2. KADASTRO KONGRESñ

Tam metin

(1)TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. TMMOB HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. DS KONFERANS SALONU Ankara. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 1.

(2) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. letiim Bilgileri Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas Sümer 1 Sokak No : 12/4 06440 Kzlay / ANKARA Tel : 0312 232 57 77 (PBX) Faks : 0312 230 85 74 e-posta : hkmo@hkmo.org.tr web : www.hkmo.org.tr. Teknik Hazrlk & Bask Hermes Tantm Ofset Ltd. ti. K. Karabekir Cad. 39/16 skitler / ANKARA Tel: 0312 384 34 32 - 391 01 97 www.hermesofset.com.tr - hermes@hermesofset.com.tr. 2. KADASTRO KONGRES. 2. 21-24 Mays 2008.

(3) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 3.

(4) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. TÜRK MÜHENDS VE MMAR ODALARI BRL HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI 41. Dönem. GENEL MERKEZ YÖNETM KURULU Bakan II. Bakan Genel Sekreter Genel Sayman Örgütlenme Sekr. Üye Üye. : A. Fahri ÖZTEN : F. Yaar ÇETNTA : Erturul CANDA : A. Ülkü KUTLU : Ufuk Serdar NC : Timur Bilinç BATUR : Özkan TALAY. DENETLEME KURULU 1. Atila KARAÇELEB 2. M. Ümit DKER 3. Sebahattin BEKTA 4. Zafer BEYDLL 5. Gürkan ÖZ 6. Mehmet Ali AKGÜL 7. Önder Serkan ATAGÜN. ONUR KURULU 1. Halil KAYNARCA 2. Fikret NERGZ 3. Suat ATAY 4. Halil ERKAYA 5. lyas OSMANAAOLU. TÜRK MÜHENDS VE MMAR ODALARI BRL 40. Dönem. YÖNETM KURULU II. Bakan : Nail GÜLER. DENETLEME KURULU Üye : Yusuf Ziya DEMR 2. KADASTRO KONGRES. 4. 21-24 Mays 2008.

(5) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. TMMOB HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI 2. KADASTRO KONGRES Kongre Bakan : Prof. Hüseyin ERKAN Kongre Sekreteri : A. Ülkü KUTLU. Yürütme Kurulu______________________________________________________________________ A. Ülkü KUTLU Nihat AHN Doç. Dr. Hülya DEMR Dr. Orhan ERCAN Hüseyin ÜLKÜ T. Bilinç BATUR. Ufuk S. NC Saadet TOKDEMR Nihat ERDOAN Bar SAKÇI Ömer BLGLOLU. Düzenleme Kurulu____________________________________________________________________ Ö. Ali ANBAR Sedat BAKICI T. Bilinç BATUR inasi BAYRAKTAR Erturul CANDA F. Yaar ÇETNTA Doç. Dr. Hülya DEMR Dr. Orhan ERCAN Yrd. Doç.Dr. Ali ERD Prof. Hüseyin ERKAN Oktay GAZOLU Davut GÜNEY Ufuk S. NC. TKGM Gn. Md. Yard. TKGM Daire Bakan Gn .Mrkz. Y.K Üyesi TKGM Gn. Md. Yard. Genel Sekreter 2. Bakan Kad. Kom. Üyesi Kad. Kom. Üyesi Kad. Kom. Üyesi Kad. Kom. Bakan Kad. Kom. Üyesi TKGM Daire Bakan Örgütlenme Sekreteri. Özgür KARATA Hüseyin KAVLAK A. Ülkü KUTLU Yusuf MEHUR A. Fahri ÖZTEN Stk Gökin SEYLAM Nihat AHN Yrd. Doç.Dr. Bayram UZUN Hüseyin ÜLKÜ Prof. Dr. Ahmet YAAYAN. Gn. Mrkz. Y.K Üyesi Kad. Kom. Üyesi-TKGM Bamüffettii Genel Sayman TKGM Genel Bakan Kad. Kom. Üyesi Kad. Kom. Üyesi-TKGM Gn. Md. Yard. Kad. Kom. Üyesi Kad. Kom. Üyesi Kad. Kom. Üyesi. Danma Kurulu____________________________________________________________________ Prof. Dr. Ahmet AÇLAR 11 Nolu STBK Bk. M. Zeki ADLI Tapu ve Kadastro Gnl. M. Ceyhun AKKU Vakflar Genel Müdürlüü Prof. Dr. Tevfik AYAN 2 Nolu STBK Bk. Doç. Dr. Çetin CÖMERT 3 Nolu STBK Bk. Celalettin ÇALAPKULU BOTA Genel Müdürlüü Yrd. Doç. Dr. Kemal ÇELK Karadeniz Teknik Üni. Yrd. Doç. Dr. M. Selim ÇEPN Kocaeli Üniversitesi Ahmet ÇÖMLEKÇ Özel Çevre Kor. Kur. Bk. Gülhan DEMR Kültür Var. ve Müz. G. M Doç. Dr. Hülya DEMR Yldz Teknik Üniversitesi Prof. Dr. Zerrin DEMREL 11 Nolu STBK Üyesi Prof. Dr. Rasim DENIZ 5 Nolu STBK Bk. Fatih ERÇETN Milli Emlak Genel Müd. Yrd. Doç. Dr. Saffet ERDOAN Afyon Kocatepe Üni. Prof. Dr. Hüseyin ERKAN 9 Nolu STBK Bk. Doç. Dr. Halil ERKAYA 4 Nolu STBK Bk. Sezai ERYILMAZ TCDD Genel Müdürlüü Namk GAZOLU 1 Nolu STBK Bk.. Nail GÜLER TMMOB Yön. Kur. Üyesi Nesim GÜLTEKN DS Genel Müdürlüü Yrd. Doç. Dr. aban NAM Selçuk Üniversitesi Muhittin PEK Uluslararas l. Kom. Bk. Onur KARSLIOLU let. ve Koor. Kom. Bk. Halil KAYNARCA HKMO Onur Kurulu Üyesi Uur KOCAMAN Orman Genel Müdürlüü A. Ülkü KUTLU GAP Bölge Kal. d. Bk Mete ÖZDEMR TÜGEM Vedat ÖZLER Ulatrma Bakanl A. Fahri ÖZTEN HKMO Genel Bakan Prof. Dr. Ergün ÖZTÜRK 6 Nolu STBK Bk. Prof. Dr. Dursun Zafer EKER 7 Nolu STBK Bk. Hatice EKER T.C.K. Genel Müdürlüü Mehmet SOANCI TMMOB Yön. Kur. Bk. Yavuz SONCUL TAU Genel Müdürlüü Ylmaz UZUNTARLA Tarm Ref. Gnl Müdürlüü Özcan YUMRUKTAY Özel Çev. Kor. K. Bk.l (*)Sralama alfabetik soyad srasna göre yaplmtr.. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 5.

(6) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. PROGRAM KADASTRO KONGRES – 2006 M.T.A. Enstitüsü Konferans Salonu- ANKARA. 21 Mays 2008 Çaramba 09.00 - 10.00. Kayt. 10.00 - 12.00. AÇILI OTURUMU / Açl Konumalar Prof. Hüseyin ERKAN / Kongre Bakan Ali Fahri ÖZTEN / TMMOB HKMO Genel Bakan Mehmet SOANCI / TMMOB Bakan Mehmet Zeki ADLI / Tapu ve Kadastro Genel Müdürü Faruk Nafz ÖZAK / Bayndrlk ve skan Bakan Veysel EROLU / Çevre ve Orman Bakan Babakan (Katlmlar Halinde) Cumhurbakan (Katlmlar Halinde). 12.00 - 13.00. AÇILI BLDRS Prof. Dr. Paul Van Der MOLEN / FIG Bk. Yard.. 13.00 - 14.30. YEMEK ARASI. 14.30 - 16.00. BRNC OTURUM e-DEVLET VE KADASTRO Oturum Bakan: Ali Fahri ÖZTEN / HKMO Bakan.. 14.30 - 14.50. Türkiye’de e-devlet Yaklam Halil brahim AKÇA / DPT Müstear Yard. TUCBS Anlay ve Getirdikleri M. Zeki ADLI / TKGM Genel Müdürü e-Kadastro Gerhard MUGGENHUBER / Avusturya Ölçme ve Deerlendirme Federal Ofisi. 14.50 15.10 15.10 15.30. 15.30 - 16.00. Tartma. 16.00 - 16.30. Ara. 2. KADASTRO KONGRES. 6. 21-24 Mays 2008.

(7) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. 16.30 - 18.30. KNC OTURUM TÜRKYE KADASTROSU ve YEN YAKLAIMLAR Oturum Bakan : Nihat AHN / TKGM Gn. Md. Yard. 16.30 - 16.50. Türkiye’de Tesis Kadastrosu Çalmalarnn Tamamlanmas, hale Süreci ve Deerlendirilmesi, Fayda-maliyet analizi . Davut GÜNEY / TKGM Kadastro Dairesi Bakan Tapu ve Kadastro Modernizasyonu Projesi (T.K.M.P) Yusuf MEHUR / TKGM Fen Dai. Bk. TUSAGA AKTF, HBB (Harita Bilgi Bankas) Sedat BAKICI / TKGM Geo. Fot. Dai. Bk. TARBS Ümit TOPRAK / TKGM b. Md. Dünya’da Kadastro Proje Frsatlar Dr. Orhan ERCAN / Kongre Yürütme Kurulu Üyesi Kadastronun Sosyal ve Ekonomik Etkileri (Aratrma Çalmas) Nedret DURUKAN OKAN, Cüneyt OKAN / Krsal Kalknma Uzman. 16.50 - 17.10 17.10 - 17.30 17.30 - 17.45 17.45 - 18.00 18.00 - 18.15. 18.15 - 18.30. Tartma. 19.30 - 22.00. KOKTEYL (Ankara Devlet Konuk Evi). 22 Mays 2008 Perembe 09.45 - 12.00. ÜÇÜNCÜ OTURUM TÜRKYE’DE MEKANSAL BLG SSTEMNN ALTYAPISINI OLUTURMAK ÜZERE SAYISAL KADASTRO ÜRETM Oturum Bakan: Timur Bilinç BATUR / HKMO Yönetim Kurulu Üyesi. 09.45 - 10.05. Harita Sektöründe Kurumsallama ve Mühendislik Etii Ouz KANSU, Tuna EROL / Ar Kadastro Müdürlüü Türkiye’de Mekansal Bilgi Sisteminin Altyapsn Oluturmak Üzere Saysal Kadastro Üretimine Özel Sektör Yaklam Muhittin PEK /Özel Sektör Kadastro Çalmalarnda Ulusal Konumsal Veri Altyaps Öngörüsü Doç. Dr. Çetin CÖMERT, Dr. Hasan Tahsin BOSTANCI / KTÜ Konya Bölgesinde Takbis Projesi Çalmalar ve Kadastro 2014 Vizyonu Zafer TÜREN / TKGM 5. Bölge Yard.Doç.Dr. Sava DURDURAN / Selçuk Ün. Bat ve Orta Avrupa’da Arazi Yönetimi ve Konumsal Veri Altyaps Godfried BARNASCONI / Hollanda Kadastro Gn. Md. Yard.. 10.05 - 10.25. 10.25 - 10.45 10.45 - 11.05. 11.05 - 11.25. 11.25 - 12.00 12.00 - 13.30. Tartma YEMEK ARASI. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 7.

(8) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. 13.30 - 15.20. DÖRDÜNCÜ OTURUM KAMUSAL TAINMAZ YÖNETM KADASTRO LE LKLER Oturum Bakan: Hüseyin ÜLKÜ / HKMO Krsal ve Kentsel Alan Düzenlemesi Komisyonu Bk.. 13.30 - 13.50. Tanmaz Kültür ve Tabiat Varlklar, Mülkiyet ve Kadastro Sorun ve Öneriler Ömer ÇAKIR / Kültür Varlklar ve Müzeler Gn. Md.lüü Kurullar Dai. Bk. Kadastro ve mar Uygulamalarnda Vakf Tanmazlarn Yeri Musa AKDENZ / Vakflar Gn. Md.lüü Yatrm ve Emlak Daire Bk. Arsa ve Arazi Düzenlemesinde Yeni Yöntemler Doç. Dr. Hami YILDIRIM / Teknik Aratrma ve Uygulama Genel Müdürü Kentsel Dönüüm ve Mülkiyet Göksel KÖKSOY /zmir B.ehir Bel. Bk.l. 13.50 - 14.10 14.10 - 14.30 14.30 - 14.50. 14.50 - 15.10. Tartma. 15.10 - 15.30. ARA. 15.30 - 17.00. BENC OTURUM TAINMAZ DEERLEMES KADASTRO LKLER Oturum Bakan: inasi BAYRAKTAR / TKGM Gn. Md. Yard.. 15.30 - 15.50. Devlet Su leri Tanmaz Deerlemesi Mustafa KARATA / DS Emlak Kam. Dai. Bk. Nesim GÜLTEKN / DS Emlak Kam. Dai. Bk. Yard. Kamulatrmada Tanmaz Deerlemesi ve Karayollar Genel Müdürlüü Uygulamalar Kürat KOÇ / Karayollar Gn. Md.lüü Kam. Dai. Bk Vedat ÖZLER / Karayollar Gn. Md.lüü Kam. b. Md. Yard. Tanmaz Deerleme Kadastro likileri Doç.Dr.Hülya DEMR / YTÜ Dekan Yard.. 15.50 - 16.10. 16.10 - 16.30. 16.30 - 17.00. Tartma. 23 Mays 2008 Cuma 09.45 - 11.30. ALTINCI OTURUM KIRSAL ARAZ YÖNETM KADASTRO LKLER Oturum Bakan: Ömer Ali ANBAR / TKGM Gn. Md. Yard.. 09.45 - 10.05. Tarmsal Arazi Yönetiminde Arazi Tanmlamas ve Kayt Hasan DURSUN / Tar. Ür. ve Gel. Gn. Md.lüü Tarmsal Arazi Dai. Bk. Tanmazlarda Doal Deer Envanterinin Oluturulmas ve Alan Yönetimi Dilek TEZEL / Özel Çevre Koruma Kurumu Bk.l. 10.05 - 10.25. 2. KADASTRO KONGRES. 8. 21-24 Mays 2008.

(9) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. 10.25 - 10.45 10.45 - 11.30. Kadastro ve Temel Yarg Sorunlar ve Devletin Tazmin Yükümlülüü Prof. Dr. Etem Saba ÖZMEN / Hukuk Fakültesi Öretim Üyesi Orta Avrupa’da Krsal Arazi Yönetimi Uygulamalar Prof. Dr. Michael KLAUS / Münih Teknik Üniversitesi. 11.30 - 12.00. Tartma. 12.00 - 13.30. YEMEK ARASI. 13.30 -15.30. YEDNC OTURUM KONUK DEVLET TEMSLCLER Oturum Bakan: Dr. Orhan ERCAN / Kongre Yürütme Kurulu Üyesi. 13.45 - 14.00. Azerbaycanda Danmaz Emlakn Kadastr ve Reyestrinin Aparlmas Elxan BAYRAMOV / Azerbaycan K.K.T.C.de Kadastro Haritalarnn Yenilenmesi Hacire DENZ, Mustafa YANGIN / Tapu ve Kadastro Dairesi Real Estate Cadastare In Serbia Suleiman A. DABBAS Study Into Governance In Land Administration Tony BURNS Generalin Formation About Suryeving And Cadastre In Libya Mahmoud EJWEL. 15.00 - 15.15. Tartma. 15.15 - 15.30. ARA. 15.30 - 17.10. SEKZNC OTURUM ÇEVRE KORUMA, ARAZ TOPLULATIRMA VE KADASTRO LKLER Oturum Bakan: Asiye Ülkü KUTLU/ HKMO Genel Sayman. 15.30 - 15.50. GAP Projesi Kapsamnda Yaplan Arazi Toplulatrma ÇAlmalar Uur BÜYÜKHATPOLU / DS XV. Bölge Müdür Yard. Kamulatrma Amaçl Toplulatrma (DS-TCK-TCDD-DLH) Yard. Doç. Dr. Ali ERD / Selçuk Ün. Arazi Toplulatrma Dr. Gürsel KÜSEK / Tarm Reformu Gn. Md.lüü Toprak Koruma, Arazi Kullanm ve Toplulatrma Halil AKDENZ / HKMO Ank. b. Bakan. 15.50 - 16.10 16.10 - 16.30 16.30 - 16.50. 16.50 - 17.10. Tartma. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 9.

(10) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. 20.00. TKGM TÜRK SANAT MÜZ KOROSU (Karayollar Genel Müdürlüü Konferans Salonu). 24 Mays 2008 Cumartesi 09.45 - 11.45. DOKUZUNCU OTURUM ORMAN KADASTROSU Oturum Bakan: Prof. Dr. Cemal BIYIK / KTÜ Jeo. ve Fotog. Müh. Bölüm Bk.. 09.45 - 10.05. Orman Kadastrosunun Tarihcesi ve Günümüzde Orman Kadastrosu Uur KOCAMAN / Orman Genel Müdürlüü Orman Kadastrosu Hüseyin KOÇAK / TKGM Ba Müfettii Dou Karadeniz Bölgesinde Orman Kadastrosu Avni F / TKGM b. Md. Orman - Tarm Arazileri Anlamazlklar ve Yarg Prof. Dr. Akif KUNDAKÇI / Celal Bayar Ün.. 10.05 - 10.25 10.25 - 10.45 10.45 - 11.05. 11.05 - 11.25. Tartma. 11.25 - 11.45. ARA. 11.45 - 13.30. ONUNCU OTURUM ORMAN KADASTROSU VE 2B SORUNU Oturum Bakan: Prof. Hüseyin ERKAN / Kongre Bakan. 11.45 - 12.05. Türkiye’de Orman Kadastrosu ve 2B Sorunlar Ferruh ATBAOLU / Yargtay 20. Hukuk Dairesi Onursal Bakan Orman Tahdidi ve Kadastrosu Teknii Salih TURHAN / Orman Genel Müdürlüü Orman Snrlar Dna Çkarma leminde Son Gelimeler Prof. Dr. Sedat AYANOLU, Ar. Gör. Gökçe GENÇAY, Ar. Gör. Üstüner BRBEN /stanbul Ün. Orman Kadastrosu Sorun Odaklar Hüseyin ÜLKÜ /HKMO Krsal ve Kentsel Alan Düzenlemesi Komisyonu Bk. Corafi Bilgi Sistemlerinden Yaralanlarak Orman Snrlarnn Tespiti ve Karlalan Sorunlar Onur ÇETN / Konya Orman Böl. Müd.lüü Yard. Doç. Dr.Sava DURDURAN / Selçuk Ün.. 12.05 - 12.25 12.25 - 12.45 12.45 - 13.05 13.05 - 13.25. 13.25 - 13.45. Tartma. 13.45 - 14.10. KONGRE SONUÇ BLDRGESNN OKUNMASI A.Ülkü KUTLU / Kongre Sekreteri. 2. KADASTRO KONGRES. 10. 21-24 Mays 2008.

(11) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. SUNU Odamz demokratik bir meslek kuruluu olarak, kurulu yl olan 1954‘ten bu yana dünyay, ülkeyi, yaam tanyan, alglayan, sorgulayan, bilimin nda ve ortak akln yol göstericiliinde oluturduu politikalar yaama geçiren bir anlay içerisindedir. Çamzda bilgi hzla yer deitirmektedir. Bütün bilgilerin yaklak % 80 inini mekan/konum bilgilerinin içerdii, dünya genelinde kabul edilen bir olgudur. Mesleki alanmzda bilim ve teknolojik gelimelerin toplum ve kamu yarar, ülkenin kalknmas ve geliimi yönünde kullanlmas ve sunulmas gündemin önemli konular arasnda yer almaktadr. Günümüzde kadastro, toprak/insan ilikilerini modelleyen bir bilgi sistemi olarak tanmlanmaktadr. Mekansal bilgi sistemlerinin temelini “harita kadastro bilgileri” oluturmaktadr. Bu nedenle günümüzün ve gelecek günlerin harita-kadastro hizmetleri, çok deiik hizmetlere ve gereksinmelere yönelik “mekansal bilgi sistemleri”nin temel bilgilerini üretmek, toplamak ve bu sistemi oluturmak, güncel tutmak ve yönetmek olarak kabul edilmektedir. Ülkemizde uygulanan kadastro, hukuksal kadastro olup, daha sonra çkarlan tüm yasalarda bu içerie bal kalnmtr. 1925 lerden 2000 li yllara geldiimizde deiik yöntemlerle, farkl dorulukta ve standartlarda kadastro çalmalarnn kentlerde % 98 orannda, köylerde ise % 71’i tamamlandn görüyoruz. Son dönemde özel sektörden hizmet satn alnarak yaklak 11 bin köy ve mahallenin kadastro çalmalar da hzla devam etmekte olup, ksa sürede tamamlanaca ifade edilmektedir. Hizmet satn alnarak özel sektörümüzce kadastrosu yaplmakta olan söz konusu köyler ulam, topografya, iklim ve bitki örtüsü yönünden güç koullara sahip birimlerdir. Koullar dikkate alndnda meslektalarmzn her yönüyle zor koullar altnda hizmet ürettiklerini görmekteyiz. Bu süreçte emei geçen ve olumlu katks olanlara teekkür ediyor, ükranlarmz sunuyoruz. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü’ nün dünü bugünü, tanmaz deerleme ve tapu kadastro ilikisi, arazi ve arsa yönetimi, kent ve bölge planlamas, imar uygulamalar, mülkiyet, arazi bilgi sistemleri, kamu kurum ve kurulular ve TKGM ile ilikiler, eitim sürecinde kadastro, gelimi ülkelerdeki kadastro çalmalar vb. konularn ele alnarak irdelenmesi, deerlendirmelerinin yaplmas, gelecee yönelik bilimsel admlarn nasl, ne zaman ve hangi çerçevede atlmas gerektii konusunda görü ve önerilerin oluturulmas gereklilii deiik platformlarda hep gündem olmutur. fade edilen bu konular, konunun uzmanlar ile yetkililerini de hazr bulunduu ortamlarda tartmak, bilimin nda ve akln yol göstericiliinde birlikte irdeleyerek öneriler oluturmak, toplum ve kamu yarar yönünde önemli admlarn atlmasna katk koymak Kadastro Kongrelerinin düzenlenmesini kaçnlmaz klmtr. Bu nedenle Odamzn sürekli Bilimsel Teknik Komisyonlarndan olan Kadastro Komisyonumuzun öneri, katk ve destekleriyle ilki Mays 2006’ da yaplan Kadastro Kongresinin ikincisi 21-24 Mays 2008 tarihlerinde DS konferans salonunda gerçekletirilmitir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü’ nün katklaryla her iki ylda bir yaplmas ilke olarak benimsenen Kadastro Kongresinin kamu kurum ve kurulular ile birlikte farkl meslek gruplarnn da Kongreye katlmalar öne çkarlmtr. Kongre Sonuç Bildirgesinde yer alan tespit, görü ve önerilerin Odamzn çalma programlarn yönlendireceini ifade etmeliyiz. Dier taraftan Kongre Sonuç Bildirgesinin, Türkiye‘deki tapu ve kadastro çalmalarnn ve üretilen ürünlerin bugünü ve gelecei konusunda istenilen düzeyde amaca hizmet edebilmesi sektörde çalanlarn özlük haklarnn gelitirilebilmesi için mevzuat deiiklikleri dahil her türlü giriimin yaplmas hususlarnda bavuru kaynaklarndan birisi olaca gözden kaçmamaldr. Odamzca düzenlenen panel, sempozyum kongre ve kurultaylar her zaman baarl bir ekilde gerçekletirilmektedir. Bu baarda herkesin emek ve katks vardr. Kadastro Kongresinin düzenlenmesinde ve gerçeklemesinde youn emek harcayan yürütme kuruluna, düzenleme ve danma kurullarnda görev alan sevgili arkadalarmza, bilim insanlarna, akademisyenlere, kurum ve kurulu temsilcilerine ayr ayr teekkür ederiz. Sayglarmzla. TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas 41. Dönem Yönetim Kurulu. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 11.

(12) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. ÇNDEKLER AÇILI OTURUMU / Açl Konumalar ..............................................................................................................15 Prof. Hüseyin ERKAN Ali Fahri ÖZTEN Mehmet SOANCI Mehmet Zeki ADLI Faruk Nafz ÖZAK AÇILI BLDRS ...................................................................................................................................................31 Prof. Dr. Paul Van Der MOLEN BRNC OTURUM ..................................................................................................................................................53 e-DEVLET VE KADASTRO Oturum Bakan: Ali Fahri ÖZTEN Türkiye’de e-devlet Yaklam Halil brahim AKÇA TUCBS Anlay ve Getirdikleri M. Zeki ADLI e-Kadastro Gerhard MUGGENHUBER KNC OTURUM .....................................................................................................................................................77 TÜRKYE KADASTROSU ve YEN YAKLAIMLAR Oturum Bakan : Nihat AHN Türkiye’de Tesis Kadastrosu Çalmalarnn Tamamlanmas, hale Süreci ve Deerlendirilmesi, Fayda-maliyet analizi Davut GÜNEY Tapu ve Kadastro Modernizasyonu Projesi (T.K.M.P.) Yusuf MEHUR TUSAGA AKTF, HBB (Harita Bilgi Bankas) Sedat BAKICI TARBS Ümit TOPRAK Dünya’da Kadastro Proje Frsatlar Dr. Orhan ERCAN Kadastronun Sosyal ve Ekonomik Etkileri (Aratrma Çalmas) Nedret DURUKAN OKAN, Cüneyt OKAN ÜÇÜNCÜ OTURUM ..............................................................................................................................................131 TÜRKYE’DE MEKANSAL BLG SSTEMNN ALTYAPISINI OLUTURMAK ÜZERE SAYISAL KADASTRO ÜRETM Oturum Bakan: Timur Bilinç BATUR Türkiye’de Mekansal Bilgi Sisteminin Altyapsn Oluturmak Üzere Saysal Kadastro Üretimine Özel Sektör Yaklam Muhittin PEK Kadastro Çalmalarnda Ulusal Konumsal Veri Altyaps Öngörüsü Doç. Dr. Çetin CÖMERT, Dr. Hasan Tahsin BOSTANCI 2. KADASTRO KONGRES. 12. 21-24 Mays 2008.

(13) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Konya Bölgesinde Takbis Projesi Çalmalar ve “Kadastro 2014” Vizyonuna Uyumu Zafer TÜREN, Yard.Doç.Dr. Sava DURDURAN Bat ve Orta Avrupa’da Arazi Yönetimi ve Konumsal Veri Altyaps Godfried BARNASCONI DÖRDÜNCÜ OTURUM .........................................................................................................................................179 KAMUSAL TAINMAZ YÖNETM KADASTRO LE LKLER Oturum Bakan: Hüseyin ÜLKÜ Tanmaz Kültür ve Tabiat Varlklar, Mülkiyet ve Kadastro Sorun ve Öneriler Ömer ÇAKIR Kadastro ve mar Uygulamalarnda Vakf Tanmazlarn Yeri Musa AKDENZ Arsa ve Arazi Düzenlemesinde Yeni Yöntemler Doç. Dr. Hami YILDIRIM Kentsel Dönüüm ve Mülkiyet Göksel KÖKSOY BENC OTURUM ...............................................................................................................................................213 TAINMAZ DEERLEMES KADASTRO LKLER Oturum Bakan: inasi BAYRAKTAR Devlet Su leri ve Tanmaz Deerlemesi Mustafa KARATA, Nesim GÜLTEKN, Hüseyin ERCAN Kamulatrmada Tanmaz Deerlemesi ve Karayollar Genel Müdürlüü Uygulamalar Kürat KOÇ, Vedat ÖZLER Tanmaz Deerlemesi Kadastro likileri Doç.Dr.Hülya DEMR ALTINCI OTURUM ................................................................................................................................................251 KIRSAL ARAZ YÖNETM KADASTRO LKLER Oturum Bakan: Ömer Ali ANBAR Tarmsal Arazi Yönetiminde Arazi Tanmlamas ve Kayt Hasan DURSUN, Mete ÖZDEMR Tanmazlarda Doal Deer Envanterinin Oluturulmas ve Alan Yönetimi Dilek TEZEL Kadastro ve Temel Yarg Sorunlar ve Devletin Tazmin Yükümlülüü Prof. Dr. Etem Saba ÖZMEN Orta Avrupa’da Krsal Arazi Yönetimi Uygulamalar Prof. Dr. Michael KLAUS YEDNC OTURUM ...............................................................................................................................................297 KONUK DEVLET TEMSLCLER Oturum Bakan: Dr. Orhan ERCAN Azerbaycanda Danmaz Emlakn Kadastr ve Reyestrinin Aparlmas Elxan BAYRAMOV / Azerbaycan K.K.T.C.de Kadastro Haritalarnn Yenilenmesi Hacire DENZ, Mustafa YANGIN / Tapu ve Kadastro Dairesi Real Estate Cadastare In Serbia Suleiman A. DABBAS Study Into Governance In Land Admnstration Tony BURNS 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 13.

(14) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Generalin Formation About Surveying And Cadastre In Libya Mahmoud EJWEL SEKZNC OTURUM ............................................................................................................................................341 ÇEVRE KORUMA, ARAZ TOPLULATIRMA VE KADASTRO LKLER Oturum Bakan: Asiye Ülkü KUTLU GAP Kapsamnda Yaplan Arazi Toplulatrma Çalmalar Uur BÜYÜKHATPOLU Krsal Alan Düzenlemesinde Yeni Yaklamlar (Kamulatrma Amaçl Arazi Düzenlenmesi) Kadastro likisi Yard. Doç. Dr. Ali ERD, Prof. Hüseyin ERKAN Arazi Toplulatrma Dr. Gürsel KÜSEK Toprak Koruma, Arazi Kullanm ve Toplulatrma Halil AKDENZ DOKUZUNCU OTURUM ......................................................................................................................................379 ORMAN KADASTROSU Oturum Bakan: Prof. Dr. Cemal BIYIK Orman Kadastrosunun Tarihçesi ve Günümüzde Orman Kadastrosu Uur KOCAMAN Orman Kadastrosu Hüseyin KOÇAK Dou Karadeniz Bölgesinde Orman Kadastrosu Avni F Orman - Tarm Arazileri Anlamazlklar ve Yarg Prof. Dr. Akif KUNDAKÇI ONUNCU OTURUM ..............................................................................................................................................417 ORMAN KADASTROSU VE 2B SORUNU Oturum Bakan: Prof. Hüseyin ERKAN Türkiye’de Orman Kadastrosu ve 2B Sorunlar Ferruh ATBAOLU Orman Tahdidi ve Kadastrosu Teknii Salih TURHAN Orman Snrlar Dna Çkarma leminde Son Gelimeler Prof. Dr. Sedat AYANOLU, Ar. Gör. Gökçe GENÇAY, Ar. Gör. Üstüner BRBEN Orman Kadastrosu Sorun Odaklar Hüseyin ÜLKÜ Corafi Bilgi Sistemlerinden Yaralanlarak Orman Snrlarnn Tespiti ve Karlalan Sorunlar Onur ÇETN, Yard. Doç. Dr.Sava DURDURAN ONBRNC OTURUM ...........................................................................................................................................479 KAPANI OTURUMU 2. KADASTRO KONGRES SONUÇ BLDRGES Asiye Ülkü KUTLU SON SÖZ ..............................................................................................................................................................488. 2. KADASTRO KONGRES. 14. 21-24 Mays 2008.

(15) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. AÇILI KONUMALARI Prof. Hüseyin ERKAN Kongre Bakan Saygdeer Bakanlarm, Saygdeer Vekillerim, Saygdeer Müstearlarm, Sayn Genel Müdürlerim, Türkiye Basnnn Saygdeer mensuplar, Saygdeer Konuklar, Sevgili Meslektalarm; Sevgili Örenciler, TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odamzn, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü ile birlikte düzenlemi olduu 2. Kadastro Kongresi’ne ho geldiniz. Kadastro; a) Tanmazmallarn güvence altna alnmasnda Devlet adna yetkili ve sorumlu ,. b)Araziye ilikin her tür projeleme ve uygulamada bavurulacak altlk, c) Kamu ve Hazine tanmazlarnn envanter arac, d)Topraa ve tanmazmallara bal kredi piyasasnn güvence arac, e) Adil vergileme arac, f) Tanmaz ilemlerinden kaynaklanan devlet gelirlerinde adil ve gerçekçi altlk, g)Uygun ve salkl Kent Bilgi Sistemi kurulmas altl, h)Adil ve hzl kamulatrma altldr, i) Tarm bilgi sistemine ve Dorudan Gelir Desteine doru ve güncel bilgi altldr, j) Arazi Bilgi Sistemi olarak kurulduunda, her tür kara para aratrmasnda bavurulacak temel altlk, Mali suç aratrmalar ve mal varl sorgulamalarnn salkl altldr. Kadastro sürekli bir kamu hizmeti, bir Devlet hizmetidir. Türkiye’de kadastro, imdiye kadar tapu sicil sistemini kurmak göreviyle tamamlanan ve bazen tesis kadastrosu adyla da tanmlanan bir hizmet olarak alglanmtr. Oysa, bütün dünyada gözlendii gibi, tapu ve kadastro hizmetleri sürekli ve gelien temel bilgi teknolojilerinin de desteinde, içerii sürekli zenginleen, yeni görevler yüklenen bir kamu hizmetidir. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 15.

(16) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Kongrelerde, bu büyük uluslar aras etkinliklerde, konular, bilimsel düzeyde, konularnn uzmanlar tarafndan ilenir, konulara genel düzeyde yaklalr ve genel düzeyde öneriler gelitirilir, sorularla, kar görüler ile konularn yerine doru oturmas salanr. Yaplan önerilerin, uygulamaya aktarlacak duruma getirilmesi, gereken yeniden düzenleme taslaklarnn oluturulmas, kongre sonrasnda yaplacak ayrntl, yine konularnn uzmanlar ve farkl kurum ve kurulularda çalan ilgililerin katlm ve katks ile çaltaylar araclyla salanr. Bu yaklam ve anlay, hem Tapu ve Kadastro Yetkililerinde ve hem de Harita ve Kadastro Mühendisleri Yönetimlerinde görülmektedir. 2. Kadastro Kongresini düzenlemek ve daha sonra da belirli aralklarla kongreler düzenlemek üzere, TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü tam bir anlay içindedirler. Bu, yaamn kadastro konusuna adam diyebileceim benim için yaammda tadabileceim en güzel tatl haber niteliindedir. Bu karar veren TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas Yönetim Kurulu ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü yetkililerine içten teekkürlerimi ve sayglarm sunuyorum. nanyorum ki, bu ve daha sonra düzenlenecek kongreler, Türkiye Kadastrosunun gelimesine ve çada bir nitelie kavumasna önemli katklar salayacaktr. 2. Kadastro Kongresini oluturmak ve gündeme alnacak konular belirlemek üzere Kamu Kurumlar yetkilileri ile yaptmz görümelerde, kadastronun ilevinin ve öneminin çok iyi kavranm ve anlalm olduunu görmekle de ayrca mutlu olduumu belirtmeliyim. 2. Kadastro Kongresi, dünyadaki gelimeleri gözden geçirerek, Avrupa Birlii öngörülerini irdeleyerek, gelecekteki Türkiye kadastrosunun üstlenmesi gereken ödevleri, içermesi gereken bilgileri ve dolaysyla bir Arazi Bilgi Sistemi olarak misyonunu tam ve doru belirleyebilmek bu kongrenin ve daha sonra gerçekletirilecek kongrelerin temel amac olacaktr. Kongremize, Uluslararas Harita Kadastrocular Birlii (FIG)’den, Hollanda, Macaristan, Almanya, Avusturya, Tayland’, Arnavutluk, Azerbaycan, Özbekistan, Libya ve Dubai’den uzmanlar katlmaktadr. Bu uzmanlar dünya çapnda, tannan uzman kiilerdir. Türkiye’den de, konularnn uzman olan kiilere ulalmaya ve katklar salanmaya çallmtr. Tüm katlmclara, çok deerli katklar için, sayglarm ve teekkürlerimi sunuyorum. 2.Kadastro Kongresinin, Türkiye’miz, harita kadastro sektörü ve meslektalarmz için verimli olmasn ve baarl geçmesini diliyorum.. 2. KADASTRO KONGRES. 16. 21-24 Mays 2008.

(17) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Ali Fahri ÖZTEN HKMO Genel Bakan. Sayn Bakanm, Sayn Milletvekillerim, Sevgili TMMOB Bakanm, Sayn Genel Müdürlerim, Deerli Delegeler, deerli katlmclar, sevgili meslektalarm, Sevgili örenci arkadalarm, Basnmzn deerli temsilcileri, Sizleri TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas Yönetim Kurulu adna sayg ve sevgi ile selamlyorum. 2 nci Kadastro Kongresine ho geldiniz. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüünün 161 inci yl kutlama etkinlikleri çerçevesinde birlikte üretme, birlikte paylama anlay içerisinde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü ile birlikte düzenlediimiz 2 nci Kadastro Kongresinin bilim ve insanlk adna, mesleimiz adna, kamu ve toplum yarar ve ülkemiz gelimesi ve kalknmas adna baarl geçmesini diliyorum. Kongrenin gerçeklemesinde katk ve desteklerinden dolay Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüümüze, Kongre Yürütme Kuruluna, Düzenleme Kuruluna, Oda çalanlarmza teekkür ediyorum. Ayrca etkinliimize bildiri sunan ve delege ile katlan kamu kurum ve kurulular ile rmalarmza, Bilgi Teknolojileri Fuarnda yer alan kurululara ve bizleri yalnz brakmayan basn kurulularna teekkür ediyorum. Deerli konuklar, deerli katlmclar Odamz, kuruluundan buyana mühendislii, bilim ve teknolojik gelimeyi toplumsal yarara dönütürerek odanda insan olan, kamu ve toplum yarar ilkesi temelinde, ülkenin kalknmas ve gelimesi yönünde 54 yldr çalmalarn sürdürmektedir. Odamz 1954 ylnda 60 üye ile kurulmu, bugün ise üye says 11 bine yaklamtr. Harita ve Kadastro mühendislii bilim ve teknolojideki hzl gelimelerden en çok etkilenen bir meslek alandr. Yeryüzünde artrlamayan kt bir varlk olan topran insan ile ilikilerinin kurulmasnda ve gelitirilmesinde etkin rol üstlenmesi mesleimizi yaamn her alan ile ilgili klmaktadr. Ülkemizde, Harita ve Kadastro Mühendislerinin, yüzde 30’u kamuda, yüzde 35 kendi adna kaytl büro ve irkette, yüzde 25’i ücretli çalmaktadr. Mühendis ve mimarlar arasnda isizlik oran %25 düzeyinde iken Harita ve Kadastro Mühendislii alannda bu oran yok denecek kadar azdr. sizlik orannn bu denli az olmas sorunlarmzn olmad anlamna gelmemektedir. Deerli konuklar, Ülkemizde 1912 ylndan bu yana kadastro çalmalar yaplagelmitir. Ancak ülke genelinde, çalmalarn balangcnn “1925 tarih ve 658 sayl Kadastro Yasas” olduu kabul edilmektedir.. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 17.

(18) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Ülkemizde uygulanan kadastro, hukuksal kadastro olup, daha sonra çkarlan tüm yasalar da bu içerie bal kalnmtr. 1925 lerden 2000 li yllara geldiimizde deiik yöntemlerle, farkl dorulukta ve standartlarda kadastro çalmalarnn ancak %85 düzeyinde tamamlandn görüyoruz. Son dönemde özel sektörden hizmet satn alnarak yaklak 11 bin köy ve mahallenin kadastro çalmalar da hzla devam etmekte olup, ksa sürede tamamlanaca ifade edilmektedir. Özel sektörümüzce kadastrosu yaplmakta olan söz konusu köyler ulam, topografya, iklim ve bitki örtüsü gibi güç koullara sahip birimler olduunu belirtmeliyim. Meslektalarmz zor koullar altnda ciddi ve baarl mühendislik hizmetleri yapmaktadrlar. Kendilerini kutluyorum. Kalknma planlarnda yer ald üzere, kadastro hizmetlerinin, krsal alanlarda 440.000 km2, kentsel alanlarda 40.000 km2 olmak üzere toplam 480.000 km2’lik bir alana, 780.000 km2 olan ülke yüzölçümünün yaklak %65’ine götürülmesi hedeenmitir. Buna göre bugün itibariyle 55 milyon dolaynda parsel üretilmi ve tesis kadastrosukurulu kadastrosu- çalmalar tamamlanmak üzeredir. Hzl nüfus artyla birlikte krsal alanlarn kentsel alanlara dönümesi, yeni yerleim yerlerinin olumas, mera ve yayla alanlarnda ikinci konutlarn ve özel mülkiyetin önünün açlmas, orman vasfn yitirmi alanlarn orman dna çkarlmas, ekonomik yarar salamas olas bulunan kadastro harici alanlarda kadastro faaliyetlerinin yürütülmesi vb. nedenlerle kadastrosu yaplacak alanlar miktar olarak hem artt, hem de krsal ve kentsel alanlar baznda deitii gözlenmektedir. Kadastro bilgileri, toprak mülkiyetine devlet güvencesi salamas yannda konumsal özellikli her türlü projenin tasarmnda ve uygulanmasnda bavurulan altyap bilgileri durumundadr. Bu nedenle bu bilgilerin tüm gereksinmeleri karlayacak özellikte doru, güvenilir ve güncel olma zorunluluu vardr. 1925 ylndan bu yana üretilen çizgisel kadastro haritalar ve buna dayal tapu sicili sistemi için yenileme ve güncelleme faaliyetleri yaplamam, bu çalmalar da bilgi sistemlerine yönlendirilememitir. Kadastronun yaayan ve süreklilik gerektiren bir hizmet olmas, kadastro çalmalar sonucunda üretilmi olan tapulama ve kadastro paftalarnn teknik nedenler yannda, toplumun sosyo-ekonomik yapsndaki dinamizme paralel olarak da günün koullarna ve teknolojisine uygun duruma getirilmesi istenilen düzeyde olmamtr. Dolaysyla kadastro da kendisinden çok yönlü beklentilere yant veremez duruma gelmitir. Yaplan kadastro çalmalarnn %14’ü grak sistemdir. Var olan bilgilerin yaklak %60-65 orannda yenilenmeye gerek duyduu da bilinmektedir. Çamzda bilgi hzla yer deitirmektedir. Bütün bilgilerin %80 ininin mekan/konum bilgisi içerdii, dünya genelinde kabul edilen bir olgudur. Günümüzde kadastro, toprak insan ilikilerini modelleyen bir bilgi sistemi olarak tanmlanmaktadr. Mekansal bilgi sistemlerinin temelini “harita ve kadastro bilgileri” oluturmaktadr. Bu nedenle günümüzün ve gelecek günlerin harita-kadastro hizmetleri, çok deiik hizmetlere ve gereksinmelere yönelik “mekansal bilgi sistemleri”nin temel bilgilerini toplamak ve bu sistemi oluturmak, güncel tutmak ve yönetmek olarak kabul edilmektedir 2. KADASTRO KONGRES. 18. 21-24 Mays 2008.

(19) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Bir taraftan ülkemizde kadastroya konu oluturacak alanlarn yeniden gözden geçirilmesi, dier taraftan ise TKGM’nün yeni yüzyln gelimelerine ve beklentilerine uygun çada çok amaçl kadastroyu gerçekletirebilecek mevzuata ve örgüt yapsna kavuturulmas yannda, mekansal bilgi sistemlerinin oluturulmasnda, güncel tutulmasnda, yaatlmasnda ve hizmete sunulmasnda, parsel bazl arazi bilgi sistemleri ve CBS nin kurulmasnda çalmalar bütüncül olarak ve vakit kaybetmeden sürdürülmelidir. Bu süreçte herkese görev ve sorumluluklar dümektedir. Öncelikle iç dinamiklerden yararlanma yoluna gidilmelidir. Deerli Katlmclar TKGM yaklak 350 bin paftann yenilenmesi sürecinde son yllarda elde ettii tecrübe ile hem ilerin zamannda ve baarl bir ekilde tamamlanmasn, hemde özel sektörümüzün hizmet üretimindeki bilimsel ve teknik çalmalarnn denetimi ile birlikte sosyo-ekonomik koullarnn da gelitirilmesi ve korunmas, kamu ve ülke kalknmas ve çkarlar ekseninde deerlendireceine inanyoruz. Son be ylda 10 milyon parsel üreten meslektalarmz, özel sektörümüz, az önce de belirttiim üzere zor koullarda çalmaktadrlar. Medeni kanunun ön gördüü çerçevede mülkiyetin kurulmas, korunmas, deiikliklerin izlenmesi ve denetlenmesi her eyden önce salkl, güvenilir ve nitelikli kadastro çalmalarnn yaplmasn gerektirmektedir. Dolaysyla nitelikli eleman, çalma koularnn kalitesi, çalanlarn ekonomik ve özlük haklarnn iyi olmas kaçnlmaz ön koul olmaktadr. Ancak gerek kamuda çalan meslektalarmz ve gerekse özel sektörde çalan üyelerimiz bu yönde büyük bir sknt yaamaktadrlar. Kamu ihale yasasnn getirdii olumsuzluklar ve yaanan ekonomik sorunlar üyelerimiz arasnda inanlmaz olumsuz bir rekabet ortam yaratmtr. Üyelerimiz onca youn ve stresli çalma sonucu brakn emeklerini almay, maalesef daha da fakirlemiler ve yllarn birikimlerini kaybetmilerdir. Yenileme çalmalarnda yaklak maliyetler, günün koullarna ve Odamzca da hazrlanan birim yat cetvelleri ve analizlerinden yararlanlarak oluturulmaldr. TBMM gündeminde olan Kamu hale Yasa tasarsnda mutlaka mühendislik hizmetleri adna, müelliiimiz adna geçmiten buyana önerdiimiz olumlu admlar atlmaldr. Bu konuda üyelerimizden gelen görüler yönünde oluturduumuz raporlar siyasilere iletilmektedir. Mühendis ve mimarlk hizmetleri için ayr bir uygulama yönetmeliinin yaplmas ve dier mal ve hizmet almlarndan ayrlmas önem içermektedir. Sadece özel sektör deil kamu da çalan mühendislerde Kamu hale Kurumunun yorumlamasyla emekli olunca 25 yllk deneyimleri neredeyse yok saylmak istenilmektedir. KK, üzüntü ile ifade etmeliyim ki bünyesinde bir yandan harita ve kadastro mühendisi istihdam etmemekte, bir yandan da meslek alanmza yönelik sürekli olarak i tanmlar yaparak karar vermektedir. Zaten özlük haklar ve ücret yönünden en düük düzeyde olan kurum çalanlarnn emekli olunca böyle bir uygulama ile karlamalar ayr bir ykm yaratmaktadr. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 19.

(20) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Sayn Konuklar, deerli katlmclar, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas olarak, çeyrek asrdr ülkemizde uygulamaya konulan programlar çerçevesinde gündeme gelen yapsal deiiklikleri yakndan izlemekteyiz. Meslek alanlarmzdan hareketle bilimin nda ve ortak aklla yaam ve ülkeyi tanyan, alglayan ve sorgulayan bir anlayla oluturduumuz görü, öneri ve raporlarla birlikte politikalar üreterek ve yaama geçirerek çalmalarmz sürdürmekteyiz. Kamu kurumu niteliinde, ve demokratik bir meslek kuruluu olarak mesleimizin genel yararlara uygun olarak gelimesinin salanmas, meslek mensuplarmzn birbirleriyle ve halk ile olan ilikilerinde dürüstlüün ve güvenin hakim klnmas, üyelerimizin hak ve çkarlarnn ülke ve toplum yarar ekseninde korunmas ve gelitirilmesi yönünde çalmalar yapmaktayz. Gündeme gelen yada gündemde olan ve yaam alanlarmz bire bir ilgilendiren yasa düzenlemelerinden, ekonomik ve sosyal alandaki düzenlemelere kadar bamsz kimliimizle, mühendis ve aydn olmann getirdii sorumluluk içerisinde düünce ve görülerimizi gündeme getirmekte ve kamuoyu ile paylamaktayz. Kamu kurum ve kurulularnn uygulamalarnda gördüümüz hatal ve yanl uygulamalar varsa düzeltilmesi yönünde gerekli giriimlerde bulunuyoruz. Dier taraftan kurum ve kurulularla birlikte ortak etkinlikler yaparak birlikte üretme yannda bilginin paylam ile önemli projelerin hayata geçirilmesinde katk ve destek oluyoruz. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüümüzle yaptmz görümeler sonunda bundan böyle her iki ylda bir Kadastro Kongreleri’ni birlikte gerçekletireceiz. Kongremizde kamu kurum ve kurulularnn tapu ve kadastro ilemleri ve mülkiyet ile yaadklar sorun ve skntlar birlikte ele almak, uygulamaya yönelik farkl görü ve önerileri de bir arada deerlendirmek, tartmak, çözüm önerilerini oluturmak açktr ki anlaml ve yararl bir süreç olmaktadr. Kongremize ülkemizin deiik kurum ve kuruluunun yannda deiik ülkelerden uzmanlar ve bilim insanlar katlmaktadr. Kongremizin uluslar aras nitelikte olmas ayr bir özellik tamaktadr. Odamz, 2010 ylnda Uluslararas Haritaclar Birlii (FIG) ‘in CBS Kongresinin Ülkemizde yaplmas yannda, yaklak 3 bin delegasyonun katlmyla dört ylda bir yaplan 2014 de gerekletirilecek olan FIG’in 25inci Genel Kurulu ve çalma haftasnn Türkiye’de yaplmas için gerekli giriimlerde bulunmaktadr. Bu konuda sayn Bakanmzla görütük, olumlu yaklamlarndan dolay sizler adna kendilerine teekkür ediyorum. Deeli konuklar, sevgili katlmclar Kadastro Kongremizde bizlerle birlikte olmanzla verdiiniz katk ve destek için sizlere teekkürü borç biliyoruz. Kongrenin gerçeklemesinde emei geçenlere bir kez daha teekkür ediyor, Kongremizin baarl geçmesini diliyor, sizleri tekrar sayg ile selamlyorum.. 2. KADASTRO KONGRES. 20. 21-24 Mays 2008.

(21) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Mehmet SOANCI TMMOB Bakan. Sayn Bakanm, Çok Deerli Genel Müdürlerim, TMMOB’ye bal Odalarn Deerli Yöneticileri, Çok deerli bürokrat arkadalarm, Tapu ve kadastro alannda mesleklerini sürdüren çok deerli meslektalarm, Sevgili arkadalarm, Sevgili basn mensuplar; Hepinizi, Türk Mühendis ve Mimar Odalar Birlii Yönetim Kurulu adna sevgi ve saygyla selamlyorum. Burada, Odamzn bu etkinliinde sizlerle birlikte olmaktan çok büyük bir onur duyduumuzu öncelikle ifade ediyorum. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü’nün 161. kurulu yldönümünü Birlik adna da kutladmz ifade etmek isterim. Hepimiz biliyoruz ki, mühendislik; bilim ve teknolojiyi insanla buluturan bir meslektir. Bizim örgütümüz TMMOB ise öznesinde insann olduu bir meslein uygulayclarnn örgütüdür. Mesleimiz insan odakl olmasndan dolay, onurlu ama bir o kadar da sorumluluklar olan bir meslektir. Biz, bir yandan insana kar ilenmi suçlara kar çkyoruz, öte yandan da insana olan sorumluluklarmz biliyoruz ve sorumluluklarmzn gereklerini yerine getirmeye çalyoruz. Üyelerimizin bilimsel temele dayanan çalmalarn, bilim insanlarnn çalmalar ile birletiriyor, örgütümüzün deneyimlerinin süzgecinden geçiriyoruz. Bu ekilde ülkenin sorunlarn tespit ediyor ve çözüm önerileri sunuyoruz. Meslek alanlarmz üzerinden Türkiye gerçeklerini ortaya koyuyoruz. Üyelerimizin haklarnn elde edilmesine, taleplerinin gerçeklemesine yönelik çabalarda bulunuyoruz. Bir taraftan da mesleki denetimin vazgeçilmez ön koulu olarak gördüümüz, üyelerin uzmanlamas ve belgelenmesine yönelik çalmalar sürdürüyoruz. Biz, sorunlarmzn, toplumun ve halkn sorunlarndan ayr tutulamayacan da biliyoruz. Skntl, sancl, sorunlu bir ülkede yayor olmann tüm sonuçlar gerek mühendis kimliimiz, gerekse yurtta kimliklerimiz dolays ile yine bize yansyor. Bunun için yazdklarmzn, kamuoyuna duyurularmzn sonunda mutlaka “Kurtulu yok tek bana, ya hep beraber ya hiç birimiz” diyoruz. TMMOB; mesleki, ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda ülkemizdeki mühendisleri, mimarlar ve ehir planclarn temsil etmek, onlarn hak ve çkarlarn halkmzn çkarlar temelinde korumak ve gelitirmek, mesleki, sosyal ve kültürel gelimelerini 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 21.

(22) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. salamak ve mesleki birikimlerini toplum yararna kullanmalarnn zeminini yaratmakla yükümlüdür. Bu amaçla, TMMOB mesleki alanlaryla ilgili gelimelerin ve politikalarn sosyal, siyasal, ekonomik ve kültürel boyutlarn derinlemesine kavramak, yorumlamak ve toplumu bilgilendirmek zorundadr. Bu nedenle de TMMOB, bu politikalarn toplum yararna düzenlenmesi için öneriler gelitirir, bunlarn yaama geçirilmesi için mücadele eder ve bunlarn gerei olarak en genel anlamda bamsz ve demokratik bir Türkiye’nin yaratlmas yönündeki çalmalarn bütünsel bir anlayla ve etkinletirerek sürdürür. te bu Kongre ve benzerleri bu çabalarmzn gerçeklemesine yönelik çalmalarn önemli bir kesime noktasn oluturuyor. Bu çalmalarda bilim insanlarnn ve uzmanlarn youn emek harcayarak oluturduu bilgi eriilebilir ve ulaabilir hale geliyor. Bilgi bu etkinliklerimizde paylalyor. Bizce paylalan bilgi en deerli bilgi oluyor. TMMOB ve bal odalar, iki yllk çalma dönemlerinde iki yüzü akn etkinlikle kamuoyu önüne çkyor. te bugün de bu anlayla oluturduunuz bu Kongrede bir aradayz. Bugün bu etkinliin yapl nedenlerini, biçimini ve etkinlik kapsamyla ilgili gerekli açklamalar, Kongre Bakanmz ve Oda Bakanmz detaylandrdlar. Bu etkinlik boyunca da konuyla ilgili uzmanlar, bilim insanlar, oda temsilcileri ve Genel Müdürlük bürokratlar, kadastro konusunu her yönüyle konuacaklar, tartacaklar, sonuçlarn Odamz kamuoyuna ulatracak. Öncelikle, burada hepimizin bulumasn salayan arkadalarma, Yürütme Kurulumuza, Düzenleme Kurulumuza, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odamza ve Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüümüze Yönetim Kurulumuz adna teekkür ediyorum. Sayn Katlmclar, Haritaclk, uygarlk tarihinin ilk mesleklerinden birisi olarak kabul edilen bir meslektir. lk dünya haritasnn 2700 yl önce Babilliler tarafndan bir tablet üzerine çizilmi olduu, haritaclk mesleinin ve ilk mülkiyet kadastrosunun, Nil insanlarnn gereksinimlerinden dolay bundan 4000 yl önce ortaya çkt bilinmektedir. Odamzn birçok etkinliinde de belirttiim gibi; harita, yeryüzünün ve onun yakn çevresinin belirli özelliklerini, kadastro ise toprak – insan ilikilerini belirleyen ve modellendiren bilgi sistemidir. Harita mühendislii konum ya da mekansal bilgiyi üreten bir meslek disiplini olmas nedeniyle birçok mühendislik, mimarlk ve planlama meslek disiplinlerinin yürüttüü faaliyet alanlarna da altlk üreten, onlarla ibirlii ve egüdüm içerisinde olan bir meslektir. Odamzn da üyesi olduu FG’in Kadastro Raporunda, kadastro tanmlanrken “Kadastro, topraa ilikin hak, kstllk ve sorumluluk kaytlarn içeren parsel bazl güncelletirilmi bilgi sistemidir. Kadastro genelde parselin geometrik tanmn, parsele ilikin hak ve kstllk kaytlarn, iyelii ya da bu haklarn denetimini ve kimi durumda 2. KADASTRO KONGRES. 22. 21-24 Mays 2008.

(23) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. parselin deerini içerir. Kadastro mali (deerleme,vergileme) ve tüzel boyutu ile toprak kullanmnn yönetimine yardmc olmak (planlama) ve sürdürülebilir kalknma ile çevresel korumay salamak için kurulabilir.” denilmektedir. Kadastro bugün tüm dünyada sürdürülebilir kalknma ve çevresel geliimi salamak için yeniden tasarlanmaktadr. Ülkemiz için de, dünyadaki ve Avrupa ülkelerindeki çada düzeyle uyumlu bir çok amaçl kadastro sisteminin oluturulmas, “arazi kayt sistemi”, “tarm bilgi sistemi”, “cora bilgi sistemi”, “kent bilgi sistemi” çalmalar için önemlidir. Ülkemizde; günümüz koullarna uygun, bilimin öngördüü teknik ve tüzel içerii ile yeni bir kadastro sistemine olan gereksinim tartma götürmez bir gerçektir. Kadastro faaliyetlerinin tasarmnda teknik, hukuksal, idari, mali konular da kapsayan yeni düzenlemelere ihtiyaç vardr. Kadastro sisteminin temel ilkelerinde planl kalknma, kamu ve toplum yarar, tapu ve kadastro bilgilerinde herkese açklk önemle yer almaldr. Bugün ikincisi yaplan Kongrede, programn bütününe bakldnda; çevre koruma, arazi toplulatrma, orman kadastrosu ve 2-B sorunu, krsal arazi yönetimi, tanmaz deerleme, kamusal tanmaz yönetimi, mekansal bilgi sistemi konularnn kadastro ile ilikileri ele alnarak, Türkiye Kadastrosu için bir tespit ve yeni yaklamlar ortaya konacaktr. Sayn katlmclar, Yukarda belirttiim, Kongremizin de ana balklarn oluturan konularda, TMMOB ve HKMO olarak birçok kez görülerimizi yetkili kurumlar ve kamuoyuyla paylatk. 39. Dönem çalmalarmzda, TMMOB adna HKMO sekreteryalnda TMMOB Cora Bilgi Sistemleri Kongresini 30 Ekim – 2 Kasm tarihleri arasnda Trabzon’da yaptk. Odamz bu konularda kurultaylar, sempozyumlar, panel ve konferanslar düzenlendi. Önceki Kongrede önemle belirttiim gibi Odamzn hazrlayp ilgili kurulularla, meslektalarla ve kamuoyuyla paylam olduu “KADASTRO 2023, Gelecein Kadastrosu” Türkiye kadastrosuna ilikin çerçeve rapordaki tespit ve öneriler deerlendirilmelidir. Bu raporda çada çok amaçl kadastro hede gösterilmektedir. Bugün sektörün faaliyetleri konusunda saygn ve temel kurum olarak gördüümüz Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü de yeni yüzyln gelimeleri ve beklentilerine uygun olarak çada çok amaçl kadastroyu gerçekletirebilecek kurumsal yapya kavuturulmaldr. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü bünyesinde daha fazla mühendis ve teknik ara eleman istihdam edilmelidir. Kurumda çalan mühendislerin dier çalanlar ile birlikte ekonomik, sosyal özlük haklar iyiletirilmelidir. Deerli Katlmclar, Diliyorum, bu etkinlikte söylenecekler aydnlk bir Türkiye için ilgili kesimlerce dikkate alnr. Burada Odamzn çabasna destek veren tüm bilim insanlarna, kamunun çok deerli bürokratlarna ve görülerini bizlerle paylaacak tüm katlmclara, hepinize teekkür ediyor, sayglar sunuyorum.. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 23.

(24) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Mehmet Zeki ADLI Tapu ve Kadastro Genel Müdürü. Sayn Bakanm, Sayn milletvekillerim, Deerli Müstearm, Çok deerli genel müdürlerim, TMMOB ve Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas’nn çok deerli bakanlar, Deerli hocalarm, Çok deerli meslektalarm, Yurt dndan gelen çok deerli konuklar, Deerli basn mensuplar; Öncelikle hepinizi saygyla selamlyorum. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü’nün 161. Kurulu Yldönümü etkinlikleri çerçevesinde Harita Mühendisleri Odamzla birlikte düzenlediimiz 2. Kadastro Kongresinde bizi onurlandrdnz için herkese ükranlarm arz ediyorum. Sayn Bakanm, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü malumunuz 21 Mays 1847 ylnda kurumsal anlamda kurulmutur. 1924 ve 1925 yllarnda yaplan yasal düzenlemeye kadar çeitli adlar altnda faaliyetlerini sürdürmü, 1925’ten sonra da bugünkü kurumsal yapsna kavumutur. Her ne kadar kurumsal anlamda 1847’de kurulmusa da tarihsel anlamda aslnda kökenlerimiz 1460’l yllara kadar dayanmaktadr. Osmanl Döneminde topran kurum mülkiyeti devlete, ancak kullanm hakk ise vatandalara çeitli adlar altnda verilmekteydi. te Osmanl o dönemlerde mülkiyetle ilgili bu kaytlar tuta gelmitir ve bugün itibariyle bizim Tapu Ariv Daire Bakanlmz bünyesinde bamszln kazanm, 25 ülkenin bu tür kaytlarn muhafaza edile gelmektedir ve bunlarn baz örnekleri de arka tarafta ve salonun arkasnda sergilenmektedir. Burada da hepiniz görmektesiniz. Mülkiyet hakk gelimi demokrasiyle yönetilen ülkelerin tümünde olduu gibi ülkemizde de Anayasa ile teminat altna alnmtr. Türkiye Cumhuriyeti Devleti kökenlerini Osmanldan alan çok köklü bir mülkiyet hakkyla muhafaza edile gelmitir, koruna gelmitir. Efendim Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüümüz 1020 Tapu Sicil Müdürlüü, 325 Kadastro Müdürlüü ve 22 Bölge Müdürlüü ile faaliyetlerini sürdürmektedir. Genel Müdürlüümüz bünyesinde maalesef çou uzmanlk alan itibariyle niteliksiz olduu 2. KADASTRO KONGRES. 24. 21-24 Mays 2008.

(25) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. için yeterince istihdam edemediimiz yaklak 17 bin personelimiz mevcuttur. Biz bu personelimizle hizmetlerimizi sürdüre gelmekteyiz. Genel Müdürlüümüz bünyesinde normal vatandaa verdiimiz hizmetlerin yan sra son yllarda birtakm ülke gereksinimleri de dikkate alnarak birtakm projeler balatlmtr, Sayn Bakanm sizlerin de büyük desteiyle özellikle kadastronun bitirilmesi noktasnda Babakanmz talimat, sizin de büyük katk ve desteinizle çalmalarmz hzla devam etmekte ve sonuçlanma noktasna gelmitir ve son yllarda Oda Bakanmzn da belirttii gibi 11 bin civarnda köyün mülkiyet kadastrosunu tamamlam durumdayz, cumhuriyet tarihinde yllk ortalamann 400 olduunu düünürseniz 30-35 yllk hizmeti biz son 3,5-4 yla sdrdk. Tabii bu konuda katk salayan gerek özel sektör, gerek de Genel Müdürlüümüz bünyesindeki tüm arkadalarma müteekkirim, ükranlarm burada belirtmek isterim. Bu çalmamzn dnda, bir de otomasyonla ilgili çalmamz da hepinizin yine malumu, “Tapu kadastro bilgi sistemi” çalmamz. Bu konuda da 2005 ylnda pilot uygulamasn bitirdiimiz çalmamz, u anda ülke yüzölçümü itibaryla yüzde 60’na yakn otomasyona geçmi durumdayz ve illerin hemen hemen tamam, büyük ilçelerin birçounda otomasyona geçmi durumdayz. Önümüzdeki 2-3 yl içerisinde alacamz kaynaklarla bu projemizi tamamlamay hedeiyoruz. Tabii tüm bu çalmalarmzn yannda yine sektörümüzü çok yakndan ilgilendiren çok ciddi projelerimiz var, bunlardan bir tanesi “Sabit CPS istasyonlarnn kurulmas”yla ilgili projemiz. Bunun kayna TÜBTAK tarafndan saland, Harita Genel Komutanl, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü ve TÜBTAK’la bir özel üniversitemiz mütereken sürdürdüümüz bir projedir. Bir baka çalmamz “Harita Bilgi Bankas veya Harita zleme Merkezi” dediimiz bir çalmamz. Bu da yine Büyük Ölçekte Harita Yapm Yönetmenlii’ndeki deiiklik çerçevesinde kurumumuz bu ii üstlenmi, bu konudaki çalmalarmz da sonuçlanma aamasnda. statistiklere göre Türkiye’de yllk harita üretimi maliyeti yaklak 200 milyon YTL.’nin üstünde, yani eski rakamla 200 trilyonun üstünde tahmin edilmektedir ve sadece u son saydmz 2 projeden dolay harita üretiminde yaklak yüzde 30 tasarruf salanmakta. Bunu dikkate aldnz zaman yllk nereden baksanz 50-60 trilyon civarnda veya 50-60 milyon YTL.’lik bu son 2 projeyle de Türkiye’ye kaynak israfndan kurtarlm demektir. Tabii bu çalmalarmzn yannda özellikle Genel Müdürlüümüz sektörümüzle yapt istiareler sonucunda, önümüze birtakm hedeer koymu bulunmaktayz. Oda Bakanmzn da bahsettii gibi, özellikle geçmi yllarda üretilen haritalarmzn veya mülkiyet haritalarmzn o günün artlarnda nitelik itibaryla bugünün teknolojisine ihtiyaç verememektedir. Bundan dolay da biz “Kadastronun Modernizasyon Projesi” ad altnda bir proje çalmas balattk. Bunun kaynan saladk, temin ettik ve bu yln ikinci yarsndan itibaren de bu çalmalarmz balatacaz.. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 25.

(26) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Dier taraftan Türkiye’nin gündeminde olan cora bilgi sistemiyle ile ilgili çalmalarmz sürdürülmekte. Türkiye ulusal cora bilgi sisteminin sorumlu kurumu olarak Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüü hizmet vermekte. Bu konuda da aa yukar 16 kurumla mütereken çalmalarmz nihai aamasna gelmi ve yine bu yln ikinci yarsnda danmanlk hizmetiyle ilgili ihaleler yaplacaktr. Tabii çalmalar çok youn devam etmekte. Yeniliklere çok youn bir ekilde bizim kurum olarak, sektör olarak ayak uydurmamz gerekmekte. Bu çerçevede biz kurumun yeniden yaplanmasyla ilgili çalmamz, yine o da Bakanlk ve üniversitelerimizle mütereken kanun tasars hazrladk. Bunun da en ksa zamanda yasalamasn bekliyoruz. Sayn Bakanm o konuda sizin de himmetinizi esirgemediinizi biliyoruz. Ayrca Emlak Müavirlii Yasamzla ilgili çalmalarmz var. Bunun da sektörümüz adna biran önce yasalamas gerekiyor. Bu konuda youn çabalar sarf etmekteyiz. Tabii nitelikli eleman en büyük skntmz; sektör olarak da, kurum olarak da. Bizim nitelikli eleman istihdam etmemiz ve nitelikli eleman çaltrmasn sürdürebilmemiz için bunlarn özlük haklarnn biran önce düzeltilmesi hepinizin malumu. Bu konudaki Sayn Bakanma da hakikaten müteekkiriz. Son 1 ylda ciddi çabalar sarf etti; ama, maalesef henüz sonuçlandramadk. Ama, onu da inallah en ksa zamanda sonuçlandracaz. Bu çerçevede tabii yaplan çalmalar çok youn. Ben özellikle bu Kadastro Kongresiyle ilgili de 4 gün youn bir ekilde geçecek. Yurt dndan gelen uzmanlarmz var, çok farkl, çok teknik konular tartlacak. Bundan dolay da Komite Bakanmz Sayn Hocamza çok teekkür ediyorum. Odamza ve meslektalarmza, kendi kurum ve çalanlarmza katklarndan dolay teekkür ediyorum ve bu çalmalarmzn ülkemiz, milletimiz ve sektörümüz için yararl olmasn diliyor, bu vesile ile hepinize sayglar sunuyorum.. 2. KADASTRO KONGRES. 26. 21-24 Mays 2008.

(27) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Faruk Naz ÖZAK Bayndrlk ve skan Bakan. Deerli milletvekillerimiz, Deerli Müstearmz, TMMOB’un deerli Bakan, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas’nn deerli Bakan, Sivil toplum kurulularnn deerli bakanlar ve yöneticileri, Çok deerli akademisyenler, Deerli tekilat mensuplarmz, Bu salonu bize açma lütfünde bulunan DS’mizin deerli Genel Müdürü, Eski deil eskimeyen deerli genel müdürlerimiz, Halim Aabeyimiz, Yüksel aabeyimiz, deerli hocamz Profesör Hüseyin Erkan Bey gerçekten bu etkinliin ba mimar. Tapu Kadastro Genel Müdürümüz, unuttuklarmz olabilir burada. Deerli mesai arkadalarm, Hanmefendiler, Beyefendiler; Çok güzel konumalar oldu herkese teekkür ediyorum. Özellikle bu etkinliin, bu Kongrenin ülkemize, milletimize ve camiamza hayrl uurlu olmasn diliyorum, baarl çalmalar diliyorum. Harita, inaat, planlama, mimarlk, ziraat, orman gibi birbirini bütünleyen meslek dallarndan birinin mensubu olarak Türkiye’de Harita Tapu Kadastro Sektörünün günümüzde ulat düzeyin teknolojik ve bilimsel boyutlarnn sergilenip tartlaca ve Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüünün 161. Kurulu Ylnn kutlanaca 2. Kadastro Kongresini düzenleyen ve bu Kongreye bildirileriyle katkda bulunan yerli ve yabanc meslek ve bilim insanlarn içtenlikle kutluyorum. Hocamzn da sunumundan anladmza göre 10 tane yabanc ülkenin deerli mensuplar burada. Onlara da ülkemize ho geldiniz diyorum, katklarndan dolay teekkür ediyorum. Ayrca Tapu Kadastro Genel Müdürlüü ile Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas müterek olarak düzenlenen ve geleneksel hale getirilen Kadastro Kongresi içinde bütün meslek mensuplarn, bilhassa Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasn tebrik ediyorum. Onlara da teekkür ediyorum katklar için. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 27.

(28) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Tüm dünyada giderek artan nüfus ile birlikte beslenmeden barnmaya kadar her türlü temel ihtiyaçlar da artmtr. Yeni yerleim alanlar yaratlmas, artan nüfusu besleyecek alanlarn tarma açlmas, insanlara salkl yaam çevrelerinin planlanmas ve sunulmas ve gelecek nesillere aktarlmas gibi konular insanlarn refahnn artrlabilmesi ve sürdürülebilir kalknma için sür’atle çözülmesi gereken bir konu haline gelmitir. Günümüzde tapu ve kadastro toprak, insan ilikilerini modellendiren bir bilgi sistemi olarak tanmlanmaktadr. Harita tapu kadastro çalmalar kara yolu, baraj sulama, toplulatrma, ulam, tarm gibi toprakla ilikili birçok mühendislik projelerinin ve yatrmlarn alt yapsn oluturmaktadr. Bir baka ifadeyle mülkiyet ve harita bilgileri olmadan bu yatrmlarn hiçbirisi yaplamaz. Bu denli tarihsel, güncel ve topraa yönelik yatrmlar açsndan önemli olan bir sektörün ve hizmetlerinin bugüne kadar sradan bir imi gibi görünüp önemsenmemesi büyük bir eksikliktir. Bu sektör kuruluundan bugüne kadar kendisinden bekleneni vermitir. Ancak, dünyadaki gelimeler, AB katlm süreci ve ülkemizdeki deien ve gelien yeni ihtiyaçlar dikkate alnarak tapu kadastro, harita tapu kadastro sektörüne yepyeni bir vizyon kazandrmak zorundadr. Anlaymz ülkemizde kadastrosu yaplmam tek bir birim kalmamas, yüksek teknolojiye dayanan bilgi sistemleri kurulmas ve toplumun bizden bekledii hizmetlere zamannda ve kaliteli bir ekilde cevap verilebilmesidir. Dolaysyla, bugüne kadar sürdürülen geleneksel yöntemlerden kurtularak tapu kadastro hizmetlerinde yeni bir anlay getirme gayreti içerisinde olduk. Bakanlmza bal Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüünde de teknolojinin getirdii imkânlardan yararlanmak ana ilkelerden biri olarak deerlendirilmektedir. Artk geleneksel yöntemlerin yerini sür’atle bilgisayar ve bilgi iletiim ve uzay teknolojilerine terk ettii günümüzde bu teknolojinin ürünleri tapu ve kadastro çalmalarnda normal araç, ekipman olarak yerini almakta, kalite ve sür’ati artrmada ve maliyeti en aza indirgemede önemli bir rol oynamaktadr. Bir mühendis olarak yakndan biliyorum ki, harita tapu kadastro sektörü açsndan ülkemizdeki okullarmzda, üniversitelerimizde çok iyi eitilmi meslek mensuplarmz bulunmaktadr. Ayrca, sektörümüz açsndan gerekli bilgi birikimi, teknolojik alt yap ve donanmlara sahip olduuna inandmz özel sektörümüzün imkân ve gücünü de devreye sokarak bu çalmalara devam edilmektedir. Avrupa Birliine girme sürecinde en önemli hususlarn banda tarm, krsal kalknma, tarm arazilerinin ve çevrenin korunmas, ileyen bir çiftçi kayt sisteminin oluturulmas gelmektedir. Bu çalmalarn yaplabilmesi bilgi sistemlerine uygun olarak üretilmi tapu ve kadastro bilgileriyle mümkün olabilecektir. 2. KADASTRO KONGRES. 28. 21-24 Mays 2008.

(29) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. Bu nedenle çalmalarmzda sadece kadastronun tamamlanmas deil, kadastro bilgilerinin saysal formatta ve bilgi sistemlerine uygun olarak üretilmesi de önem arz etmektedir. Kadastro sistemimizin planlama, kymet takdiri gibi faaliyetleri ile balantl ve koordineli bir hale getirilmesi ve bu alanda daha da rasyonelletirilmesi ve entegre olmas yönünde zaruri bir ihtiyaç vardr. Kadastronun bir baka boyutu da tanmaz mallarn deerlerinin belirlenmesidir. Dünyada uygulanan, fakat ülkemizde henüz yer verilmeyen bir husustur. Bu konuda da Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüünde aratrma çalmalar balatlmtr. Faaliyetlerimizle ilgili dier kamu kurum ve kurulularyla de çok iyi bir diyalog kurularak ilerimiz hzlandrlmaktadr. Örnein, Orman Bakanlmzla birlikte Kadastro Kanununda yaplan bir deiiklikle orman kadastrosu, genel kadastro ile birlikte çözülmeye balanmtr. Ayrca Tarm Bakanl ile yaplan ibirlii sonucu “Tarm Reformu Uygulama Projesi” kapsamndaki 20 öncelikli ilde kadastronun bitirilmesi yannda AB standartlarnda tapu ve kadastro bilgilerinin bilgisayar ortamna aktarlmas, büyük ölçekli saysal fotogrametrik harita üretimi çalmalar yaplmtr. Bu bilgiler krsal kalknma ve tarm bilgisi sisteminin faaliyetlerinin altln oluturacaktr. Türkiye’de kadastro çalmalar cumhuriyetin ilk yllarndan beri yaklak 80 yldr yaplmaktadr; biraz evvel de Sayn Genel Müdürümüzün söyledii gibi. lk yllk üretim ortalama 350 köy mahalle iken, Hükümetimiz döneminde bu konuda büyük bir hza ulald. Özel sektörden hizmet satn alnmas, gerek çalma metotlarnn deitirilmesi yllk üretim yaklak 10 kat artrld. Üstelik maliyetler dütü, saysal formatta bilgi sistemlerine uygun daha kaliteli sonuçlar elde edilmeye baland. 2008 yl itibaryla kadastral yapm açsndan sorun bulunmayan mahalle ve köylerin tamamnda çalmalar balatld. Bu çalmalar için gerekli kaynak temin edildi. haleleri yaplm, çalmalar sür’atle tamamlanmakta ve tapular hak sahiplerine datlmakta. Önümüzdeki dönem bu konuda ülkemizin çok yerinde tapu datmna devam edeceiz. Esasen kadastro siz meslek mensuplarnn çok iyi bildii gibi sürekli devam eden, bitmeyen dinamik bir hizmettir. Yatrmlar yapldkça nüfus ve buna bal olarak ehirleme arttkça, topraa müdahale ettikçe insanlar kadastro çalmalar da bunlar takip eden güncel tutan ve kullanma sunan bir hizmet olarak devam edecektir. Bu bilgilerin sürekli yenilenmesi, güncel tutulmas, kullanma sunulmas gerekeceini biliyoruz. Bu nedenle gelimeleri ve deimeleri proje anlayyla ele alp sürdürmek zorundayz. Gerek personel, gerek özlük haklaryla ilgili sorunlar birkaç yldr önemle takip ediyoruz. Bu konuda gecikmiliimizi kabul ediyoruz. Sayn Babakanmza en son tekrar eit 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 29.

(30) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. ie eit ücret konusunda Türkiye’deki hakszlklar ve yanllar arz ettik. O da konuyu deerlendirmek için Sayn Murat Baeskiolu’nu görevlendirdi. Bu konuda gerçekten bir hakszlk var. Bu bakmdan ben, özellikle mesai arkadalarm bütün bu skntlara ramen yaptklar fedakârca çalmalardan dolay huzurlarnzda teekkür ediyorum. nallah bu konu düzelir. Önemli olan eit ie eit ücret konusunda Türkiye’de bir adalet salanmasdr. Bu ylarn problemidir. Bunu inallah çok ksa bir zamanda iyiletireceiz. Aslnda ne kadar versek yine de az vereceimizi biliyorum. Sözlerime son verirken bu Kongreden tapu kadastro hizmetlerini gelimi ülkeler düzeyine ulatracak sonuçlar elde edilmesini diliyorum. Özellikle 161. Kurulu Yln kutladmz Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüünün bugününde ve geçmiinde emei geçenleri minnet ve ükranla anyorum. Kongremizin, sektörümüze ve ülkemize yararlar getirmesini, baarl geçmesini temenni ediyorum. Emei geçenlere ve tüm katlmclara sayglarm sunuyorum.. 2. KADASTRO KONGRES. 30. 21-24 Mays 2008.

(31) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. AÇILI BLDRS LAND ADMINISTRATION TRENDS Prof.Dr. Paul Van Der MOLEN FIG Bk. Yard.. 2nd Cadastral Congress ANKARA. Land Administration Trends Paul van der MOLEN Cadastre, Land Registry & Mapping Agency, the Netherlands ITC, Enschede, the Netherlands FIG, Copenhagen, Denmark 21-24 May 2008. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 31.

(32) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. CAVEAT. PROTECTION COMMON LANDS. ONEIDA TRIBE OF INDIANS USA. 2. KADASTRO KONGRES. 32. 21-24 Mays 2008.

(33) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. MANAGEMENT STATE LAND. CADASTRE AFTER TSUNAMI. WHAT IS LEFT. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 33.

(34) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. REAL PROPERTY REGISTER AFTER HURRICANE. CADASTRAL REGISTERS. CADASTRAL REGISTERS. 2. KADASTRO KONGRES. 34. 21-24 Mays 2008.

(35) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. CADASTRAL MAPS. CADASTRAL MAPS. ALTERNATIVE PARCEL NUMBER. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 35.

(36) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. ISSUING TITLES IN BOLIVIA. COMPLEX PROCEDURES. ‘STARTER’ TITLE URBAN WINDHOEK. 2. KADASTRO KONGRES. 36. 21-24 Mays 2008.

(37) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. White owned farms. Slums. POOR. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 37.

(38) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. LAND USE RIGHT BOUNDARIES. CHINA LEASE CONTRACTS. © Peter Ho. CHINESE SHAREHOLDERS AND PROPERTY CONTRACT. © Peter Ho. 2. KADASTRO KONGRES. 38. 21-24 Mays 2008.

(39) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. EMPTY CADASTRE. © Peter Ho. EXPROPRIATION. © AP. URBAN CADASTRE XI’AN. 2. KADASTRO KONGRES 21-24 Mays 2008. 39.

(40) TMMOB. HARTA VE KADASTRO MÜHENDSLER ODASI. URBAN CADASTRAL MAPS. REAL ESTATE MARKET. MOSCOW URBAN CADASTRE. 2. KADASTRO KONGRES. 40. 21-24 Mays 2008.