arasındaki ilişkiler konusuna, siyasal görevler için rekabet mücadelesine ve siyasal seçkinlerin ya da bir siyasal önderin yapıp

122 _{Jan van DIJK, “Models of Democracy and Concepts of Communication”, Digital Democracy} Issues of Theory and Practice, Ed. Kenneth L. HACKER ve Jan van DIJK, Sage Publications, First

Published, 2000, s. 38.

ettiklerine yöneliktir124. Schumpeter’ e göre “demokratik yöntem, siyasal kararlara varılması için öyle bir kurumsal düzenlemedir ki burada bireyler karar verme iktidarını, halkın oyları için yarışmacı bir mücadele yoluyla elde ederler”125. Temsilcilerin seçiminin en önemli husus olduğu bu modelde, popülizm bir seçim stratejisidir. BİT, bu modelde seçim ve bilgilendirme kampanyalarında kullanılabilir. Seçmenler, lider ve temsilcilerinin görüşleri, siyasi duruşları, oylama davranışları hakkında bilgi edinebilmelidir. Elektronik oylama (anket, kamuoyu yoklaması vs.) ve elektronik belediye toplantıları gibi kayıt ve sohbet imkânları, siyasi liderliğin yararı açısından kullanılır. Doğrudan demokrasiye benziyor gibi görünüşü yanıltıcıdır. 1992 ve 1996 yılında, Amerikan başkan adayı Ross Perot’ un seçim kampanyasında kullandığı elektronik oylamalar, konferanslar ve interaktif televizyon yayınları, Perot’ un diğer adaylarla rekabetinde popülaritesini artırmıştı.

Plebisitçi demokrasi, Karar almada doğrudan demokrasi ilkelerine dayanır.

Mümkün olduğunca az kararın siyasi temsilciler vasıtasıyla alınması, mümkün olduğunca çok kararın da vatandaşlarca alınmasıdır. Bu modelde BİT uygulamaları, oylama için elektronik kayıt ve vatandaşların fikirlerini beyan edebilecekleri sistemler şeklinde olabilmektedir. Bilgisayar ve telefon aracılığıyla gerçekleştirilebilen tele-oylamalar, e-referandumlar, elektronik oylamalar-kamuoyu yoklamaları, en uygun uygulamalardır. Bu modelin eleştirilerinden olan bireyselleşme, vatandaşlığın atomize edilmesi, işlemlerin basitleştirilmesi konuları BİT’ lerin kuracağı tartışma kanallarıyla bağlantılaşabilecektir.

Çoğulcu demokrasi, rekabetçi, legalist ve plebisitçi demokrasi modellerinde,

bir tarafta devlet ve siyasi temsilciler, diğer tarafta halk varken arada görünen hiçbir şey yoktur. Çoğulcu demokrasi de, bunun zıttı olarak, sivil toplum kuruluşları ve aracı kurumların rolü önemlidir. Alexis de Tocqueville’ in yanı sıra ve Robert Dahl’ ın “Poliarşi”126 olarak nitelendirdiği bu görüşte, siyasi sistem, rekabetin temsiline, baskı ve çıkar gruplarının, dini ve etnik grupların ve siyasi partilerin müzakeresine

124 _{Manfred G. SCHMIDT, Demokrasi Kuramlarına Giriş, Çev. M. Emin KÖKTAŞ, Vadi}

Yayınları, Ekim, 2002, s. 116.

125 _{HUNTINGTON, a.g.e., s. 4.}

126 _{Poliarşi siyasal kurumların demokratikleşme ve liberalleşme çabalarının tarihsel bir ürünü,}

eskinin küçük ölçekli demokrasilerinden ayrılan bir siyasal düzen tipi; yönetimdeki en üst düzey görevlilerin, diğer aday, parti ve gruplarla girdiği seçim rekabetini kazanacak şekilde davranmak sorunda kaldığı bir siyasal kontrol sistemi; siyasal haklar sistemi; bir kurumlar kümesi olarak tanımlanabilir. DAHL, Demokrasi ve…, a.g.e., s.278.

dayanmaktadır. Demokrasinin çoğulcu modelinin en önemli enstrümanı, vatandaşlar, örgütler ve kuruluşlar arasındaki ve içerisindeki iletişim olmaktadır. BİT’ lerin sunduğu hemen her imkan bu model için yarar sağlayacaktır. Elektronik postalar, tartışma listeleri, telekonferanslar ve karar destek sistemleri, karmaşık sorunlar için uygun uygulamalardır.

Katılımcı demokrasi, bu model, çoğulcu demokrasi modeline yakındır. Ancak

burada, dikkat örgütlerden vatandaşlara akmaktadır. Jean Jeacques Rousseau, ilk klasik savunucusudur bu modelin. Bu demokrasi modelinin en önemli koşulu, bilgili vatandaşların varlığıdır. Bu modelde, BİT’lerin rolü, vatandaşların bilgi düzeylerini artırmak ve aktif olmalarını sağlamaktadır. Elektronik ortamda bilgi kampanyaları, kamu bilgi sistemleri, “bilgi zenginleri” ve “bilgi fakirleri” arasındaki boşluğu azaltmak için kullanılmalıdır. Öteki türlü, BİT’ lerin gelişimi, bu boşluğu daha da genişletecektir. Elektronik ortamlarda yürütülen tartışmalar, kamusal ağlar üzerinden yürütülen tartışma listeleri, telekonferanslar, elektronik belediyeler aktif katılım, öğrenme ve fikir formasyonu açısından oldukça faydalı olabilir.

Libertarian demokrasi, libertaryan demokrasi, internet toplumuna öncülük

eden egemen modellerden biridir. Ancak bu, libertaryan görüşlerin yeni olduğu anlamına gelmez. 1960 ve 1970’ lerde radikal sosyal eğilimler gözlenmiştir. Sanal toplulukların oluşturulması, elektronik anketler, oylamalar, elektronik müzakereler önemlidir. Bu modelde, BİT kullanımı, vatandaşların katılımının artırılması ve politik sistemi inşa edebilmeleri açısından son derece önemlidir. Öncelikle vatandaşlar, genellikle internet üzerinden tarafsız ve ileri bilgi sistemleri ile bilgilendirilmeli. Sonra, bu bilgileri tartışma grupları, sohbet odaları, e-posta gibi elektronik araçlar içeren her tür sistemde tartışabiliyor olmalı. Son olarak, fikir beyanları, elektronik anketler ve oylamalarda verdikleri bilgileri resmi kurumlarca dikkate alınacak ve takip edilecek kadar ciddi bir pozisyona gelmeliler. Bu özellikleri de, libertaryan demokrasinin, temsili demokrasiden ziyade doğrudan demokrasiye daha yakın bir model olduğunu gösterir.

E-demokrasi, karşımıza tüm demokrasi yaklaşımlarında uygulamalar sunan siyasal bir strateji olarak çıkmaktadır. Siyasal kanalları halka açmak, vatandaşları katılım adına canlandırmak, siyaseti toplum içine ve geleneksel ulusal sınırların

ötesine yaymak için kullanılabilecek araçlar sunmaktadır. E-demokrasi, tamamlanmış ve oturmuş bir düzen değil hareket halinde bir süreç olarak köklü değişiklikler başlatmıştır. Bu süreçte, BİT kullanımı, vatandaşların siyasal konularda gerek birbirleriyle gerekse de temsilciler ile etkileşim içerisinde olmalarını olanaklı kılabilecek imkânlar sunmaktadır.