Bürokratik Sorunlara Çözüm Sağlama Beklentisi

Tablo 50: “Kamu performans yönetimi, nitelikli personel istihdamına

imkan sağlar.” maddesine verilen cevapların frekans dağılımı ve açıklayıcı

istatistikleri Sayı Yüzde Kesinlikle katılmıyorum 4 1,7 Katılmıyorum 19 8,1 Kararsızım 39 16,5 Katılıyorum 121 51,3 Kesinlikle katılıyorum 53 22,5 Toplam 236 100,0 Ort.: 3,85 Std. Sapma: 0,919

Araştırmaya katılan mülki idare amirlerinin % 73,8 gibi önemli bir kısmı, kamu performans yönetiminin, nitelikli personel istihdamına imkan sağlayacağı hususuna katıldığını belirtmiştir. Bu durum, Türk kamu yönetiminde en önemli yakınma konularından birisi olan nitelikli insan kaynakları sorununa, performans yönetiminin çözüm sağlayacağına ilişkin beklentinin vurgulanması bakımından önemlidir.

3,400 3,500 3,600 3,700 3,800 3,900 4,000 4,100 4,200 Kamuda Performans Yönetimine İlişkin Algı

Boyutu

9- Kamu performans yönetimi, mülki idare amiri- vatandaş ilişkisini olumlu etkiler. 8- Kamu performans yönetimi, mülki idare

amirleri, birim amirleri ve kamu personeli… 7- Kamu performans yönetimi, mülki idare amirlerinin karar almalarında kolaylaştırıcı rol…

6- Kamu performans yönetimi, kendini geliştirmeyi teşvik eder. 5- Kamu performans yönetimi, kurumsal

öğrenmeyi teşvik eder. 4- Kamu performans yönetimi, başarıyı

ödüllendirir.

3- Kamu performans yönetimi, çalışanların motivasyonunu artırır.

2- Kamu performans yönetimi, yaşadığımız dönemin ihtiyaçlarına daha uygundur. 1- Kamu performans yönetimi, hizmet kalitesini

artırır.

161

Tablo 51: “Kamu performans yönetimi, liyakat unsuruna dayalı

yükselmeye imkan sağlar.” maddesine verilen cevapların frekans dağılımı ve

açıklayıcı istatistikleri Sayı Yüzde Kesinlikle katılmıyorum 5 2,1 Katılmıyorum 17 7,3 Kararsızım 53 22,6 Katılıyorum 111 47,4 Kesinlikle katılıyorum 48 20,5 Toplam 234 100,0 Ort.: 3,77 Std. Sapma: 0,93

Tablo 50 ile uyumlu olarak, kamu performans yönetiminin, liyakat unsuruna dayalı yükselmeye imkan sağlayacağını düşünen mülki idare amirlerinin oranı % 67,9’dur. Diğer yandan araştırmanın sonunda yer alan açık uçlu “Lütfen “kamu

performans yönetimi” kavramını gördüğünüzde aklınıza gelen ilk 3 kelimeyi yazınız.”

maddesine verilen benzer cevaplar, başlıklar altında sınıflandırıldığında öne çıkan ilk kavramın “liyakat” olması da ayrıca üzerinde durulması gereken bir durumdur.

Tablo 52: “Kamu performans yönetimi, nepotizm (adam kayırmacılık)

sorununu bertaraf eder.” maddesine verilen cevapların frekans dağılımı ve

açıklayıcı istatistikleri Sayı Yüzde Kesinlikle katılmıyorum 9 3,8 Katılmıyorum 33 14,0 Kararsızım 68 28,9 Katılıyorum 96 40,9 Kesinlikle katılıyorum 29 12,3 Toplam 235 100,0 Ort.: 3,44 Std. Sapma: 1,004

Mülki idare amirlerinin % 53,2’si, kamu performans yönetiminin nepotizm (adam kayırmacılık) sorununu bertaraf edeceğini ifade ederken, % 28,9 oranındaki katılımcının kararsız kalması ise üzerinde durulması gereken bir durumdur. Bununla birlikte araştırmanın sonunda yer alan açık uçlu “Lütfen kamu performans yönetiminin

başarılı olmasını kısıtlayabilecek olan 3 temel engeli yazınız.” maddesine verilen

benzer cevaplar, başlıklar altında sınıflandırıldığında ilk engel olarak “nepotizm

(adam kayırmacılık)” sorununun çıkması, nepotizm problemi ve çözümü için daha

162

Tablo 53: “Kamu performans yönetimi, hedefsiz personel sorununa çözüm

getirir.” maddesine verilen cevapların frekans dağılımı ve açıklayıcı istatistikleri

Sayı Yüzde Kesinlikle katılmıyorum 2 ,8 Katılmıyorum 21 8,9 Kararsızım 46 19,5 Katılıyorum 136 57,6 Kesinlikle katılıyorum 31 13,1 Toplam 236 100,0 Ort.: 3,73 Std. Sapma: 0,831

Tablo 54: “Kamu performans yönetimi, hedefsiz kurum sorununa çözüm

getirir.” maddesine verilen cevapların frekans dağılımı ve açıklayıcı istatistikleri

Sayı Yüzde Kesinlikle katılmıyorum 3 1,3 Katılmıyorum 24 10,3 Kararsızım 42 18,0 Katılıyorum 137 58,8 Kesinlikle katılıyorum 27 11,6 Toplam 233 100,0 Ort.: 3,69 Std. Sapma: 0,855

Tablo 53’te kamu performans yönetiminin, hedefsiz personel sorununa çözüm getireceğini düşünen mülki idare amirlerinin oranının % 70,7, Tablo 54’te ise, kamu performans yönetiminin, hedefsiz kurum sorununa çözüm getireceğini düşünen katılımcıların oranının benzer şekilde % 70,4 olduğu sonucu görülmektedir. Bununla birlikte her iki maddede de kararsız kalanların oranının % 20’ler civarında olması; performans yönetiminin, hedefsiz kamu kurumu ve hedefsiz personeller sorununa çözüm getirebileceğine ilişkin bilgilendirme ihtiyacı bulunduğunu göstermektedir.

Tablo 55: “Kamu performans yönetimi, süreçlere vatandaş odaklı

yaklaşmayı sağlar.” maddesine verilen cevapların frekans dağılımı ve açıklayıcı

istatistikleri Sayı Yüzde Kesinlikle katılmıyorum 2 ,9 Katılmıyorum 21 9,0 Kararsızım 70 29,9 Katılıyorum 109 46,6 Kesinlikle katılıyorum 32 13,7 Toplam 234 100,0 Ort.: 3,63 Std. Sapma: 0,86

163

Katılımcıların % 60,3’ü kamu performans yönetiminin, kamu hizmeti üreten iş süreçlerine vatandaş odaklı yaklaşmayı sağlayacağını ifade ederken, % 29,9’luk bir katılımcı grubu, bu konuda kararsız olduğunu belirtmiştir. Tezin içinde de değinildiği gibi halkın bürokrasi konusundaki yakınmalarının altında; kurumların aşırı müdahaleci, kırtasiyeci, kuralcı, halktan gelen taleplere çoğu zaman ilgisiz, dediğim dedik tavırlı, kendi içine kapalı, kendini yüksekte gören müsrif tutumundan kaynaklanmaktadır (Eryılmaz, 2002: 244). Bu nedenle mülki idare amirlerinin % 29,9 oranındaki kararsız tavrının, geleneksel ve katı bürokratik kültürden vatandaş odaklı kamu yönetimi anlayışına geçişin kolay olmayacağının ifadesi olarak değerlendirmek uygun olacaktır.

Tablo 56: “Bürokratik sorunlara çözüm sağlama beklentisi” boyutu maddelerinin açıklayıcı istatistikleri

Ort. Std. Sapma

1- Kamu performans yönetimi, nitelikli personel istihdamına imkan sağlar. 3,85 0,919

2- Kamu performans yönetimi, liyakat unsuruna dayalı yükselmeye imkan sağlar. 3,77 0,930

3- Kamu performans yönetimi, nepotizm (adam kayırmacılık) sorununu bertaraf eder. 3,44 1,004

4- Kamu performans yönetimi, hedefsiz personel sorununa çözüm getirir. 3,73 0,831

5- Kamu performans yönetimi, hedefsiz kurum sorununa çözüm getirir. 3,69 0,855

6- Kamu performans yönetimi, süreçlere vatandaş odaklı yaklaşmayı sağlar. 3,63 0,860

Bürokratik sorunlara çözüm sağlama beklentisi boyutu 3,68 0,735

Bürokratik sorunlara çözüm sağlama boyutu ve boyuta ait maddelerin açıklayıcı istatistikleri Tablo 56’da verilmiştir. Elde edilen bulgulara göre, boyut ortalaması 3,68 olarak elde edilmiştir. Bu sonuç, mülki idare amirlerinin bürokratik sorunlara çözüm sağlama boyutuna ilişkin algılarının pozitif olduğunun bir göstergesi olarak yorumlanabilir. Diğer taraftan maddeler tek tek incelendiğinde, en yüksek katılımın “Kamu performans yönetimi, nitelikli personel istihdamına imkan

sağlar.” maddesinde, en düşük katılım ise “Kamu performans yönetimi, nepotizm (adam kayırmacılık) sorununu bertaraf eder.” maddesinde olduğu görülmekte

olmasına rağmen, katılımın düşük olduğu maddelerde dahi algıların olumlu (pozitif) olması hususu özellikle vurgulanması gereken bir durumdur.

Bununla birlikte; araştırmanın sonunda yer alan, açık uçlu “Lütfen kamu

performans yönetiminin başarılı olmasını kısıtlayabilecek olan 3 temel engeli yazınız.” maddesine verilen yakın anlamlı cevaplar, başlıklar altında

164

sınıflandırıldığında sayı ve yüzde olarak Tablo 100’de görülen sonuçlar incelendiğinde, cevap yazan mülki idare amirlerinin kamu performans yönetiminin başarılı olmasını kısıtlayabilecek 3 temel engelin başına “nepotizm (adam

kayırmacılık)”, yazmaları hususu da yukarıda belirtildiği gibi nepotizm problemi ve

çözümü için performans yönetimine ek olarak daha kapsamlı bir çalışma yapılması gerekliliğini ortaya koymaktadır.

Şekil 2: “Bürokratik sorunlara çözüm sağlama beklentisi” boyutu maddeleri için çubuk grafiği