KOMİSYON RAPORLARI
1/1000 ÖLÇEKLİ ŞEYHLİ BÖLGESİ UYGULAMA İMAR PLANI'NIN ONAMA SÜRECİ:
25/04/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onaylanan 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan ve Pendik Belediye Meclisi'nin ilgi (g) kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre gereği için Pendik Belediye Başkanlığı'nın ilgi (f) yazı eki ile Başkanlığımıza iletilen, 1/1000 ölçekli Şeyhli Bölgesi Uygulama İmar Planı teklifi, 25/04/2012 t.t.li 1/5000 Ölçekli Pendik İlçesi, Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı kapsamında incelenmiş olup, ilgi (e) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.
Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (d) kararı ile tadilen uygun görülerek, 15/02/2013 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onanan 1/1000 ölçekli Şeyhli Bölgesi Uygulama İmar Planı'nın ilgi (c) yazımız ile dağıtımı yapılmış olup, 22/04/2013-22/05/2013 tarihleri arasında Pendik Belediye Başkanlığı'nda askıya çıkarılmıştır.
DEĞERLENDİRME:
Pendik Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı ile 15/02/2013 onanlı 1/1000 ölçekli Şeyhli Bölgesi Uygulama İmar Planı'na askı süresi içerisinde yapılan itirazın Pendik Belediye Meclisi'nin ilgi (b) kararı ile;
"... Şeyhi Bölgesi Uygulama İmar Planına askı süresi içerisinde Başkanlık Makamı tarafından yapılan itiraz, müdürlüğünden geldiği bilgi paftasındaki şekliyle... " şeklinde karara bağlandığı tarafımıza bildirilmiş olup, söz konusu ilçe meclis kararı ile kabul edilen bilgi paftasında tespit edilen hususlar aşağıda maddeler halinde sunulmuştur.
G22-B-06-C-3-B plan paftasında;
- 9273 ada 8, 9 ve 10 sayılı parsellerdeki "İlköğretim Tesisleri Alanı "nın bir kısmı "K1 rumuzlu Konut Alanı" olarak,
- 9273 ada 5, 6, 7 ve 8 sayılı parsellerdeki "K1 rumuzlu Konut Alanı' nın bir kısmının "İlköğretim Tesisleri Alanı" olarak yeniden düzenlendiği tespit edilmiştir. Söz konusu düzenleme ile K1 rumuzlu Konut Alanı ile İlköğretim Tesisi Alanında alansal olarak aynı büyüklükte yersel değişiklik söz konusu olup, 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planları kararlarını ve bütünlüğünü değiştirici nitelikte olmadığından, 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmemektedir
SONUÇ:
Yukarıda belirtilen tespit sonucunda Pendik Belediye Meclisi'nin ilgi (b) kararı doğrultusunda;
G22-B-06-C-3-B plan paftasındaki düzenleme, 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planları kararlarını ve bütünlüğünü değiştirici nitelikte olmadığından, 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmemektedir.
Ancak G22-B-06-C-3-B plan paftasındaki düzenleme ile İlköğretim Tesisi Alanı'nda bir düzenleme yapılmasına karşın söz konusu düzenlemeye ilişkin İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün görüşü bulunmamaktadır.
" denilerek
Yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, 1/1000 ölçekli Şeyhli Bölgesi Uygulama İmar Planı’na yapılan itiraz sonucu hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
80 Tarih:
10.07.2013 Dosya No:
2013/1433 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi Ferhatpaşa Çiftliği Mevkii 1/5000 Ölçekli KANİP ve 1/1000 Ölçekli KAUİP
KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 03 /07 /2013 gün ve BN:7905 sayılı yazısında;
" İlgi: a) 01.10.2009 gün ve 2071640 sayılı Başkanlık Oluru b)24.11.2009 gün ve 2189355 sayılı yazımız c)07.02.2012 gün ve 131306 sayılı yazımız
d)13.03.2012 gün ve 212394 sayılı Başkanlık katı yazımız
e)İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi'nin 16.03.2012 gün ve 615 sayılı kararı f)28.05.2013 gün ve 555509 sayılı yazımız
g)İstanbul İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünün 28.12.2012 gün ve 47028 sayılı yazısı h)15.05,2012 tarih ve 502615 sayılı Hukuk Müşavirliği'ne yazımız
ı) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Hukuk Müşavirliği'nin 27.07.2012 tarih ve 11118 sayılı görüşü.
j) 26.04.2013 gün ve 315298 sayılı Başkanlık Oluru k) 09.04.2013 gün ve 371429 sayılı yazımız
1) 09.04.2013 gün ve 371492 sayılı yazımız m) 09.04.2013 gün ve 371512 sayılı yazımız
İlgi a) Başkanlık Oluru ile, İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun 01.03.1994 tarih ve 3387 sayılı kararı ile Bayrampaşa Ferhatpaşa Çiftliği 1. Derece Doğal Sit Alanı ve 2.
Derece Arkeolojik Sit Alanı'nın da içinde olduğu 22 ayrı bölgede, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları başlatılmıştır. İlgi b) yazımız ile ilgili kurum ve kuruluşlara görüş sorulmuştur.
Koruma Amaçlı İmar Planlan ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliğin 6.maddesi gereği 22.03.2011 ve 10.02.2012 tarihlerinde İstanbul Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, İstanbul VII Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü, İstanbul Vakıflar 1. Bölge Müdürlüğü, Bayrampaşa Belediye Başkanlığı, Tarihi Çevre Koruma Müdürlüğü, Planlama Müdürlüğü, Koruma Uygulama Denetim Müdürlüğü, İmar Müdürlüğü, Projeler Müdürlüğü, Mimarlar Odası İstanbul Şubesi, Şehir Plancıları Odası İstanbul Şubesi, Peyzaj Mimarları Odası İstanbul Şubesinin davetli olduğu ve taslak 1/5000 ölçekli plana ilişkin görüşlerin alındığı iki toplantı yapılmıştır.
1/5000 ölçekli Bayrampaşa Ferhatpaşa Çiftliği 1. Derece Doğal Sit Alanı ve 2. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları kapsamında, kamu kurum ve kuruluşları ile üniversiteler, meslek odaları ve özel kurum ve kuruluşlardan plana yönelik görüşleri istenmiş, Bayrampaşa Ferhatpaşa Çiftliği 1. Derece Doğal Sit Alanı ve 2. Derece Arkeolojik Sit Alanı'nda plana veri teşkil edecek olan arazi tespit ve analitik çalışmaları (doğal yapı analizleri, fiziki doku analizleri, sosyal doku analizleri vs.) tamamlanmış, planlama alanına ilişkin Taşınmaz Kültür Varlıkları Yerüstü ve Yeraltı Envanter Analizi hazırlanmıştır.
Çalışmaları tamamlanan 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Ferhatpaşa Çiftliği 1. Derece Doğal Sit Alanı ve 2. Derece Arkeolojik Sit Alam Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ilgi d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi e) Meclis Kararı ile aynen uygun görülmüştür.
İlgi e) Meclis Kararı ile aynen uygun görülen 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Ferhatpaşa Çiftliği 1.
Derece Doğal Sit Alanı ve 2. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ilgi f) yazımız ile tetkik ve gereği için İstanbul İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü ve İstanbul 1. Numaralı Kültür Varlıklarım Koruma Kurulu Müdürlüğüne iletilmiştir.
İlgi g) yazı ile "...23 .03 .2012 tarih ve 28242 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
"Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik" ve 16 .07.2012 tarih ve 5036 sayılı Bakanlık Makamı Oluru ile onaylanan "Korunan Alanlarda Plan İnceleme ve Sonuçlandırılmasına İlişkin Yönerge" ve Yönerge ekinde yer alan "Korunan Alanlarda Yapılacak İmar Planı Teklifi Usul ve Esasları" doğrultusunda
düzenlenerek ayrıca varsa konu ile ilgili daha önce alınmış kurul kararı, mahkeme kararı, belediye meclis karar ) vs., işlem dosyası içinde bulunan belgelerde anılan yazıların İl Müdürlüğümüze iletilmesi gerekmektedir. "denilmektedir.
İlgi h) yazımız ile Doğal Sit Alanlarında yapılacak olan koruma amaçlı imar planlarının hazırlanmasına dair Hukuk Müşavirliği'ne görüş sorulmuş olup iigi ı) Hukuk Müşavirliği görüşünde
"...gerek 23 Mart 2012 tarihli 28242 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olan yönetmelikte ilgili idare ile büyükşehir belediyelerinin tanımlanmış olması ve nazım ile uygulama imar planlarının eş zamanlı olarak yapılmasının gerektiğinin belirtilmiş olması, gerekse bu planların onay merciinin her halükarda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı olduğu gözetildiğinde, doğal sit alanlarındaki 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planlarını Büyükşehir Belediyelerinin hazırlayabileceği anlaşılmaktadır... " denilmektedir.
İlgi j) Başkanlık Oluru ile Bayrampaşa İlçesi, Ferhatpaşa Çiftliği 1.Derece Doğal Sit Alanı 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı çalışmaları başlatılmıştır.İlgi k), ilgi 1) ve ilgi m) yazılarımız ile ilgili kurum ve kuruluşlara görüş sorulmuştur.
Bayrampaşa Ferhatpaşa Çiftliği 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı, kurum görüşleri, "Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik" , "Korunan Alanlarda Plan İnceleme ve Sonuçlandırılmasına ilişkin Yönerge" ve "Korunan Alanlarda Yapılacak İmar Planı Teklifi Usul ve Esaslan"
kapsamında Müdürlüğümüzce tamamlanmıştır.
Bayrampaşa Ferhatpaşa Çiftliği 1. Derece Doğal Sit Alanı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, "644/648 Numaralı KHK' , "Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik" , "Korunan Alanlarda Plan İnceleme ve Sonuçlandırılmasına ilişkin Yönerge" ve "Korunan Alanlarda Yapılacak İmar Planı Teklifi Usul ve Esasları" doğrultusunda, ilgi f) yazımız ile ilgili kurumlara iletilen Bayrampaşa Ferhatpaşa Çiftliği 1. Derece Doğal Sit Alanı ve 2. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planından çıkarılarak,ilgili kurum/kuruluş görüşleri ile meri mevzuat çerçevesinde yeniden hazırlanmıştır. " denilerek
Bayrampaşa İlçesi,Ferhatpaşa Çiftliği 1.Derece Doğal Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan teklifleri yazımız ekinde olup yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler doğrultusunda değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, Ferhatpaşa Çiftliği Mevkii 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifleri incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Evren Mah. F21c22a2d Pafta, 2468 ada 27 parsel ile bu alanın güneyinde yer alan tescilsiz alana ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.P tadilatı teklifi.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/ 07 /2013 gün ve 2013-8487 sayılı yazısında;
"İLGİ: a)17.06.2013 gün ve 2013-240490 sayılı Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.
b) İlgilisinin 15.05.2013 gün ve 03/911-220420 sayılı itiraz dilekçesi
c)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.
İTİRAZ
Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile sunmuş olduğu Bağcılar İlçesi , Evren Mah. F21c22a2d pafta, 2438(eski 138) ada, 27 parsel ile bu parselin güneyinde yer alan tescilsiz alana ilişkin Büyükşehir Belediye Başkanınca 14.03.2013 tarihinde onanarak 10.05.2013 tarihinde askıya çıkarılan plan tadilatına askı süresi içerisinde ilgi(b) dilekçe ile itiraz edilmiş olunup, söz konusu itiraz dilekçesine istinaden hazırlanan parselin doğu ve güney cephesindeki 5.00 mt.lik çekme mesafelerinin iptal edilmesi ve yürürlükteki plan notlarına göre bahçe mesafelerinin verilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasalar uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir.
MÜLKİYET
Dosyasında yapılan incelemede; Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, Fevzi Mahallesi, F21c22a2d pafta, 2438(eski 138) ada, 27 parselin 15460,90 m² büyüklüğünde ve Tübaş Tekstil Ürünleri Boyama Sanayi ve Ticaret A.Ş. mülkiyetinde olduğu ve 31.07.2003 tarihinde edinildiği görülmektedir.
MEVCUT DURUM
Hava fotoğraflarından; Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, Fevzi Mahallesi, F21c22a2d pafta, 2438(eski 138) ada, 27 parselde bir adet bina bulunduğu görülmektedir.
PLANLARDAKİ DURUMU
Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, F21c22a2d pafta, 2438(eski 138) ada, 27 parsel,18.04.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar planında kısmen TİM(Tali İş Merkezi) alanında, kısmen parsel uhdesinde ağaçlandırılacak alanda, kısmen ağaçlandırılacak alanda kısmen de yeşil alanda kalmakta iken ve 27 parselin güneyindeki tescilsiz alan ise 18.04.2008 t.t.li 1/5000 ölçekli meri planda park alanında kalmakta iken 16.08.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan tadilatı ile 2438(eski 138) ada, 27 parselin güneyinde yer alan tescilsiz alanın yeşil alanda kalan kısmı kısmen parsel uhdesinde ağaçlandırılacak alana alınmıştır.
14.09.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planı tadilatı ile 27 parselin yeşil alanda kalan kısmı Tali İş Merkezi(TIM) alanına alınmıştır.
14.03.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı tadilatında, söz konusu parsel ve güneyindeki tescilsiz alan kısmen KAKS:2.00 yapılaşma şartlarında ve güney ve doğudan 5.00 metrelik çekme mesafelerinde tali iş merkezi (TİM) alanında, kısmen parsel uhdesinde ağaçlandırılacak alanda kalmaktadır.