YAKIN DOĞU ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTITÜSÜ KAMU HUKUKU / ANABILIM DALI
2005 IRAK ANAYASASI KAPSAMINDA YÜRÜTME MAKAMININ SORUMLULUĞUNUN YASAL DÜZENLENMESİ
(KARŞILAŞTIRMALI ANALİZ ÇALIŞMASI)
KOVAN ABDULAZEEZ SHABAN
Yüksek Lisans Tezi
LEFKOŞA 2020
ىندلأا قرشلا ةعماج
ةيعامتجلاا مولعلا يف ايلعلا تاساردلا ةيلك قوقحلا /
نوناقلا مسق ماعلا
ا ةعماج ىندلأا قرشل
ةيعامتجلاا مولعلا يف ايلعلا تاساردلا ةيلك قوقحلا /
نوناقلا مسق ماعلا
ب ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيلوؤسمل ينوناقلا ميظنتلا ةنسل يقارعلا روتسدلا بجوم
2005
( ةنراقم ةيليلحت ةسارد )
وک ڤ نا نابعش زيزعلادبع
رهاط ميهاربا ديشر
ريتسجام ةلاسر
سجام ةلاسر ريت
ايسوقين
2020
SORUMLULUĞUNUN YASAL DÜZENLENMESİ (KARŞILAŞTIRMALI ANALİZ ÇALIŞMASI)
KOVAN ABDULAZEEZ SHABAN
RASHEED IBRAHEEM TAHIR
YAKIN DOĞU ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTITÜSÜ KAMU HUKUKU / ANABILIM DALI
Yüksek Lisans Tezi
Yüksek Lisans Tezi DANIŞMAN
YRD.DOÇ.DR. YOUSİF MOSTAFA RASUL
LEFKOŞA 2020
( ةنراقم ةيليلحت ةسارد )
وک ڤ نا نابعش زيزعلادبع
رهاط ميهاربإ ديشر
ىندلأا قرشلا ةعماج لا ةيعامتجلاا مولعلا يف ايلعلا تاسارد
قوقحلا ةيلك /
نوناقلا مسق ماعلا
قرشلا ةعماج ىندلأا
ةيعامتجلاا مولعلا يف ايلعلا تاساردلا ةيلك قوقحلا /
نوناقلا مسق ماعلا
ريتسجام ةلاسر
ريتسجام ةلاسر
فارشإب
اتسلاا ذ لوسر ىفطصم فسوي روتكدلا دعاسملا
فارشإب
ذاتسلاا يلع ناميلس يدعو روتكدلا
ايسوقين
2020
Kovan Abdulazeez Shaban tarafından hazırlanan “2005 Irak Anayasası Kapsamında Yürütme Makamının Sorumluluğunun Yasal Düzenlenmesi (Karşılaştırmalı Analiz Çalışması)” başlıklı bu çalışma, 24/1/2020 tarihinde yapılan savunma sınavı sonucunda başarılı bulunarak jürimiz tarafından Yüksek Lisans Sanatta Yeterlik Tezi olarak Kabul edilmiştir.
JÜRİ ÜYELERİ
...
Prof . Dr. Mustafa Sağsan Sosyal Bilimler Enstitüsü
Müdürü
...
Yrd.Doç.Dr. Yousif Mostafa Rasul (Danışman) Yakın Doğu Üniversitesi
Hukuk Fakültesi, Kamu Hukuk Bölümü
...
Prof .Dr. Weadi Sulaiman Ali (Başkan) Yakın Doğu Üniversitesi
Hukuk Fakültesi, Kamu Hukuk Bölümü
...
Dr. Shamal Husain Mustafa Yakın Doğu Üniversitesi
İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Uluslararası İlişkiler Bölümü
...
اتسلاا ذ لوسر ىفطصم فسوي روتكدلا دعاسملا فرشملا )
(
ىندلاا قرشلا ةعماج قوقحلا ةيلك
، ماعلا نوناقلا مسق
...
يلع ناميلس يدعو روتكدلا ذاتسلاا فرشملا)
(
ىندلاا قرشلا ةعماج حلا ةيلك ماعلا نوناقلا مسق, قوق
...
يلع ناميلس يدعو روتكدلا ذاتسلاا فرشملا)
(
اج ىندلاا قرشلا ةعم ماعلا نوناقلا مسق, قوقحلا ةيلك
...
عو روتكدلا ذاتسلاا يلع ناميلس يد
فرشملا) (
ج ىندلاا قرشلا ةعما ماعلا نوناقلا مسق, قوقحلا ةيلك
...
يلع ناميلس يدعو روتكدلا ذاتسلاا فرشملا)
(
ىندلاا قرشلا ةعماج ماعلا نوناقلا مسق, قوقحلا ةيلك
...
ك نحن ريتسجاملا بلاط ةشقانم ةنجل ءاضعأ نابعش زيزعلادبع ناڤوک
" ـب ةموسوملا هتلاسر يف
ميظنتلا
بجومب ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيلوؤسمل ينوناقلا يقارعلا روتسدلا
ةنسل 2005 ليلحت ةسارد(
ةي نراقم ة
) "
خيراتب اهتايوتحم يف بلاطلا انشقانو ةلاسرلا ىلع انعلطا اننأب
/ 24 / 1 2020 هشنو ، لينل ةريدج اهنأب د
ريتسجاملا ةجرد ..
ةنجل ءاضعأ ةشقانملا
ةشقانملا ةنجل ءاضعأ
ةشقانملا ةنجل ءاضعأ
ةشقانملا ةنجل ءاضعأ
ةشقانملا ةنجل ءاضعأ
ةشقانملا ةنجل ءاضعأ
ةشقانملا ةنجل ءاضعأ
ةشقانملا ةنجل ءاضعأ
...
روتكدلا ذاتسلاا يلع ناميلس يدعو
ةشقانملا ةنجل سيئر(
(
ىندلاا قرشلا ةعماج قوقحلا ةيلك
، ماعلا نوناقلا مسق
...
اتسلاا ذ نامثع سنوي مظان روتكدلا دعاسملا (
ةشقانملا ةنجل سيئر (
ىندلاا قرشلا ةعماج
ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك او
ةيرادلإ
، ةيلودلا تاقلاعلا مسق
...
اتسلاا ذ نامثع سنوي مظان روتكدلا دعاسملا (
ةشقانملا ةنجل سيئر (
ىندلاا قرشلا ةعماج
ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ةيرادلإاو
، ةيلودلا تاقلاعلا مسق
...
اتسلاا ذ نامثع سنوي مظان روتكدلا دعاسملا (
ةشقانملا ةنجل سيئر (
ىندلاا قرشلا ةعماج
قلاا مولعلا ةيلك ةيداصت
ةيرادلإاو
، ةيلودلا تاقلاعلا مسق
...
ا روتكدل ىفطصم نيسح لامش
ىندلاا قرشلا ةعماج
مولعلا ةيلك ةيداصتقلاا
ةيرادلإاو ،
ةيلودلا تاقلاعلا مسق
...
اتسلاا ذ لوسر ىفطصم فسوي روتكدلا دعاسملا
ىندلاا قرشلا ةعماج ماعلا نوناقلا مسق, قوقحلا ةيلك
...
...
اتسلاا ذ ناصغاص ىفطصم روتكدلا
مولعلل ايلعلا تاساردلا ةيعامتجلاا
ريدملا
Ben Kovan Abdulazeez Shaban olarak beyan ederim ki ‘2005 Irak Anayasası Kapsamında Yürütme Makamının Sorumluluğunun Yasal Düzenlenmesi (Karşılaştırmalı Analiz Çalışması)’ başlıklı tezi ‘Yrd.Doç.Dr. Yousif Mostafa Rasul’
nin denetimi ve danışmanlığında hazırladığımı,tezin tamamen kendi çalışmam olduğunu ve her alıntıya Sosyal Bilimler Enstitüsünün tez yazım kurallarına bağlı kalarak yaptığımı taahhüt ederim. Tezimin kağıt ve elektronik kopyalarının Yakın Doğu Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü arşivlerinde saklanmasına izin verdiğimi onaylarım.
Bu Tez benim kendi çalışmamdır. Bu tezde yer alan tüm iddia, fikir, yorum, öneri ve çevirilerin sorumluluğu yazar olarak bana aittir.
Bağlı olduğum Sosyal Bilimler Enstitüsü hiçbir koşul veya şart altında, tezin içeriğini ve bilimsel sorumluluğunu taşımamaktadır. Yapılan ve yayınlanan çalışmaların tüm sorumlulukları yazar olarak bana aittir.
Tezimin tüm içeriğine heryerden erişilebilir.
Tezimin içeriğine Sadece Yakın Doğu Üniversitesinde erişilebilir.
Tezimin içeriğine iki yıl boyunca hiçkimse tarafından erişilemez, eğer bu sürenin sonunda sürenin uzatılmasını talep etmezsem, sürenin sonunda tezimin tüm içeriğine heryerden erişilebilir.
Tarih : İmza :
Adı ve Soyadı: Kovan Abdulazeez Shaban
انأ وک ڤ نا نابعش زيزعلادبع
" ناونعب ريتسجاملا يتلاسر نأب نلعأ ،
ةطلسلا ةيلوؤسمل ينوناقلا ميظنتلا
ةيذيفنتلا
يقارعلا روتسدلا بجومب ةنسل
2005 ليلحت ةسارد(
ةي نراقم ة
) فارشإ تحت تناك ،"
تاهيجوتو
اتسلاا ذ لوسر ىفطصم فسوي روتكدلا دعاسملا
دقلو ، ناك سابتقا لكو ،ًامامت يسفنب اهتددعأ
دكؤأ .ةيعامتجلاا مولعلا دهعم يف ةلاسرلا ةباتك يف ةعبتملا دعاوقلاو تامازتللاا بجومب ًاديقم حمسأ يننأب
اجب ةيعامتجلاا مولعلا دهعم تاظوفحم يف يتلاسرل ةينورتكللإاو ةيقرولا خسنلا دوجوب .ىندلأا قرشلا ةعم
لمع نم يه ةلاسرلا هذه تاحارتقلااو تاقيلعتلاو راكفلأاو تاءاعدلاا لك ةيلوؤسم لمحتأو ،صاخلا ي
لا دهعم .فلؤملا ةيلوؤسم يه ةلاسرلا هذه يف ةمجرتملا صوصنلاو سيل هيلإ يمتنأ يذلا ةيعامتجلاا مولع
يمج ،فورظلا نم فرظ يأ تحت ةيملع ةيلوؤسم وأ ةيعبت يأ هل ةروشنملا تافنصملا تايلوؤسم ع
ت ةروشنملا .فلؤمك ينصخ
.ناكم يأ نم اهيلا لوصولا نكمي يتلاسرل لماكلا ىوتحملا
.ىندلأا قرشلا ةعماج نم طقف اهيلا لوصولا نكمي يتلاسر
كمي لا
( نيماع ةدمل اهيلا لوصولل ةلباق يتلاسر نوكت نأ ن 2
ىلع لوصحلل بلطب مدقتأ مل اذإ .)
لا ىوتحملا نوكيسف ، ةرتفلا هذه ةياهن يف دادتملاا يأ نم اهيلا لوصولا حومسم يتلاسرل لماك
.ناكم
خيرات : عيقوتلا :
:بقللا و مسلاا وک
ڤ
نا
نابعش زيزعلادبع
TEŞEKKÜR
Sabrın ve işi tamamlama yeteneğinin kutsanması için önce Yüce Allah'a şükredin ve övün, çünkü Tanrı bu nimetler için övgü olsun.
Bu çalışmayı denetlemeyi tercih eden saygın Yrd.Doç.Dr. Yousif Mostafa Rasul teşekkürü ve takdirimi sunuyorum.
Ayrıca, çalışmaya devam etmeyi desteklemiş ve buna yardımcı olsak bile, hiç çaba sarf etmeyen sevgili Doç.Dr. Weadi Sulaiman Ali ve Doç. Dr. Karwan Ezzat'a şükranlarımı sunuyorum.
Yakındoğu Üniversitesi'ne yüksek lisans eğitimi alma fırsatı verdikleri için teşekkür ve minnettarlığımı, özellikle Sosyal Bilimler Yüksek Araştırmalar Fakültesi Dekanı Profesör Mustafa Sassan ve Yüksek Lisans Bölümü süpervizörü Sayın Kawar Musa'ya teşekkür ederim.
ريدقتو ركش
. معنلا هذه ىلع دمحلا فلله , لمعلا زاجنا ىلع ةردقلاو ربصلا ةمعن ىلع لاوا لج و زع لله ءانثلاو ركشلا تاو اتسلاا لضافلا يذاتسا ىلا ريدقتلاو ركشلاب مدق ذ
لضفت يذلا لوسر ىفطصم فسوي روتكدلا دعاسملا
يل همدق ام لكلو , ةلاسرلا هذه ىلع هفارشإب
هيلع وه ام ىلع لمعلا اذه مامتلإ داشراو هيجوتو معد نم
.ريدقتلاو ءانثلا تارابع ىمسا هلف ةذتاسلأا ىلا ريدقتلاو ركشلاب مدقتا امك ع ناوراك روتكدلا و ىفطصم فسوي روتكدلا ءازعلاا
مل نيذلا تز
. كلذ يف نوعلا مهل ناكو ةساردلا ةلصاومل انتدناسم يف لاا ادهج ارخدي تاو ةصاخ ريتسجاملا ةسارد يف يل ةصرفلا ةحاتلإ ىندلاا قرشلا ةعماج ىلا ريدقتلاو ركشلاب مدق
يمع ناصغاص ىفطصم روتكدلا ذاتـــــــــــسلاا لاا و ةيعامتجلاا مولعلل ايلعلا تاساردلا ةيلك د
راواك خ
ريتسجاملا مسق ىلع فرشملا ىسوم
هجل دجما خلاا ىلا ريدقتلا و ركشلاب مدقتا امك
ةساردلا ةلحرم دنع يلمع ةعباتم يف ةميقلا هدو
ÖZ
2005 IRAK ANAYASASI KAPSAMINDA YÜRÜTME MAKAMININ SORUMLULUĞUNUN YASAL DÜZENLENMESİ
(KARŞILAŞTIRMALI ANALİZ ÇALIŞMASI)
Hükümet eylemlerinin parlamenter gözetimi çok önemlidir, çünkü halkın çıkarlarını korumanın etkili bir yoludur ve hükümetin sunduğu ve kamu makamının eylemlerinin meşruiyetini doğrulamak için hükümetin eylemlerini izleyerek ve yürütme otoritesinin eylemlerinin meşruiyetini ve bu nedenle otoritenin haklarının ne olduğunu ve bu makamın haklarını hedeflediğini doğrulamak için etkili bir yoldur. Yasama incelemesi ve bu eylemlerin gözden geçirilmesi ve bunlardan sapmaları halinde doğru yola geri döndürülmesi, bir yandan ve diğer taraftan, parlamento gözetimi, parlamenter sistemin temel özelliklerinden biridir ve bu sistemin başkanlık sisteminin en önemli özelliklerinden biridir. Yukarıda belirtilenlerin önemi Federal Araştırma Kurumu ve Kürdistan Bölgesi tarafından Irak'taki araştırmalarını ve Irak'taki metinleri incelemeyi düşündük, araştırmaya konu olan anayasal ve yasal metinleri öne sürerek analitik yaklaşıma dayanarak araştırmaya ve hukukçu görüşleri ile hukuktaki güçler arasındaki karşılaştırmalı yaklaşımı benimsediğimizde, onları inceleyerek analiz ettik. Hukukçuların hukukçuların literatürlerindeki görüşlerine, araştırma konusundaki çalışmalarına ve araştırmalarına dayanarak, bu çalışma devleti de dahil olmak üzere parlamento ülkelerinde yürürlükte olan metinlerde güçlü ve kusurları araştırmayı amaçlamaktadır.
Federal hükümet makamlarında ve Kürdistan Bölgesi’nde hükümet eylemlerinin parlamento gözetiminin özel olarak düzenlenmesi için, Parlamento’nun bir yandan yürürlükteki mevzuatın yürürlükte tutulması hakkını sağlamak ve hükümetin bir yandan yürürlükte olan araçlarla hesap verme hakkını temin etmesini sağlamak ve Bakanın veya hükümetin, hükümetin parlamentodaki muhalefetinin hesaplarını düzenlemek veya seçmenlerin desteğini kazanmak veya kamuoyunun önünde kamuoyunun önünde göstermek için meclis üyesi tarafından bir propaganda aracı olarak kullanmak için bu gözetimi kötüye kullanmama hakkı.
Anahtar kelimeler: politik sorumluluk, parlamenter sistem, yasama denetimi.
ABSTRACT
LEGAL REGULATION OF THE RESPONSIBILITY OF THE EXECUTIVE BRANCH UNDER THE 2005 IRAQI CONSTITUTION
(COMPARATIVE ANALYTICAL STUDY)
Parliamentary oversight of government actions is of great importance, because it is an effective way to protect the interests of the people and a guarantee of adherence to the public policy presented by the government and approved by Parliament, by monitoring government actions to verify the legitimacy of the actions and actions of the executive authority and the extent to which it is targeting the public interest, and therefore the authority has the right Legislative scrutiny and review of these actions and returning them to the right path if they deviated from them, on the one hand and on the other hand, parliamentary oversight is one of the main characteristics of the parliamentary system and one of the most important features of this system from the presidential system, and no The importance of what was mentioned above We considered research in it and the study of its texts in Iraq by the Federal Authority and the Northern Iraq Region, the researcher relied in this study on the analytical approach by extrapolating the constitutional and legal texts related to the topic of research and studying and analyzing them, as we adopted the comparative approach between jurisprudence opinions and the legal texts in force Based on the opinions of jurists of the constitutional law in their literature, studies and research related to the topic of research, this study aims to search for strengths and defects in the texts in force in this oversight in parliamentary countries, including the state of Federal in the federal authorities and the Kurdistan Region for private organization of parliamentary oversight of government actions, also aims to recommend proposals that may help the legislative and executive authorities in activating the role of this oversight, in order to ensure the right of the member of Parliament to hold the government accountable through the means available in the legislation in force on the one hand and ensure The right of the minister or government not to abuse this oversight in order to settle the accounts of the parliamentary opposition with the government or to use it by the member of parliament as a propaganda tool to win the support of voters or show his prowess in front of public opinion.
Key words: political responsibility, parliamentary system, legislative oversight..
صخلملا
يقارعلا روتسدلا بجومب ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيلوؤسمل ينوناقلا ميظنتلا ةنسل
2005
ليلحت ةسارد(
ةي نراقم ة )
ةريبك ةيمهأب ةموكحلا لامعأ ىلع ةيناملربلا ةباقرلا عتمتت
، ةيامحل ةلاعف ةليسو ربتعت اهنلأ كلذو
للإل ةنامضو بعشلا ةحلصم يتلا ةماعلا ةسايسلاب مازت
اهمدقت ا حل و ةموك ت للاخ نم ،ناملربلا اهيلع قداص
ةحلصملل اهفادهتسإ ىدمو اهلامعأو ةيذيفنتلا ةطلسلا تافرصت ةيعورشم نم ققحتلل ةموكحلا لامعأ ةبقارم لا قح نم نوكي يلاتلاب ،ةماعلا لإ اهتداعإو اهتعجارمو تافرصتلا هذه يف قيقدتلا ةيعيرشتلا ةطلس
ى حيحصت
فارحنلاا بنجت و تاراسملا ،
صئاصخلا نم ةيناملربلا ةباقرلا ربتعت ىرخأ ةهج نمو ةهج نم اذه
هلاعأ ركذ ام ةيمهلأو ، يسائرلا ماظنلا نع ماظنلا اذه هب زيمتي ام مهأ نمو يناملربلا ماظنلل ةيساسلأا رأ هب ةصاخلا صوصنلا ةساردو هيف ثحبلا انيأت
و ةيداحتلاا ةطلسلا بناج نم قارعلا يف ميلقأ
قارعلا لامش
،
لا هذه يف ثحابلا دمتعأ ثحب
ةينوناقلاو ةيروتسدلا صوصنلا ءارقتسأ قيرط نع يليلحتلا جهنملا ىلع
ب نراقملا جهنملا اندمتعأ امك ، اهليلحتو اهتساردو ثحبلا عوضومب ةطبترملا صوصنلاو ةيهقفلا ءارلآا ني
ؤم يف يروتسدلا نوناقلا ءاهقف ءارآ ىلع دامتعلإاب ، ةذفانلا ةينوناقلا ةقلاعلا تاذ مهثاحبأو مهتاساردو مهتافل
ثحبلا عوضومب ،
يف ةذفانلا صوصنلا يف للخلا عضاومو ةوقلا نماكم نع ثحبلا ىلإ ةساردلا هذه فدهت
و ةيناملربلا لودلا يف ةباقرلا هذه ةيداحتلاا تاطلسلا يف ةيداحتلاا قارعلا ةلود اهنم
و ميلقأ قارعلا لامش
ربلا ةباقرلا ميظنتب ةصاخلاو مك ،ةموكحلا لامعأ ىلع ةينامل
دعاست دق تاحرتقمب ةيصوتلا ىلإ فدهت ا
ةلءاسم يف ناملربلا وضع قح نامض لجأ نم ،ةباقرلا هذه رود ليعفت يف ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا نيتطلسلا حلا يف ةموكحلا وأ ريزولا قح نامضو ةهج نم ةذفانلا تاعيرتشلا يف ةحاتملا لئاسولا قيرط نع ةموك
اسإ مدع اهمدختسي نأ وأ ةموكحلا عم ةيناملربلا ةضراعملا تاباسح ةيفصت لجأ نم ةباقرلا هذه لامعتسإ ةء
ا وضع يأرلا مامأ هتعارب راهظإ وأ نيبخانلا دييأت بسكل ةيئاعد ةليسوك ناملربل ماعلا
.
ةيحاتفملا تاملكلا ةيعيرشتلا ةباقرلا ،يناملربلا ماظنلا ،ةيسايسلا ةيلوؤسملا :
.
İÇİNDEKİLER
KABUL VE ONAY ... ……..
BİLDİRİM... ……..
TEŞEKKÜR ... iii
ÖZ ... iv
ABSTRACT ... v
İÇİNDEKİLER ... vi
GİRİŞ ... ……..1
BÖLÜM 1 ... ……..4
Parlamenter sistemlerde siyasi sorumluluk nedir ... .4
1.1. Parlamenter sistemlerde sorumluluk kavramı ve türleri ... 4
1.1.1. Sorumluluğun Tanımı ... 4
1.1.2. Parlamenter sistemlerde sorumluluk türleri ... 6
1.2. Parlamenter sistemlerde siyasi sorumluluk ve türleri ... 9
1.2.1 Bireysel siyasi sorumluluk ... 11
1.2.2. Ortak siyasi sorumluluk ... 12
BÖLÜM 2 ... 15
Parlamenter Sistem nedir ... 15
2.1. Parlamenter sistem (tanımı - ortaya çıkışı - gelişimi) ... 15
2.1.1. Parlamenter Sistemin Tanımı ... 16
2.1.2. Parlamenter sistemin doğuşu ve gelişimi ... 18
2.2. Yasama ve yürütme makamları arasında karşılıklı işbirliğ ... 20
2.2.1. Yasama organının yürütmeyle işbirliği ... 21
2.2.1.1. Yürütmenin oluşumunda yasama organının rolü ... 22
2.2.1.2. Dışişleri ve içişleri alanında iki makam arasında işbirliği... 22
2.2.1.3. Devletin genel bütçesinin hazırlanmasına iki makamın katılımı ... 23
2.2.2. Yasama otoritesinin yürütme ile işbirliğine ilişkin bildiriler ... 24
2.2.2.1. Yasama organının oluşturulması ve seçilmesinde yürütme makamının rolü
... 24
2.2.2.2. Yürütme makamının yasama oturumlarının düzenlenmesindeki rolü... 25
2.2.2.3. Yasama ve yürütme makamlarının yasama alanında işbirliği ... 25
BÖLÜM 3 ... 27
Parlamento Gözetiminde Yürütme Makamı Eylemlerinin Araçları ... 27
3.1. Parlamento Gözetimi Nedir ... 28
3.1.1. Parlamento Gözetiminin Tanımı ... 28
3.1.2. Parlamento gözetiminin önemi ... 29
3.1.3. Parlamento Gözetiminin Amaçları ... 30
3.2. Parlamenter sistemde siyasi sorumluluk araçları ... 31
3.2.1. Kabin Sorusu ... 32
3.2.2. Brifing talebi ... 33
3.2.2.1. Brifing talep etme koşulları ... 33
3.2.2.2. Brifingin kaderi ... 34
3.2.3. Kabineyi Sorgulama ... 34
3.2.3.1. orgulamanın niteliği ... 36
3.2.3.2. Sorgulamanın amaçları ... 37
3.2.4. Bir dilek teklif edin ... 39
3.2.5. Tartışma için genel bir konu sunma... 40
3.2.6. Parlamento araştırması ... 40
BÖLÜM 4 ... 43
Irak'ta Siyasi Sorumluluğun Pratik Yönleri ... 43
4.1. Federal hükümetin siyasi sorumluluğunun uygulama yönleri ... 44
4.1.1. Önceki anayasalarda denetleyici rol ... 44
4.1.2. 2005 Anayasasında denetleyici rol ... 45
4.1.2.1. Parlamento Sorusu ... 45
4.1.2.2. Tartışma için genel bir konu getirin... 45
4.1.2.3. Sorgulama ... 46
4.1.2.4. Parlamento araştırması ... 47
4.1.2.4. Devlete güvenin kesilmesi ... 48
4.2. Kuzey Irak hükümetinin siyasi sorumluluğunun uygulama yönleri ... 48
4.2.1. Kuzey Irak bölgesi Parlamentosunun benimsediği araçlar ... 48
4.2.1.1. Parlamento Sorusu ... 49
4.2.1.2. Parlamento sorgulaması ... 53
4.2.1.3. Parlamento araştırması ... 57
SON ... 61
KAYNAKÇA ... 65
İNTIHAL RAPORU ... 73
BİLİMSEL ARAŞTIRMA ETİK KURULU ... 74
ق تايوتحملا ةمئا
ةشقانملا ةنجل رارق ...
...
...
نلاعلاا ...
...
...
...
ريدقتو ركش ...
...
...
...
ج
صخلملا ...
...
...
...
د
وتحملا ةمئاق ي
تا ...
...
...
ه .
ةمدقملا ...
...
...
...
1
لولاا لصفلا ...
...
...
4 ....
ةيناملربلا ةمظنلاا يف ةيسايسلا ةيلوؤسملا ةيهام ...
...
4
1.1 ملربلا ةمظنلاا يف اهعاوناو ةيلوؤسملا موهفم ةينا
...
...
4
1.1.1 ةيلوؤسملا فيرعت
...
...
...
4
2.1.1 بلا ةمظنلاا يف ةيلوؤسملا عاونا ةيناملر
...
...
6
2.1 ةيناملربلا ةمظنلاا يف اهعاوناو ةيسايسلا ةيلوؤسملا ...
...
9
1.2.1 ةيدرفلا ةيسايسلا ةيلوؤسملا ...
...
...
11
2.2.1 ينماضتلا ةيسايسلا ةيلوؤسملا ة
...
...
...
12
يناثلا لصفلا ...
...
...
15 ..
يناملربلا ماظنلا ةيهام ...
...
...
15
1.2 ت( يناملربلا ماظنلا هفيرع
– هتأشن – )هروطت ...
...
15
1.1.2 يناملربلا ماظنلا فيرعت
...
...
...
16
2.1.2 ربلا ماظنلا روطتو ةاشن
ينامل ...
...
...
18
2.2 ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا نيتطلسلا نيب لدابتملا نواعتلا ...
...
20
1.2.2 ةيذيفنتلا ةطلسلا عم ةيعيرشتلا ةطلسلا نواعت
...
...
21
1.1.2.2 ةيذيفنتلا ةطلسلا ليكشت يف ةيعيرشتلا ةطلسلا رود
...
...
22
2.1.2.2 ةيلخادلا نوؤشلاو ةيجراخلا نوؤشلا لاجم يف نيتطلسلا نيب نواعتلا
...
22
3.1.2.2 ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا عضو يف نيتطلسلا كارتشا
...
...
23
2.2.2 ةيذيفنتلا ةطلسلا عم ةيعيرشتلا ةطلسلا نواعت رهاظم
...
...
24
1.2.2.2 سلا رود
ف ةيذيفنتلا ةطل ةيعيرشتلا ةطلسلا باختناو ليكشت ي
...
24 ..
2.2.2.2 ةيعيرشتلا ةطلسلا تاسلج داقعنا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا رود
...
25 ....
3.2.2.2 لا نواعت
ةيعيرشتلا نيتطلس
عيرشتلا لاجم يف ةيذيفنتلاو ...
...
25
ثلاثلا لصفلا ...
...
...
27 ..
ةيذيفنتلا ةطلسلا لامعا ىلع ةيناملربلا ةباقرلا لئاسو ...
...
27
هام 1.3 ةيناملربلا ةباقرلا ةي ...
...
...
28
1.1.3 ةيناملربلا ةباقرلا فيرعت
...
...
...
28
2.1.3 ةباقرلا ةيمها
ةيناملربلا ...
...
...
29
3.1.3 ةيناملربلا ةباقرلا فادها ...
...
...
30
2.3 سايسلا ةيلوؤسملا لئاسو يناملربلا ماظنلا يف ةي
...
...
31
1.2.3 ءارزولا سلجم نم لاؤسلا ...
...
...
32
2.2.3 ةطاحلاا بلط ...
...
...
33
1.2.2.3 ةطاحلاا بلط طورش
...
...
...
33
2.2.2.3 ةطاحلاا بلط ريصم
...
...
...
34
3.2.3 ءارزولا سلجم باوجتسا ...
...
...
34
1.3.2.3 باوجتسلاا ةعيبط
...
...
...
36
. 3 . 2 2.3 باوجتسلاا فادها ...
...
...
37
4.2.3 ةبغرب حارتقلاا ...
...
...
39
5.2.3 انملل ماع عوضوم حرط
ةشق ...
...
...
40
6.2.3 يناملربلا قيقحتلا ...
...
...
40
عبارلا لصفلا ...
...
...
43 ..
لل ةيقيبطتلا بناوجلا يف ةيسايسلا ةيلوؤسم
علا قار ...
...
43
1.4 ةيداحتلاا ةموكحلا ىدل ةيسايسلا ةيلوؤسملل ةيقيبطتلا بناوجلا ...
44 ....
1.1.4 لا ريتاسدلا يف يباقرلا رودلا ةقباس
...
...
44 .
2.1.4 روتسد يف يباقرلا رودلا 2005
...
...
45 ..
1.2.1.4 يناملربلا لاؤسلا
...
...
...
45
.2.2.1.4 ةشقانملل ماع عوضوم حرط
...
...
45 ...
3.2.1.4 باوجتسلاا
...
...
...
46
4.2.1.4 يناملربلا قيقحتلا
...
...
...
47
5.2.1.4 ةموكحلا نع ةقثلا بجح
...
...
...
48
وؤسملل ةيقيبطتلا بناوجلا 2.4 قارعلا لامش ميلقا ةموكح ىدل ةيسايسلا ةيل
...
48
1.2.4 لا اسو قارعلا لامش ميلقأ ناملرب اهب ذخأ يتلا لئ ...
...
48
1.1.2.4 يناملربلا لاؤسلا
)(
: ...
...
...
49
2.1.2.4 يناملربلا باوجتسلإا
...
...
...
53
3.1.2.4 يناملربلا قيقحتلا
...
...
...
57
ةمتاخلا ...
...
...
...
61
رداصملا عجارملاو
...
...
...
65
لاحتنلإا ريرقت ...
...
...
73
يملعلا ثحبلا تايقلاخأ ةنجل ...
...
...
74
ةمدقملا ف ةموكحلا لبق نم ةطلسلا ةسرامم نا ىلع اباجيا وا ابلس رثؤي ةلودلا ي
نوشيعي نيذلا نينطاوملا ةايح
يف قاطن هذه كلذكو ،ةيعورشملا أدبم ءوض يف نوناقلا راطا يف نوكت ةطلسلا هذه ةسرامم نا ثيح ،ةلودلا
ىلع رثؤت هرودب اذهو ةوقلا نم ردق ربكا ىلع اوذوحتسي نا نولواحيام امئاد ةطلسلا ىلع نوضبقي نيذلاف ةايح رحتلا ىلا نوحمطي دارفلاا ناف لباقملا يف كلذكو ،مهقوقحو نينطاوملا نم ر
هذه اهعضت يتلا دويقلا
كلذل ،ةطلسلا هذه لامعتسلا ةيبلسلا راثلاا دادزتو اهتاطلس ةسرامم راطا يف ةيذيفنتلا اهتاطلسو ةلودلا مهيلع ملربلا ةمظنلاا يف رقتساو ةيلوؤسملا ادبمب ةطلسلا أدبم نرتقا دقف ةطلسلا ةسراممب موقي نمو ،ةرصاعملا ةينا
لوؤسملا لمحتي نا هيلع بجي ا ةي
شانل ةيروتسدلا ةمظنلاا يف نزاوتلا اذه قيقحت رذعتي امم ةطلسلا هذه نع ةئ
ىلا انقرطت ام اذاو ،اهيلع بترتت يتلا ةيلوؤسملاو ةطلسلا نيب نزاوتلاب يف قلعتي ام يف اصوصخ ةرصاعملا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا ذيفنتو ،دلابلا نوؤش ةرادا لجا نم اهماهم ةسراممب موقت يهف ةلودلا
يسلا ةسا ةلودلل ةماعلا
.ةدايسلا هذه قيقحت ءارو نم ةدوشنملا فادهلاا قيقحت ليبس يف ناطلس نم اهل ام لك مدختستو عيمج نع ةلوؤسم نوكت ةلودلاو ،ةيلوؤسملا ادبم ةطلسلا هذه ضرتعي هناف كلذ ليبس يف هنا لاا
اهتافرصت
اهتسرامم ءارج مهتيرح دييقت نم مهبيصي امو دارفلاا هاجت هذه
لسلا ام اذا اميف لؤاست راثي دق انهو ،ةط
يتلا لئاسولا يه امو ؟لا ما فسعتلا ءارج نم لاست اهنا لهو ؟ يفسعت لكشب ةيذيفنتلا ةطلسلا تمدختسا لاا تايرح دودح اهزواجت دنع ةطلسلا هذه هاجت ذختت نا نكمي يتلا ةهجلا يه امو يلاتلابو ،نينطاوملا و دارف
ا ةلأسم يف قحلا اهل طلسل
و ؟ة زواجتلا اذه ءارج نم ةيذيفنتلا ةطلسلا نم نم ةقثلا بحس نكمي له كلذك
؟لا ما فسعتلاو : ثحبلا ةيمها ظني هنا ثيح ،ةيناملربلا ةمظنلال ةيساسلاا ناكرلاا نم ءارزولا سلجمل ةيسايسلا ةيلوؤسملا دعت ىلا ر
حتل يساسلاا رايعملا هنأب ةيناملربلا ةمظنا تاذ لودلا يف روتسدلا ءارزولا سلجمل ةيسايسلا ةيلوؤسملا ديد
سملا هذه ررقي مل ناو ،ايناملرب اروتسد روتسدلا اذه دعت يلاتلابو نم كلذكو ،ايناملرب روتسدلا ربتعي لاف ةيلوؤ
لا ةيلوؤسملا راثاو تاءارجا ةفرعم ناكمب ةيمهلاا نم اهنيب ام يف فلاتخلاا هجوا و ءارزولا سلجمل ةيسايس
،هيرظنلا هيحانلا
قم ىلا ةفاضلااب تاءارجا نع ةقلعتملا ةيداحتلاا قارعلا ةلود يف ةيروتسدلا صوصنلا ةنرا
سايسلا ةيلوؤسملا عم ءارزولا سلجمل ةيسايسلا ةيلوؤسملاب ةصاخلا ةيروتسدلا صوصنلا ةنراقم كلذكو ةي
تسدلا صوصنلا يف ثحبلا اذه ةيمها نمكت كلذ لكل اقبط ةيناملربلا نادلبلا ضعب يف ةيرو
نع ةيلوؤسملا نا
( ةنسل ةيداحتلاا قارعلا ةلود روتسد اهيلع صن يتلا ةيذيفنتلا ةطلسلا لامعا 2005
يتلاو ) روملاا نم يه
ا ةيذيفنتلا ةطلسلا ريدقتل ةيساسلاا رواحملا مها نم ةدحاو يهو ،ريثاتلا ةغلابلا روتسدلا اذه اهيلع صن يتل
لع ،قارعلا يف يسايسلا ماظنل ةصاخ ةزيم لكشتو يشاحت تلواح قارعلا ةلودل ةقباسلا ريتاسدلا نا رابتعا ى
ةيلوؤسملا ةذه ىلع صنت ملو هيفلاتو عوضوملا اذه نم ةنصحم تناك ثيح ةيذيفنتلا ةطلسلا يف ةلثمتم اهيف
،ةيئازجلا ةيلوؤسملا اصوصخو ةيلوؤسم يا .ةيذيفنتلا ةطلسلا ىلا فرصنت ةيلوؤسملا هذه نا املع
: ثحبلا ةلكشم تلا ميظن ةساردلا ىلا جاتحت يتلاو تارغثلا نم ريثكلا هب طيحي ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيلوؤسمل يروتسدلا
ةماع هروصب روتسدلا صوصن تءاج ثيح ،اهنومضم وه امو ةيلوؤسملا هذه يه ام ثيح نم ثحبلاو ،انايحا ةمهبمو ضلااب تايلاكشا ةدع ريثي ةيلوؤسملا هذهل يئارجلاا ميظنتلا ناف كلذك
ةفا ىلا ةبترتملا راثلاا
.اهيلع : ثحبلا ةيضرف وهام ليلحتو ةءارق للاخ نم هرظن ةهجو تابثإ ىلإ نم ثحابلا ىعسي ةيضرف نم يملع ثحب لكل دبلا
يساسأ ةطقن نم انثحب ةيضرف قلطنتو ، عقاولا ضرأ ىلع هب لومعم قرطت دق يقارعلا عرشملا نأ اهدافم ة
اقرلا لئاسولا ىلا ا لبق نم ةيب
طلسل لا ة عرشم و ةيعيرشت ميلقا
قارعلا لامش
لئاسولا ةفاك ىلإ قرطتي مل يذلا
ةباقرلا تناكل اهيلإ راشأ ول يتلاو رخلآا ضعبلا نع لفاغتو اهنم ضعبلا ىلإ ةراشلإاب ىفتكأ امنإو ةيباقرلا عاف مظعأو ىودج رثكأ ةيل
.
: ثحبلا فادها ةيهام ةفرعم وه ثحبلا اذه هباتك يف فادهلاا مها نم ةطلسلا لامعا نع ةيسايسلا ةيلوؤسملا
،ةيذيفنتلا
ةلئاسم يف ةيعيرشتلا ةطلسلا هب موقت يذلا ماهلا رودلا كلذكو ،ددصلا اذه يف ةعبتملاو ةذختملا لئاسولا ةفرعمو لسلا هذه مادختسا ىلع ةيذيفنتلا ةطلسلا يف لثميو ،ةلود يا يف يسايسلا حلاصلاا يف ةيادبلا ةباثمب يهو ةط
لا سفن يف ناملربلل يباقرلا رودلل ليعفت تقو ةباجتسلاا ىلع ةموكحلا نم صرح اهنا ىلا ةفاضلااب ،ةلودلا كلت
،يناملربلا ماظنلا يف روطتلا ةجيتن تلاؤاستو تلاكشمو تاحرتقم حرط نم ناملربلا ءاضعا هب موقي امب سلا ىلع ةعبتملا تابوقعلا ةسارد يلا لوصولا عاطتسملا ردق ثحابلا لواحيو ةيسايسلا ةيحانلا نم ةيذيفنتلا ةطل
يف
.ةلودلل ةماعلا ةسايسلا ةرادا يف اهماهم يف اهللاخا ةلاح
: ثحبلا ةيجهنم و ةيروتسدلا صوصنلا ليلحت ساسا ىلع مئاقلا يليلحتلا جهنملا ىلع ثحبلا اذه دمتعي فوس ةينوناقلا
جهنملا كلذكو ،ءارزولا سلجمل ةيسايسلا ةيلوؤسملاب صتخت يتلاو
ضعب عم اهتنراقم ةيغب نراقملا لودلا
ةاعارم عم ةنراقملا ةيروتسدلا مظنلاو قارعلا يف يروتسدلا ماظنلا ىلا ةفاضلااب ،يناملربلا ماظنلا عبتت يتلا .ةيداحتلاا قارعلا ةلود يف يعامتجلاا عقاولا فورظ ن ط : ثحبلا قا ا سلجمل ةيسايسلا ةيلوؤسملا تاءارجا ثحبلا اذه لوانتي فوس ىلع بترتت يتلا راثلاا و ءارزول
هذه
يف ةيناملربلا ةمظنلاا عم ،قارعلا يف يناملربلا ماظنلل ةبسنلاب ةنراقم ةسارد ةساردلا هذه نوكتسو ةيلوؤسملا وطتم ةيناملرب ةمظنا اهنوكل ارتلجنا اهنمو لودلا ضعب امب يناملربلا ماظنلا ىلع تثدح يتلا تاروطتلاو ةر
.اهتاعمتجم مئلاي كيه ةيل ثحبلا : تمت ام ىلإ ًادانتسإ
ميلقا ناملربل يلخادلا ماظنلا نإف ثحبلا قاطن يف هيلإ ةراشلإا قارعلا لامش
مل
ع ةيناملربلا ةباقرلل هميظنت يف ملاعلا لود تاناملرب ىدل ةفورعملا لئاسولا عيمجب ذخأي لب ةموكحلا لامعأ ىل
حبلا ميسقت متيس هيلع ، طقف لئاسو ةثلاث ىلع رصتقأ لصفلا قرطتي لوصف ةعبرا ىلإ ث
ةيهام ىلا هنم لولاا
لصفلا فدهتسا امنيب ،يناملربلا ماظنلا ةيهام يناثلا لصفلا لوانتيو ةيسايسلا ةمظنلاا يف ةيسايسلا ةيلوؤسملا يف ةيسايسلا ةيلوؤسملا لئاسو ثلاثلا
ةيقيبطتلا بناوجلا ىلا هنم عبارلا لصفلا قرطتو ،يناملربلا ماظنلا
سملل يلقاو قارعلا يف ةيسايسلا ةيلوؤ م
قارعلا لامش
ميلقا يف يلخادلا ماظنلا اهب ذخأ يتلا لئاسولاو لامش
قارعلا
.
لولاا لصفلا ةيناملربلا ةمظنلاا يف ةيسايسلا ةيلوؤسملا ةيهام م ىلا قرطتلا لجا نم يسلا ةيلوؤسملا موهف
هفم لوانت نم دبلا هناف ةيناملربلا ةمظنلاا يف ةيسا ةيلوؤسملا مو
ىتح لاوا : يتاي امكو لماكتم لكشب ةيلوؤسملا هذه نع ثيدحلا انل ىنستي
1.1 ةيناملربلا ةمظنلاا يف اهعاوناو ةيلوؤسملا موهفم لابلا نوئش ةرادا ليبس يف اهتاطلسل ةلودلا ةسرامم ىلع بترتي نينطاوملا ةايح ىلع ابلس وا اباجيا رثؤت يتلاو د
،ةلودلا يف ةيلوؤسملا
يتلا لامعلاا نع ،نينطاوملا ةيرح نم ديقت ةلأسمب رملاا قلعتي امدنع ةصاخو اهب موقت
وا يعيرشتلا سلجملا هاجتاو نينطاوملا هاجت اهلامعا نع ةيلوؤسملا لمحتت نأ وه هيلع بترتي يذلا رملاا ذلا ناملربلا ا كلذكو ةيلوؤسملا فيرعت لوانت نم دبلاف كلذ ىلعو ،بعشلا لثمي هرودب ي
مظنلاا يف اهعاون ة
: يتاي امكو ةرصاعملا ةيناملربلا 1.1.1 ةيلوؤسملا فيرعت
ىلاعت لاق ثيح ،تاهجلا نم ههج هب موقت يتلا لمعلا ةيعبت اهناب ةيوغللا ةيحانلا نم ةيلوؤسملا فيرعت نكمي ميركلا هباتك يف
( " لاوؤسم ناك دهعلا نا دهعلاب اوفواو "
لاؤس يه ةيلوؤسملا نا يا ،)
1ريرقتو قيثوتو
ع ةجيتن يه ةيلوؤسملاو لمعلا اذه يف مهريصقت ةلاح يف مهيلع ةجحلا تابثا لجا نم لامعلااب نيمئاقلا ىل
( ةيلاا ،ءارسلاا ةروس ،ميركلا نارقلا )1
34 .
ك نم ةقتشم ةيلوؤسملاو ، ةلودلا يف ةيذيفنتلا تاهجلا اهب عمتت يتلا ةطلسلا موهفمل يذلا وهو ةلءاسملا ةمل
ىلاعت لاق امك ،اهب موقي يتلا لاعفلاا ىلع لاسي ميركلا هباتك يف
( " عقاو باذعب لئاس لاس "
عقت نم وهو ،)
2اهب ىتأ لاعفاو روما نع ابلاطمو لاوؤسم ناسنلاا هب نوكي ام ينعت ةيلوؤسملاو ،هب ماق يذلا لعفلا ةيعبت هيلع (هتايح يف اهفرتقاو .)
3وؤسملاو طصا ةيل
او هبحاص هناب فارتعاو لمعلاب مازتللال صخشلا دادعتسا ينعت احلا حتيل دعتسم هن
جئاتنلا لم
( لمعلا اذه ىلع بترتت يتلا ةثيدحلا ةيناملربلا ةمظنلاا يف ةعئاش ةركف نع ةرابع يه ةيلوؤسملا نذا ،)
4وناك ءاوس ناك ىوتسم يا ىلع ةسايسلا نوسرامي نيذلا نا هدافم ريبعت يهو مت نيلوؤسم وا نيبختنم اماكح ا
ا جئاتن اومدقي ناب نومزلم مهناف مهنيعت م ىلا مهلامع
اوتبثي ناب نومزلم مهو ةلودلا يف نينطاوملا نم مهيلكو
(لامعلاا هذه لثم ىلع يرست نا يغبني يتلاو ةيقوقحلاو ةيقلاخلاا دعاوق عم ةقباطم تناك مهلامعا نا .)
5ي ةقباسلا فيراعتلا عومجم نمو اصخلا نم ددع ىلا ةراشلاا نكم
: يتاي امكو ةيسايسلا ةيلوؤسملل صئ
: لاوا ىلع بترتتو ةيسايسلا ماهملا ءاداب قلعتت ءاطخا نع ةجتان يسايس ءازج يه ةيسايسلا ةيلوؤسملا نا ةيلوؤسملا هذه ررقتو ،ءارزولا سلجم يف ءارزولا لبق نم ةبكترم ءاطخا كلانه نوكت امدنع ةيلوؤسملا هذه
م م ةئيه تسيل ةطلسلا هذه نا لاا ةيسايس ةئيه يهو ةيعيرشتلا ةطلسلا لبق ن .ةيئانج ةئيه وا ةيند
: ايناث وا كلملا نع ةدعبتسم تاءارجلاا ناف كلذل ينعم ريزو يا وا ءارزولا دض ماقت ةيلوؤسملا هذه نا
خلا نع ديعب هنلا لوؤسم ريغ كلملا ةدعاقل اقفو ،نيلاسم ريغ مهنا يا سيئرلا ةيلوؤسم مدع ةدعاق وا اط
ا ناك اذا ،ةلودلا ناملرب ماما ةيروهمجلا سيئر .ايروهمج ايسائر اماظن ةلودلا يف هب لومعملا ماظنل
: اثلاث سلجمك دحاو سلجم نم ناكا ءاوس ةلودلا يف ةيعيرشتلا ةطلسلا ماما ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيلوؤسم دقعت
يشلا سلجمو باونلا سلجمك نيسلجم وا باونلا موقي كلذ دعبو باونلا سلجم ماما هتلئاسم نوكت ثيح ،خو
ملاب خويشلا سلجم .رملاا اذه ىلع ةقداص
( ،جاراعملا ةروس ،ميركلا نارقلا )2
ةيلاا 1 .
( ط ، توريب ، ةبرق وذ تاروشنم، ةغللا يف دجنملا ، فولعم سيول ) 3
1431 ، 2010 ص،
396 .
( باسلا دلجملا ،برعلا ناسل ،روظنم نبا )4
راد ، ع ،توريب ،رداص 2010
ص ، 97 .
( ج ، ةسايسلا ةعوسوم ، يلايكلا باهولا دبع ) 5
2 ط ، 3
، توريب ، رشنلاو تاساردلل ةيبرعلا ةسسؤملا ، 5
199 ص،
178 .
: اعبار تلوحت مث ةيئانج ةيلوؤسم رملاا ئداب يف تناك ثيح ،ةاشن ىتح ةليوط هرتف ةيلوؤسملا هذه تذخا
نا امك ،ةيسايس ةيلوؤسم ىلا تلوحتو تروطت مث نمو ةيسايس ةيئانج ةيلوؤسم ىلا رملاا ئداب يف تناك اه
هذه تروطت نمزلا رورم عم مث ،ةيدرف ةيلوؤسم سملا
يلوؤ ةينماضت ةيلوؤسم تحبصاو ة
: اسماخ
ثدحي ام ابلاغو ناملربلا يف ةضراعملا ةصاخو ةيسايسلا بازحلاا ةيسايسلا ةيلوؤسملا كيرحتب موقي
ارتقاب بازحلاا هذه نم ءاضعا موقي ثيح ،ةيناملربلا لودلا يف اذه وا ءارزولا سلجم نع ةقثلا بحس ح
ا هذه كرحت ،اهتقو ءارزولا نم ريزو ؤسمل
ةيلو .هريغ وا ريزولا كلذب ةقثلاب تيوصتلا للاخ نم نم ةردابمب
: اسداس
ةماعلا ةسايسلل ةموكحلا ضرع وا ةموكحلا جمانرب ضرع للاخ نم ةيسايسلا ةيلوؤسملا رهظت دق
رخلاا ةباقرلا لئاسو عم رهظتو ،ةلودلل .يناملربلا قيقحتلاو باوجتسلااو ةلئاسملاك باونلا سلجم لبق نم ى
اس اعب : ةطلسلا لبق نم هتماسجو هتروطخ مجح ريدقت متي يسايس اطخ هجيتن ةيسايسلا ةيلوؤسملا أشنت
.يئانج وا يندم أطخ نع ةيسايسلا ةيلوؤسملا ءاشنت لاو ةيعيرشتلا : انماث ناكم تذخاو ةيسايسلا ةيلوؤسملا تءاج
ا هذه تحبصا ثيح ةيئانجلا ةيلوؤسملا يف ةروجهم ةيلوؤسمل
لاا نم ريثك مظن
و ،ة ءارج نم يبعشلا ناجهتسلااو باتعلا كلذكو ةرازولا ةراسخ نا نويسايسلا ربتعا
قبطت ثيح عمتجملا ةملاس و نما ددهي نا نكمي يذلا ،ريطخلا مرجلا هجرد اطخلا اذه غلبي مل اذا اهتافرصت ةيلوؤسملا مهيلع سلا
.ةيئانجلا ةيلوؤسملا و ةيساي
2.1.1 ةمظنلاا يف ةيلوؤسملا عاونا
بلا املر ةين
نمانل دبلا ناك كلذل يسايسو ينوناق وه ام اهنمو يبداو يقلاخا وه ام اهنم عاونا ةدع ىلا ةيلوؤسملا مسقت حيحصلا لكشلاب ةيلوؤسملا موهفم نييبت انل ىنستي ىتح عاونلاا هذه ىلا ثحبلا يف قرطتلا
و : يتاي امك
ةينوناقلا ةيلوؤسملا : لاوأ حم ةينوناقلا ةيلوؤسملا ينعت يتلا رارضلاا نع صاخشلاا ةبسا
نم رارضلاا هذه بترتتو ،مهريغ هثدحا
( ةينوناقلا دعاوقلا ةفلاخم ءارج ءازجلا نوكي هنا يف صاخشلاا ءلاؤه ىلع ةلاحلا هذه يف ءازجلا لثمتيو ،)
6( لا ةيسايسلا ةمظنلاا يف ةــــــــــــــلودلا سيئرل ةـــــــــــــــــيسايسلا ةيلوؤسملا :يباكرلا دمح لبع ديمحا دجاس ) 6
، ةيبرع
، ةيساسلا مولعلا ةيلك، دادغب ةــــــــعماج ، ةروشنم ريغ هاروتكد ةحورطا 2000
ص ، 64 .
فن ىلعوا صخشلا ىلع ايدام لا ةيلوؤسملا اهرودب مسقتو هلام ىلعوا هس
ؤسمو ةيندم ةيلوؤسمىلا ةينوناق ةيلو
(ةيئازج ةيلوؤسمو ةيسايس .)
7أ . : ةيندملا ةيلوؤسملا
ىلا يدؤي يذلا هلمع ةجيتن ريغلا ىلع عقاولا ررضلا حيلصتب صخش مازتلا يه
يلوؤسملا هذه ررقيو ،نوناقلا اهددحي طورشو تلااح قفوو ،ريغلاب رارضلاا نم اهريغو يندملا نوناقلا ة
لا نيناوقلا اشنت ةيلوؤسملا هذهو ،هب ةقلعتم
ءيشب مازتللااب للاخلاا نع اما
ةيلوؤسملاب ىمستو حيحص دقع يف
لمعلا ءادا يف ةيريصقتلا ةيلوؤسملاب ىمستو نوناقلا هضرفي مازتلاب للاخلاا وا ةيدقاعتلا ةيلوؤسملا وا ةيدقعلا ( نم اوضع بكتري دقو ،)
8سلجم وا ةموكحلا ءاضعا
حلي اطخ ءارزولا ردصم نوكي دقو ريغلاب ررضلا ق
ذه يدقع مازتلا نع جتان ةيلوؤسملا ه ىلع ةيداعلا مكاحملاو يندملا نوناقلل ةموكحلا ءاضعا ةلاحلا هذه يفف ،
لا ربعيو لوؤسملل ةيلاملا ةمذلا نع ةيندملا ةيلوؤسملا ربتعت و ،نييداعلا دارفلاا عم ءاوسلا دح هيلع موكحم
ةموكحلا ءاضعا نم ناك ءاوس ضلا ىلع ربجيو اطخ ايداع اصخش وا
ح ،هيلع موكحملل ضيوعتلا عفدو رر ثي
مزلي هناف ةلودلا يف ةنزاوملا نع زواجتي ريزو لك نا ىلع اهيف ةنزاوملا نوناق صن اسنرف ةلود يف هنا ( صاخلا هلام نم ضيوعتلاب ي هناف ةيلمعلا ةيحانلا نم نكل و ،)
9نلا رظن لحم صنلا اذه نوك يفتكت ةموكحلا
لاا اذهب يفتكي و ريزولا ةلاقاب ةيرح دييقت مدع ىلع يلودلا فرعلا ىرجو ،ءارج
ةيبنجلاا ةموكحلا ءاضعا
ببسب ةيبنجلاا ةموكحلا ءاضعا ةيرح دييقت مدع ىلع فرعلا ىرجو هلمع ببسب وا هيلع يذلا نيدلا ببسب فكتت امناو ،مهتمذب يذلا نيدلا تمذب يذلا نيدلاب مهتلود ل
نيد نم هتمذ يف ام ددستو هيضاقت يتلا يهو مه ةلودلل
هلعف نع جتن يذلا ررضلا ببسب ةيبنجلاا .
ب . : ةيئانجلا ةيلوؤسملا دعاوق كاهتناو يئانجلا نوناقلا ماكحا ةفلاخم ءارج نم ةيلوؤسملا هذه يتاتو
لا ةيلوؤسملا هيلع بترتت ثيح ،يئانجلا نوناقلا ةرملاا ةررقم ةيلوؤسم يهو ةيئانج
مازتلا يهو نوناقلا يف
شلا هبجومب لمحتي يصخش ( ةيمارجلاا هلاعفا جئاتن صخ
هيلع مكح ةيمارجلاا لاعفلاا هذه ىلع بترتيو ،)
10دييقتب هصخش يف يمرجلا لعفلا بكتري يذلا صخشلا اذه سمت يتلاو ،تابوقعلا نوناق يف ةدراولا تابوقعلاب سبحلاو نجسلاك هتيرح
لاملا تامارغلاك هلام وا يف ةيئاضقلا تاطلسلا لبق ام هيلع ضرفت يتلا ةي
( ةلودلا ،)
11ادبملا ىلا ادانتساو ،ةذفانلا ىرخلاا ةيباقعلا نيناوقلا وا تابوقعلا نوناق هيلع بقاعي لاعف ريزولا بكتري دق
( لوؤسم ، ديجملا دبع ىنسح ىفطصم ةزع/د ) 7
، ةنراقم ةسارد ةلودلا سيئر ةي 2008
ص ، 184 .
( ص ،قباس ردصم ، يلايكلا باهولا دبع )8
178 .
( ملا روتسدلا ،يمهف ديز وبأ ىفطصم .د ) 9
ابمو يرص
،ةيردنكسلاا ،ةيعماجلا تاعوبطملا راد ،ةيسايسلا ةمظنلاا ئد 2004
،
ص 656 .
( ةيلوؤسملاو يناملربلا ماظنلا : يلع ديسلا ديعس .د ) 10
،ةرهاقلا ،ثيدحلا باتكلا راد ،ةيسايسلا 2009
ص،
.49
( ص ،قباس ردصم ،ديجملا دبع ىنسح ىفطصم ةزع .د )11
191 .
فلاتخا ىلع ةلودلا يف نينطاوملا هفاك نيب ةاواسملا ىلا بهذي يذلا يروتسدلا اضعأ ةلاحاو ،اهتمظنا اه
ء
هباكترا دنع ةينوناقلا ةلءاسملا ىلا ةموكحلا بطت يف اضيا ددرتت ملو نوناقلا هيلع بقاعي لاعف
ةديقملا ةبوقعلا قي
يف قح هنا ىلا ريتاسدلا ضعب تبهذ ثيح ،ةبوقعلل بجوم لعفب ريزولا ماق ام ىتم نجسلاو سبحلاك ةيرحلل لاثملا ليبس ىلعف ريزول ةهجاوم ل يناطيربلا روتسدلا حنم
نا ىلع ءارزولا ماهتا ةيحلاص مومعلا سلجم
يرجي توبث ةلاح يفو نيفلحم ةئيه لبق نم مهعم قيقحتلا
تادروللا سلجم ىلا نولاحي مهناف مهريصقت
(ارتلجنا يف ايلعلا ةمكحملا ةفصب مهتمكاحمل ( ةنسل يسنرفلا روتسدلا نا كلذكو ،)
121958 ةيحلاصلا حنم )
ا ةمكاحم مكحملا يف ةموكحلا ءاضع
يانج لكشت مئارج مهباكترا دنع ايلعلا ةيئاضقلا ة متي نا ىلع ةحنج وا ة
لبق نم مهل ماهتلاا هيجوت زيمي يقارعلا يساسلاا نوناقلا ناكو ،ةمكحملا ىلا ءلاؤه لاحي لاو ناملربلا سلجم
لا مئارجلا عضخاف ةملاا سلجمو ةموكحلا ءاضعا اهبكتري يتلا مئارجلا يف ل ةئفلا هذه اهبكترت يت
ةيداعلا مكاحمل
( ةداملا(
73 يساسلاا نوناقلا نم )
ةنسل يقارعلا 1925
تلا ةيسايسلا مئارجلا اما ، ) هناف مهفئاضوب قلعتت ي
ءاضعا اهبكتري يتلا ةيداعلا مئارجلا نيب ماهتلاا ةلاح يف هنا نوناقلا اذه زيمو،ايلعلا ةمكحملل اهعاضخا متي حي مل ثيح ةموكحلا لال هنيعم ههج نع هيف دد
مم ماهتا تاءارجلاا نوعضخي مهنا ينعي اذهو ماهت نينطاوملل ةلثا
ةيقيقحتلا ناطلسلا تاذل نوعضخيو لامعا نع ةمجانلا ةيسايسلا مئارجلا نيبو نينطاوملا رئاس عم ققحت يتلا
.ةفيظولا ت . : ةيسايسلا ةيلوؤسملا
نم لك لبق نم مازتلا ةيسايسلا ةيلوؤسملاب دصقتو
ءاوس ةطلسلا نوسرامي
ك سم مهناف هلاوقا وا هلاعفاب ةعامج ما ادرفأ اونا ( هنولثمي يذلا عمتجملا ماما نولوؤ
مادختسا ئسا ام اذاف ،)
13حيطت ةروث للاخ نم باقعلا نوكي نا اماف ،لاكشا ةدع لاعفلاا هذه يلع باقعلا نوهجاوي فوس مهناف ةطلسلا
،رخا ماظنب هلدبتستو مكاحلا ماظنلاب
لكش ىلع نوكي نا اماو
باختنا للاخ نم وا ةمئاقلا ةطلسلل ةعطاقملا
حشرم حلا نع ةقثلا بحس وا ءامدقلا نيحشرملا لدب ددج ني ةيسايسلا تابوقعلا عاقياب وا اهلزع يف وا ،ةموك
( دلابلا يف مكحلا ةفد دوقت نم يه اهنلا ةلودلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا لامعا ىلع .)
14لوؤسملا : ايناث لااو ةيبدلاا ةي
ةيقلاخ
( طيسولا ،طابر نومدا .د ) 12
ناقلا يف ،توريب ،نييلاملل ملعلا راد ،ماعلا يروتسدلا نو 1968
ص ، 140 .
( اظنلا يف ةلودلا سيئرل يعيرشتلا صاصتخلاا :ردب ةملاس دمحا/د ) 13
، ارتلكنا ، اسنرف ، رصم ، ةنراقم ةسارد يناملربلا م
، ةرهاقلا ، ةيبرعلا ةضهنلا راد 2003
ص ، 53 .
( اس ردصم ، يلايكلا باهولا دبع )14
ص ،قب 8
17 .
مومذملا فقاوملا و اياطخلا نم ةعومجم جاتن يهو يف ةيلوؤسملا لثمتتو صاخشلاا اهب موقي يتلا و ة
هذه
اهيلع بترتي لاو ةينوناقلا ةيلوؤسملا نع جرخت اهنا لاا ،هتعطاقمو لاعفلاا هذه نع لوؤسملا بنجت يف ةلاحلا لاا ةقلاعب قلعتت اهنلا ينوناق ءازج يا ضلااب هريمضبو هبرب ناسن
(رشبلا ينب نم هريغب هتقلاع ىلا ةفا .)
152.1 ملا وؤس ةيناملربلا ةمظنلاا يف اهعاوناو ةيسايسلا ةيل
ةيباجيلااو ةيبلسلا مهتافرصتو مهلامعا نع ةيعيرشتلا ةطلسلا ماما ءارزولا ةيلوؤسم ةيسايسلا ةيلوؤسملا ينعت سلا ةيلوؤسملاو ،ةعورشملا ريغو ةعورشملا اهناب اضيا فرعت ةيساي
لمعب ماق يذلا يسايسلا صخشلل دادعتسا
لامعلاا نم
( ةطلسلا يف هلمع ىلع بترتت يتلا جئاتنلا لمحتب قئاقحلا يصقت ةطلس اهناب اضيا فرعت امك ،)
16سلجم كلذ ناك ءاوس لوؤسملل ةبسنلاب ةلودلا يف ةماعلا دعاوقلا نع فشكلل ةيذيفنتلا ةطلسلا لامعا نع ارزولا نم اريزو وا هعمجاب ء هلاعفاو هلاوقا جئاتن لمحتب ةيسايسلا هتفصب ءارزو
( ةلودلا يف امنيحف ،)
17أشنت انهو ،هءاطخ ةلاح يف ةماعلا ةحلصملاب رارضا اهنع جتني هناف تافرصت وأ لااعفا ةسايسلا لجر سرامي لا ةسايسلا قفو ةيساسلاا فادهلاا قيقحت مدع ءارج نم ةيسايسلا ةيلوؤسملا ةلثمتملا ةلودلل ةماع
نيمأت يف
تسلاا نامضو يجراخلا ديعصلا ىلع ةيامحلا ت ةيسايسلا ةيلوؤسملا نا امك ،يلخادلا نملااو رارق
لكشب ضهن
،يناملربلا ماظنلا يف ةيذيفنتلاو ةيرادلاا اهتابجاوب للاخلااب اهرساب ةرازولا موقت وا ريزولا موقي امدنع حضاو ةيلوؤسملا هذه ىلع بترتيو ا وا هتلاقتسا ريزولل
سايسلا ةيلوؤسملا ترهظ دقو ،اهرساب ةرازولا ةلاقتس يف ةي
( ةنس ارتلجنا 1742
( لولاا ريزولا مهتا ثيح ) دوي لا هنا يف ةيبلغلاا ميعز هنوك نلعأو )لوبلاو تربور
ايسايس اماهتا هيلا هجو لب )لوبلاو( ىلا ةميرج مهتلا هجوي ملو مهداعبا هدصق امناو هتمكاحم طغض هنا امك
ع هربجاو ىلعو ءارزولا سلجم نا يا ةموكحلا نم ةلاقتسلاا ىل
طغضلا اذهل ةجيتن )لوبلاو( لاقتسا اهرثا
( يزيلجنلاا يناملربلا ماظنلا ةيعيرشتلا ةطلسلا ماما ةيذيفنتلا ةطلسلل ةيسايسلا ةيلوؤسملا روذج دتمت و ،)
18لاا نع اهلامعا ىلع ةرازولا ةبساحم ةركف ترهظ ثيح اهب موقت يتلا ءاطخ
هب موقي يذلا اطخلا وا ،ةعمتجم
هتسرامم دنع ريزولا ( ةرازولا يف هلمعل
سلجم حبصا نا ىلا روطتو صاخلا كلملا سلجم سسا و ،)
19( ج،يندملا نوــــــناقلا حرـش يف طيسولا :يروهنسلا دمحا قازرلا دبع/د ) 15
1 ط ،ةرهاقلا ، ةيبرعلا ةــــــــضهنلا راد ، 2
،
1964 ص ، 842 .
(
،رئزاجلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا لمع ىلع ةيعيرشتلا ةطلسلا ةباقرل ةينوناقلا تايللاا ةيلاعف ىدم،عريق ميلس )16
2010 ص ، 122 .
( )17
ص ،هسفن ردصملا ،عريق ميلس 123
.
( ،توريب ،ةيجذومنلا ةعبطملا ،اسنرف ريتاسد،هيجرفد سيروم .د )18
2016 ص ، 12 – 13 .
( لا،زابلا يلع )19
،تيوكلا ،ةطرشلا ةيميداكا تاعوبطم ، تيوكلايف يروتسدلا ماظنلايف لصفم 1988
ص ، 154 .
