GGY 216
KADASTRO BİLGİSİ (2-2) 4
Dr. Orhan ERCAN
Ankara Üniversitesi UBF Gayrimenkul Geliştirme ve Yönetimi Bölümü
Kadastronun Ödevleri
oKadastro ,taşınmazların tapu kütüklerinde en uygun biçimde gösterimi için gerekli nitelikte bir altlık oluşturur. Buna göre kadastro , taşınmazları kesin anlaşılır biçimde tanımlayan ; taşınmazlar üzerindeki hak ve yükümlülüklerin içeriğini ve kapsamını tereddütsüz biçimde anlaşılır kılan bir kamu hizmetidir.
o-Taşınmaz vergilendirme amaçlı değerlendirmeler için alım-satım , kamulaştırma , kiralama , bir başka taşınmazla değiştirme , ipotek vb. amaçlar için değer belirleme çabalarında eşsiz bir altlıktır. Kadastro ile taşınmazların büyüklüğü , kullanılma şekli ve tarımsal alanlarda bunlardan başka , toprak özellik ve verimlilikleri kesin belirli hale getirilebilir.
o-Planlama ve arazi düzenleme faaliyetlerinde kadastro plan ve kütükleri gerekli altlık durumundadır.Kadastro haritaları, yalnızca bölge planlamaları,alan kullanma planlamaları (yönlendirici planlar) ,ve trafik planlama çalışmaları için değil aynı zamanda yapı yönlendirme planları ve yapı izinleri için de uygun altlık oluşturur.
Kentsel arsa düzenleme ve arazi toplulaştırma çalışmaları kadastro pafta ve
kütüklerine dayanır.
Günümüzde Türkiye Kadastrosundan Beklenen Ödev Ve Hizmetleri
o-Tarım ve toprak reformu ile sulama,kurutma,tarım kredileri,tarım sigortası,şehirlerin nazım ve imar planları tanzimi ve uygulaması
o-Gecekondu probleminin çözümü
o-Hazine ve vakıf arazileri ile mülkiyet konusu olmayan devletin hüküm ve tasarrufu altındaki kullanılmaya elverişli arazilerin kıymetlendirilmesi
o-Arazi,bina ve tarım gelirlerinin adaletli olarak vergilendirilmesi
o-Devlet gelirleri arasında büyük payı olan ve gayrimenkullara ilişkin olarak alınan harç ve vergilerin tam olarak tahsili
o-Gayrimenkul karşılığı kredi alınabilmesi
o-Kamulaştırma işlemlerinin aksamadan yürümesi o-Turizm alanlarının değerlendirilebilmesi
o-Mahkemelere intikal eden hukuk davalarının yüzde 70 , 80 ini teşkil eden arazi ve ona bağlı olan ihtilafların azaltılması ve bütün bunların doğuracağı sosyal faydalar
o-Harita ve kadastro işlerinin kısa zamanda bitirilmesini zorunlu kılmaktadır.
Kadastro Mevcut Durum
o-kadastronun üretim döneminde kullandığı alım yöntemlerinin çeşitliliği ve niteliği mevcutta var olan bir çok belgenin geçerliliği ve kullanılabilirliğindeki karmaşa
o-üretilmiş belgelerde değişiklileri izlemede tam bir ilkesizlik boşluk ve rasgele davranışlar bütününün olması
o-son dönemde üretilmekte olan belgelerde bile sadece mülkiyet kavramı üzerinde durulması
o-bilgi sisteminin hayatı çepeçevre sardığı dünyada olası harita sistemleriyle entegrasyonu mümkün kılıcı sistemli bir etki tepki davranışı görülmemektedir.
o-kadastro çalışması yapan kurumların kendi dünyasında faliyetleri yürütmesi okadastro ön hazırlık çalışmaları
oBir köy yada mahallede kadastro çalışmasına başlanabilmesi için , önce bu köy
yada mahallenin yıllık çalışma programına alınması gerekmektedir. İlgili kadastro
müdürlüğünün teklifi ve Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün onayı ile köy yada
mahalle iş programına alınır.
Kadastro Çalışmalarına Başlanabilmesi İçin Yapılan Hazırlık
oÇalışma Alanı İlanı : Kadastro çalışma alanı , kadastro çalışmalarına
başlamadan en az 15 gün önce kadastro müdürlüğü tarafından bölge
merkezinde , çalışma alanında , komşu köy , mahalle ve belediyelerde alışılmış
araçlarla ilan edilir. Bu ilanda , kadastro çalışma sınırlarının tespitine hangi gün ve
saatte başlanacağı belirtilir. İlanın yapıldığı bir tutanakla tespit edilir. İlanın
yapıldığı mahallin mülki amirine , mahalli kadastro ve hukuk mahkemelerine , tapu
sicil müdürlüğüne , maliye kuruluşuna , vakıflar idaresine , il özel idaresine ve ilgisi
varsa orman idaresi ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının mahalli ünitelerine
bildirilir.
Kadastro Çalışmalarına Başlanabilmesi İçin Yapılan Hazırlık
oÇalışma Alanı İlanı : Kadastro çalışma alanı , kadastro çalışmalarına
başlamadan en az 15 gün önce kadastro müdürlüğü tarafından bölge
merkezinde , çalışma alanında , komşu köy , mahalle ve belediyelerde alışılmış
araçlarla ilan edilir. Bu ilanda , kadastro çalışma sınırlarının tespitine hangi gün ve
saatte başlanacağı belirtilir. İlanın yapıldığı bir tutanakla tespit edilir. İlanın
yapıldığı mahallin mülki amirine , mahalli kadastro ve hukuk mahkemelerine , tapu
sicil müdürlüğüne , maliye kuruluşuna , vakıflar idaresine , il özel idaresine ve ilgisi
varsa orman idaresi ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının mahalli ünitelerine
bildirilir.
Kadastro Bilirkişi Seçimi
oTaşınmaz malların malikleri ve sınırları konusunda bilgisine başvurulan kişidir. Kadastro işlerinde çalışacak bilirkişilerin çalışma alanına en iyi bilen kişilerden olması gereklidir.
Kadastro müdürü , çalışma alanı belediye sınırları içinde ise ilgili belediye başkanlığından , çalışma alanı köy ise köy muhtarlığından kadastro ekipleri ile birlikte görev yapmak üzere 15 gün içinde 6 adet bilirkişi seçmelerini ve adlarının bildirilmesini yazılı olarak ister. Kadastro çalışma alanında birden fazla ekip görevlendirilecekse , her ekip için ayrıca üç bilirkişi seçilir.
Kadastro ekiplerinde görev olacak bilirkişilerin o*Türk vatandaşı olması
o*40 yaşını bitirmiş olması
o*Medeni haklarını kullanma ehliyetinin bulunması
o*En az 10 yıldan beri o mahalle veya köyde oturmakta olması
o*Zimmet , ihtilas , irtikap , rüşvet , hırsızlık , inancı kötüye kullanma , dolaylı iflas gibi yüz kızartıcı bir suçtan hüküm giymemiş olması
o*Okuma yazma bilmesi gereklidir.
oOkuma yazma bilenler arasında bilirkişi olabilecek nitelikte kimse bulunmadığı takdirde , muhtar veya belediye başkanlığınca kadastro müdürlüğüne yazılı olarak bildirmek şartıyla , okuma-yazma bilmeyenlerde bilirkişi olarak seçilebilir
