KISALTMALAR LĠSTESĠ
2.4. Temel Eğitim Hakkı
2.4.1.7. Dakar Eylem Çerçeves
De acordo com o que fora apresentado na metodologia, o Estudo de Caso desta pesquisa é uma instituição escolar, que foi analisada a partir de entrevistas feitas com grupos representantes da comunidade escolar. Procurou-se descrever algumas características da instituição e, também, de documentos (Projeto Político Pedagógico, Regimento Escolar, Planos de Estudo e de Trabalho, Normas de Convivência e Atas de Ocorrência) que fazem relação com o tema deste estudo – o desenvolvimento da moralidade – para que as entrevistas realizadas com os participantes sejam analisadas dentro do seu contexto.
3.4.1. A descrição da Instituição
A instituição escolar caso desta pesquisa é uma escola pública da rede estadual do Rio Grande do Sul. A escola atende o Ensino Fundamental (1ª a 8ª série) e contém, aproximadamente, 500 (quinhentos) alunos. Está localizada na zona leste do município de Porto Alegre, no bairro Partenon.
O funcionamento acontece em dois turnos: manhã e tarde. Pela manhã atende as turmas de 1ª a 4ª série, na seguinte distribuição: 3(três) turmas de 1ª série, uma turma de 2ª série, 3(três) de 3ª série e uma turma de 4ª série, formando um total de oito turmas. No turno da tarde, as turmas compreendem da 1ª a 8ª série. São: uma 1ª série, uma 2ª série, uma 4ª série e, nas séries finais há: duas 5ª séries, uma 6ªs, uma 7ªs e uma 8ªs.
Quanto aos recursos de que a escola dispõe, são classificados em humanos e materiais. Nos recursos humanos a escola conta com uma equipe de professores (oito que trabalham com séries iniciais e seis que trabalham com as séries finais), uma equipe diretiva, formada por duas vice-diretoras (uma pela manhã e outra pela tarde) e a diretora. Como não há representantes para comporem a equipe pedagógica da escola (que engloba principalmente os serviços de supervisão e orientação educacional) a própria equipe diretiva precisa realizar esses serviços. Além de não contar com um apoio pedagógico especializado, a escola também não possui uma secretária, tendo a equipe diretiva que suprir esse serviço também. Há um grupo de funcionários na escola formado por três pessoas encarregadas do serviço de limpeza e duas encarregadas do serviço de alimentação. Há, também, um Conselho Escolar, formado por representantes dos segmentos direção, professor, funcionário, pai e aluno e um CPM (Círculo de Pais e Mestres). A instituição conta, ainda, com uma professora que, por estar em
desvio de função, auxilia nos afazeres relacionados à secretaria. Um dado interessante de salientar é que a maioria das pessoas que compõem o quadro da escola são pessoas que já trabalham há anos neste local. Algumas professoras ajudaram na inauguração da escola, por exemplo.
Quanto aos recursos materiais, podem ser abordados com relação aos espaços que a instituição dispõe e com relação aos materiais de uso comum. No que se refere aos espaços, a escola possui oito salas de aula, uma biblioteca, um audiovisual, um refeitório, uma sala de professores, uma sala para a equipe diretiva e três banheiros. É importante destacar que, no período em que foi realizada a pesquisa a escola contava com banheiros biológicos, pois aguardava uma atitude da Secretaria de Educação para que realizassem reformas nos banheiros que, por sua vez, não se encontravam em condições de uso. A escola possui, também, uma grande área de pátio, bastante arborizada e com uma quadra de esportes.
Com relação aos materiais de uso comum, podem ser citados os seguintes: aparelho de fotocópia, computador, impressora, televisor, vídeo, aparelho de DVD, retroprojetor, mimeógrafo, além de quadro e giz. Materiais como folhas, cordas, bolas e outros desse tipo são distribuídos conforme o número de turmas. Para a compra desses materiais a escola conta com verbas vindas da Secretaria de Educação.
Conforme pôde ser observado, através do contato com os participantes da pesquisa, trata-se de um ambiente calmo, em que as pessoas demonstram bastante conhecimento umas das outras e isso pode se dar por dois motivos: por ser um ambiente pequeno e com um pequeno número de integrantes e por haver uma afinidade entre os participantes, já que convivem há bastante tempo.
3.4.2. A proposta educativa para as séries iniciais
Tendo estabelecido o foco da pesquisa nas séries iniciais, buscou-se, através dos documentos disponibilizados pela escola, observar a proposta educativa da mesma com relação a esta etapa da escolarização, com ênfase no que pudesse contribuir para o tema da pesquisa.
Foram observados os seguintes documentos: Projeto Político Pedagógico (PPP), Regimento Escolar, Planos de Estudo e de Trabalho, Normas de Convivência e atas de ocorrências.
3.4.2.1. O Projeto Político Pedagógico
No Projeto Político Pedagógico pôde ser observada uma preocupação da escola, na elaboração deste documento, em fazer com que a comunidade participasse da construção (o que corresponde às orientações dadas pelos órgãos administrativos, como a Secretaria de Educação). Foi realizada uma pesquisa com cada segmento da comunidade escolar (pais/ responsáveis, alunos, professores e funcionários) para que descrevessem sobre a região em que se encontra a escola, as perspectivas sobre o compromisso que a escola deve assumir e, também, uma avaliação da instituição. Não havendo possibilidade de aplicar o questionário da pesquisa com todos os integrantes, foi selecionado um número de cada segmento. Como alternativa para a participação daqueles não selecionados e para reflexão dos dados da pesquisa, foi organizada uma reunião em que foram propostas estratégias para elaboração como um trabalho em grupo que envolvia todos os segmentos. Segundo a equipe diretiva, foi uma experiência bastante gratificante. Houve reconhecimento por parte da Secretaria de Educação, tendo considerado um ótimo trabalho.
Para esta pesquisa, o fato de um PPP ter sido elaborado com a participação de todos os integrantes, auxilia na compreensão de que há um interesse dos dirigentes em explorar as opiniões de sua comunidade. Significa que a tomada de decisões, neste momento, pôde ser descentralizada. Nesta oportunidade, assim como está apresentada no documento, houve uma tentativa da escola em “ouvir” sua população.
Sobre o conteúdo do PPP, interessa saber o que é proposto como principal(is) função(ões) da escola. Sobre isso pode ser salientado que, conforme consta neste documento, há uma preocupação da instituição, enquanto representada por seus integrantes, em “desenvolver o aluno de forma integral”. Isso faz supor que a educação pretendida na escola deverá ultrapassar conhecimentos técnicos e básicos, trabalhando com “potencialidades dos indivíduos” nos mais diferentes saberes: artístico, lingüístico, etc.
3.4.2.2. O Regimento Escolar
No Regimento Escolar são encontrados termos como: “desenvolvimento pleno do educando”, “exercício da cidadania”, “formação de cidadãos críticos e atuantes” entre outros que estão de acordo com as propostas trazidas pela LDB e PCNs.
O objetivo da instituição é colocado como o de fortalecer o vínculo entre escola, família e sociedade. O Regimento descreve que toda a sua organização é com base no PPP que, por sua vez, contou com o auxílio da comunidade na sua elaboração.
O que pôde ser enfatizado no Regimento Escolar, de acordo com a proposta desta pesquisa, refere-se aos procedimentos de avaliação dos alunos e às normas de convivência. A avaliação porque sugere, de certa forma, uma autoridade, já que os alunos sabem que estarão submetidos a ela durante o processo educativo. As normas de convivência porque apresentam uma estrutura de regras e mecanismos de controle que a escola utiliza para organizar o seu trabalho.
Quanto à avaliação, o regimento salienta que estará baseada em todo o processo educativo, prevendo que seja observado o desenvolvimento de cada aluno, de acordo com suas condições. Os resultados são registrados através de notas e essas possuem valor cumulativo. A avaliação é um laudo diagnóstico e que pretende demonstrar o aproveitamento do aluno com relação a sua aprendizagem. Por ter este papel e por ser, através dela, que os níveis da escolarização são atingidos (pela aprovação ou reprovação), muitas vezes ela é usada como uma forma de controlar comportamentos. É nesse sentido que a avaliação passa a ter um valor moral, já que pode ser comparada com uma sanção ou recompensa e, dessa forma, enfatizar um desenvolvimento heterônomo. Diante do que é apresentado no regimento, não se pode afirmar a maneira como a avaliação é utilizada, já que isso é demonstrado na atitude do professor.
Com relação às normas de convivência, é salientado no Regimento que todas as medidas disciplinares serão de cunho educativo e serão trabalhadas através do diálogo, do aconselhamento e prevendo que será necessário o auxílio da comunidade escolar em algumas circunstâncias.
3.4.2.3. Os Planos de Estudo e Trabalho
Nos Planos de Estudo e Trabalho não são trazidos conteúdos como ética e cidadania, considerados transdisciplinares. O que é previsto, próximo a esses estudos, é trazido na disciplina de Ensino Religioso, ou seja, somente nesta disciplina é previsto um espaço para tratar de assuntos como solidariedade e respeito, por exemplo. A ética é apontada nos PCNs como transdisciplinar e a moral, como é entendida neste trabalho, também se coloca como
algo que permeia o processo educativo. Não houve uma preocupação da escola em abordar, especificamente, sobre o desenvolvimento moral dos alunos.
3.4.2.4. As Normas de Convivência e Atas de Ocorrência
No que se refere às Normas de Convivência são encontradas observações como: restrições quanto ao vestuário, às atitudes (como não mascar chicletes) e ao horário de entrada. Nota-se que as normas não são dirigidas a todos da comunidade escolar, mas somente aos alunos e pais (familiares), prevendo, talvez, que somente estes necessitem restrições. São destacadas as maneiras como a escola irá interferir no caso de não respeitarem as normas e não é salientado o porquê da existência das mesmas. É descrito, apenas, o que não é permitido e a forma como a escola vai atuar no caso das sanções. As sanções prevêem diálogo com os envolvidos e colaboração da família.
Nas Atas de Ocorrência são descritas situações que fogem às normas e, pelo que se pôde observar, possuem uma função apenas de registro, de memorizar os acontecimentos como um recurso de proteção da escola (já que muitas vezes precisa prestar contas à Secretaria de Educação ou ao Conselho Tutelar, conforme se encaminha cada caso). Os registros relatam os acontecimentos e contam com a assinatura dos envolvidos para que se responsabilizem pelos fatos e notem que estes não irão passar desapercebidos.