ŞİRKETLER HUKUKU - Avrupa Birliği ne Katılım İçin Ulusal Eylem Planı İÇİNDEKİLER

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU:

6. Şirketler Hukuku Faslı, 17 Haziran 2008 tarihinde Slovenya Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.

Kapanış Kriterleri:

1. Türkiye, AB müktesebatına uyumu sağlamak için Türk Ticaret Kanunu Tasarısını, Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısını ve diğer ilgili mevzuatı kabul etmelidir.

2. Türkiye, Sermaye Piyasası Kanununu ilgili AB müktesebatı ile uyumlu olarak değiştirmelidir.

3. Türkiye, muhasebe, mali raporlama ve denetime ilişkin mevzuatının, ikincil düzenlemeler de dahil olmak üzere, AB müktesebatı ile tam uyumunu sağlamalıdır.

4. Türkiye, denetim standartlarının ve etiğin belirlenmesinde, kamu gözetimi sistemi kapsamında bağımsız denetçilerin ve denetim şirketlerinin yetkilendirilmesinde ve kalite güvencesi çerçevesinde faaliyetlerinin izlenmesinde tek başına en üst yetkili otorite olarak Türkiye Denetim Standartları Kurumunu kurmalıdır.

5. Türkiye, Şirketler Hukuku faslına ilişkin AB müktesebatını doğru şekilde uygulamak için idari kapasitesini güçlendirmelidir.

ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE ATILACAK ADIMLAR:

1-BİRİNCİL MEVZUAT

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 1

Türk Ticaret Kanununda

(RG: 14.02.2011/

27846) Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Tek Ortaklı Limited Şirketlere ilişkin 2009/102/AT sayılı Direktif Bir başka devletin yasalarına tabi olan belirli türlerde şirketlerce bir üye devlette açılan şubeler

bakımından ilan gerekleri hakkında 89/666/AET sayılı Direktif

Kurucu Antlaşma’nın 54(3)(g) maddesi temelinde, halka açık sınırlı sorumlu şirketlerin

bölünmesi hakkında 82/891/AET sayılı Direktif

Halka Açık Sınırlı Sorumlu Şirketlerin Birleşmelerine ilişkin 2011/35/AB sayılı Direktif Kamuya açık sınırlı sorumlu şirketlerin kurulması,

sermayelerinin korunması ve değiştirilmesine ilişkin, Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında

Söz konusu Kanunun ilgili Direktiflere uyumlu hale getirilmesi

amaçlanmaktadır.

Avrupa Komisyonunun Türk Ticaret

Kanununun ilgili maddelerinin söz konusu Direktiflere uyum durumu ile ilgili inceleme sürecini tamamlamasını

müteakip, Türk Ticaret Kanununda gerekli görülen değişiklikler yapılacaktır.

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

2017 I. Dönem

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi

Antlaşma’nın 54. maddesinin İkinci

Paragrafı kapsamındaki şirketlerin ortaklarının ve 3. kişilerin

menfaatlerinin korunması için üye devletlerce talep edilen teminatlar benzeri teminatların öngörülmesi amacıyla işbirliği hakkında 2012/30/AB sayılı Direktif

2- İKİNCİL MEVZUAT

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 1

Konsolide Finansal

Tablolara İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 10) (RG: 28.10.2011/

28098) ile İştiraklerdeki ve İş Ortaklıklarındaki Yatırımlara İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 28) (RG:

28.10.2011/

28098) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ

Uluslararası Muhasebe

Standartlarının Uygulanmasına ilişkin (AT) 1606/2002 sayılı Tüzük

Halihazırda 1606/2002 sayılı Tüzük açısından tam uyum sağlanmış

durumdadır. Bununla birlikte, IAS/IFRS’ler Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu tarafından sürekli olarak revize edilmektedir. Bu doğrultuda ilgili

TMS/TFRS’lerin de güncellenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu

2015 II. Dönem

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 2

Satış Amaçlı Elde

Tutulan Duran Varlıklar ve Durdurulan

Faaliyetlere İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 5)

(RG: 16.03.2006/

26110) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ

Uluslararası Muhasebe

Standartlarının Uygulanmasına ilişkin (AT) 1606/2002 sayılı Tüzük

Halihazırda 1606/2002 sayılı Tüzük açısından tam uyum sağlanmış

durumdadır. Bununla birlikte, IAS/IFRS’ler Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu tarafından sürekli olarak revize edilmektedir. Bu doğrultuda ilgili

TMS/TFRS’lerin de güncellenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu

2015 II. Dönem

3

Finansal Araçlar:

Açıklamalara İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 7) Hakkında Tebliğde

(RG: 30.01.2007/

26419) Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ

Uluslararası Muhasebe

Standartlarının Uygulanmasına ilişkin (AT) 1606/2002 sayılı Tüzük

Halihazırda 1606/2002 sayılı Tüzük açısından tam uyum sağlanmış

durumdadır. Bununla birlikte, IAS/IFRS’ler Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu tarafından sürekli olarak revize edilmektedir. Bu doğrultuda ilgili

TMS/TFRS’lerin de güncellenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu

2015 II. Dönem

4

Çalışanlara Sağlanan Faydalara İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 19) (RG:

Uluslararası Muhasebe

Standartlarının Uygulanmasına ilişkin (AT) 1606/2002 sayılı Tüzük

Halihazırda 1606/2002 sayılı Tüzük açısından tam uyum sağlanmış

durumdadır. Bununla

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim

2015 II. Dönem

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi

12.03.2013/

28585) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ

birlikte, IAS/IFRS’ler Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu tarafından sürekli olarak revize edilmektedir. Bu doğrultuda ilgili

TMS/TFRS’lerin de güncellenmesi amaçlanmaktadır.

Standartları Kurumu

5

Ara Dönem Finansal Raporlamaya İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 34) Hakkında Tebliğde (RG:

02.02.2006/

26068) Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ

Uluslararası Muhasebe

Standartlarının Uygulanmasına ilişkin (AT) 1606/2002 sayılı Tüzük

Halihazırda 1606/2002 sayılı Tüzük açısından tam uyum sağlanmış

durumdadır. Bununla birlikte, IAS/IFRS’ler Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu tarafından sürekli olarak revize edilmektedir.

Bu doğrultuda ilgili TMS/TFRS’lerin de güncellenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim

Büyüklükleri, Sektörler ve Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar için

Muhasebe

Standartlarına İlişkin Tebliğ

Yıllık Finansal Tablolara, Konsolide Finansal Tablolara ve Belli

Taahhütlerle İlgili Raporlara ilişkin 2013/34/AB sayılı Direktif

AB Direktifi ile mevcut mevzuat arasındaki farklılıkların tespit edilmesine yönelik

çalışmalar devam etmekte olup, çalışmanın

sonuçlarına göre Direktifle uyumlu olacak şekilde Türkiye Muhasebe Standartları uygulaması

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu

2016 I. Dönem

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi

kapsamı dışında kalan

şirketlerin finansal

raporlama uygulamalarına yönelik bir düzenlemenin yapılması

amaçlanmaktadır.

7

Pay Alım Teklifi Tebliğinde (RG: 23.01.2014/

28891) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ

Çağrı Yoluyla Hisse Senedi

Toplanmasına ilişkin 2004/25/AT sayılı Direktif

Söz konusu ikincil mevzuatın ilgili Direktife uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

Avrupa Komisyonunun ilgili mevzuatın uyum durumuna ilişkin inceleme sürecini tamamlamasını müteakip, Sermaye Piyasası Kurulu tarafından gerekli görülen değişiklikler yapılacaktır.

Kullanılması ve Çağrı Yoluyla Vekalet

Toplanması Tebliğinde (RG:24.12.2013/

28861) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ

Halka Açık Şirket Ortaklarının Bazı Haklarının Kullanımına ilişkin 2007/36/AT sayılı Direktif

Söz konusu ikincil mevzuatın ilgili direktife uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

Avrupa Komisyonunun ilgili mevzuatın uyum durumuna ilişkin inceleme sürecini tamamlamasını müteakip, Sermaye Piyasası Kurulu tarafından gerekli görülen değişiklikler yapılacaktır. Tebliğinde

(RG: 28.12.2013/

Kurucu Antlaşma’nın 54 (3) (g) maddesi Temelinde, Halka Açık Sınırlı Sorumlu Şirketlerin

Söz konusu ikincil

mevzuatın ilgili Direktiflere uyumlu hale getirilmesi

Avrupa Komisyonunun ilgili mevzuatın uyum durumuna ilişkin

Sermaye Piyasası Kurulu

2018 I. Dönem

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi

28865) Değişiklik

Yapılmasına Dair Tebliğ Bölünmesi Hakkında 82/891/AET sayılı Direktif

Halka Açık Sınırlı Sorumlu Şirketlerin Birleşmelerine ilişkin 2011/35/AB sayılı Direktif

amaçlanmaktadır. inceleme sürecini tamamlamasını müteakip, Sermaye Piyasası Kurulu tarafından gerekli görülen değişiklikler yapılacaktır.

10

Ticaret Sicili Yönetmeliğinde (RG: 27.01.2013/

28541) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

Kurucu Antlaşmanın 48.

maddesinin 2. paragrafı kapsamındaki şirketlerin ortaklarının ve üçüncü kişilerin menfaatlerinin korunması için üye devletlerce talep edilen

teminatların koordinasyonu hakkında 2009/101/AT sayılı Direktif

Söz konusu ikincil

mevzuatın ilgili Direktiflere uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

Avrupa Komisyonunun Türk Ticaret

Kanununun ilgili maddelerinin söz konusu direktiflere uyum durumu ile ilgili inceleme sürecini tamamlamasını müteakip, gerekli görülen değişiklikler yapılacaktır.

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

2017 I. Dönem

3- KURUMSAL YAPILANMA VE DİĞER ÇALIŞMALAR (Strateji Belgesi, Eylem Planı vb.)

Sıra

No Kurumsal Yapılanma/Diğer

Çalışmalar Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Gerçekleşme Tarihi 1

Merkezi Sicil Kayıt Sistemi’nin

(MERSİS) ikinci aşamasının tamamlanması

MERSİS ile gerçek ve tüzel kişilerle ilgili ticaret sicili kayıtları ile tescil ve ilan edilmesi gereken

İlk aşaması tamamlanan MERSİS’in ikinci aşamasında esnaf, serbest meslek erbabı, meslek kuruluşları

Gümrük ve Ticaret

Bakanlığı 2017

I. Dönem

Sıra

No Kurumsal Yapılanma/Diğer

Çalışmalar Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Gerçekleşme Tarihi

depolanması, bunlara yönelik

işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi, ticaret sicili bilgilerinin elektronik ortamda sunulması ve erişime açılması amaçlanmaktadır.

bunların üst kuruluşları), kamu kurum ve kuruluşları ile diğer gerçek ve tüzel kişileri (apartman yöneticiliği gibi) kapsayacak şekilde ülke düzeyindeki tüm ekonomik birimler sisteme dahil edilecektir.

2

Sermaye Piyasası Kurulunun Kapasitesinin Geliştirilmesi Konulu AB Projesi

18 ay süreli proje faaliyetleri kapsamında, seminer ve çalışma toplantısı düzenlenmesi,

eğiticilerin eğitimi, eğitim

materyallerinin hazırlanması, AB üyesi ülkelerin yetkili kuruluşları nezdinde çalışma ziyaretleri ve staj programları düzenlenmesi suretiyle SPK personelinin borsa şirketleri için AB’de geçerli uygulanan muhasebe ve bağımsız denetim uygulamaları hakkında eğitim alması amaçlanmaktadır.

Proje ihale aşamasındadır. Sermaye Piyasası

Kurulu 2016

II. Dönem

3

Kurumsal Yönetim İlkelerinin Uygulanması konulu Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) Projesi

12 ay süreli proje faaliyetleri ile kurumsal yönetim ilkelerinin borsa şirketleri tarafından uygulanması ve ilgili gözetim faaliyetlerinde etkinliğin

artırılması amacıyla gerekli süreç, yöntem ve rehberlerin

hazırlanması ve şirketlerin konuyla ilgili olarak bilgilendirilmesi amaçlanmaktadır.

Proje EBRD tarafından kabul edilmiş olup, Ekim 2014’te ihale duyurusu yapılmıştır.

Sermaye Piyasası Kurulu

2016 II. Dönem

Belgede Avrupa Birliği ne Katılım İçin Ulusal Eylem Planı İÇİNDEKİLER (sayfa 39-47)