KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

207 Tarih:

14.06.2013 Dosya No:

2013/563 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane Merkez Mah. 7 pafta, 195 parsel 10.12.2012 onanlı 1/5000 ölçekli NİP’e itiraz hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/ 03 /2013 gün ve 2013-835 sayılı yazısında;

" İlgi: a) 23.01.2013 gün, 835 sayılı itiraz dilekçesi.

b) 30.05.2012 gün, 8227 sayılı dilekçe ve eki teklif dosyası, 1/5000 ölçekli Teklif plan paftaları.

c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2012 gün, 1752 sayılı kararı.

d) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

İTİRAZ:

İlgi (a) itiraz dilekçesi ile Kâğıthane Merkez Mahallesi, 7 pafta, 195 parselde, diğer komşu parseller göz önünde bulundurularak yüksekliğin H:Serbest veya H:30.50 metre olarak belirlenmesi ve “Parselde kamuya terk edilmesi gereken alanların 31-12-2012 tarihine kadar kamu eline geçmemesi halinde 21.11.2001 t.t.li 1/5000 ölçekli planda verilen yapılaşma koşul, fonksiyon ve sınırlarına göre uygulama yapılacaktır.” şeklindeki plan notunun iptal edilmesi hususunda 10.12.2012 onanlı NİP değişikliğine itiraz edilmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

İtiraza konu 1/5000 ölçekli 10.12.2012 onanlı NİP değişikliği plan notları aşağıdaki şekildedir;

1. Nazım İmar Plan değişikliği onama sınırı Kağıthane İlçesi, 7 pafta, 195 nolu parselin sınırıdır.

2. Plan onama sınırı içinde kalan alan T7 Ticaret Alanı, Dere Koruma Kuşağı Alanı, Sağlık Tesisi Alanı, Park (dere) ve Yol Alanıdır.

3. T7 Ticaret Alanlarında, E:1.50 TAKS:0.40, Hmax:18.50 m.dir. Emsal net parsel üzerinden hesaplanacaktır.

4. Mimari Avan projeye göre uygulama yapılacaktır. MAP (Mimari Avan Proje) İlçe Belediyesince onaylanacaktır.

5. (iptal)

6. Park ve yol olarak planlanan alanlar kamuya terk edilmeden uygulama yapılamaz.

7. Deprem Yönetmeliği’ne uyulacaktır.

8. İ.S.K.İ.Yönetmeliği ne uyulacaktır.

9. Otopark yönetmeliğine uyulacaktır.

10. Açıklanmayan hususlarda 12.02.2006 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notları geçerlidir.

11. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.

12. Kamuya terk edilmesi gereken alanlar bedelsiz terk edilmeden ve sağlık ocağı yapılarak Sağlık Bakanlığına devredilmeden uygulama yapılamaz.

13. 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.

14. Parselde kamuya terk edilmesi gereken alanların 31.12.2012 tarihine kadar kamu eline geçmemesi halinde 21.11.2001 t.t.li 1/5000 ölçekli planda verilen yapılaşma koşul, fonksiyon ve sınırlarına göre uygulama yapılacaktır.

15. Sağlık Bakanlığı ile yapılan protokol hükümleri yerine getirilmeden ticaret alanında uygulama yapılamaz.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

Dosyasında yapılan incelemede;

 Sözkonusu parsel, 21.11.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Kağıthane II.Revizyon Nazım İmar Planı ve tadili 21.01.2007 onanlı plan notu tadilinde; T6 Ticaret Alanı (Emsal 1.50, TAKS:0.40 Hmax:Serbest), Sağlık Tesis Alanı, Dere Koruma Kuşağı Alanı ve Yol Alanında kalmakta iken,

 İlgilisince parseldeki Sağlık Tesisi Alanının yaklaşık 1400 m2lik bölümünün Ticaret Alanına alınması ve emsalin brüt parselden hesaplanmak üzere E:2.00’ye çıkarılması yönündeki talebinin, Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.07.2009 gün, 925 sayılı kararı ile tadilen karara bağlandığı ve yapılaşma

(2)

şartlarının meri plan yoğunlukları doğrultusunda net parselden hesaplanmak üzere E:1.50, TAKS:0.40, Hmax:18.50 m. şeklinde uygun bulunduğu ve Büyükşehir Belediye Başkanınca 23.07.2009 tarihinde onaylandığı,

 Daha sonra İlgi (b) teklif ile sözkonusu parseldeki Ticaret Alanında yapılaşma koşullarının, E:2.00, TAKSmax:0.40 Hmax:60.50 m. şeklinde düzenlenmesi hususundaki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin iletildiği,

 Sözkonusu teklifin, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile “parselde 23.07.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli planda yer alan yapılaşma, fonksiyon ve hükümlerinin korunarak “Parselde kamuya terk edilmesi gereken alanların 31-12-2012 tarihine kadar kamu eline geçmemesi halinde 21.11.2001 t.t.li 1/5000 ölçekli planda verilen yapılaşma koşul, fonksiyon ve sınırlarına göre uygulama yapılacaktır.”, “Sağlık Bakanlığı ile yapılan protokol hükümleri yerine getirilmeden ticaret alanında uygulama yapılamaz”

şeklindeki plan notlarının 23.07.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli plana eklenmesi ve yapılan bu ilaveyle birlikte 23.07.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli plana göre uygulama yapılması” şeklinde tadilen uygun görülerek, 10.12.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylandığı görülmektedir.

İlgi (a) itiraz dilekçesinde; sözkonusu taşınmazın dere koruma bandı, yol, sağlık ocağı ve komşu parsellerden olan 25, 15 ve 5 metrelik yapı çekme mesafeleri nedeniyle yapı alanının sınırlandırılmış durumda olduğu ve meri imar hakkının kullanılamadığı, meri bölge planında T6 ve T7 sembollü Ticaret Alanlarında; H:Serbest şeklinde uygulama verildiği, terk işlemlerinin ise uygulama aşamasında yapılacağı belirtilerek, yüksekliğin H:Serbest veya H:30.50 metre olarak belirlenmesi ve “Parselde kamuya terk edilmesi gereken alanların 31-12-2012 tarihine kadar kamu eline geçmemesi halinde 21.11.2001 t.t.li 1/5000 ölçekli planda verilen yapılaşma koşul, fonksiyon ve sınırlarına göre uygulama yapılacaktır.” şeklindeki plan notunun iptal edilmesi hususunda itiraz edilmektedir.

İtiraza konu 1/5000 ölçekli 10.12.2012 onanlı NİP değişikliği, Müdürlüğümüzce 24.12.2012- 24.01.2013 tarihleri arasında askıya asılmış olup, ilgi (a) itirazın askı süresi içinde olduğu görülmektedir.

“denilerek.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2012 gün, 1752 sayılı kararı ile uygun görülen 10.12.2012 onanlı 1/5000 ölçekli NİP değişikliği hakkındaki ilgi (a) itiraz dilekçesi yazımız ekinde olup, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, Merkez Mahallesi, 7 pafta, 195 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, plan notlarından 14. Plan notundaki “31.12.2012” tarihinin “31.12.2013” olarak revize edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

MUHALEFET ŞERHİ: 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadiline ilişkin 11.09.2012 tarih 1752 sayılı İBB Meclis Kararına katılmadığımdan.

(3)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

208 Tarih:

14.06.2013 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 153 ada, 2 parsele ilişkin 1/5000 ölç.N.İ.P.

tadilat teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 03 /2011 gün ve 2013/S-2187 sayılı yazısında;

“ İlgi: a) Hukuk Müşavirliği’nin 28.12.2009 tarih, 2009/874-2396169-24178 sayılı yazısı ve eki 24.12.2009 tarih, 2009/109 E. 2009/1893 K.sayılı Mahkeme Kararı.

b) 12.01.2010 tarih, 2010-S/2435509-339 sayılı Başkanlık Oluru.

c) 10.08.2011 tarih, 1585 sayılı İBB Meclis kararı.

d) 29.12.2011 tarih, 2009/874-23906 sayılı Hukuk Müşavirliği’nin sayılı yazısı ve eki 22.09.2011 tarih, 2011/1658E. 2011/1223K. sayılı İstanbul 1.İdare Mahkemesi Kararı.

e) 02.01.2013 tarih, 2012/S sayılı Başkanlık Oluru.

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Oluru.

KONU:

Beylikdüzü İlçesi Barış Mahallesinde, 153 ada 2 parsele ilişkin 31.12.2007 tt.li 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatının İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 03.12.2009 tarih, 2009/1893 K. sayılı kararı ile iptal edilmesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümleri gereği Müdürlüğümüzce hazırlanarak 03.11.2011 tarihinde onaylan nazım imar planında, söz konusu kararın temyiz sonucu Danıştay 6. Dairesinin 2010/2022E., 2011/1880 sayılı kararı ile bozulması ve davanın, İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 22.09.2011 tarih, 2011/1658E., 2011/1223 K. sayılı kararı ile reddedilmesi nedeniyle, alınan ilgi (e) Başkanlık Oluru ile 153 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı teklifi hazırlanmıştır.

MÜLKİYET

Tapu sorgulama programında 19.02.2013 tarihinde yapılan incelemede; Beylikdüzü, 153 ada, 2 parselin hisseli olarak şahıslar adına kayıtlı olduğu görülmektedir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU

Beylikdüzüİlçesi Kavaklı Mahallesi, 153 ada, 2 parsel; 15.05.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Beylikdüzü Nazım İmar Planında “Özel Spor Tesis Alanı”nda kalmakta iken, 31.12.2007 tarihli 1/5000 Nazım İmar Planı tadilatı ile kısmen “Kızılay Sağlık Alanı” kısmen de “Ticaret + Konut Alanı” olarak planlanmıştır.

Ancak 31.12.2007 tt.li N.İ.Plan tadilatının ilgi (d) yazı eki mahkeme kararı ile iptal edilmesiyle plansız kalan parsele ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı 03.11.2011 tarihinde onaylanmış olup, söz konusu parselin tamamı Özel Spor Tesisi Alanı olarak planlanmıştır.

Beylikdüzü, 153 ada, 2 parsel Söz konusu parsel; 21.01.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planında; “E:2,50, hmax: serbest yapılanma koşulunda, “Özel Spor Tesis Alanında”

kalmakta iken, 26.09.2008 tarihinde onanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı ile kısmen Taks:0.30, Hmaks:27.50mt yapılaşma koşullarında “Konut Alanı”, kısmen Taks:0.70 Hmaks:6.50mt yapılaşma şartlarında “Ticaret Alanı”, kısmen de Taks:0.60, 4 kat yapılaşma şartlarında “Kızılay Sağlık Alanı” olarak planlanmıştır.

DEĞERLENDİRME:

Dosyasında yapılan incelemede; Beylikdüzü, 153 ada, 2 parselin 15.05.2005 onanlı mer’i 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında “Özel Spor Tesis Alanı”nda kalmakta iken, 31.12.2007 tarihli 1/5000 Nazım İmar Planı tadilatı ile kısmen “Kızılay Sağlık Alanı” kısmen de “Ticaret + Konut” alanı olarak planlandığı, 21.01.2007 onanlı mer’i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; “E:2,50, hmax: serbest yapılanma koşulunda, “Özel Spor Tesis Alanı”nda kalmakta iken, 26.09.2008 tarihinde onanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı ile “Taks:0.30, Hmaks:27.50mt Konut Alanı, Taks:0.70 Hmaks:6.50mt Ticaret Alan” ve “Taks:0.60, 4 kat Kızılay Sağlık Alanı” olarak planlandığı, ancak, söz konusu plan değişikliklerine

(4)

ilişkin, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2007 tarih, 3136 sayılı kararı ile Beylikdüzü Belediyesi Meclisinin 09.05.2008 tarih, 49 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, ilgi (a) yazı eki İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 03.12.2009 tarih, 2009/1893 K. Sayılı kararı ile dava konusu planların 2 parsel yönünden iptal edildiği, Müdürlüğümüzce ilgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda Beylikdüzü, 153 ada, 2 parselin “Özel Spor Tesisi Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin hazırlandığı, söz konusu teklifin Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile;

“Beylikdüzü İlçesi, 153 ada 2 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi incelenmiş olup, İstanbul 1.İdare Mahkemesinin 24.12.2009 tarih, 2009/109E., 2009/1893 K. sayılı kararı doğrultusunda hazırlanan teklif plan “Özel spor tesisi dışında kullanılamaz ve iskan edilemez.” “Bağımsız bölüm olarak ticari birimler yer alamaz” “Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması zorunludur.”

“Bodrum katlarda yapılacak olan otopark, sığınak, zorunlu teknik hacim, yangın güvenlik holleri ve yangın merdivenleri dışında kalan alanlar emsale dahildir.” plan notlarının ilavesiyle Komisyonca tadilen..” uygun görüldüğü ve 1/5000 ölçekli plan paftalarının 03.11.2011 tarihinde onaylandığı görülmektedir.

Sonraki süreçte; Hukuk Müşavirliğinin ilgi (d) yazısı ile; İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 03.12.2009 tarih, 2009/1893 K. sayılı kararının temyiz edilmesi sonucu Danıştay 6. Dairesinin 2010/2022E., 2011/1880 sayılı kararı ile mahkeme kararının bozulmasına ve dosyanın İstanbul 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği, İstanbul 1. İdare Mahkemesinin 22.09.2011 tarih, 2011/1658E., 2011/1223 K.

sayılı kararı ile“…açıklanan nedenlerle davanın 31.12.2007 onanlı 1/5000 ölçekli NİP tadilatına ilişkin kısmı yönünden süre aşımı nedeniyle reddine,1/1000 ölç. UİP açısından reddine” karar vermiş olduğu hususu tarafımıza bildirilmiş olup, Müdürlüğümüzce, alınan ilgi (e) Başkanlık Oluru ile İstanbul 1. İdare Mahkemesinin 22.09.2011 tarihli kararı doğrultusunda, 153 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli N.İ.Plan çalışması başlatılmıştır.

Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi; İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 03.12.2009 tarih, 2009/1893 K. Sayılı kararı doğrultusunda 153 ada 2 parsele ilişkin F21d- 24d rumuzlu halihazır pafta üzerine hazırlanarak 03.11.2011 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan paftası üzerine tadilat şeklinde hazırlanmış olup, plan onama sınırı içerisine alınan 153 ada 2 parselde, 31.12.2007 tarihli 1/5000 Nazım İmar Plan tadilatındaki fonksiyon ve alan büyüklükleri korunarak planlama yapılmış olup, yapılan düzenlemeler ile; “Özel Spor Tesis Alanı” fonksiyonu iptal edilerek, parselin kuzeyinde bir kısım alan “Kızılay Sağlık Alanı” olarak, güneyinde kalan bir kısım alan ise “Ticaret + Konut Alanı” olarak düzenlenmiştir. Plan notları olarak;

1. Plan onama sınırı, İstanbul İli, Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Mahallesi, 153 ada 2 parsel sınırıdır.

2. Plan onama sınırı içerisinde; İstanbul 1. İdare Mahkemesi ‘nin 22.09.2011 tarih, 2011/1658 E., 2011/1223 K. sayılı kararı doğrultusunda , İBB Meclisi’nin 14.12.2007 tarih, 3136 sayılı kararı ile kabul edilerek, 31.12.2007 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı hükümleri geçerlidir.

şeklinde plan notları düzenlenmiştir. ” Denilerek.

İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 22.09.2011 tarih, 2011/1658E., 2011/1223 K. sayılı kararı gereği, Müdürlüğümüzce, 02.11. 2012 tarih, 2012/S sayılı Başkanlık Oluru doğrultusunda 153 ada 2 parsele ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (f) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 153 ada 2 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 03.11.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli plan kararlarının korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(5)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

209 Tarih:

14.06.2013 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 153 ada, 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planına yapılan itirazlar.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 03 /2013 gün ve 2013/2230 BN:2526 sayılı yazısında;

"İlgi: a) 19.10.2012 tarih, M.34.3.BEL.0.10.301.05/1141 sayılı Beylikdüzü Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

b) 14.01.2013 tarih, 2012/14428 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

c) 21.02.2013 tarih, Karar-2013/255 BN:499 sayılı Meclis Müdürlüğü yazısı ve eki 12.02.2013 tarih, 255 sayılı İBB Meclis kararı.

d) 02.01.2013 tarih, 2012/S sayılı Başkanlık Oluru.

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Oluru.

KONU:

Beylikdüzü İlçesi Barış Mahallesinde, 153 ada 2 parsele ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan teklifi, Beylikdüzü Belediye Meclisinin 01.10.2012 tarih, 106 sayılı kararı ile kabul edilerek 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun 14. maddesi gereği ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

Söz konusu teklif ilgi (b) yazımız ile İBB Meclisine iletilmiş olup, İBB Meclisinin 12.02.2013 tarih, 255 sayılı kararı ile;”… Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 153 ada, 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Plan teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na uygun olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanarak ilgi (c) yazı ile tarafımıza iletilmiştir.

Beylikdüzü İlçesi Barış Mahallesinde, 153 ada 2 parsele ilişkin 31.12.2007 tt.li 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatının İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 03.12.2009 tarih, 2009/1893 K. sayılı kararı ile iptal edilmesini müteakip süreçte Müdürlüğümüzce hazırlanarak 03.11.2011 tarihinde onaylan nazım imar planında, söz konusu kararın temyiz sonucu Danıştay 6. Dairesinin 2010/2022E., 2011/1880 sayılı kararı ile bozulması ve davanın, İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 22.09.2011 tarih, 2011/1658E., 2011/1223 K. sayılı kararı ile reddedilmesi nedeniyle, alınan ilgi (d) Başkanlık Oluru ile 153 ada 2 parselde 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı teklifi hazırlanmıştır.Söz konusu teklif 05.03.2013 tarih, 2013/S-2187 sayılı yazımız ile İBB Meclisine iletilmektedir.

İlgi (c) yazı eki İBB Meclis kararı incelendiğinde; 1/1000 ölçekli U.İ.Plan teklifinin 1/5000 ölçekli N.İ.Planına uygun olduğu belirtilerek teklifin uygun görüldüğü, ancak söz konusu planın dayanağı olan 1/5000 ölçekli nazım imar planında Müdürlüğümüzce İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 22.09.2011 tarihli kararı doğrultusunda plan değişiklik yapıldığından, uygulamada oluşabilecek sorunların önlenmesi gerektiği, bu kapsamda dağıtım aşamasında olan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan teklifinin Müdürlüğümüzce ilgi (d) Başkanlık Oluru doğrultusunda yeniden hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi ile birlikte değerlendirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. " Denilerek

İlgi (a) yazı ile gereği için tarafımıza iletilen, 1/1000 ölçekli uygulama imar plan teklifine ilişkin alınan ilgi (c) İBB Meclis kararı yazımız ekinde olup, 153 ada 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli teklifin İstanbul 1. İdare Mahkemesinin 22.09.2011 tarihli kararı çerçevesinde söz konusu parsele ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile birlikte yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere, ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.

maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(6)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 153 ada 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi ve teklife dair alınan 12.02.2013 tarih 255 sayılı İBB Meclis kararı incelenmiş olup, söz konusu meclis kararı ile yapılan düzenleme 1/5000 ölçekli planlara uygun olduğundan 12.02.2013 tarih 255 sayılı İBB Meclis kararı doğrultusunda uygulama yapılması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(7)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

210 Tarih:

14.06.2013 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 27 pafta, 14613 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hakkında.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/ 04 /2013 gün ve 2013-828 sayılı yazısında;

“ İlgi: a) Pl.23.01.2013 tarih, Pl.828 sayılı ve Pl.04.12.2012 tarih, Pl.16001 sayılı ilgilisinin yazısı ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları.

b) 14.06.2011 tarih, 2011/1233 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı.

c) 14.02.2011 tarih, 2011-735 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız.

d) Pl.13.01.2011 tarih, Pl.735 sayılı ilgilisinin yazısı ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları.

e) 14.01.2010 tarih, 2010-50 sayılı ilgilisine yazımız.

f) Pl.04.01.2010 tarih, Pl.50 sayılı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları.

g) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 27 pafta, 14613 parselin TAKS:0.35 ve Hmax:Çevre Kat Yüksekliği yapılanma şartlı “Özel Sağlık Tesisi Alanı”ndan, çizilen kitleye göre maksimum kat adedi:5 kat yapılanma koşullarında “Özel Sağlık Tesisi Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7.b maddesine göre değerlendirilmek üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 1138,10 m² alanlı 14613 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 24.09.2008 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin üzerinde tıp merkezi bulunduğu görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM:

Teklife konu parsel, 18.08.2004-19.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye, A.Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı’nda kısmen 320 ki/ha yoğunlukta “Konut Alanı”nda kısmen “Konut+Ticaret Alanı”nda kısmen de yolda kalmakta iken; 17.12.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile TAKS:0.35, Hmax:Çevre Kat Yüksekliği yapılanma şartlarında

“Özel Sağlık Tesisi Alanı”nda kalmaktadır.

20.11.2009 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A.Dudullu, Y.Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı’nda da “Özel Sağlık Tesisi Alanı”nda kalmakta olup, yapılanma koşulları “Özel Sağlık Tesisleri Alanında kalan Yukarı Dudullu Mahallesi 27 pafta 5931, 13493, 13494 parsellerde avan projesi İlçe Belediye Başkanlığınca onandıktan sonra uygulama yapılacaktır. Bu alanda maksimum TAKS:0.35 ve Hmaks:Çevre kat yüksekliğidir. Uygulama aşamasında İSKİ onayı alınacaktır.” şeklindeki plan notu ile belirlenmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 12.06.2009 tarih, 1644639-79564 sayılı yazısında;

“Söz konusu alanlar, Ümraniye Beldesince hazırlattırılıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan ve beldenin tamamına ait olan 1/2000 ölç. U.İ.Planına Esas haritalarda "UA (Uygun Alanlar)" lejantlı sınır içerisinde kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar için; mevcut plan hükümlerinin uygulanması belirtilmektedir.

Sonuç itibariyle, belirtilen kriterlere uyulması koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı

"Jeolojik" bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

(8)

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.07.2009 tarih, 1598765-1772147-1476-94137 sayılı yazısı eki 03.07.2009 tarih, UP2009-05/17 sayılı Komisyon Kararında; “Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, F22d24d pafta, 14613 sayılı parsel, 17.12.2007 tt'li 1/5000 ölçekli Tadilat Nazım İmar Planı'nda TAKS=0.35, Hmax=çevre kat yüksekliği y.k. “Özel Sağlık Tesisi Alanı” lejantında kalmakta iken söz konusu parselin önerilen bina kitle nizamına göre Hmax:5 kat y.k. "Özel Sağlık Tesisi Alanı" lejantına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi;

- Bahse konu olan planlama alanının, cephe aldığı yolların mer'i plandaki genişliklerinin sağlanabilmesi için yola terklerinin bedelsiz yapılması

- Teklif alanın Alemdağ Caddesi üzerindeki mevcut yapı istikametinin korunması - Poliklinik giriş-çıkışı ile Acil giriş-çıkışının ayrı ayrı çözümlenmesi

- Bahse konu “Özel Sağlık Tesis” fonksiyonu için söz konusu alanda İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre yeterli otopark alanı ayrılması

- Söz konusu teklife ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden tekrar görüş alınması gerekmekte olup, teklife ilişkin otopark düzenlemelerinin, giriş- çıkışların ve yol düzenlemelerinin bu aşamada değerlendirilmesi şartlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 18.12.2009 tarih, 604770 sayılı yazısında; “ Bahse konu alan ile ilgili İdaremiz havza görüşü aşağıdaki gibidir:

Bahse konu yol parsel Elmalı Havzası Uzun Mesafeli Koruma alanında, ayrıca ilgi (e) İBB Meclis Kararı ile onaylanan İmar planı sahası içerisinde kalmaktadır. İlgi (d) yönetmeliğin;

6.a maddesi "İçmesuyu imzalarında bu yönetmelik çerçevesinde İSKİ görüşü alınmak suretiyle mevcut mevzuatta öngörülen yasal süreler içinde Çevre Düzeni Planı ve İmar Planlarının hazırlanması esastır."

6.b maddesi "İmar planı bulunmayan alanlarda hiçbir yapılaşmaya gidilemez."

6.c maddesi "İSKİ Görüşü bulunmayan mevcut planların bu yönetmelik doğrultusunda revize edilmesi ve İSKİ Görüşü alınması zorunludur." hükmündedir.

Dolayısı ile İdaremiz görüşü bulunmayan imar planlarına göre uygulama yapılabilmesi için ilgi (d) yönetmelik hükümlerine göre söz konusu planların İdaremize sunulması ve İdaremiz görüşü alınması gerekmektedir.

İlgi (a) yazı eki teklif plan incelenmiş, söz konusu parsele "kitle nizam, hmax:5 kat" yapılaşma şartında "Özel Sağlık Tesisi" önerilmiştir. Ancak ilgi (d) yönetmeliğin 6.e maddesi "...Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç konut dışı yapılaşmalarda ise KAKS:0,25 değeri aşılamaz."

hükmünde olup, teklif imar planı ile İdaremiz açısından parsele yapılabilecek en fazla yapılaşma değerinin aşıldığı anlaşılmıştır.

Netice olarak söz konusu parseli kapsayan plan tadilatının ile ilgi (d) yönetmelik hükümlerine göre yoğunluk arttırıcı olduğu ve tarafımızca uygun olmadığı anlaşılmıştır. İçmesuyu havzalarımızın sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için teklif planın yukarıda da kısmen belirtilen ilgi (d) yönetmelik hükümlerine göre revize edilmesi, hazırlanan imar planlarının idaremize sunulması, İdaremiz olumlu görüşü alınmadan yapılaşmaya gidilmemesi gerekmektedir.” denilerek 10 maddelik altyapı görüşü verilmiştir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 10.02.2010 tarih, 2574846-1545 sayılı yazısında; “Konu incelenmiş olup, adı geçen parsellere ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararlına rastlanmamıştır.” denilmektedir.

Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 13.08.2009 tarih 5370/4910-31950 sayılı yazısında; "Söz konusu hastanenin projelere uygun olarak tamamlanmasını müteakip faaliyete geçirilmeden önce Özel Hastaneler Yönetmeliğinin 13 üncü maddesi hükmü gereğince Bakanlığımızca yapılacak ruhsatlandırma işlemine esas olmak üzere gerekli bilgi ve belgelerin bir adedinin Müdürlüğünüzde mevcut dosyasında muhafaza edilerek ruhsatlandırma sürecinde ön izine esas mimari projeler ile belge asıllarının Bakanlığımıza gönderilmesi,

…

Ayrıca yazımız ekinde gönderilen mimari projelerin ve Ön İzin Belge asıllarından birer adedinin hastanenin ruhsatlandırma sürecine kadar Müdürlüğünüzde muhafaza edilmesi" denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi (a) yazı ile Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 27 pafta, 14613 parselin TAKS:0.35 ve Hmax:Çevre Kat Yüksekliği yapılanma şartlı “Özel Sağlık Tesisi Alanı”ndan, çizilen kitleye göre maksimum kat adedi:5 kat

(9)

yapılanma koşullarında “Özel Sağlık Tesisi Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, tarafımıza iletilmiştir.

Daha önce ilgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi (f) yazı ile tarafımıza iletilmiş olup, ilgi (e) cevabi yazımızda “İlgi dilekçe ve ekleri incelendiğinde teklifin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çizim şartlarına göre hazırlanmadığı teklif plana bina kitlesi çizildiğinden 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planından ölçü alınamayacağından parsele önerilen yapılanma hesaplanamayacağından teklife ilişkin TAKS, KAKS değerlerinin önerilmesi gerekmektedir. Ayrıca teklife ilişkin Kamulaştırma Müdürlüğü’nün görüşlerinin bulunmadığı görülmüştür.” denilerek, söz konusu teklif ilgilisine iade edilmiştir.

Daha sonra ilgilisinin ilgi (d) dilekçesi ile söz konusu parselin fonksiyonu değiştirilmeden ve yapılaşma şartı verilmeden plan notlarına “Özel Sağlık Tesisi alanında uygulama mevcut yapının kontür ve gabarisine göre yapılacaktır.” plan notu eklenerek tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile “…bölge planları kapsamında değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.” şeklinde karar alınmıştır.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan teklifi incelendiğinde; söz konusu teklifin 17.12.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği üzerine hazırlandığı, 27 pafta, 14613 parselin plan tasdik sınırı içine alındığı, parsel üzerine kitle çizildiği ve 17.12.2007 onanlı 1/5000 ölçekli plan notlarının iptal edildiği görülmüş olup, plan notları olarak;

“1- Plan tasdik sınırı, Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, F22d24d2d (27) pafta, 14613 parsel sınırıdır.

2- Plan tasdik sınırı içerisindeki alan (14613 parsel), Özel Sağlık Tesisi Alanıdır.

3- Özel Sağlık Tesisi Alanında, uygulama; çizilen kitleye göre yapılacaktır. Maksimum kat adedi, H:5 Kattır. İstikamet, 20.11.2009 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planından alınacaktır.

4- -/+0.00 bina giriş kotu, İlçe Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre belirlenecektir.

5- 2 Bodrum Kat yapılabilir ve sağlık tesisinin gerektirdiği alanlar için iskan edilebilir.

6- Uygulama İlçe Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.

7- Uygulama aşamasında jeolojik/jeoteknik etüt raporları hazırlanarak, bu raporlara uyulacaktır.

8- Açıklanmayan hususlarda mer'i İmar Planı, Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” plan notları önerildiği görülmüştür.

Teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün şartlı olumlu, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün adı geçen parsele ait herhangi bir işlem dosyası ve kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararı bulunmadığına ilişkin görüşü bulunmaktadır.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği incelendiğinde; yapılan düzenleme ile fonksiyon değişikliği yapılmadığı, 1138,10 m² alanlı 14613 parseldeki Özel Sağlık Tesisi Alanı’nın meri plandaki yapılanma şartının TAKS:0.35 ve Hmax:Çevre Kat Yüksekliği (5 kat) olduğu, teklif ile çizilen kitleye (660 m²) göre maksimum kat adedi:5 kat olarak düzenlendiği,

Teklif ile önerilen Hmax:5 kat yapılanma koşulu ve parsel üzerinde çizilen kütle incelendiğinde parsel üzerinde meriyette bulunan yapının yasallaştırılmak istendiği,

Teklif plan notlarından 4 nolu plan notunda “4) -/+0.00 bina giriş kotu, İlçe Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre belirlenecektir.” denildiği ve bu plan notunun İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerine aykırı olduğu,

Teklif plan notlarının 5 nolu plan notu ile “2 Bodrum Kat yapılabilir ve sağlık tesisinin gerektirdiği alanlar için iskan edilebilir.” denildiği ve bu plan notunun meri plan hükümlerine aykırı olduğu,

Teklif plan notlarının 3 ve 6 nolu plan notlarındaki “..İstikamet, 20.11.2009 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planından alınacaktır.” ve “Uygulama İlçe Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.” ifadeleri ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan 1/5000 ölçekli nazım plandan doğrudan uygulama getirilmek istendiği anlaşılmakta olup bu durumun 3194 ve 5216 sayılı yasalara aykırı olduğu,

Ayrıca söz konusu teklifin daha önce de ilgi (f) yazı ile tarafımıza iletildiği, ancak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çizim şartlarına göre hazırlanmadığı, parsele önerilen kitle çiziminden yapılanma hesaplanamayacağından teklife ilişkin TAKS, KAKS değerlerinin önerilmesi gerektiği belirtilerek teklifin iade edildiği, ancak ilgi (a) yazı ile yine aynı teklifin ve kurum görüşlerinin tarafımıza iletildiği,

(10)

Söz konusu teklife ilişkin sunulan "Özel Sağlık Tesisi alanında uygulama çizilen kütleye göre yapılacaktır" plan notunun 23.06.2007 yürürlük tarihli İstanbul İmar Yönetmeliğinin Madde 3.03 "3.02 maddesinde belirtilen kamu alanları dışında, İmar Planlarında; a)TAKS +H(İrtifa) b)KAKS c) Blok boyutları + H; Maddelerinin en az birini sağlaması durumunda Avan Projesine göre uygulama yapılır. Bu maddelerden hiçbirinin olmaması durumunda yeni bir plan kararı alınması zorunludur." maddesine hem fonksiyon hem de yapılanma koşulları açısından uymadığı görülmektedir.

Söz konusu 1/5000 ölçekli plan değişiklik teklifine ilişkin ilçe belediyesince düzenlenen 09/01/2013 tarih 163 sayılı kontür-gabari belgesine göre mevcut yapının 2 Bodrum Kat, Zemin Kat, 4 Normal kat ve çatı katı olmak üzere toplamda 4620 m2 inşaat alanının bulunduğu buna karşın meri imar planı yapılanma hakkının yaklaşık 1992 m2 olduğu ve çizilen kütleye göre uygulama yapılacaktır plan notu teklifi ile parseldeki yapının yasallaştırılmasının hedeflendiği bu durumunda yoğunluk arttırıcı, plan bütünlüğünü bozucu, aynı konumdaki diğer parsellere emsal teşkil edici nitelik taşıdığı görülmektedir. Ayrıca söz konusu parselin Havza sınırı içerisinde kalması nedeniyle İSKİ Genel Müdürlüğü'nün İSKİ yönetmeliğin 6.e maddesi "...Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç konut dışı yapılaşmalarda ise KAKS:0,25 değeri aşılamaz. " hükmü gereği olumsuz görüş bildirdiği görülmektedir ” Denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (g) Başkanlık onayı ile 3194 ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi 27 pafta 14613 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, İSKİ Havzası Yönetmeliği’ne uygun olmadığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

(11)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

211 Tarih:

14.06.2013 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçesi Tepecik Havza

Dışı Bölgesi ve E-5 Arası 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikline itiraz hak.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/ 05 /2013 gün ve BN:5100 sayılı yazısında;

" İlgi: a) Büyükçekmece Belediyesinin 26.07.2011 tarih ve M.34.3.BÜY.0.13.00.00 -310.99.00-379472 sayılı yazısı.

b)24.10.2011 gün ve TN: 4723791 sayılı Başkanlık Katma yazımız.

c)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 25.11.2011 gün ve 2742 sayılı kararı.

d)30.04.2012 gün ve 446060 sayılı dağıtım yazımız.

e)Şehir Planlama Müdürlüğüne 11.06.2012 tarih ve TN: 617364 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

f)Şehir Planlama Müdürlüğüne 11.06.2012 tarih ve TN: 618307 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

g)Şehir Planlama Müdürlüğüne 30.05.2012 tarih ve TN: 569675 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

h)23.08.2012 gün ve 849565 sayılı Başkanlık Katına yazımız.

1) Şehir Planlama Müdürlüğüne 13.08.2012 tarih ve TN:892992 sayı ile kayıtlı dilekçe.

j) 10.09.2012 gün ve 983831 sayılı başkanlık katı yazımız.

k) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.03.2012 gün ve 691 sayılı kararı.

16.05.2011 onaylı Büyükçekmece İlçesi Tepecik Havza Dışı Bölgesi ve E-5 Arası 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına 303 ada 2,6 parseller, 125 parsellere ilişkin yapılan itirazlar ile Büyükçekmece Belediyesinin plan notlarına ilişkin ilgi(a) itiraz yazısı değerlendirilerek karar alınmak üzere ilgi (b) Başkanlık Katına yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine İletilmiş ve ilgi (c) Meclis Kararı alınmıştır.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi(c) kararı ile Büyükçekmece İlçesi Tepecik Havza dışı Bölgesi ve E-5 Arası Nazım İmar Planında ve plan notlarında değişiklik yapılması uygun görülmüştür. İlgi (c) Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/5000 Ölçekli plan değişikliği İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 05/03/2012 tarihinde onanmış olup ilgi (d) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır.

Söz konusu 1/5000 ölçekli plan değişikliği 11.05.2012- 11.06.2012 tarihleri arasında şehir planlama Müdürlüğünde 1 ay süreyle askıda kalmış ve askı süresi içerisinde plan değişikliğine ilgi(e), ilgi(f) ve ilgi(g) dilekçeler ile itirazda bulunulmuştur. Yapılan itirazlar değerlendirilerek karar alınmak üzere ilgi(h) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Bu süreç içerisinde ilgilisi tarafından ilgi(g) itiraz dilekçesine ilave edilmek üzere ilgi(ı) dilekçe sunulmuş olup söz konusu dilekçe ilgi(h) Başkanlık katı yazımız ile birleştirilmek ve karar alınmak üzere ilgi(j) Başkanlık Katı yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Bunun sonucunda İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisince ilgi(k) meclis kararı alınmıştır.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi ilgi(k) kararında " Büyükçekmece İlçesi, Tepecik Havza Dışı Bölgesi ve E-5 Arası 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikliklerine yapılan itirazlar incelenmiş olup 125 nolu parselde 16.05.2011 tt'li plan hükümlerine dönülmesi, 303 ada 2 parselin Akaryakıt İstasyonu olarak düzenlenmesi, 308 ada 8 nolu parselin bilgi paftasında gösterildiği şekilde 1000 m2 sinin Ticaret alanı, geriye kalan kısmının ise TAY alanı olarak düzenlenmesi bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli hükümlerin korunması....uygun görülmüştür" denilmektedir.

Ancak, ilgi(k) meclis kararının İmar Komisyonu Görüşü kısmı incelendiğinde"... 308 ada 8 nolu parselin bilgi paftasında gösterildiği şekilde 1000 m2 sinin Ticaret alanı, geriye kalan kısmının ise TAY alanı olarak düzenlenmesi...." cümlesindeki 308 ada 8 nolu parsel ibaresinin ilgi(h) başkanlık katı yazımızın değerlendirme ve sonuç bölümünde zikredilen 303 ada 8 parselin sehven 308 ada 8 nolu parsel olarak yazıldığı tespit edilmiştir.

İlgi(k) Meclis Kararında" "... 308 ada 8 nolu parselin bilgi paftasında gösterildiği şekilde 1000 m2 sinin Ticaret alanı, geriye kalan kısmının ise TAY alanı olarak düzenlenmesi.... " cümlesindeki 308 ada 8 nolu parsel ibaresinin 303 ada 8 nolu parsel şeklinde düzeltilmesi ve ilgi(k) meclis kararının revize edilerek yeniden yazılıp düzeltilmesi gerekmektedir. "denilerek.

(12)

İlgi (k) meclis kararı ve ilgi( e), (f) ve (g) itiraz dilekçeleri yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu maddelerine göre ilgi(k) Meclis Kararının yeniden değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Tepecik Havza Dışı Bölgesi ve E-5 Arası 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine yapılan itiraz, itiraza ilişkin İBB Meclisi’nin 15.03.2013 gün ve 691 sayılı kararı incelenmiş olup, söz konusu meclis kararının komisyon görüşü bölümünün “Büyükçekmece İlçesi, Tepecik Havza Dışı Bölgesi ve E-5 Arası 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliklerine yapılan itirazlar incelenmiş olup, 125 nolu parselde 16.05.2011 t.t.li plan hükümlerine dönülmesi, 303 ada 12 parselin Akaryakıt İstasyonu olarak düzenlenmesi, 303 ada 8 parselin ticaret alanına alınması, bunun dışında kalan konularda meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.”

Şeklinde revize edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(13)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

212 Tarih:

14.06.2013 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane İlçesi, Merkez Mahallesi, 3 pafta, 87-88-89 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/05/2013 gün ve 2013-4258 sayılı yazısında;

“ İlgi :a)Pl:18.10.2012 gün, 14220 sayılı ve 19.12.2012 gün, 16635 sayılı dilekçeler ve ekleri.

b) 02.01.2012 gün,3517-4269 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı.

c)19.01.2012 gün, 35347 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı.

d)20.02.2012 gün, tn:166774-2124 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı.

e)03.12.2012 gün, 310/2-1781 sayılı Üstyapı Projeler Müdürlüğü yazısı.

f)03.12.2012 gün, 2012-8114 sayılı Kağıthane Belediye Başkanlığı Plan Projeler Müdürlüğü yazısı.

g)03.01.2013 gün, 1359 sayılı yazımız.

h)27.03.2013 gün, 11367120-671 sayılı İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı.

ı)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

Kağıthane İlçesi, Merkez Mahallesi, 3 pafta, 87-88-89 parsellerin ‘STK’ lejantlı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanından Emax=2, TAKSmax:0.40, max kat adedi H=5 kat yapılanmada Özel Sağlık Tesisi Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İşlem dosyasında yer alan tapu kaydından ve Başkanlığımızca yapılan tespite göre; 87-88-89 sayılı parseller 06.10.2009 edinme tarihi ile Alpimeks İnşaat Cam Ve Turizm Sanayi Ticaret A.Ş. adına kayıtlı olduğu ve 87 parselin 1675 m², 88 parselin 1320 m², 89 parselin 2450 m² alan kapladığı görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Söz konusu hava fotoğraflardan 87 parselin üzerinde yapı bulunduğu, 88-89 parsellerin üzerinde yapı bulunmadığı görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

13.09.2009 T.T.Ii 1/5000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı ve Etkileşim Geçiş Alanı Nazım İmar Planı'nda 3 pafta, 87-88-89 parsellerin bir kısmı "SKT" lejantlı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı'nda, bir kısmı ise Yol Alanı'nda kalmakta olup, plan notunda;

“Planda gösterilen sosyal ve teknik altyapı alanlarında; ilgili kurum ve kuruluşların uygun görüşleri alınmak, çevre yapılanma ve irtifa değerleri aşılmamak kaydıyla ve Büyükşehir Belediye başkanlığı’nca onanmak şartı ile avan projesine göre uygulama yapılabilir.”

"Sosyal Kültürel Tesis Alanı; İstanbul Büyükşehir ve İlçe Belediyesince Kültür merkezleri, kütüphane, müze, sergi-konser-konferans salonları gibi kültürel yapılar, teknik eğitim merkezleri, bilgi- beceri- meslek edindirme kursları v.b. gibi eğitim yapıları belediye idari birim şubeleri, muhtarlık gibi yönetimsel yapılar, huzurevleri, bakımevleri, kreş, nikah dairesi, kadın sığınma evleri, özürlüler eğitim merkezleri, aşevleri gibi sosyal yardım birimleri v.b. gibi işlevler ile semt ölçeğinde sağlık birimleri, küçük ölçekli sağlık tesisleri(ana çocuk sağlığı, dispanser, sağlık ocağı, rehabilitasyon merkezleri, güçsüzler evi, sığınma evleri, yetiştirme yurdu…v.b.) yer alabilir. Bu alanlarda yapılanma koşulları l/l000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planlarında belirtilecektir" denilmektedir.

20.07.2011 T.T.Ii 1/1000 ölçekli Kağıthane İlçesi Etkileşim-Geçiş Alanı Uygulama İmar Planı'nda ise 87-88-89 parsellerin bir kısmı Hmax:5 Kat-M.A.P(mimari avan projesine göre uygulama yapılacaktı

(14)

alanlar) yapılanma koşullu Sosyal -Kültürel Tesis Alanı'nda, bir kısmı Yol Alanı'nda kalmakta olup, plan notlarında;

"Sosyal Kültürel Tesis Alanı; İstanbul Büyükşehir ve İlçe Belediyesince Kültür merkezleri, kütüphane, müze, sergi-konser-konferans salonları gibi kültürel yapılar, teknik eğitim merkezleri, bilgi- beceri- meslek edindirme kursları v.b. gibi eğitim yapıları belediye idari birim şubeleri, muhtarlık gibi yönetimsel yapılar, huzurevleri, bakımevleri, kreş, nikah dairesi, kadın sığınma evleri, özürlüler eğitim merkezleri, aşevleri gibi sosyal yardım birimleri v.b. gibi işlevler ile semt ölçeğinde sağlık birimleri, küçük ölçekli sağlık tesisleri(ana çocuk sağlığı, dispanser, sağlık ocağı, rehabilitasyon merkezleri, güçsüzler evi, sığınma evleri, yetiştirme yurdu…v.b.) yer alabilir. Bu alanlarda Vakıflar Genel Müdürlüğü, Üniversiteler ve Kamu Kurum Kuruluşları ile Özel Mülk sahipleri de kendi mülkiyetlerinde ki taşınmazlarda planda verilen bu işlevi kullanabilir.

Bu alanlarda İstanbul Büyükşehir ve İlçe Belediyesi ve Kamu Kurum kuruluşlar ile Üniversitelerce günübirlik amaçlar için kullanılmak, konaklama tesisleri yer almamak koşulu ile misafirhane-tesis-dinlenme –tesisi yapılabilir." denmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 02.01.2012 gün,3517-4269 sayılı yazı ve eki 30.12.2011 gün, UP2011-20/11 sayılı Komisyon Kararında; Kağıthane ilçesi, Merkez Mahallesi, 3 pafta, 87-88-89 parsellerden oluşan alanın "Özel Sağlık Tesisi Alanı"na alınmasına ilişkin 1/5.000 plan değişikliği teklifi Özel Sağlık Tesisi Alanının otopark ve ambulans giriş- çıkışları ile yaratacağı ulaşım talepleri açısından bölgeye ilave trafik yükü getireceği tespit edildiğinden ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı belirtilmektedir.

-İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 19.01.2012 gün, 35347 sayılı yazısında; Bahse konu parseller Beyaz Bant(Taşkın önlemli yapılaşma bandı) içinde kalmakta olup, “10….bahse konu parsellerin kenarından geçen Kağıthane Deresi'nin yağmursuyu toplama havzası 240 ha'ın üzerinde olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar dere duvarından itibaren derenin sağında ve solunda 25'er metre olmak üzere toplam 50 metre genişliğindeki alan "Dere Yapı Yaklaşma Sınırı"dır. Yapı Yaklaşma Sınırı olarak belirlenen bu alanlar İmar planlarında dere ıslahı, yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.

11.Yerleşim alanları içinden geçen derelerin mevcut/planlanan dere duvar kotu, imar planına konu parsel ve çevresi topoğrafik yapısı ve konumları itibariyle, "Yapı Yaklaşma Sınırına komşu/yakın imar parseli" niteliğinde olduğu değerlendirilen alanların su basman kotlarının taşkın risk kotuna göre belirlenmesi ve taşkın durumunda mevcut yapıların korunması için alan güvenliğinin (çevre istinat duvarı vb.) sağlanması gerekmektedir. Buna göre; İstanbul İmar Yönetmeliği 6.09.01 Maddesi, "…taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesine ilgili belediyesi yetkilidir. hükmünde olup, taşkın risk sınırlarını belirleme çalışmalarının henüz tamamlanmadığı derelerde İdaremizce parsellere ait taşkın risk kotunun; plana konu parsellerde yapılaşma faaliyetlerine başlanılmadan derenin onaylı projesine göre ıslah edilmiş olması kaydıyla mevcut/planlanan dere duvar kotundan 1.50 metre yüksekte olduğu kabul edildiğinden, yüksek tekerrür yıllı yağışların bu kotun altındaki alanlarda maddi ve manevi kayıplara neden olabileceğinden, imar parsellerine hizmet edecek altyapı tesislerinin (bina zemin altı drenaj sistemleri, atıksu ve yağmursuyu vb. altyapı tesisleri) taşkın risk kotunun üzerinden mansap noktalarına terfi ettirilerek risk kotundan daha düşük alanlarda yapı sızdırmazlık önlemlerinin (havalandırma/aydınlatma boşlukları, kapı, pencere gibi donatılar ile varsa zemin altı otopark girişlerinin risk kotunun Üzerinden yapılması) alınması gerekmektedir.”

Söz konusu altyapıya ilişkin 21 maddelik görüş belirtilmiştir.

- Kamulaştırma Müdürlüğünün 20.02.2012 gün, tn:166774-2124 sayılı yazısında; taşınmaz malikleri adı geçen taşınmazların plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 06.02.2012 tarih, TN: 131006 sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt ettiği belirtilmektedir.

- Üstyapı Projeler Müdürlüğünün 03.12.2012 gün, 310/2-1781 sayılı yazısında; Söz konusu parseller şahıs mülkiyetinde olduğundan anılan bölgeye ilişkin Müdürlüğümüzce hali hazırda yürütülen bir çalışma bulunmamaktadır. Söz konusu alanın, ilgili yasa ve yönetmelikler kapsamında tarafınızca ve kamulaştırılmasının yapılıp yapılmayacağının Kamulaştırma Müdürlüğünce değerlendirilmesi gerektiği belirtilmektedir.

- Kağıthane Belediye Başkanlığı Plan Projeler Müdürlüğünün 03.12.2012 gün, 2012-8114 sayılı yazısında; Söz konusu Kağıthane-Merkez Mahallesi, 87,88,89 sayılı parseller; 13.09.2009 tarih onanlı 1/5000 ölçekli Sadabad Tarihi+ Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı ve Etkileşim Geçiş Alanı Nazım İmar Planı'nda ve 20.07.2011 tarih onanlı Sadabad Etkileşim Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda "Sosyal Kültürel Tesis Alam ve imar yolu" olarak planlanmış olup, 1/1000 ölçekli Sadabad

(15)

Etkileşim Geçiş Alanı Uygulama İmar Planı Plan Notlarının II-E-5-1. Maddesinde; "İstanbul Büyükşehir ve İlçe Belediyesince; kültür merkezleri, kütüphane, müze, sergi-konser- konferans salonları gibi kültürel yapılar, teknik eğitim merkezleri, bilgi-beceri-meslek edindirme kursları vb. gibi eğitim yapıları belediye idari birim şubeleri, muhtarlık gibi yönetimsel yapılar, huzurevleri, bakımevleri, kreş, nikah dairesi, kadın sığınma evleri, özürlüler eğitim merkezleri, aşevleri gibi sosyal yardım birimleri vb. gibi işlevler ile semt ölçeğinde sağlık birimleri, küçük ölçekli sağlık tesisleri (ana çocuk sağlığı, dispanser, sağlık ocağı, rehabilitasyon merkezleri, güçsüzler evi, sığınma evleri, yetiştirme yurdu...vb.) yer alabilir. Bu alanlarda Vakıflar Genel Müdürlüğü, Üniversiteler ve Kamu Kurum ve Kuruluşları ile özel mülk sahipleri de kendi mülkiyetlerindeki taşınmazlarda planda verilen bu işlevi kullanabilir." denmekte olup, Sadabad Etkileşim Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan notlarının II-E-5-1.Maddesi doğrultusunda bahis konusu alanda "Sağlık Tesisi" yapılabilmektedir.

Kağıthane İlçesi, Merkez Mahallesi, 3 pafta, 87, 88, 89 sayılı parsellere ilişkin herhangi bir projemiz bulunmamakta olup, plan değişikliği yapılması halinde H.max.:5 katı aşmaması gerektiği belirtilmektedir.

- 27.03.2013 gün, 11367120-671 sayılı İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı; Söz konusu yer İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun 18.04.2007 gün ve 975 sayılı kararı ile belirlenen Sadabad Tarihi Sit+Kentsel Sit Alanı ile ilgili Etkileşme-Geçiş Alanı içinde kalmakta olup, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü'nün 17.02.2012 tarih ve 165-37839 sayılı yazısının 2. paragrafında; 2863 sayılı yasanın 08.08.2011 tarih ve 648 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 17. maddesi ve 26.07.2005 tarih ve 25887 sayılı yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca, sit alanları, kültür varlıkları ve bunların etkileşim geçiş sahaları ile koruma alanlarında yapılacak koruma amaçlı imar planı ve değişiklikleri onaylamaya yetkili idarelerin meclis kararları ile birlikte Koruma Bölge Kurulu Müdürlüklerine iletilmesi, Koruma Bölge Kurulunca uygun bulunduktan sonra aynı meclis tarafından onamaya ilişkin kararın alınması gerektiği belirtilmiş olup, iletilen 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin meclis kararı alınarak iletilmesi belirtilmektedir.

-İlgi(a) yazı ekinde;

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 19.12.2011 gün, 2282-177273 sayılı yazısında; Söz konusu alan, Kağıthane Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan Kağıthane İlçesi'ne ait İmar Planlarına esas 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda ÖA- 1 (Önlemli Alanlar-1) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır(EK-l). Ayrıca, bu haritalara ait açıklama raporunda, söz konusu alanlar için kat sınırlaması (5 kat) getirilmiştir.

Söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşaması da göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi, ayrıca ilgili alanlar için getirilen kat sınırlamasının (5 kat) aşılmaması koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan değişikliği jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Ancak daha yüksek katlı yapıların planlanmak istenilmesi durumunda ise, kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu hazırlanarak, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nün ilgili birimi tarafından onaylanması gerektiği belirtilmektedir.

-İl Sağlık Müdürlüğü’nün 07.12.2012 gün, 290533 sayılı yazısında; söz konusu taşınmazların 1/5000 ölçekli imar plan tadilatı ile “Özel Sağlık Tesis Alanı” ve “Yol alanına” alınmasında sakınca bulunmadığı belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Kağıthane İlçesi, Merkez Mahallesi, 3 pafta, 87-88-89 parsellerin ‘STK’ lejantlı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanından Emax=2, TAKSmax:0.40, max kat adedi H=5 kat yapılanmada Özel Sağlık Tesisi Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı ile işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif F21C20A paftası incelendiğinde; teklifin 13.09.2009 T.T.Ii 1/5000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı ve Etkileşim Geçiş Alanı Nazım İmar plan paftası üzerine hazırlandığı, "SKT" lejantlı Sosyal ve Kültürel Tesis alanı lejantının iptal edilerek Özel Sağlık tesisleri alanı lejantının yazıldığı ve plan notları olarak da;

‘‘1.Plan onama sınırı, İstanbul İli, Kağıthane ilçesi, Merkez mahallesi, 3 pafta 87-88- 89 parsellerdir.

2.Plan onama sınırı içerisinde bulunan İstanbul İli, Kağıthane ilçesi, Merkez mahallesi, 3 pafta, 87- 88-89 parsellerin, bir kısmı Özel Sağlık Tesisi Alanı, bir kısmı ise yol alanıdır.

3.Özel Sağlık Tesisi Alanı'nda yapılaşma koşulu E(max):2.00, TAKS(max):0.40 max kat adedi: 5 kat, ön bahçe mesafesi 5 metre, yan ve arka bahçe mesafesi 3 metredir.

4.1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.

5.Uygulama Belediyesince onaylanacak olan avan projeye göre yapılacaktır.

6.Otopark ihtiyacı parsel bünyesinden karşılanacaktır.

7.Donatı alanları kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.

(16)

8.Uygulama aşamasında ilgili Kurum ve Kuruluş görüşleri alınacaktır.

9.Uygulama aşamasında; Jeolojik ve Jeoteknik etüt raporları hazırlanarak ilgili kuruma onaylatılmadan uygulama yapılamaz.

10.Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri, İstanbul İmar Yönetmeliği ve Otopark Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.’’ şeklinde plan notları önerilmektedir.

Söz konusu teklif hakkında; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, İSKİ Genel Müdürlüğünün yazısında bahse konu parsellerin Beyaz Bant(Taşkın önlemli yapılaşma bandı) içinde kaldığı ve buna ilişkin şartlı görüşü bulunmakla birlikte, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısında Özel Sağlık Tesisi Alanının otopark ve ambulans giriş- çıkışları ile yaratacağı ulaşım talepleri açısından bölgeye ilave trafik yükü getireceğinden dolayı ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı, Kamulaştırma Müdürlüğünün yazısında ise taşınmaz malikleri adı geçen taşınmazların plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 06.02.2012 tarih, TN: 131006 sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt ettiği belirtilmektedir.

İl Sağlık Müdürlüğü’nün yazısında 1/5000 ölçekli imar plan tadilatı ile “Özel Sağlık Tesis Alanı” ve

“Yol alanına” alınmasında sakınca bulunmadığı belirtilmektedir.

Dosyasında yapılan incelemede;

Kağıthane 87-88-89 parsellere ilişkin 13.09.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Kağıthane Sadabad Tarihi ve Kentsel Sit Alanı Koruma Nazım İmar Planı ve bu plana askı süresi içinde yapılan itirazın reddine karşı açılan yürütmeyi durdurma kararına karşı açılan dava 15.07.2010 tarihli karar ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiği tespit edilmiştir.

Teklif ile 1/1000 ölçekli plan konusu olan çekme mesafelerinin 1/5000 ölçekli teklif planda belirlendiği görülmüş olup, İstanbul İmar Yönetmeliğinde belirtilen “yan bahçe mesafesinin en az 4m ve arka bahçe (4.00) m.’den az olmamak koşulu ile arka bahçe mesafesi H/3” hükmüne aykırı olarak yan ve arka bahçe mesafesi 3 metre olarak teklif edilmiştir.

Teklif ile 3 pafta, 87-88-89 parsellerin ‘STK’ lejantlı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanından Emax=2, TAKSmax:0.40, max kat adedi H=5 kat yapılanmada Özel Sağlık Tesisi Alanına alınmasına Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27.maddesinde ‘‘ İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik alt yapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz.” hükmü bulunmaktadır.

1/1000 ölçekli plan notunda; "Sosyal Kültürel Tesis Alanı; İstanbul Büyükşehir ve İlçe Belediyesince Kültür merkezleri, kütüphane, müze, sergi-konser-konferans salonları gibi kültürel yapılar, teknik eğitim merkezleri, bilgi-beceri- meslek edindirme kursları v.b. gibi eğitim yapıları belediye idari birim şubeleri, muhtarlık gibi yönetimsel yapılar, huzurevleri, bakımevleri, kreş, nikah dairesi, kadın sığınma evleri, özürlüler eğitim merkezleri, aşevleri gibi sosyal yardım birimleri v.b. gibi işlevler ile semt ölçeğinde sağlık birimleri, küçük ölçekli sağlık tesisleri(ana çocuk sağlığı, dispanser, sağlık ocağı, rehabilitasyon merkezleri, güçsüzler evi, sığınma evleri, yetiştirme yurdu…v.b.) yer alabilir. Bu alanlarda Vakıflar Genel Müdürlüğü, Üniversiteler ve Kamu Kurum Kuruluşları ile Özel Mülk sahipleri de kendi mülkiyetlerinde ki taşınmazlarda planda verilen bu işlevi kullanabilir.” denilmekte olup teklif ile söz konusu parselde Özel Sağlık Tesisi önerildiği görülmektedir.

Bahse konu parseller donatı alanı olan Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı fonksiyonunda bulunmakta olup, teklif ile Emax=2, TAKSmax:0.40, max kat adedi H=5 kat yapılanmada Özel Sağlık Tesisi Alanı fonksiyonu önerilerek yaklaşık 7600m2’lik inşaat alanı yapılmak istenmektedir.

Söz konusu parsellerin bulunduğu çevre incelendiğinde, Sosyal ve Kültürel Tesisi alanı içerisinde;

Sadabad Kültür Merkezi, Kağıthane evlendirme dairesi ve Park alanının bulunduğu görülmektedir.

Teklif ile 3 pafta, 87-88-89 parselleri donatı alanı olan Sosyal ve Kültürel Tesis Alanının Özel Sağlık Tesisi Alanına alınması, yukarıda açıklanan hususlar çerçevesinde, plan notları yönünden İmar Yönetmeliği ile çelişkili, plan bütünlüğünü bozucu, çevre parsellere emsal teşkil edici nitelikte olduğu görülmektedir. ” Denilerek.

Kağıthane İlçesi, Merkez Mahallesi, 3 pafta, 87-88-89 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(ı) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(17)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, Merkez Mahallesi, 3 pafta, 87- 88- 89 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

(18)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

213 Tarih:

14.06.2013 Dosya No:

2013/1003-1330 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, 200 pafta, 1 ada, 2 ve 31 parseller hakkında.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/ 05 /2013 gün ve 2013-4491 sayılı ve Planlama Müdürlüğünün 10/ 06 /2013 gün ve 2013-6470 sayılı yazısında;

Planlama Müdürlüğü’nün 13/ 05 /2013 gün ve 2013-4491 sayılı yazısında;

“ İLGİ: a)İlgilisinin 4.12.2012 gün ve Pl:15988 sayılı dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi.

b)10.12.2012 gün ve Pl:2012-15988 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

c)17.1.2013 gün ve 106 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

d)4.3.2013 gün ve 2013-1121 sayılı Üsküdar Belediye Başkanlığı’na yazımız.

e)Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın 3.4.2013 gün ve 2013/195/1105-Ç R-964191 sayılı görüş yazısı.

f)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgilisinin ilgi a) dilekçesi ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 200 pafta, 1 ada, 31 parseldeki mevcut “Kültürel Tesis Alanı” fonksiyonunun korunarak KAKS:0.60 Hmax:9.50 m. olan yapılaşma koşulunun E:1.50, Hmax:9.50 m. olması, 1 ada, 2 parselin ise E:2, Hmax:3 kat yapılaşma koşulunda “Turizm + Ticaret Alanı” fonksiyonuna alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiş olup; ilgi b) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen teklife ilişkin olarak alınan “Üsküdar İlçesi, 200 pafta, 1 ada, 2 ve 31 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Üsküdar İlçe Belediyesi görüşü alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi c) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı gereği Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın ilgi e) görüş yazısı tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET

İlgi a) yazı ve ekinde tarafımıza iletilen tapu bilgilerinden; Üsküdar, Altunizade mahallesi, 200 pafta, 1 ada, 2 parsel ile 31 parsellerin Türkiye Diyanet Vakfı adına kayıtlı olduğu; 2 parselin 17.254 m² yüzölçümünde olduğu ve 24.7.2007 tarihinde edinildiği, 31 parselin 12.855,18 m² yüzölçümünde olduğu ve 29.4.1991 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 200 pafta, 1 ada, 31 parsel üzerinde; 29 Mayıs Üniversitesi ile İslam Araştırmaları Merkezi’ne ait binalar bulunmakta olup; 1 ada, 2 parselin otopark olarak kullanıldığı görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 200 pafta, 1 ada, 31 parsel; 18.3.1991 t.t.’li 1/5000 ölçekli Üsküdar Altunizade N.İ.Planı’na itiraza ait 22.9.1992 t.t.’li N.İ.Planı ve 10.1.1994 t.t.’li Tadilat U.İ.Planı ile;

“TAKS:0.20, KAKS:0.60, Hmax:9.50 m. yapılaşma koşulunda “Kültürel Tesis Alanı” fonksiyonuna alınmıştır.

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 200 pafta, 1 ada, 2 parsel ise; 18.3.1991 t.t.’li 1/5000 ölçekli Üsküdar Altunizade N.İ.Planı’nda kısmen “TAKS:0.20, KAKS:0.60, Hmax:9.50 m. yapılaşma koşulunda

“Konut Alanı” kısmen “Park Alanı”nda, 18.3.1991 t.t.’li Altunizade U.İ.Planı ve tadili 10.1.1994 t.t.’li 1/1000 ölçekli U.İ.Planı’nda “TAKS:0.20, KAKS:0.60, Hmax:9.50 m. yapılaşma koşulunda “Konut Alanı”

kısmen “Park Alanı” kısmen de yol alanında kalmaktadır.