T.C.
SELÇUKLU BELEDĠYESĠ PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ
ÇALIġMA USUL ve ESASLARI YÖNERGESĠ
BİRİNCİ KISIM
KURULUġ, DAYANAK, AMAÇ VE TANIMLAR
KuruluĢ
Madde 1 Plan Proje Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanunun 48’inci maddesi ve Selçuklu Belediye Meclisinin 06.06.2014 tarih ve 97 sayılı kararı gereğince kurulmuştur.
Dayanak
Madde 2 Bu yönerge aşağıdaki hükümlere dayanılarak hazırlanmıştır:
a) 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi ile 48. maddesinde yazılı olan hükümleri.
b) 22.02.2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan;
Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri.
c) Selçuklu Belediyesi Birimlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmeliğin 7. maddesinin (2) , (4) ve (5) bentleri hükümleri.
Amaç
Madde 3 Bu yönergenin amacı Plan Proje Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumluluğunda bulunan iş ve işlemlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin genel esas ve usulleri belirlemektir.
Tanımlar
Madde 4 Bu yönergede geçen ifadelerin açıklaması aşağıda belirtilmiştir:
Alt Birim : Birime bağlı olarak kurulan Şeflik, Servis, Ofis, Büro ve Kısımları Başkan : Selçuklu Belediye Başkanı’nı
Başkanlık : Selçuklu Belediyesi Başkanlık Makamını Başkan Yardımcısı : Selçuklu Belediye Başkan Yardımcısını Belediye : Selçuklu Belediyesi’ni
Belediye Encümeni : Selçuklu Belediye Encümeni’ni Belediye Meclisi : Selçuklu Belediye Meclisi’ni
Birim/Müdürlük : Selçuklu Belediyesi Plan Proje Müdürlüğü’nü Birim Müdürü/Müdür : Selçuklu Belediyesi Plan Proje Müdürü’nü Genel Mevzuat :
Belediye dışı kurum, makam ve merciler tarafından yayınlanan ve belediye faaliyetlerini bağlayıcı olan kanun, kararname, yönetmelik, genelge, yönerge, tebliğ ve yazılı düzenlemeleri
İç Mevzuat : Başkanlık tarafından yayınlanan yönetmelik yönerge, prosedür, talimat ve yazılı kuralları
İKİNCİ KISIM
ORGANĠZASYON YAPISI ve PERSONEL Birimin Bağlı Olduğu Üst Birim
Madde 5 Plan Proje Müdürlüğü üst birim olarak başkanlığa, üst yönetici olarak belediye başkanı ve belediye başkanının görevlendirdiği ve yetki verdiği başkan yardımcısına bağlı olarak çalışır.
Birimin Alt Birimleri ile Bunlara Bağlı Servis ve Kısımlar
Madde 6 Plan Proje Müdürlüğü aşağıda belirtilen alt birimlerden oluşur:
a) Planlama Bürosu
b) Kentsel Dönüşüm Bürosu c) Çap Bürosu
d) İdari Büro
Personel Yapısı
Madde 7 Plan Proje Müdürlüğü’nün personel yapısı; Norm Kadro Cetveli’ndeki unvan ve sayıyı aşmamak üzere müdür, şef, memur, işçi ve sözleşmeli personelden oluşmaktadır.
Birimin Organizasyon Yapısı ve Görevlendirmeler ile Ġlgili Genel Esaslar
Madde 8 Birimin organizasyon yapısının düzenlenmesi ve personel görevlendirmelerinde aşağıdaki esaslar uygulanır:
a) Birim Müdürü, birimin bağlı bulunduğu belediye başkan yardımcısının önerisi ile belediye başkanı tarafından görevlendirilir.
b) Alt birimlerin sorumluları ve yöneticileri ile alt birimlerde çalışacak personel, birim müdürünün önerisi ile birimin bağlı bulunduğu belediye başkan yardımcısı tarafından görevlendirilir. Belediye başkanı bu görevlendirmeleri re’sen değiştirmeye yetkilidir.
c) Birimin görevlerinin etkin ve verimli bir şekilde yönetilmesi amacı ile birime bağlı yeni alt birimlerin açılması veya mevcut alt birimlerin kapatılması veya alt birimlerin isimlerinin yeniden belirlenmesi belediye başkanının onayı ve bu yönergenin değiştirilmesi ile yapılır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
BĠRĠMĠN VE BĠRĠM MÜDÜRÜNÜN GÖREV VE SORUMLULUKLARI Birimin Görevleri
Madde 9 Plan Proje Müdürlüğü’nün temel fonksiyonu kentin ilçenin planlı ve düzenli bir şekilde gelişmesini sağlamak için şehre etkisi olabilecek tüm teknik, tarihsel, mekânsal, sosyal, kültürel, estetik ve ekolojik faktörleri ve sürdürülebilir planlama anlayışını göz önünde bulundurarak planlamalar yapmak ve projeler üretmektir.
Müdürlük bu amaçla aşağıdaki görevleri yerine getirir:
a) Selçuklu Belediyesi’nin sorumluluğunda olan alanlar için Nazım İmar Planı’na uygun olarak Uygulama İmar Planları’nın hazırlanması, bu planlara olan itirazların değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması, yürürlükteki imar planlarının gerektiğinde revize edilmesi ile ilgili faaliyetlerin yürütülmesi.
b) Kentleşmenin ve yapılaşmanın izlenmesi, yeni kentsel gelişim ve yerleşim alanlarının çevre ve yaşam kalitesi ile ilgili ilkelere uygun olarak kentsel planlanmaların ve kentsel tasarım projelerinin geliştirilmesi.
c) Gecekondulaşmayı engellemeye yönelik izleme ve engelleme çalışmalarının yürütülmesi.
d) Birimin görev alanı içerisine giren işlerden dolayı yapılan şikâyet, talep ve başvuruların incelenmesi ve sonuçlandırılması ile ilgili çalışmaların yürütülmesi.
e) Birimin görevlerinin etkin ve verimli bir şekilde yerine getirilmesi amacı ile birimin yetkisi ile yürütülecek faaliyetler için gerektiğinde, iş akışı, görev tanımı, prosedür ve talimatların hazırlanması.
f) İlgili birimler ile koordineli olarak birim faaliyetlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili tedbirlerin alınması, birim personelini geliştirmeye yönelik eğitim ve gelişim faaliyetlerinin yapılması, iş ve işlemlerle ilgili iç kontrol ve risk yönetim süreçleri ile belediyede kurulmuş ve belgelendirilmiş kalite yönetim sistemlerine ait süreçlerin işletilmesi ile ilgili faaliyetlerin yürütülmesi.
g) Başkanlık tarafından verilen, müdürlüğün görevleri ile ilişkili görevler ile başkanlık tarafından tüm birimlerce yürütülmesi istenen idari, hukuki ve mali görevlerin yerine getirilmesi.
Birim Müdürünün Görev ve Sorumlulukları
Madde 10 Plan Proje Müdürü; Selçuklu Belediyesi Birimlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirlenen görev, yetki ve sorumlulukları yerine getirir.
DÖRDÜNCÜ KISIM ALT BĠRĠMLERĠN
GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Planlama Bürosu Görev ve Sorumlulukları
Madde 11 Planlama Bürosunun yürüteceği görev ve fonksiyonlar şunlardır:
a) İlçe sınırları içerisindeki imar planı bulunmayan alanların bölgenin sosyo ekonomik yapısına uygun olarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarını hazırlamak, kamu ihale kanunu hükümleri doğrultusunda hazırlattırmak, onaylatmak.
b) Plan askı süresi içerisinde 1/1000 ölçekli ve onaylı imar planlarına yapılan itirazları incelemek, değerlendirmek ve Belediye Meclisine sunmak, bu konuya ilişkin olarak alınan meclis kararının gereğini yapmak.
c) Yürürlükteki mevcut imar planlarının aksayan kısımlarının revizyonunu yapmak, yaptırmak, onaylatmak.
d) Mevcut imar planı olan bölgelerden gelen mevzii imar planı ve plan tadilat tekliflerini ilgili kanun ve yönetmelik hükümlerine göre inceleyerek Belediye meclisine sunmak, bu konuya ilişkin olarak alınan meclis kararının gereğini yapmak.
e) Plan yapım surecinde; hâlihazırdaki haritalar ile arazi tespiti için mevcut durum, topografya, jeomorfolojik, jeolojik vb. etütleri temin etmek ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarından görüş almak.
f) Kentsel, çevre kalitesinin planlanması ve yönetimi için gerekli önlemleri almak.
g) Kentleşmenin ve yapılaşmanın hava fotoğrafları yolu ile izlenmesini sağlamak.
h) Toplu konut arsaları üretmek.
i) Dar ve küçük ölçekli özel alan planlaması ve projelendirmesi çalışmalarına ivme kazandırmak.
j) Yeni kentsel gelişme ve yerleşme alanları planlamak ve oluşturmak.
k) Yaşanabilir kent adacıkları oluşturmak.
l) Gecekondu önleme bölgesi planları yapmak.
m) Kentlilik bilinci ve aidiyet duygusunu güçlendirmek.
n) Bireysel plan değişikliği isteklerini değerlendirmek.
o) Uygulama imar, koruma amaçlı imar, ıslah imar planları hakkında bilgi almak için başvuranlara sözlü bilgi vermek.
p) Onaylı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları hakkında tereddüde düşülen konularda görüş vermek.
r) 1/5000 nazım imar planı ve 1/1000 uygulama imar planlarını güncel tutmak, yapılan Plan değişikliklerini paftalara işlemek, bilgisayar ortamında güncellemek.
s) 1/5000 ölçekli İmar planı bulunmayan veya ihtiyaca cevap vermeyen alanlarda Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na teklif olarak sunulmak üzere 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı veya 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı teklifi hazırlamak.
t) Güvenli ve sürdürülebilir yaşanılır mekânlar oluşturulmasını sağlamak öncü rol kazandırma konularıyla ilgili çalışma ve programlar-yarışmalar Belediye adına programlar yürütülmesini sağlamak.
u) Faaliyet konularıyla ilgili Kültür ve Tabiat Varlıkları Bölge Kurulları ile diğer dış yetkili dairelerle gerekli yazışmaları Belediye adına yapmak.
v) Kentin ihtiyaçları doğrultusunda her ölçekte Kentsel Tasarım Projeleri yapmak veya yaptırmak.
w) Birim faaliyet raporlarını periyodik olarak hazırlamak ve müdürlüğe sunulmasını sağlamak.
Kentsel DönüĢüm Bürosunun Görev ve Sorumlulukları
Madde 12 Kentsel Dönüşüm Bürosunun yürüteceği görev ve fonksiyonlar şunlardır:
a) Eskiyen kent dokusunda, çöküntü alanlarında, fiziksel, sosyal ve ekonomik olarak kente entegre olamayan bölgelerde ve çarpık yapılaşmış afet riski taşıyan bölgelerde Kentsel Dönüşüm Projelerine altlık teşkil eden yasa ve yönetmelik hükümleri kapsamında bilimsel yöntemler ve analizlere dayanarak güvenli, nitelikli ve yaşam kalitesi yüksek sürdürülebilir mekânlar oluşturmak amacıyla Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projeleri hazırlamak veya hazırlatmak.
b) 6306 sayılı "Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun" ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde uygulamaya esas proje ve yapım kısımları da dâhil tüm iş ve işlemleri yapmak veya yaptırmak.
c) 5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında Kentsel Dönüşüm Ve Gelişim Proje Alanı belirlemelerinin yapılması ile uygulamaya esas her türlü proje ve yapım işlerini yapmak veya yaptırmak.
d) 6306 sayılı yasa ve uygulama yönetmeliği gereğince "Riskli Alan” ile "Rezerv Yapı Alanları" nın belirlenmesi hakkındaki çalışmaları başlatmak, bu alanlar için Bakanlığın istediği şekliyle dosyaları hazırlamak ve Bakanlığa sunmak.
e) İlçe sınırları içinde, Kentsel dönüşüm amaçlı 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli imar planlarını hazırlamak veya hazırlatmak ve onay sürecini takip etmek.
f) Kentsel dönüşüm ve gelişim alanlarında mimari kentsel tasarım projeleri hazırlamak veya hazırlatmak ve onay sürecini takip etmek.
g) Kentsel Dönüşüm çerçevesinde yapılması gereken plan çalışmaları için Meclis ve Encümen Kararı alınması gereken hallerde Meclis ve Encümene dosya hazırlamak, sunmak, takip etmek ve sonuçlandırmak.
h) Belediye yetkisinde olan kentsel yenileme ve kentsel dönüşüm projeleri ile ilgili tüm ihale işlemlerini ve kontrollük hizmetlerini (ihale dosyalarının hazırlanması, kontrollük, muayene ve kabul, kesin hesap işlemleri dâhil) yapmak veya yaptırmak.
i) Belediyenin kentsel yenileme ve kentsel dönüşüm alanlarındaki tüm yapım faaliyetleri (altyapı, üstyapı, rekreasyon) ile ilgili avan, kesin ve uygulama projeleri ile Kentsel Dönüşüm ve Tasarım projelerini yapmak veya yaptırmak.
j) Jeolojik-geoteknik etütler ile mevcut durum analizi vb. çalışmaları yapmak veya yaptırmak.
k) Proje alanlarında hak sahiplerinin tespiti ile mevcut taşınmazların kıymet takdirlerinin yapmak veya yaptırmak.
l) Proje alanındaki hak sahipleriyle uygulama esasları doğrultusunda uzlaşma ve anlaşma süreçlerinin yürütülmesi ve sözleşmelerin yapılması işlemlerini yapmak veya yaptırmak.
m) Alanın dönüşümü sonucunda ortaya çıkacak projenin iktisadi değerinin belirlenmesi amacıyla proje alanlarına ait değerleme raporlarını ve matematiksel paylaşım modelini hazırlamak veya hazırlatmak.
n) Yapılacak analiz çalışmaları sonrasında proje alanındaki gayrimenkullerin değer tespitlerinin yapılmasını ve arazi kullanım paftası ile kentsel kurgusal tasarım projelerinin hazırlanmasını ve gerekli görülmesi durumunda proje teknik danışmanlık hizmeti alınmasını sağlamak.
o) Kentsel dönüşüm çalışmaları kapsamında gerek mülkiyete dair gerekse de taşınmazlara dair her türlü bilgi ve dokümanların tasnifini yaparak arşivlenmesini sağlamak.
p) Yurtiçi yurtdışı araştırmalar yapmak.
r) Bulunan/çalışılan firmalar ile iletişimi sağlamak.
s) Havale olunan yazılara cevap vermek.
t) Birim amirinin vereceği görevleri yapmak.
Çap Bürosunun Görev ve Sorumlulukları
Madde 13 Çap Bürosunun yürüteceği görev ve fonksiyonlar şunlardır:
a) İlgili müdürlük, kurumlar ve vatandaşlarla yazışmaların yapılmasını sağlamak.
b) İlgili müdürlük, kurumlar, vatandaşlar ve mahkemelerce talep edilen imar çapının düzenlenerek ilgili yerlere gönderilmesini sağlamak.
c) İmar durumu hazırlamak bunların kaydını ve arşivlemesini yapmak.
d) Askıdan inen planların sayısal plana işlenmesi.
e) Havale olunan yazılara cevap vermek.
f) Birim amirinin vereceği görevleri yapmak.
Ġdari Büro Görev ve Sorumlulukları
Madde 14 İdari Büronun yürüteceği görev ve fonksiyonlar şunlardır:
a) Müdürlük bünyesinde yapılacak ihale işlemlerini yapmak, düzenlemek ve arşivlemek.
b) İmar planı ile ilgili harçların borçlandırılmasını sağlamak.
c) Personel ile ilgili (izin, rapor vs.) işlemlerini yapmak.
d) Müdürlüğe gelen evrakların fiziki ve dijital olarak kontrolünü sağlamak, ilgili birime ulaşımını sağlamak.
e) Birim amirinin vereceği görevleri yapmak.
BEġĠNCĠ KISIM SON HÜKÜMLER ÇalıĢma Ġlkeleri ve Genel Esaslar
Madde 15 Plan Proje Müdürlüğü faaliyetlerin yürütülmesi ve görevlerin yerine getirilmesini aşağıdaki ilke ve genel esaslar doğrultusunda yapar.
a) Plan Proje Müdürlüğü Selçuklu Belediyesi Birimlerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmeliğin Temel İlkeler başlıklı 6. maddesinde yazılı ilkelere uygun hareket eder.
b) Plan Proje Müdürlüğü tüm faaliyetleri ile ilgili tüm genel ve iç mevzuatı takip eder ve bunlara uygun hareket eder.
c) Plan Proje Müdürü, bu yönerge ile belirtilen görevlerin yerine getirilmesinden ve koordinasyonundan öncelikle belediye başkanına ve bağlı olduğu başkan yardımcısına karşı birinci derecede sorumludur.
d) Plan Proje Müdürlüğü görev, yetki ve sorumluluklarının yerine getirilmesi esnasında ilgili kurum ve birimlerle koordineli bir şekilde çalışır.
Tereddütlerin Giderilmesi
Madde 16 Bu yönergenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Başkanın talimatları doğrultusunda Müdür yetkilidir.
Yürürlük
Madde 17 Bu yönerge hükümleri Belediye Başkanı tarafından imzalanma tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 18 Bu yönerge hükümlerini Belediye Başkanı adına Müdür yürütür.
13/08/2020
Ahmet PEKYATIRMACI BaĢkan
