KAMU YÖNETİMİ 403 KODLU NOKTA ATIŞ SORULARI KİTABI

(1)

KAMU

YÖNETİMİ

403 KODLU

NOKTA ATIŞ

SORULARI KİTABI

(2)

KAMU YÖNETİMİ

ÜNİTE 1 Temel Kavramlar . . . .1

ÜNİTE 2 Yönetim İlkeleri . . . .21

ÜNİTE 3 Kamu Yönetimi Disiplininin Gelişimi . . . .39

ÜNİTE 4 Bürokrasi . . . .57

Çıkmış Sınav Soruları Ara Deneme Sınavları I - II - III - IV . . . .75 - 90 ÜNİTE 5 Kamu Yönetiminin Yapısı . . . .91

ÜNİTE 6 Kamu Politikası . . . .110

ÜNİTE 7 İnsan Kaynakları Yönetimi . . . .130

ÜNİTE 8 Kamu Yönetiminin Denetlenmesi . . . .150

Çıkmış Sınav Soruları

Dönem Sonu Deneme Sınavları I - II - III - IV . . . .170 - 186

İ Ç İ N D E K İ L E R

(3)

1. Modern kamu yönetimi, siya- set sosyolojisi ve işletme bi- limi çağdaş örgütleri incelemek için hareket noktası olarak hangi ismin bürokrasi mode- lini temel almaktadır?

A) Luther Gulick B) Henri Fayol C) Frederick W. Taylor D) Frank J. Goodnow E) Max Weber

Modern kamu yönetimi, siyaset sosyolojisi ve işletme bilimi çağ- daş örgütleri incelemek için hareket noktası olarak Weber’in bü- rokrasi modelini temel almaktadır.

Yanıt E’dir.

2. Kamu yönetiminin bağımsız bir disiplin olarak ortaya çıkma- sında öncü kabul edilen ça- lışma ya da isimler arasında aşağıdakilerden hangisi yer al- maz?

A) Weber B) F. Goodnow C) Kameral bilimler D) W. Wilson E) C. J. Bonnin

Kamu yönetiminin bağımsız bir disiplin olarak ortaya çıkmasında öncü kabul edilen çalışmalar ara- sında, Almanya’da ortaya çıkan kameral bilimler, Fransa’da C. J.

Bonnin, ABD‘de W. Wilson ve F.

Goodnow tarafından gerçekleşti- rilen çalışmalar yer alır.

Yanıt A’dır.

3. Aşağıdakilerden hangisi, mer- kezi devletin gücünü artırmak için geliştirilen devlet yönetimi bilgisi ve tekniğidir?

A) Sosyalizm

B) Anayasal iktisat görüşü C) Kameralizm

D) Planning E) Merkeziyetçilik

Merkezi devletin gücünü artırmak için geliştirilen devlet yönetimi bilgisi ve tekniği, Kameralizm’dir.

Yanıt C’dir.

ÜNİTE 3 KAMU YÖNETİMİ DİSİPLİNİNİN GELİŞİMİ

ÇÖZÜMLÜ TEST SORULARI

Çözüm:

KARACAN AKADEMİKARACAN AKADEMİ

(4)

4. Bürokrasi kavramı, devlet yöneti- minde çeşitli idari görevleri / işleri yerine getirmek için hükümetler tarafından yönetilen ve çeşitli kamu kurumlarından oluşan ör- gütler bütününü ve onların ey- lem – işlemlerini anlatmak için de kullanılır.

Bu tanım, aşağıdakilerden han- gisine uygundur?

A) Memurlar tarafından yönetim B) Kırtasiyecilik / verimsizlik C) Kamu yönetimi

D) İdare hukuku E) Memurlar düzeni

Bürokrasi kavramı, çoğu kez

“kamu yönetimi” ile eş anlamda da kullanılır.

Yanıt C’dir.

5. Kamu yönetimi disiplininin ba- ğımsız bir alan olarak gelişimi- nin ilk örneklerinden biri aşa- ğıdakilerden hangisidir?

A) Keynesyen görüş B) Kameralizm C) Emperyalizm D) Merkantilizm E) Weberci görüş

Kamu yönetimi disiplininin ba- ğımsız bir alan olarak gelişiminin ilk örneklerinden biri Kamera- lizm’dir.

Yanıt B’dir.

6. İdeal bir memur, işleri, sevgi ve nefret gibi duygusallıktan uzak, bütünüyle şahsi olmayan biçimsel kurallara göre yürütür. Bürokra- side, memurların vatandaşlara karşı davranışı, kişisel düşünce- lere değil, rasyonel bir yönetim anlayışına dayanır.

Weber buna ne ad vermiştir?

A) Hiyerarşi B) Performans C) Gayrişahsilik D) Uzmanlık E) Yetki alanı

Gayrişahsilik: İdeal bir memur, işleri, sevgi ve nefret gibi duygu- sallıktan uzak, bütünüyle gayri- şahsi biçimde kurallara göre yü-

rütür. Yanıt C’dir.

7. 1887 yılında W. Wilson tarafın- dan yazılan makale aşağıdaki- lerden hangisidir?

A) Bilimsel yönetimin ilkeleri B) Kamu yönetimi ilkesi C) Yönetim bilimi üzerine maka-

leler

D) Siyaset ve yönetim E) İdarenin incelenmesi

1887 yılında Wilson’un yazdığı

“İdarenin İncelenmesi” başlıklı makale ABD’de kamu yönetimi alanında yazılan ilk makaledir.

Yanıt E’dir.

Çözüm:

Çözüm: _K^A

RACAN AKADEMİKARACAN AKADEMİ

(5)

8. Aşağıdakilerden hangisi, 1900 yılında yayınladığı “Siyaset ve Yönetim” adlı kitabı ile Wil- son’ın görüşlerinin destekleyi- cisi olan bilim adamıdır?

A) Goodnow B) Weber C) Gulick D) Taylor E) Bonnin

F. W. Goodnow, 1900 yılında ya- yımladığı “Siyaset ve Yönetim”

başlıklı kitabında Wilson’ın gö- rüşlerinin desteklemiştir.

9. Bürokrasiyi devlet işlerinin profesyonel yöneticilerin elinde olduğu bir sistem ola- rak tanımlayan aşağıdakilerden hangisidir?

A) Weber B) Mill C) Marx D) Hayek E) Friedman

Mill, bürokrasiyi, devlet işlerinin profesyonel yöneticilerin elinde olduğu bir sistem olarak tanımla- mıştır.

Yanıt B’dir.

10. Fayol’un on dört başlık altında topladığı yönetim ilkeleri ara- sında aşağıdakilerden hangisi yer almaz?

A) Merkeziyetçilik B) Yönetim Birliği

C) Genel çıkarların üstünlüğü D) Düzen ve istikrar E) Bürokrasi

Henry Fayol’un yönetim ilkeleri sınıflandırması şöyledir:

Yapısal ilkeler:

• İşbölümü

• Yönetim birliği

• Yetki ve sorumluluk

• Merkeziyetçilik

• Hiyerarşi ilkesi Süreçle ilgili ilkeler:

• Disiplin

• Hakkaniyet

• Komuta birliği

• Personelin ödüllendirilmesi ve üc- retler

• Genel çıkarların özel çıkarlardan üstünlüğü

Sonuçlarla ilgili ilkeler:

• Personelin devamlılığı

• Düzen ve istikrar

• Girişim

• Birlik ve beraberlik ruhu

Yanıt E’dir.

Çözüm:

(6)

11. Bürokrasiyi, statükoyu ve ege- men sınıfın ayrıcalığını koru- mak olarak tanımlayan aşağı- dakilerden hangisidir?

A) Marx B) Mill C) Friedman D) Weber E) Gournay

Marx, kapitalist sistem içinde bü- rokrasiyi, statükoyu ve egemen sınıfın ayrıcalığını korumak, olarak tanımlamıştır.

12. Aşağıdakilerden hangisi, kla- sik dönem yönetim bilimcile- rinden H. Fayol’un eseridir?

A) Kamu Yönetimi İncelemesine Giriş

B) İdarenin İncelenmesi C) Bilimsel Yönetim İlkeleri D) Genel ve Sanayi Yönetim E) Yönetim Bilimi Üzerine Ma-

kaleler

Maden sektöründe çalışan bir sa- nayici olan Fayol, yöneticilik de- neyimlerine dayanan görüşlerini 1916’da yayımladığı “Genel ve Sanayi Yönetim” adlı kitabında toplamıştır.

Yanıt D’dir.

13. Aşağıdakilerden hangisi Fayol, Gulick ve Urwick tarafından ileri sürülen kamu yönetimi yaklaşımıdır?

A) Bürokrasi B) Girişimcilik C) Sosyal adalet D) Yönetim ilkeleri E) Bilimsel yönetim

Fayol, Gulick ve Urwick tarafın- dan ileri sürülen yaklaşım, yöne- tim ilkeleri yaklaşımıdır.

Yanıt D’dir.

14. Özel girişimin yerine devlet te- şebbüsünün ikame edilmesine karşı çıkan isim aşağıdakiler- den hangisidir?

A) Weber B) Marx C) Mises D) Friedman E) Mill

Mises’in karşı çıktığı şey, devletin faaliyet alanının genişlemesi, ekonomik hayatta özel işletmele- rin alanına girmesi ve piyasa eko- nomisine müdahaleciliğidir.

Yanıt C’dir.

Çözüm:

(7)

15. Yeni kamu hizmeti yaklaşımı- nın ayırt edici özellikleri ara- sında aşağıdakilerden hangisi bulunmaz?

A) Yönetmekten ziyade hizmet et.

B) Kamu yararı yan üründür, amaç değil.

C) Vatandaşlığa ve kamu hizmetine girişimcilikten daha fazla değer ver.

D) Stratejik düşün, demokratik hareket et.

E) Sadece verimliliğe değil, in- sanlara da değer ver.

Yeni kamu hizmeti yaklaşımının ayırt edici özellikleri şunlardır:

• Vatandaşlığa ve kamu hizmetine girişimcilikten daha fazla değer ver.

• Yalnızca verimliliğe değil, insan- lara da değer ver.

• Stratejik düşün, demokratik hareket et.

• Yönetmekten ziyade hizmet et.

• Kamu yararı yan ürün değil amaçtır.

• Hesap verebilirliği sağlamak basit değildir.

• Müşterilere değil, vatandaşa hizmet et.

Yanıt B’dir.

16. “Oligarşinin Tunç Kanunu” teori- sini ortaya atan düşünür aşa- ğıdakilerden hangisidir?

A) Mises B) Marx C) Weber D) Michels E) Friedman

Robert Michels, Avrupa ve özel- likle Almanya’daki sosyalist parti- lerle işçi sendikaları üzerinde yap- tığı araştırmalara dayanarak 1911 yılında “Oligarşinin Tunç Kanunu”

adlı teorisini geliştirmiştir.

Yanıt D’dir.

17. Aşağıdakilerden hangisi, Tür- kiye’de kamu yönetimi disipli- ninin gelişiminde dönüm nok- tası olan gelişmedir?

A) AB üyeliği müzakerelerinin başlaması

B) TODAİE’nin kurulması C) ODTÜ’de Tıp bölümünün

açılması

D) Siyaset ve yönetim biliminin aşılanması

E) Ankara Üniversitesi’nde Kamu Yönetimi kürsüsünün kurulması

1952 yılında Türkiye ve Orta Doğu Amme İdare Enstitüsünün (TODAİE) kurulması kamu yöne- timinin gelişiminde dönüm nokta- sıdır.

Yanıt B’dir.

Çözüm:

(8)

18. Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetiminin bağımsız bir disip- lin olarak ortaya çıkmasında öncü kabul edilen isimlerden- dir?

A) Weber B) Bonnin C) Taylor D) Fayol E) Gulick

Bonnin, kamu yönetiminin gelişi- minde yer alan öncü bilim adam- larındandır.

Yanıt B’dir.

19. Üst düzey bürokratların hükü- met politikasına yakın olan ki- şiler içinden seçilmesiyle sağ- lanan durum aşağıdakilerden hangisi ile ifade edilir?

A) Siyasallaştırma B) Güce dayandırma C) Karizmatikleştirme D) Yasallaştırma E) Meşruiyet yaratma

Siyasallaştırma, üst düzey büro- kratların hükümet politikasına ya- kın olan kişilerin içinden seçilme- siyle sağlanır.

20. Bilimsel yönetim yaklaşımı hangi ismin çalımalarına da- yanır?

A) Goodnow B) L. Urwick C) M. Weber D) H. Fayol E) F. W. Taylor

Bilimsel yönetim yaklaşımı, F. W.

Taylor’un çalışmalarına dayanır.

Bundan dolayı “Taylorizm” olarak adlandırılır.

Yanıt E’dir.

21. Elton Mayo ve arkadaşlarının Western Elektrik firmasının Hawthrone tesislerinde yaptık- ları deneyler hangi yaklaşımın çıkış noktasıdır?

A) Kamu yönetiminde yeni yaklaşımlar

B) Bürokrasi yaklaşımı C) Davranışsal yaklaşım D) Raporlama

E) Değer yaklaşımı

Davranışsal yaklaşımın çıkış nok- tası Elton Mayo ve arkadaşlarının Western Elektrik firmasının Hawthrone tesislerinde yaptıkları deneylere dayandırılır.

Yanıt C’dir.

Çözüm:

(9)

22. Olağanüstü kişilik yapısından kaynaklanan otorite aşağıdaki- lerden hangisi ile ifade edilir?

A) Yasal otorite

B) Yasal olmayan otorite C) Karizmatik otorite D) Demokratik otorite E) Sosyal otorite

Karizmatik otorite, olağanüstü ki- şilik yapısından kaynaklanmakta-

dır. Yanıt C’dir.

23. Geleneksel iş yapma usullerinin verimsiz olduğunu gözlemlemiş;

zaman ve hareket incelemeleri yaparak, işyerlerinde verimliliği artırmanın yollarını aramıştır.

Sözü edilen isim aşağıdakiler- den hangisidir?

A) Henri Fayol B) Luther Gulick C) Lyndall Urwick D) Max Weber E) Frederick W. Taylor

Taylor’a göre verimsizliği önle- menin reçetesi sistematik yöne- timdir ve bir işi yapmanın her zaman için ‘en iyi tek yolu’ vardır. Bu yol, zaman ve hareket incelemeleri yapılarak bulunabilir.

Yanıt E’dir.

24. Davranışsal yaklaşımın temsil- cileri arasında aşağıdakilerden hangisi yer almaz?

A) Mary Parker Follet B) Chester Barnad C) Herbert Simon D) Elton Mayo E) Dwight Waldo

Davranışsal yaklaşımın temsilcileri arasında; Elton Mayo, Mary Parket Follet, Chester Barnad, Herbert Simon vardır.

Yanıt E’dir.

25. Devlet dairesinde üst kademe- lerde çalışan memur aşağıda- kilerden hangisi ile ifade edi- lir?

A) Demokrat B) Sosyalist C) Uzman D) Bürokrat E) Üst yönetici

Bürokrat, memuriyet görevinde üst kademelerde bulunan, siya- setçilere yakın olarak çalışan kı- demli yöneticiyi ifade eder.

Yanıt D’dir.

Çözüm:

(10)

26. Aşağıdakilerden hangisi “Neo- klasik Örgüt Kuramı” veya “İnsan İlişkileri Okulu” olarak da bilinen yaklaşımdır?

A) Bilimsel Yönetim Yaklaşımı B) Davranışsal Yaklaşım C) Değer Yaklaşımı D) Formal Yaklaşım E) Klasik Yaklaşım

Davranışsal yaklaşım “neoklasik örgüt kuramı” veya “insan ilişkileri okulu” olarak da bilinir.

Yanıt B’dir.

27. Fayol’un ifade ettiği yönetim faaliyetleri arasında aşağıdaki- lerden hangisi yer almaz?

A) Yöneltme B) Eşgüdüm C) Düzen D) Planlama E) Örgütleme

Yönetim faaliyetleri planlama, ör- gütleme, yöneltme, eşgüdüm ve denetim fonksiyonlarından oluşur.

PÖYED olarak ifade edilir.

Yanıt C’dir.

28. l. Yazılı kanunlar ll. İş bölümü lll. Gayrişahsilik

Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri Weber’e göre rasyo- nel bir örgüt olarak yapılanmış bürokrasinin unsurlarından- dır?

A) Yalnız l B) Yalnız lll C) l ve ll D) l ve lll E) l, ll ve lll

Weber’e göre rasyonel bir örgüt olarak yapılanmış bürokrasinin unsurları; yazılı kurallar, işbö- lümü, gayrişahsilik, otorite hiye- rarşisi vb. Yanıt E’dir.

29. Aşağıdakilerden hangisi, ör- gütlerde, yönetim tarafından belirlenmeyen, örgüt çalışan- ları arasında doğal ilişkiler so- nucuda kendiliğinden ortaya çıkan yapıdır?

A) Doğal örgüt B) Sınırsız örgüt C) Yönetsel örgüt D) İdari örgüt E) Biçimsel örgüt

Örgütlerde, yönetim tarafından belirlenmeyen, örgüt çalışanları arasındaki doğal ilişkiler sonucunda kendiliğinden ortaya çıkan yapı, doğal örgüttür.

Çözüm:

(11)

30. Siyaset - yönetim ayrımının ge- çerliğini kabul etmeyen ve bunların birlikte incelenmesi gereğini ileri süren kamu yö- netimcisi aşağıdakilerden han- gisidir?

A) Chester Barnard B) Herbert Simon C) Elton Mayo D) Max Weber E) Lyndall Gullick

H. Simon, P. Appelby, R.A. Dahl ve D. Waldo gibi kamu yönetimciler siyaset-yönetim ayrımından ziyade bunların birlikte incelenmesi ge- rektiğini ifade etmişlerdir.

Yanıt B’dir.

31. Aşağıda verilen isimlerden hangileri, yeni kamu yönetimi yaklaşımını eleştirerek alterna- tif bir yaklaşım olan yeni kamu hizmeti kavramını ortaya at- mıştır?

A) Bonnin ve Simon B) Mayo ve Weber C) Goodnow ve Gulick D) Barnard ve Taylor

E) J. Denhardt ve R. Denhardt

Yeni kamu yönetimini eleştiren J.

Denhardt ve R. Denhardt alter- natif bir yaklaşım olarak yeni kamu hizmeti anlayışını benim- semiştir.

Yanıt E’dir.

32. Tek erklik olarak da ifade edilen devlet düzeni aşağıdakilerden hangisidir?

A) Monarşi B) Oligarşi C) Aristokrasi D) Demokrasi E) Sosyalizm

Monarşi rejimi, tek erklik olarak da ifade edilmektedir.

33. Aşağıdakilerden hangisi, Dwight Waldo öncülüğünde, ABD’deki genç kamu yönetim- cilerinin 1968 yılında yaptıkları bir konferans sonucunda do- ğan harekettir?

A) Yeni Kamu Başvurusu B) Yeni Kamu Genelgesi C) Yeni Kamu Yönetimi D) Yeni Kamu Organı E) Yeni Kamu İdaresi

Dwight Waldo öncülüğündeki ABD’deki genç kamu yönetimci- leri 1968 yılında Syracuse Üni- versitesinin Minnowbrook konferans merkezinde toplandılar ve bu konferansla birlikte “Yeni Kamu İdaresi” hareketi doğdu.

Yanıt E’dir.

Çözüm:

(12)

34. Aşağıdakilerden hangisi ya- sal – rasyonel bürokrasinin üs- tünlüklerinden biri değildir?

A) Etkin ve verimli örgüt biçimi- dir.

B) Vazgeçilmez bir örgüt biçimi- dir.

C) Zayıf bir örgüt biçimidir.

D) Bürokratik aygıtın kalıcı bir niteliği söz konusudur.

E) Genişleme ve büyüme eğili- mindedir.

Yasal rasyonel bürokrasinin üs- tünlükleri:

– Etkin ve verimli örgüt biçimi- dir.

– Vazgeçilmez bir örgüt biçimi- dir.

– Bürokratik aygıtın kalıcı bir niteliği söz konusudur.

– Genişleme ve büyüme eğili- mindedir.

– Güçlü bir örgüt biçimidir.

Yanıt C’dir.

35. Aşağıdakilerden hangisi Gulick tarafından ortaya atılan yöne- tim fonksiyonlarının (POST- CORB) kapsamında yer almaz?

A) Özerkleme B) Planlama C) Bütçeleme D) Personel yönetimi E) Örgütleme

POSTCORB’un açılımı şöyledir:

• Planning (Planlama)

• Organizing (Örgütleme)

• Staffing (Personel Yönetimi)

• Directing (Yönlendirme, Yöneltme, Kumanda etme)

• Coordinating (Eşgüdüm, Koordinasyon)

• Reporting (Rapor verme, iletişim, haberleşme)

• Budgetting (Bütçeleme, Mali Yönetim)

Çözüm:

(13)

36. Belirli bir uzmanlık alanında kendini yetiştirmiş, karar alma mekanizmalarını bilgi ve teknik uzmanlığı dolayısıyla etkile- mekte olan kamu ve özel yö- netimdeki görevliler aşağıdaki- lerden hangisi ile ifade edilir?

A) Teknokrat B) Bürokrat C) Demokrat D) Yönetici E) Profesyonel

Teknokrat: Belirli bir uzmanlık alanında kendini yetiştirmiş, karar alma mekanizmalarını bilgi ve teknik uzmanlığı dolayısıyla etki- lemekte olan kamu ve özel yöne- timdeki görevlilerdir.

37. Aşağıda verilen isimlerden hangileri, yeni kamu yönetimi yaklaşımını eleştirerek alterna- tif bir yaklaşım olan yeni kamu hizmeti kavramını ortaya at- mıştır?

A) Bonnin ve Simon B) Mayo ve Weber C) Goodnow ve Gulick D) Barnard ve Taylor

E) J. Denhardt ve R. Denhardt

Yeni kamu yönetimini eleştiren J.

Denhardt ve R. Denhardt alter- natif bir yaklaşım olarak yeni kamu hizmeti anlayışını benim- semiştir.

Yanıt E’dir.

38. “Kamu Yönetimi İncelemesine Giriş” adlı kitabı ABD’de yıl- larca ders kitabı olarak okutu- lan ve kamu yönetimi alanının ayrı bir disiplin olmasında önemli rol oynayan isim aşağı- dakilerden hangisidir?

A) Leonard D. White B) Henri Fayol C) Luther Gulick D) Max Weber E) Frederick W. Taylor

Kitabı, ABD’de yıllarca ders kitabı olarak okutulan Leonard D.

White, kamu yönetimi alanının ayrı bir disiplin olmasında önemli rol oynamıştır.

39. l. Sevk ve idare işleri

ll. Kamu politikasının hazırlan- ması

lll. İstikrar ve süreklilik

Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri bürokrasinin temel iş- levlerindendir?

A) Yalnız l B) Yalnız ll C) l ve ll D) ll ve lll E) l, ll ve lll

Bürokrasinin temel işlevleri; sevk ve idare işleri, kamu politikasının hazırlanması, istikrar ve sürekli- liktir.

Yanıt E’dir.

Çözüm:

(14)

40. Bilimin, modern teknolojinin ve bürokrasinin gelişimini ‘rasyo- nelleşme’ olarak tanımlayan isim aşağıdakilerden hangisidir?

A) White B) Weber C) Fayol D) Urwick E) Gulick

Weber’e göre rasyonelleşme, modern toplumları geleneksel toplumlardan ayırt eden önemli unsurdur.

Yanıt B’dir.

41. Osborne Gaebler’e göre giri- şimci yönetimlerin özellikleri arasında aşağdakilerden han- gisi yer almaz?

A) Katalizör yönetim B) Girişimci yönetim C) Piyasa yönelimli yönetim D) Tekelci yönetim

E) Sonuçlara önem veren yöne- tim

Osborne ve Gaebler’e göre giri- şimci yönetimlerin on özelliği şöyledir:

1. Katalizör yönetim

2. Sahibinin vatandaş olduğu yöne- tim

3. Rekabetçi yönetim

4. Amaçlara yönelmiş yönetim 5. Sonuçlara önem veren yönetim 6. Müşteri odaklı yönetim

7. Girişimci yönetim 8. Uzak görüşlü yönetim 9. Adem-i merkeziyetçi yönetim 10. Piyasa yönelimli yönetim

Yanıt D’dir.

42. Kamu yönetimi kavramını, dev- let yönetiminde uygulanan ku- ral ve yöntemleri belirten bir bi- lim anlamında ilk kez hangi isim kullanmıştır?

A) Bonnin B) Weber C) White D) Fayol E) Gulick

Kamu yönetimi kavramını bu anlamda ilk kez Fransız Charles Jean Bonnin kullanmıştır. Bu yö- nüyle Bonnin, kamu yönetimi di- siplini içinde özel bir yere sahiptir.

43. Kamu yönetiminin hukuki açı- dan değil, yönetim bilimi açı- sından incelenmesi gerektiğini ileri süren isim aşağıdakilerden hangisidir?

A) Wilson B) Weber C) White D) Fayol E) Gulick

White, yapısal yaklaşımı benim- seyerek yönetimi, örgüt ve personel yönetimi boyutuyla incele- mektedir. Buna göre, kamu yönetimi, devletin amaçlarını ger- çekleştirebilmek için insanların ve araç-gereçlerin yönetilmesidir.

Yanıt C’dir.

Çözüm:

(15)

44. Fonksiyonel yönetim akımının öncüsü olarak kabul edilen isim aşağıdakilerden hangisi- dir?

A) Fayol B) Gulick C) Wilson D) Weber E) Goodnow

Yönetim; planlama, örgütleme, yöneltme, eşgüdüm (koordinasyon) ve denetim fonksiyonların- dan oluşan bir süreç olarak ta- nımlanmıştır. Bu beş işleve verdiği önemden dolayı Fayol’un yaklaşımı “fonksiyonel” ve “yöne- tim süreci modeli” olarak da anıl- makta ve kendisi de fonksiyonel yönetim akımının öncüsü sayıl- maktadır.

45. Aşağıdakilerden hangisi, yeni kamu yönetimi yaklaşımı ola- rak adlandırılan reformların uy- gulamaya konulduğu ilk ülke- lerden biri değildir?

A) İngiltere B) Rusya C) ABD D) Yeni Zelanda E) Avustralya

Yeni kamu yönetimi yaklaşımı olarak adlandırılan reformlar başta İngiltere, ABD, Yeni Ze- landa, Avustralya gibi Anglo-Sak- son ülkelerde olmak üzere birçok gelişmiş ülkede uygulamaya konuldu.

Yanıt B’dir.

1. Aşağıdakilerden hangisi siyasi kurumların güç kaynakları ara- sında yer almaz?

A) Sürekli ve değişmez bir gö- rev süresine sahip olmaları B) Bürokrasiyi denetleyebilme- leri ve ondan hesap sorabil- meleri

C) Karşı bürokrasiler oluştura- bilmeleri

D) Gücünü halktan almaları ve topluma dayanmaları E) Gerektiğinde bürokrasi ko-

nusundaki görüşlerini halkla paylaşabilmeleri

2. Max Weber’in kavramlaştırdığı ve geliştirdiği bürokrasi modeli aşağıdakilerden hangisidir?

A) Patrimonyal bürokrasi B) Yasal-rasyonel bürokrasi§ C) Oligarşi

D) Teknokrasi

E) Karizmatik bürokrasi

3. Aşağıdakilerden hangisi, Bilimsel Yönetimin İlkeleri adlı kitabın yazarıdır?

A) Wilson B) Weber C) Fayol D) Bonnin E) Taylor§

ÜNİTE 3 TEST SORULARI

Çözüm:

(16)

4. Aşağıdakilerden hangisi litera- türde bürokrasinin temel işlev- leri arasında sayılmaz?

A) Bütçe yapmak ve onaylamak B) Yasalarca belirlenen işleri / hizmetleri sevk ve idare et- mek

C) Kamu politikası karar tasarı- larını hazırlamak

D) Devlet yönetimi ve siyasal sistem içinde istikrar ve sü- reklilik rolü

E) Yönetimin / hizmetlerin işle- yişi ve sorunları konusunda gerektiğinde siyasi üstlerine raporlar sunmak

5. Türk tarihindeki devlet idaresi ile ilgili kitap-yazar eşleştirme- lerinden hangisi doğru değil- dir?

A) Defterdar Sarı Mehmet Paşa - Devlet Adamlarına Öğütler B)Nizam’ül Mülk-Feragatname C) Yusuf Has Hacib - Kutadgu

Bilig

D) Farabi - El-Medinetü’l Fazıla E) Koçi Bey - Koçi Bey Risalesi

6. Türkiye’de kamu yönetimi uzun yıllar hangi hukuk dalının alt alanı olarak incelenmiştir?

A) İdare Hukuku§ B) Medeni Hukuk C) Borçlar Hukuku D) Ticaret Hukuku E) Meslek Hukuku

7. Aşağıdakilerden hangisi bü- rokrasinin içerdiği farklı an- lamlardan biri değildir?

A) Rasyonel örgüt B) Kamu yönetimi

C) Kırtasiyecilik ve verimsizlik D) Büyük yapılı örgütler ve mo-

dern toplum

E) İşçiler tarafından yönetim§

8. Bütün yetkilerin küçük bir grup elinde toplanması aşağıdaki- lerden hangisi ile ifade edilir?

A) Totalitarizm§ B) Demokrasi C) Monarşi D) Oligarşi E) Sosyalizm

9. Egemenliğin az sayıda kişinin, birkaç ailenin elinde bulun- duğu siyasal rejim aşağıdaki- lerden hangisi ile ifade edilir?

A) Demokrasi B) Sosyalizm C) Oligarşi§ D) Monarşi E) Aristokrasi

(17)

10. Fayol’un işletmedeki faaliyet- lerle ilgili yaptığı gruplandır- maya aşağıdakilerden hangisi dahil değildir?

A) Sosyal faaliyetler§ B) Teknik faaliyetler C) Ticari faaliyetler D) Yönetsel faaliyetler E) Genel faaliyetler

11. l. Geleneksel otorite ll. Yasal otorite lll. Karizmatik otorite

Yukarıdakilerden hangisi yada hangileri Weber’e göre otorite biçimleri arasında yer alır?

A) Yalnız l B) Yalnız ll C) l ve ll D) l ve lll E) l, ll ve lll§

12. TODAİE’nin kuruluş amaçları arasında aşağıdakilerden han- gisi yoktur?

A) Memurların yönetim alanında uzmanlaşmasını sağlamak B) Kamu personeli sınavlarını

hazırlamak§ C) Yönetici yetiştirmek

D) Kamu yönetimi alanında öğ- retim elemanlarının yetiştiril- mesine yardımcı olmak E) Kamu yönetiminin çağdaş

yaklaşımlara uygun olarak gelişmesine yardımcı çalış- malarda bulunmak

13. Türkiye ve Orta Doğu Amme İdare Enstitüsü’nün (TODAİE) kuruluş yılı aşağıdakilerden hangisidir?

A) 1954 B) 1948 C) 1940 D) 1952§ E) 1960

14. Aşağıdakilerden hangisi, Ame- rika’da kamu yönetimi alanında yazılan ilk ders kitabı olma özelliğini taşıyan eserdir?

A) Genel ve Sanayi Yönetim B) Kamu Yönetimi İlkeleri C) Bilimsel Yönetimin İlkeleri D) Kamu Yönetimi İncelemesine

Giriş§

E) Yönetim Bilimi Üzerine Ma- kaleler

15. Aşağıdakilerden hangisi, 1945 yılında yazdığı “Büyük Demok- rasi” adlı kitabında ve diğer ça- lışmalarında siyaset yönetim ayrımının geçerli olmadığını ve bunun bir efsaneden ibaret ol- duğunu vurgulayan yazardır?

A) F. J. Goodnow B) Mary Parker Follett C) Dwight Waldo D) Herbert Simon E) Paul Appleby§

(18)

16. Aşağıdakilerden hangisi dav- ranışsal yaklaşım temsilcileri arasında yer alır?

A) Elton Mayo§ B) Charles Jean Bonnin C) Lorenz Von Stein D) Frederick W. Taylor E) Luther Gulick

17. Aşağıdakilerden hangisi, bü- rokrasi kuramını geliştirerek kamu yönetimi disiplininin ge- lişimine katkı sağlayan bilim adamıdır?

A) Wilson B) Weber§ C) Bonnin D) Taylor E) Fayol

18. İdari örgütlerde karar alma kri- teri olarak “sınırlı rasyonellik”

kavramını ortaya atan yönetim bilimci aşağıdakilerden hangi- sidir?

A) Max Weber§ B) Lyndall Urwick C) Paul Appleby D) Dwight waldo E) Herbert Simon

19. Aşağıdakilerden hangisi, kürek çeken değil, dümen tutan dev- leti yani kamusal mal ve hiz- metleri devletin rehberliğinde özel sektörün ve gönüllü kuru- luşların üretmesini ifade eden yönetimdir?

A) Amaçlara yönelik yönetim B) Katalizör yönetim§ C) Uzak görüşlü yönetim D) Dış kaynaklı yönetim E) Rekabetsiz yönetim

20. Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetimi incelemelerinde siya- set-yönetim ayrımının olması gerektiğini ileri sürmüştür?

A) Dwight Waldo B) Herbert Simon C) Woodrow Wilson§ D) Frank J. Goodnow E) Robert Dahl

21. Örgütleri işbirliği sistemleri olarak tanımlayarak bir örgütün amaçlarını başarmada örgüt içindeki biçimsel ilişki ağı ka- dar doğal ilişki ağının da önemli olduğunu ileri süren yö- netim bilimci aşağıdakilerden hangisidir?

A) Frederick W. Taylor B) Chester Barnard§ C) Paul Appleby D) MaxWeber E) Robert Dahl

(19)

22. Aşağıdakilerden hangisi, 1926 yılında yazdığı “Emirlerin Veril- mesi” adlı makalesiyle yöneti- min sadece emirlerinin veril- diği ve bu emirlerin yerine getirildiği bir yapı olmadığını, örgütlerde çalışanların katılım ve işbirliğine ihtiyaç duyuldu- ğunu ortaya koyan bilim ada- mıdır?

A) Herbert Simon B) Max Weber C) Woodrow Wilson D) F.J.Goodnow E) Mary Parker Follett§

23. Dwight Waldo’nun 1948 yılında yayımlanan ve kamu yönetimi ile ilgili görüşlerini içeren kita- bının adı aşağıdakilerden han- gisidir?

A) Bilimsel Yönetim İlkeleri B) İdari Devlet§

C) Yürütmenin Fonksiyonları D) İdarenin İncelenmesi E) İdari Davranış

24. Davranışsal yaklaşımın temsil- cilerinden Chester Barnard’ın 1938 yılında kaleme aldığı eseri aşağıdakilerden hangisidir?

A) Yönetimin Atasözleri B) İdarenin İncelenmesi C) Yürütmenin Fonksiyonları§ D) Kurumsal Sorunlar

E) Genel ve Sanayi Yönetim

25. Osborne ve Gaebler tarafından ortaya konan yeni kamu yöne- timinin özellikleri arasında aşa- ğıdakilerden hangisi yer al- maz?

A) Amaçlara yönelmiş yönetim B) Girişimci yönetim

C) Devlet yönelimli yönetim§ D) Adem-i merkeziyetçi yönetim E) Müşteri odaklı yönetim

26. Aşağıdakilerden hangisi, yeni kamu yönetimi yaklaşımı ile öne çıkan kavramlardan biri değildir?

A) Sonuçlara dayalı hesap veri- lebilirlik

B) Müşteri odaklılık C) Girişimcilik D) Kamu politikası§ E) Dış kaynak kullanımı

27. Aşağıdakilerden hangisi David Osborne ve Ted Gaebler tara- fından ortaya konan girişimci yönetimlerin özellikleri ara- sında yer almaz?

A) Katalizör Yönetim B) Rekabetçi Yönetim C) Merkeziyetçi Yönetim§ D) Amaçlara Yönelmiş Yönetim E) Müşteri Odaklı Yönetim

(20)

28. Aşağıdakilerden hangisi, bir konu ile ilgili tüm bilgileri elde etmenin mümkün olmaması, olası tüm seçenekleri değer- lendirmenin çok zor ve mali- yetli olması nedeniyle sınırlı bilgileri kullanarak sınırlı seçe- nekler arasından en uygun ola- nının seçilmesiyle oluşan ras- yonelliktir?

A) Yönetsel rasyonellik B) Doğal rasyonellik C) Genel rasyonellik D) Sınırlı rasyonellik§ E) Sınırsız rasyonellik

29. Türkiye’de kamu yönetimi öğ- retimi 1950’lere kadar daha çok hangi bilim dalının etkisinde kalmıştır?

A) Örgüt Kuramı

B) Yönetim İlkeleri Yaklaşımı C) Sosyal Psikoloji

D) İdare Hukuku§ E) Siyaset Bilimi

30. Aşağıdakilerden hangisi, yap- tığı çalışmalarda “yönetsel adam” ve “sınırlı rasyonellik”

kavramlarını ortaya atan isim- dir?

A) Herbert Simon§ B) Chester Barnard C) Mary Parker Follett D) Woodrow Wilson E) Elton Mayo

YANIT ANAHTARI (3)

1. A 2. B 3. E 4. A 5. B

6. A 7. E 8. A 9. C 10. A

11. E 12. B 13. D 14. D 15. E

16. A 17. B 18. A 19. B 20. C

21. B 22. E 23. B 24. C 25. C

26. D 27. C 28. D 29. D 30. A