Entrevistado 4 (Movimento Social de Redução de Danos )
1) Como se constituíram os movimentos sociais relacionados com a redução de danos no Brasil? 2) Quais as novidades que esses movimentos apresentavam na compreensão do uso/ abuso/dependência de drogas em relação às concepções já existentes no Brasil?
3) Quais foram e quais são as “principais bandeiras” desses movimentos?
4) Que tipo de articulação existia entre esses movimentos da sociedade civil e os órgãos governamentais?
5) As políticas de AIDS desenvolvidas no Brasil estimulavam a constituição de organizações não-governamentais. Como foi essa parceria sociedade civil/governo? O que houve de positivo nessa parceria? O que houve de negativo?
6) Além da Coordenação de DST/AIDS, esses movimentos tinham alguma interlocução com o Conselho Federal de Entorpecentes (CONFEN) e com a Coordenação Nacional de Saúde Mental? E nos dias de hoje, como é essa interlocução com a Secretaria Nacional Antidrogas (SENAD) e com a Coordenação de Saúde Mental?
7) Em 2003, foi lançada a Política do Ministério da Saúde para a Atenção Integral a Usuários de álcool e outras drogas. Essa política favoreceu a inclusão da atenção ao usuário de álcool e outras drogas no Sistema Único de Saúde - SUS e reconheceu o direito ao acesso a serviços de saúde a esses usuários. A necessidade de inclusão dessa atenção no SUS pode ser constatada na prática dos redutores de danos?
8) Os movimentos sociais de redução de danos participaram da formulação dessa Política? 9) Que fatores podem ter contribuído para o surgimento da Política do Ministério da Saúde de Atenção ao usuário de álcool e outras drogas?
10) Gostaria que você comentasse alguns fatores que podem ser associados ao surgimento dessa política.
10.1) Essa política pode ter sido viabilizada para resgatar uma dívida com o usuário de álcool e outras drogas, ao reconhecer suas necessidades de atenção em saúde e seu direito ao acesso a serviços de saúde, definido na Constituição Federal de 1988, como direito de todo cidadão brasileiro? Você acha que algum movimento social pode ter contribuído para a reivindicação desse direito para usuários de álcool e outras drogas?
10.2) O impacto social e econômico (sobretudo no SUS) da problemática associada ao consumo de álcool e outras drogas pode ter contribuído para que uma política pública de saúde voltada para usuários de álcool e outras drogas fosse proposta no País?
10.3) Essa política pode ter sido viabilizada por ser voltada para um público que vem ocasionando problemas (violência, criminalidade, desestruturação familiar) para a manutenção da ordem social, para a legitimação do Estado? Pode-se pensar que, por meio dessa política, tenta-se estabelecer um controle social dessa população?
10.4) Essa política pode ter sido viabilizada por recomendação de organismos internacionais do setor saúde e do controle de drogas?
Roteiro de Entrevista
Área: Políticas de Prevenção de AIDSEntrevistada 5 (Coordenação Nacional de DST /AIDS)
1) Em que período e em quais projetos que abordavam a interface AIDS/Drogas você trabalhou na Coordenação Nacional de DST/AIDS?
2) Quando a Coordenação passou trabalhar com questões vinculadas ao uso de drogas?
3) Você acha que esse trabalho da Coordenação de DST/AIDS teve repercussões na compreensão e na abordagem do uso/abuso/dependência de drogas no Brasil?
4) Em 1994, o Ministério da Saúde assinou um convênio com a ONU para o desenvolvimento de ações de prevenção a doenças sexualmente transmissíveis, à AIDS e ao uso de drogas pela Coordenação de DST/AIDS. Esse convênio foi fundamental para o desenvolvimento e para o sucesso de programas na área? A Coordenação teve autonomia para definir os programas que seriam desenvolvidos?
5) Durante o desenvolvimento dos programas na interface AIDS/Drogas, a articulação da Coordenação com o CONFEN, com a SENAD se fez necessária? E com outras áreas do Ministério da Saúde?
6) Como e a partir de quando de deu a aproximação com a Coordenação de Saúde Mental?
7) Os programas e projetos desenvolvidos pela Coordenação de DST/AIDS junto aos usuários de drogas apontaram para a necessidade de inclusão da atenção a esse segmento da população no SUS?
8) Em 2003, foi lançada a Política do Ministério da Saúde para a Atenção Integral aos Usuários de Álcool e Outras Drogas que de alguma forma favoreceu a inclusão dessa atenção no SUS. Você participou da formulação dessa política? De onde veio a demanda de formulação dessa política?
9) Que fatores podem ter contribuído para o surgimento dessa Política?
10) Gostaria que você comentasse alguns fatores que podem ser associados ao surgimento dessa política.
10.1) Essa política pode ter sido viabilizada para resgatar uma dívida com o usuário de álcool e outras drogas, ao reconhecer suas necessidades de atenção em saúde e seu direito ao acesso a serviços de saúde, definido na Constituição Federal de 1988, como direito de todo cidadão brasileiro? Você acha que algum movimento social pode ter contribuído para a reivindicação desse direito para usuários de álcool e outras drogas?
10.2) O impacto social e econômico (sobretudo no SUS) da problemática associada ao consumo de álcool e outras drogas pode ter contribuído para que uma política pública de saúde voltada para usuários de álcool e outras drogas fosse proposta no País?
10.3) Essa política pode ter sido viabilizada por ser voltada para um público que vem ocasionando problemas (violência) para a manutenção da ordem social, para a legitimação do Estado? Pode-se pensar que por meio dessa política, tenta-se estabelecer um controle social dessa população?
10.4) Essa política pode ter sido viabilizada por recomendação de organismos internacionais do setor saúde e do controle de drogas?